Внимание! После выпуска этого материала изменено название Федеральной авиационной службы (фас) на Государственную службу гражданской авиации (гсга)
Скачать 0.62 Mb.
|
3. ВИДЫ И ПРЕДМЕТ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозочная и другая деятельность, связанная с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте может осуществляться только на основании специальных разрешений - лицензий. 3.2. Лицензированию подлежат осуществляемые на коммерческой основе следующие виды деятельности: 3.2.1. Авиационные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты (далее по тексту пассажиров и грузов), а также их обеспечение, включающее в себя: а) агентскую деятельность по продаже авиационных перевозок *); б) агентскую деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов *); в) обеспечение пассажиров (экипажей) воздушных судов бортовым питанием. 3.2.2. Деятельность, связанную с обслуживанием воздушного движения, а также с обслуживанием воздушных судов, пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах **). 3.2.3. Авиационные работы, в т.ч. и на территории иностранных государств и деятельность, связанную с их обеспечением. 3.3. Лицензированию не подлежат: • авиаперевозки и авиационные работы, осуществляемые на основе специальных законодательных актов Российской Федерации, а также связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий, эпидемий, аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ; • корпоративные авиационные перевозки и авиационные работы. 3.4. Предмет лицензирования. 3.4.1. Предметом лицензирования по авиационным перевозкам пассажиров и грузов является право, предоставляемое заявителю осуществлять: • регулярные внутренние перевозки пассажиров; • регулярные внутренние перевозки грузов; • регулярные международные перевозки пассажиров; • регулярные международные перевозки грузов: • нерегулярные (чартерные) внутренние перевозки пассажиров; • нерегулярные (чартерные) внутренние перевозки грузов; • нерегулярные (чартерные) международные перевозки пассажиров; • нерегулярные (чартерные) международные перевозки грузов. *) Лицензирование вводится после утверждения Постановления Правительства Российской Федерации "О лицензировании ни воздушном транспорте в Российской Федерации" (вместо Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 № 850). **) Далее по тексту: аэропортовая деятельность, связанная с обслуживанием воздушных судов, пассажиров и грузов. 3.4.2. Предметом лицензирования агентской деятельности по продаже авиационных перевозок является право, предоставляемое заявителю осуществлять реализацию пассажировместимости (мест), а также багажных и грузовых емкостей на воздушном судне (далее реализацию коммерческой загрузки) физическим и юридическим лицам. 3.4.3. Предметом лицензирования агентской деятельности по организационному обеспечению полетов воздушных судов является право, предоставляемое заявителю осуществлять взаимодействие с полномочными органами Российской Федерации и иностранных государств, другими заинтересованными организациями и ведомствами для получения необходимых разрешений на выполнение полетов воздушных судов в заявленные авиаперевозчиком (эксплуатантом) сроки и время. 3.4.4. Предметом лицензирования деятельности по обеспечению пассажиров и экипажей воздушных судов бортовым питанием является право, предоставляемое заявителю, осуществлять приготовление, комплектование и доставку на борт воздушного судна бортового питания. 3.4.5. Предметом лицензирования аэропортовой деятельности является право, предоставляемое заявителю осуществлять в конкретном аэропорту (на аэродроме) определенные виды технического и технологического обеспечения (как всего комплекса, так и отдельных его составляющих), связанных с обслуживанием воздушного движения, а также воздушных судов, пассажиров и грузов, включающие в себя: • обеспечение, непосредственно связанное со взлетом и посадкой (далее по тексту обеспечение взлета-посадки) воздушных судов (аэродромное, электросветотехническое, радиотехническое, метеорологическое, штурманское, орнитологическое, поисковое и аварийно-спасательное, обеспечение управлением воздушным движением, аэронавигационной информацией авиационной безопасности); • инженерно-авиационное обеспечение воздушных судов; • авиатопливное обеспечение воздушных судов; • обеспечение по обслуживанию пассажиров и грузов (далее по тексту коммерческое обеспечение), представляющее собой вьшолнение определенных обязательных технологических процедур и связанное с этим информационное обеспечение потребителей воздушного транспорта: 3.4.6. Предметом лицензирования по авиационным работам является право, предоставляемое заявителю осуществлять выполнение определенных видов работ для нужд предприятий (организаций и населения), связанных с использованием специальных технологий и оборудования (распределение веществ и биологических объектов, воздушные съемки, строительно-монтажные работы). 4. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ И ДРУГОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ 4.1. Лицензия дает право ее владельцу осуществлять на коммерческой основе выполнение только тех авиационных перевозок и работ, обеспечение видов, форм обслуживания, предоставление услуг, которые указаны в заявлении на выдачу лицензии и входят в лицензируемый вид деятельности и в сроки, указанные в лицензии. 4.2. Юридическое лицо (авиапредприятие, авиакомпания, предприятие, аэропорт, организация, фирма и т.д.) не имеет права осуществлять на коммерческой основе авиационные перевозки пассажиров и грузов, аэропортовую и агентскую деятельность, выполнять виды авиационных работ без наличия- лицензии на соответствующий вид деятельности, а также на предусмотренные условиями (параметрами) лицензии. 4.3. Лицензия включает в себя параметры, являющиеся для ее владельца обязательными для исполнения. 4.4. Параметрами лицензии на выполнение регулярных внутренних авиационных перевозок являются: • вид перевозок (пассажирские, грузовые, пассажирско-грузовые); • пункты воздушной линии *); • частота движения **); • период навигации ("лето", "зима") ***); *) Здесь и далее указываются населенные пункты. **) Устанавливается авиаперевозчиком с учетом конкретной коммерческой ситуации на воздушной линии. В этом случае в лицензии делается запись - "по расписанию". Орган лицензирования может определить минимальный предел (количество) обязательно выполняемых рейсов в неделю (или другой временной интервал). ***) Конкретные сроки выполнения перевозок внутри периода навигации определяются авиаперевозчиком с учетом фактической коммерческой ситуации на воздушной линии. • тип(ы) воздушного судна*); • класс обслужттоания предлагаемый при пассажирских перевозках на борту воздушного судна (экономический, бизнес, первый): • особые условия эксплуатации воздушной линии (паритетная, совместная, в "пакете" и т.д.)**). 4.5. Параметрами лицензии на выполнение нерегулярных (чартерных) внутренних авиационных перевозок являются: • вид перевозок (пассажирские, грузовые, пассажирско-грузовые); • пункты воздушной линии ***); • частота движения ****); • период навигации (см. п. 4.4); • тип(ы) воздушного судна *); • класс обслуживания, предлагаемый при пассажирских перевозках на борту воздушного судна (экономический, бизнес, первый). *) Включаются только типы воздушных судов, указанные в Свидетельстве эксплуатанта, а также разрешенные для эксплуатации на аэродромах, допущенных к приему этих типов воздушных судов, включенных в состав воздушной линии. **} При их наличии, указываются в разделе "дополнительные условия к лицензируемой деятельности". ***) Указываются в случае систематического (свыше 8 рейсов в квартал) выполнения авиационных перевозок между конкретными населенными пунктами. ****) Указывается в случае включения в параметры лицензии населенных пунктов. Определяет максимальное количество рейсов, которые может выполнить авиаперевозчик в определенный временной период (неделю, месяц, квартал и т.д.). 4.6. Параметрами лицензии на выполнение регулярных (нерегулярных) международных авиационных перевозок являются: • вид перевозок (пассажирские, грузовые, пассажирско-грузовые); • пункты воздушной линии; • период навигации (даты начала и окончания перевозок )*; • тип(ы) воздушного судна (см. п. 4.4); • класс обслуживания, предлагаемый при пассажирских перевозках на борту воздушного судна (экономический, бизнес, первый); 4.7. Параметрами лицензии на выполнение агентской деятельности по продаже авиационных перевозок являются: • вид предоставляемых услуг (продажа, бронирование перевозок); • вид перевозок (пассажирские, грузовые, пассажирско-грузовые); • категория перевозок (регулярные, внутренние, международные). 4.8. Параметрами лицензии на выполнение агентской деятельности по организационному обеспечению полетов воздушных судов являются: • вид предоставляемых услуг - получение разрешений от полномочных органов Российской Федерации (иностранных государств), от аэропортов посадки (обратного вылета); диспетчерское сопровождение воздушных судов и т.д. • зона предоставляемых услуг - обеспечение внутренних и(или) международных перевозок; • категория предоставляемых услуг - обеспечение регулярных и(или) нерегулярных (чартерных) полетов. 4.9. Параметрами лицензии на выполнение аэропортовой деятельности и деятельности по обеспечению пассажиров (экипажей) воздушных судов бортовым питанием являются: • вид технического (технологического) обеспечения (взлета-посадки воздушных судов, инженерно-авиационное, авиатопливное, коммерческое, обеспечение бортовым питанием); • тип(ы) обслуживаемого воздушного судна; • вид выполняемых работ, технического обслуживания, представляемых услуг (регистрация пассажиров и багажа, обслуживание трансфертах пассажиров и грузов, оперативное техническое обслуживание и т.д.). *) Учитывается как параметр лицензии при наличии требования предусмотренного межправительственным соглашением. 4.10. Параметрами лицензии на выполнение авиационных работ являются: • группа(ы) авиационных работ - работа(ы) связанная с распределением веществ и биологических объектов, воздушные съемки, строительно-монтажные работы, а также виды работ, входящие в каждую из этих групп (см. п. 12.1); • регион выполнения работ; • тип(ы) воздушного судна; • период выполнения работ. 4.11. К параметрам лицензии для всех видов лицензируемой деятельности относятся также срок действия лицензии и дополнительные условия к лицензируемой деятельности (при их наличии). 4.12. Изменения по параметрам лицензии вносятся в лицензию в раздел "дополнительные условия к лицензируемой деятельности". 5. УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВНУТРЕННИХ РЕГУЛЯРНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПЕРЕВОЗОК 5.1. ФАС России (РУ ФАС) при лицензировании внутренних регулярных авиационных перевозок в целях формирования рационального и эффективного рынка и удовлетворение потребностей населения в этих авиаперевозках имеет право: • выдавать лицензии на одну воздушную линию нескольким авиапредприятиям; • устанавливать особые условия лицензирования по каждой воздушной линии, включающие в себя: а) эксплуатацию воздушной линии на основе установленных квот; б) эксплуатацию воздушной линии в "пакете" с другой воздушной линией: в) совместную эксплуатацию воздушной линии: г) исключительное право на эксплуатацию воздушной линии *); *) Данное условие может быть применено при положительном заключении Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России). 5.2. Условия формирования и изменения параметров лицензии на выполнение регулярных авиационных перевозок. 5.2.1. Параметры лицензии определяют условия коммерческой эксплуатации воздушной линии. 5.2.2. Если в лицензии не оговорены какие-либо ограничения, то составляющие провозной емкости (период навигации, частота движения, тип воздушного судна из числа указанных в лицензии) определяются авиаперевозчиком самостоятельно исходя из реального спроса на авиационные перевозки. 5.2.3. Орган лицензирования для обеспечения потребности в авиационных перевозках вправе изменить заявляемые авиаперевозчиком составляющие провозимой емкости по воздушной линии и установить конкретные параметры по периоду навигации и частоте движения. В этом случае частота движения устанавливается для воздушного судна большей вместимости из числа указанных в параметре лицензии "тип воздушного судна". 5.2.4. Если в параметрах лицензии указано несколько типов воздушных судов и в расписание вводится воздушное судно меньшей вместимости, частота движения для расчета минимально допустимой провозной емкости (пункт 5.2.3) должна быть увеличена пропорционально соотношению вместимости воздушных судов. При этом дробная величина частоты движения округляется до целого значения по правилам округления. 5.2.5. Авиаперевозчик при выполнении регулярных авиационных перевозок не может без внесения дополнения (изменения) в параметры лицензии использовать воздушное судно типа, который не включен в параметры лицензии. 5.2.6. Авиаперевозчик при выполнении регулярных авиационных перевозок не может осуществлять промежуточные посадки в аэропортах без соответствующего отражения в параметрах лицензии. 5.2.7. Параметры лицензии устанавливаются по одному и(или) двум навигационным периодам (летнему, зимнему). 5.2.8. При вводе на воздушной линии обслуживания пассажиров по первому (бизнес) классу авиаперевозчик представляет соответствующую информацию. 5.2.9. ФАС России (РУ ФАС) в отдельных случаях в целях принятия оперативных мер по обеспечению спроса на авиационные перевозки может разрешить выполнение регулярных перевозок (изменить параметры) до решения комиссии с последующим оформлением (изменением параметров) лицензии в установленном порядке. 5.3. Эксплуатация воздушной линии на основе установленных квот. 5.3.1. Решение об установлении квоты провозных емкостей между авиаперевозчиками, имеющими соответствующие лицензии на регулярные воздушные линии, рассматривается органом лицензирования по инициативе хотя бы одного из авиаперевозчиков или органа лицензирования. 5.3.2. Квотирование производится органом лицензирования независимо от сроков выдачи лицензии. При этом каждому авиаперевозчику в ранее выданные лицензии в раздел "дополнительные условия к лицензируемой деятельности" вносится соответствующая запись. При необходимости производится переоформление лицензии. 5.3.3. Орган лицензирования устанавливает для каждого авиаперевозчика квоту провозных емкостей в виде частоты движения или процентного соотношения провозных емкостей на воздушной линии. 5.3.4. Квота в виде частоты движения может устанавливаться на основе: • частоты движения каждого авиаперевозчика, сложившейся на момент принятия решения об установлении квоты: • согласованных частот движения. 5.3.5. Квота в виде процентного соотношения определяет соотношение максимально допустимых величин провозной емкости для каждого авиаперевозчика в течение всего периода действия квоты. При расчете квоты используется нормативная пассажировместимость воздушных судов (Приложение 1). |
Похожие:
 | Конкурс не проводится: при назначении на замещаемые на определенный... Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве Российской... |  | Приказ 28 марта 1991 г. Москва №65 об утверждении руководства по... В связи с необходимостью совершенствования поисковых и аварийно-спасательных работ в гражданской авиации центром "Авиаоргпроект"... |
| Главное управление министерства внутренних дел российской федерации по городу москве приказ Об образовании конкурсной комиссии гу мвд россии по г. Москве по вопросам федеральной государственной гражданской службы и утверждении... | | Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантных... Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы и Порядка и сроков... |
| Руководство по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов... В связи с необходимостью совершенствования поисковых и аварийно-спасательных работ в гражданской авиации центром "Авиаоргпроект"... | | Федеральная налоговая служба уфнс россии по республике карелия Фнс россии по Республике Карелия от 01. 11. 2005года предусматривает провести конкурс на замещение вакантной должности государственной... |
| Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской... Кильдеевой Галины Ивановны, действующего на основании Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Архангельской... | | Управление гражданской защиты Главное управление мчс россии по Оренбургской области проводит конкурсы на замещение вакантных должностей федеральной государственной... |
| Федеральной государственной гражданской службы Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом... | | Паршин М. В., Кирсанов М. В. Современные кадровые технологии в системе государственной службы Кадровая составляющая реформирования системы государственного управления закономерно считается центральной – в результате реформы... |
| Объявление (информация) о приеме документов для участия в конкурсе Ямало-Ненецкому автономному округу, утвержденного от 21 декабря 2004 г., предусматривает провести конкурс на замещение вакантной... | | Не слитно Кильдеевой Галины Ивановны, действующего на основании Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Архангельской... |
| «419 авиационный ремонтный завод» (оао «419 арз») После войны 139 сам перебазируется и развёртывается на месте своего постоянного базирования в поселке Горелово под Ленинградом и... | | Словарь терминов Модуль Кильдеевой Галины Ивановны, действующего на основании Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Архангельской... |
| Аналитический отчет Фас россии от 19. 12. 2012 №773/12 «О плане работы фас россии по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2013-2014 годы»... | | Учебно-методический комплекс высшее профессиональное образование Кильдеевой Галины Ивановны, действующего на основании Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Архангельской... |
