Ежедневный мониторинг сми 17 декабря 2013
Скачать 0.61 Mb.
|
ИТАР-ТАСС; 16.12.2013; РОСАВИАЦИЯ РАСТОРГАЕТ ГОСКОНТРАКТ НА ПРОЕКТ ТОННЕЛЯ В АЭРОПОРТУ ШЕРЕМЕТЬЕВОРосавиация приняла решение о расторжении контракта с компанией «Дораэропроект», проектировавшей тоннель в аэропорту Шереметьево на средства федерального бюджета. Об этом сообщил ИТАР-ТАСС заместитель главы агентства Константин Махов. «Принято окончательное решение о расторжении контракта с «Дораэропроектом», – сказал он. Тоннель, который пройдет под взлетно-посадочными полосами аэропорта, должен связать будущую обновленную Северную зону Шереметьево (терминалы B и С) и Южную зону (терминалы D, E, F). Юридическим оформлением процедуры разрыва контракта занимается подведомственное Росавиации ФГУП «Администрация гражданских аэропортов» (АГА), выступавшее заказчиком проекта. «Мы фактически оформим те договоренности, которые Росавиация достигнет с «Дораэропроектом», – подтвердил ИТАР-ТАСС и. о. гендиректора ФГУП «АГА» Михаил Жеребцов. – Какими они будут, на текущий момент неизвестно. Переговоры ведутся». Разработка проекта стоила 281,3 млн руб. Авансирование составило на данный момент 135 млн руб., сообщил ИТАР-ТАСС гендиректор «Дораэропроекта» Темир Батукаев. Основной причиной разрыва контракта, по словам Константина Махова, стало поступившее от частного инвестора предложение построить тоннель между Северной и Южной зонами аэропорта за собственный счет. Этим инвестором выступает компания TPS Avia (принадлежит Аркадию Ротенбергу, Александру Пономаренко и Александру Скоробогатько). Она была выбрана МАШ инвестором по развитию Северной зоны аэропорта. Кроме того, срываются сроки проектирования: по договору «Дораэропроекта» и ФГУП «АГА» согласование Главгосэкспертизы должно было быть получено не позднее февраля 2014 года. Сейчас проект планируется направить в Главгосэкспертизу в марте 2014 года с получением согласования в мае, говорит Батукаев из «Дораэропроекта». «Но проект в любом случае не прошел бы Главгосэкспертизу в таком виде, так как по объектам федеральной собственности необходима не только техническая, но и сметная документация, – добавил Махов. – Однако денег на строительство тоннеля в бюджете нет: на 2014 год выделено только 1,6 млрд руб., при том что весь проект оценивается ориентировочно в 8,5 млрд руб.». Частному инвестору, по словам замглавы Росавиации, необходимо согласовывать в Госэкспертизе только техническую документацию. И, как прогнозирует Махов, в течение 2014 года согласование будет получено. «Непосредственно строительство тоннеля, по оптимистичным оценкам, начнется в конце будущего года – начале 2015 года, – добавил чиновник. – И к концу 2016 года тоннель уже будет построен». Согласно договоренностям между МАШ и TPS Avia, тоннель должен быть построен в декабре 2016 года, говорит источник ИТАР-ТАСС в Росимуществе. «Но если СП по тоннелю будет создано позднее 15 января 2014 года, соответствующим образом будет скорректирован и срок создания тоннеля», – добавил он. Предполагается, что «Дораэропроект» продолжит проектирование, но уже заключив договор непосредственно с Международным аэропортом Шереметьево. Позднее МАШ может внести проект в уставный капитал компании «Межтерминальный переход Шереметьево», создаваемой с частным инвестором, говорит источник ИТАР-ТАСС, знакомый с ходом переговоров. Компания TPS Avia внесет в СП более 8,2 млрд руб., необходимых для строительства тоннеля. Это составит 99% уставного капитала будущей компании. «Внесение проектной документации по тоннелю на распределении долей в СП кардинально не скажется», – добавил источник. Гендиректор «Дораэропроекта» уточняет, что речь идет «все-таки о переуступке прав на проект от ФГУП «АГА» Международному аэропорту Шереметьево, а не о прекращении работ вообще». В МАШ не исключают возможность заключения контракта с «Дораэропроектом», сообщила ИТАР-ТАСС представитель аэропорта Анна Захаренкова. «Эта компания рассматривается МАШ как один из основных претендентов», – добавила она. ВЕДОМОСТИ; МАРГАРИТА ЛЮТОВА; 17.12.2013; ЗАРАБОТАТЬ НА СТАГНАЦИИЮристы умеют зарабатывать на проблемах не только клиентов. Экономическая стагнация пополнила их портфель новыми заказами – все охотятся за государственно-частными проектами Замедление экономики, дефицит бюджета, сокращение инвестиционных расходов государства – все это может поддержать юрфирмы, поставившие на практику государственно-частного партнерства (ГЧП). Один проект может накормить сразу три фирмы: консультанты нужны и госзаказчику, и его частному партнеру, и банку. Только «Автодор» собирается потратить на консультантов 3,6 млрд руб. до 2020 г., в том числе 1 млрд за четыре года на проекты трассы М11 Москва – Санкт-Петербург. Плохо проработанный проект не заинтересует инвесторов или окажется невыгодным государству, объясняет партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов. Инвестор может отказаться от участия в конкурсе, если обнаружит, что не может контролировать передаваемые государством риски, отмечает советник Dentons Илья Скрипников, это чревато отменой конкурса. Расходы на консультантов только кажутся большими, признает один из клиентов: цена ошибки слишком высока. Задача консультантов госзаказчика – подготовить конкурсную документацию, которая привлечет инвестора, объясняет представитель Росавтодора. Хотя в Газпромбанке есть подразделение, ответственное за сделки ГЧП, внешние консультанты всегда привлекаются, отмечает исполнительный вице-президент банка Алексей Чичканов. Юрфирмы, столкнувшиеся с сокращением частных заказов, откликнулись на планы государства. Игроков на этом рынке больше, чем проектов, делится впечатлениями председатель комитета партнеров «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Афанасьев. «Практика ГЧП растет, мы расширяем группу, дополняя ее опытными юристами из финансовой и корпоративной практик», – говорит партнер Freshfields Bruckhaus Deringer Иннокентий Иванов. Самая динамичная из московских практик Gide Loyrette Nouel, рассказывает Долгов: она приносит около 20% дохода. Соперничающая с Freshfields за лидерство Herbert Smith Freehills (делят первую группу рейтинга Chambers) перспективы не комментирует. Развивать направление ГЧП готовы многие крупные юрфирмы, пока не имеющие отдельной практики или не относящиеся к числу лидеров этого рынка (см. врез). Работа для иностранцев В рейтинге Chambers лишь две российские фирмы – Capital Legal Services и Vegas Lex в последней 4-й группе. Доминировать продолжат международные юрфирмы (ILF) с развитой российской практикой, считает один из клиентов: нужен международный опыт. Без них не обойтись, если вовлечены иностранные партнеры или привлекается иностранное финансирование, замечает представитель Северо-Западной концессионной компании (СЗКК). Но и российский опыт – обязательное условие, подчеркивает начальник службы правовой и корпоративной работы НПО «Мостовик» Андрей Стерлягов. Случалось, что иностранная юрфирма могла лишь предложить шаблон и рассказать, как проекты реализуются в Европе, но неверно оценивала риски в России, рассказывает представитель СЗКК, ILF должна иметь сильный российский офис, который может оперативно дать совет. Рынок настолько узкий, что может начаться конкуренция не за проекты, а за квалифицированного консультанта, опасается менеджер компании, участвующей в ГЧП. Только «Автодор» в 2012 г. объявил четыре конкурса, еще два проекта предложил Росавтодор, на каждый – несколько претендентов, и всем нужен юридический консультант. Эти опасения обоснованны, замечает Иванов: получить достаточный опыт можно, поработав на нескольких сложных проектах ГЧП, желательно для разных сторон, т. е. публичных участников, спонсоров и кредиторов. Таких примеров пока немного. Консультантов же, которые довели проект до финансового закрытия, – единицы, указывает он. На федеральном уровне это лишь две концессии – участок трассы М11 Москва – Санкт-Петербург и платный обход Одинцово. Поэтому юрфирмы отчаянно конкурируют за специалистов. Так, в 2010 г. Ольга Ревзина, возглавлявшая практику ГЧП в Gide Loyrette Nouel, перешла партнером в Herbert Smith вместе со старшим юристом, в ответ Gide Loyrette Nouel переманила Долгова из Allen & Overy. Рынок узкий, в основном ограничен транспортной инфраструктурой, объявленных проектов немного – это препятствие для развития практики, считает Ревзина. Ставка делается на мегапроекты дороже $250-300 млн, а для консультантов лучше, если бы было больше средних, на $100-150 млн, замечает Долгов: гонорар консультанта примерно одинаков, а у средних проектов, как правило, больше шансов быть реализованными. Работа для россиян Пока российские юрфирмы, которые претендуют на крупные федеральные заказы, как правило, занимаются «публичным девелопментом», замечает один из юристов: работают на государство, помогая запустить проект, но не готовы его структурировать и сопровождать вплоть до завершения. У них больше шансов получить региональные или муниципальные проекты, отмечают эксперты. Необязательно привлекать ILF на локальные проекты стоимостью менее 10 млрд руб., считает представитель СЗКК: можно положиться на опыт российского консультанта. Увеличение портфеля региональных проектов – это необходимая предпосылка для участия в тендерах на крупные заказы, прежде всего в транспортной инфраструктуре, замечает партнер «Линии права» Андрей Новаковский. Компания уже приняла участие в 10 концессионных проектах в шести регионах и, хотя пока выручка от ГЧП незначительна, рассчитывает довести ее до 25% от всех доходов. Но некоторые российские юрфирмы все же получают и крупные проекты. Так, в сентябре Vegas Lex выиграла конкурс на юридическое, техническое и финансовое сопровождение системы взимания платы с грузовиков массой свыше 12 т. Его проводило подведомственное Росавтодору ФКУ «Дороги России», главным критерием (60% итогового балла) была цена. Самую дешевую заявку подала Gide Loyrette Nouel (40 млн руб. при стартовой цене в 144 млн), но победить не смогла. Заявку не допустили из-за несоответствия требованиям документации, Gide Loyrette Nouel оспорила это решение в московском УФАС, но во время повторного рассмотрения заявка вновь не была допущена – на этот раз из-за неправильно оформленной доверенности на имя руководителя московского офиса Давида Ласфарга. Второй раз компания оспаривать итоги конкурса не стала, и победу одержала Vegas Lex (105 млн руб.). Vegas Lex была признана победителем конкурса в соответствии с действующим законодательством, подчеркивает представитель Росавтодора. Gide Loyrette Nouel могла снова обжаловать не устроившие ее моменты конкурса, но, поскольку новых жалоб не поступало, признаков непрозрачности и недобросовестности в тендере нет, считает председатель совета партнеров Vegas Lex Альберт Еганян. Требования могут быть сформулированы под определенного претендента, рассказывает партнер ЮСТ Евгений Жилин. Иногда государство заказывает предварительное структурирование проектов, но дальше не идет, сетует другой юрист: заказ нужен, только чтобы освоить средства. Совет государству «По 94-ФЗ о госзакупках самый хороший юрист – это самый дешевый юрист», – иронизирует один из госзаказчиков. Можно предусмотреть и другие критерии, подчеркивает представитель Росавтодора: квалификационные требования, гарантии качества услуг. Они формулируются в зависимости от специфики проекта, указывает он, а с 2014 г., когда заработает федеральная контрактная система (ФКС), можно будет проводить двухэтапные конкурсы с предквалификацией. Проблемы отбора даже не в законодательных ограничениях, считает другой госзаказчик: трудно поставить оценку. История участия фирмы в проектах не всегда говорит о ее квалификации – юристы целыми командами переходят из одной фирмы в другую, оставляя на память о себе лишь список проектов. Имя человека тоже не всегда говорит о его квалификации: неизвестно, в какой мере он был вовлечен в подготовку проектов. Госзаказчики только учатся быть квалифицированными покупателями юридических услуг, резюмирует собеседник «Ведомостей». Нет ни единой госполитики в области ГЧП, ни курирующего ведомства, замечает Скрипников: только Минэкономразвития и Минтранс компетентны в ГЧП. Нет и единой базы проектов, отмечает Ревзина. Зарегистрировано около 700 концессионных соглашений, но сколько из них действующих – не знает никто. Нормативная выгода Принятие закона о ГЧП затягивается, нормативная база разрозненная и недостаточно проработанная. Случается, что пробелы мешают запустить проект. Например, в Перми конкурс на привлечение консультанта по ГЧП для строительства дороги отменила ФАС, так как законодательство не определяет, что такое ГЧП. Почти все юрфирмы консультируют Минэкономразвития или регионы при подготовке законодательства о ГЧП. Это способ стимулировать развитие рынка, объясняет Ревзина. «Проекты можно структурировать и по действующему законодательству – юристы могут придумать все, что угодно», – признает один из консультантов, но вложить придется больше. Проблемы нормативной базы преувеличены юристами, не согласен один из клиентов: это способ повысить гонорары. Нет стандартизированной модели и каждый раз приходится начинать с чистого листа, говорил старший вице-президент ВТБ Юрий Молчанов: это позволяет консультантам выставлять хорошие счета. Претенденты на проекты Фирме «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» проекты, связанные с ГЧП, приносят около 3% выручки, указывает Афанасьев, за год рост превысил 100%. Планирует активнее заняться ГЧП российский офис Clifford Chance. Доля практики ГЧП в выручке – 10%, в ней задействованы восемь юристов, говорит Жилин.  |
Похожие:
 | Ежедневный мониторинг сми ежедневный мониторинг сми 2 февраля 2011 Почему люди в них были отрезаны от информации? Какие выводы из этой истории сделаны? Возможны ли подобные происшествия в будущем?... | | Ежедневный мониторинг сми 28 августа 2013 Интерфакс; 27. 08. 2013; минтранс РФ надеется добиться снижения транспортных рисков на 60% к 2030 Г |
| Ежедневный мониторинг сми 22 апреля 2013 Педагогический совет – одна из форм коллегиального управления организацией образования | | Ежедневный мониторинг сми 11 июня 2013 Педагогический совет – одна из форм коллегиального управления организацией образования |
| Ежедневный мониторинг сми 4 декабря 2013 Некоторые летчики предупреждают, что в России теперь каждые полгода будет происходить крупная авиакатастрофа из-за плохого технического... | | Ежедневный мониторинг сми 6 декабря 2012 Сочи. Я уверен, что жители многих регионов нашей страны уже почувствовали, что автомобильные дороги становятся более комфортными... |
| Ежедневный мониторинг сми 27 апреля 2012 Педагогический совет – одна из форм коллегиального управления организацией образования |  | Ежедневный мониторинг сми 12 марта 2012 Почему обеспечение безопасности россиян на транспорте обходится дороже, чем рассчитывало правительство |
| Ежедневный мониторинг сми 16 апреля 2013 Стройку возле аэродромов придется согласовывать с Росавиацией. Соответствующее предложение Минтранса было рассмотрено и принято к... | | Ежедневный мониторинг сми 19 января 2012 Группе «Ренова» Виктора Вексельберга, в случае покупки международного аэропорта «Домодедово», нецелесообразно объединяться с другими... |
| Ежедневный мониторинг сми 26 января 2012 Первыми их увидят посетители крупных вокзалов, аэропортов. Они объясняют пассажирам, как себя вести, если заметили подозрительных... | | Ежедневный мониторинг сми 16 апреля 2012 Строители установили на мосте через бухту Золотой Рог центральную панель пролета и соединили тем самым противоположные берега. Парой... |
| Ежедневный мониторинг сми 26 мая 2014 А. венедиктов: я начну с темы, которая, конечно, сейчас вызывает много вопросов – со строительства через Керченский пролив всего,... | | Российские сми о мчс мониторинг за 7 декабря 2009 г В клубе «Хромая лошадь» не имели права использовать пиротехнику Шойгу (Балтийское информационное агентство, 05-12-2009) 8 |
| Судебные органы Тульской области Мониторинг сми за период с 14 марта по 21 марта 2013 г Андрей степанов: спокойная жизнь для меня закончилась, когда ко мне в машину положили пакет денег (Тульские новости (newstula ru),... | | Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 8 апреля 2013 года Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» |
