Методические рекомендации по развитию адаптивной физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации и на территории муниципальных образований с учетом лучших положительных практик субъектов Российской Федерации и международного опыта Москва
Скачать 0.97 Mb.
|
Схема развития адаптивной физической культуры и спорта в Красноярском крае.  Рис.3 Межведомственное взаимодействие. В Красноярском крае физкультурно-оздоровительная работа с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на принципах межведомственного взаимодействия в организациях, относящихся к различным ведомствам: образования, культуры, социальной политики, здравоохранения, физической культуры и спорта. В вопросах реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта в крае организовано взаимодействие органов государственной власти Красноярского края: Совместно с Министерством социальной политики реализуется программа «Доступная среда» в которой предусмотрено: - проведение летних специальных игр среди детей с ограниченными возможностями здоровья «Спортивный фестиваль детей–инвалидов Красноярского края, - комплексного проекта «Спорт и творчество для всех!», - проведение зимнего фестиваля адаптивного спорта. Для увеличения количества услуг в учреждениях социальной защиты (реабилитационных центрах) в течение 3 лет введено 37 ставок инструкторов АФК. Центры оснащены реабилитационным инвентарем и спортивным оборудованием. В крае начинает действовать схема, при которой инвалиды, проходящие реабилитацию в центрах направляются для дальнейших занятий в группы адаптивной физической культуры при муниципальных учреждениях или для занятий адаптивным спортом в отделения спортивной школы. Совместно с министерством образования и науки занятия по адаптивной физической культуре для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья организуются в 3 дошкольных образовательных учреждения (106 занимающихся), 6 общеобразовательных учреждениях (123 занимающихся), 29 специальных (коррекционных) учреждениях (2248 занимающихся). Для наиболее талантливых детей тренировочные занятия организуются специалистами ДЮСАШ на базе коррекционных учреждений. Совместно с министерством здравоохранения организуется медико-психолого-педагогическое сопровождение спортсменов с ограниченными возможностями здоровья (взаимодействие с краевым врачебно-физкультурным диспансером и СКЦ ФМБА России в г. Красноярске). Министерство спорта организует на базе института повышения квалификации работников физической культуры и спорта повышение квалификации специалистов и методическое сопровождение деятельности в области адаптивной физической культуры и спорта (проведение курсов повышения квалификации для специалистов учреждений социальной защиты, преподавателей физической культуры специальных (коррекционных) учреждений, тренеров-преподавателей. В институте имеется лицензия на программу «Менеджмент спорта. Адаптивная физическая культура», обеспечивает материально-техническое обеспечение спортивной базы учреждений социальной защиты (их оснащение реабилитационным оборудованием и спортивным инвентарем) и учреждений образования (проведение учебно-тренировочного процесса в спортивных залах коррекционных учреждений). Взаимодействие уровней власти В целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных районов и городских округов адаптивной физической культуры и спорта министерством в 2013 году было организовано 6 межведомственных семинаров-совещаний с руководителями и специалистами в области образования, социальной защиты, физической культуры и спорта с целью создания системы работы в муниципальных образованиях края. Функции по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Красноярском крае возложены на краевое государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Центр адаптивного спорта». С целью координации действий, оказания методической помощи муниципальным образованиям на базе «ДЮСАШ-ЦАС» открывается Ресурсно-методический центр адаптивной физической культуры и спорта. Из 61 территории в 43 муниципалитетах разработаны муниципальные программы или разделы по развитию адаптивной физической культуры и спорта. Планируется расширение сети учреждений и организаций развивающих АФК через открытие отделений в г. Лесосибирск, г. Енисейск, г. Шарыпово, г. Канск, а также в краевом учреждении «ДЮСАШ-ЦАС» по конному спорту, тхэквондо, каратэ, керлинг на колясках, бочча, велоспорт. В настоящее время с целью расширения сети решается вопрос введения ставок инструкторов АФК в муниципальные образования края, что позволит координировать развитие массовой физической культуры и вести отбор наиболее перспективных спортсменов для дальнейшего совершенствования спортивного мастерства. Значительным резервом в работе с инвалидами являются созданные спортивные клубы по месту жительства. В настоящее время разворачивается деятельность около 300 клубов, в которых создаются все необходимые условия для привлечения инвалидов в клубы по месту жительства для занятий массовыми видами спорта с оздоровительной направленностью. В краевом центре проживает около 67 тысяч инвалидов. Поэтому помимо муниципальной программы разработана, согласована с управлением физической культуры и спорта г. Красноярска и утверждена министерством программа «Развитие адаптивных видов спорта в г. Красноярске». Планируется внедрять принцип инклюзивного подхода опираясь на опыт Югры. Взаимодействие с региональными общественными организациями Общественный совет, созданный при министерстве спорта Красноярского края активно включился в работу по развитию адаптивной физической культуры, оказывает поддержку в принятии программ. Министерство подписало соглашение с Паралипийским комитетом России и региональным отделением Паралимпийского комитета России по созданию условий, позволяющих спортсменам-инвалидам с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата и нарушением интеллекта достичь высокого спортивного мастерства. Организовано взаимодействие и совместная работа с региональными общественными организациями инвалидов и спортивными федерациями (Федерация спорта слепых, Федерация спорта глухих, Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата) по следующим направлениям: - согласование и утверждение календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий; - формирование спортивных сборных команд по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; - организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий; - разработка программ развития базовых видов спорта и программ развития АФК в муниципальных образованиях края; Налаживается сотрудничество с некоммерческими общественными организациями. Нпример, АНО «ДЮСШ» по конному спорту «Кентавр» при поддержке губернаторского фонда реализует программы реабилитации по иппотерапии для детей-инвалидов, а также проводит тренировки со спортсменами-инвалидами по конному спорту. Адаптивный спорт не может функционировать в полную силу без вовлечения в него деятельности волонтеров. В ДЮСАШ-ЦАС началась реализация проекта по приобщению школьников, студентов, а также организованных отрядов к волонтерской деятельности в адаптивном спорте. Эта деятельность, безусловно, будет сопровождаться поддержкой со стороны властей. Результатом системного подхода к развитию адаптивной физической культуры и спорта в Красноярском крае является устойчивый рост числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, вовлеченных в систематические занятия адаптивной физической культурой и спортом, а также успешное выступление спортсменов Красноярского края на всероссийских и международных соревнованиях, в том числе на чемпионатах мира, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх. В качестве действующей успешной модели регионального развития адаптивной физической и спорта инвалидов, предлагается пример Тамбовской области. Схема управления развитием адаптивной физической культуры и спорта в образовательных учреждениях Тамбовской области.  Рис.4 Администрация Тамбовской области прилагает большие усилия для привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и спортом. 27 января 2012 года постановлением администрации Тамбовской области № 76 было создано Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа» и уже в июле этого же года состоялось торжественное открытие здания спортивного сооружения, соответствующего всем современным нормам и правилам «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Сегодня ТОГАОУ ДОД «ДЮСАШ» является образцовым для других регионов современным центром развития паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта, оснащенным современной спортивной инфраструктурой.  Рис.5 В составе педагогического коллектива детско-юношеской спортивно-адаптивной школы работают: - 15% педагогов, имеющих ученую степень кандидата педагогических наук, - 23% - аспиранта специальности 13.00.04 – «Теория и методика физической культуры, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры», - 8% педагогов имеют высшую квалификационную категорию, - 11% педагогов имеют первую квалификационную категорию. Структура ТОГАОУ ДОД «ДЮСАШ»            Рис.6 Сегодня воспитанники Тамбовской детско-юношеской спортивно-адаптивной школы составляют серьезную конкуренцию спортсменам из других регионов на Всероссийских и Международных соревнованиях для лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидность. Администрация ТОГАОУ ДОД «ДЮСАШ» на плановый период определила 2013-2015 гг. основные программные направления: - организация на базе Детско-юношеской спортивно-адаптивной школы научно-методического центра, посредством тесного сотрудничества с Институтом физической культуры, спорта и туристической индустрии ТГУ имени Г. Р. Державина, Институтом повышения квалификации, по развитию адаптивных и паралимпийских видов спорта; - создание некоммерческой организации, которая позволит принимать участие во всероссийских, региональных образовательных программах, конкурсах, грантах, проводимых не только по линии министерства спорта, но и по линии Министерства образования и науки, Министерство регионального развития; - создание на базе сайта ТОГАОУ ДОД «ДЮСАШ» единого информационного портала для людей с проблемами в состоянии здоровья. - приобретение Школой статуса паралимпийского резерва, участие спортсменов-инвалидов в паралимпийских, сурдлимпийских играх и специальной олимпиаде. [51] Адаптивной физической культуре и спорту инвалидов в последние десятилетия в России уделяется особое внимание, но не во всех регионах, особенно на муниципальном уровне это направление деятельности развивается на достаточном уровне. Несмотря на принятие Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 гг. и принятым Росстатом формам федеральной статистической отчетности «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте 3-АФК» состояние существующей материально-технической базы в регионах не соответствует требованиям развития адаптивной физической культуры и спорта. Отсутствие специально оборудованных спортивных сооружений не позволяет проводить полноценные тренировочные занятия и официальные соревнования для лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидов. Остро ощущается в регионах недостаточность спортивных объектов, обеспеченных инфраструктурой для людей с ограниченными возможностями здоровья. Низкая привлекательность материальной базы, несоответствующая современным требованиям «безбарьерной среды», отсутствие специального инвентаря и оборудования являются основными сдерживающими факторами развития адаптивной физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях. Также сдерживающим фактором развития физкультурно-спортивной деятельности с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья и инвалидами на муниципальном уровне является несовершенство модели управления адаптивной физической культурой и спортом. В основном эта деятельность носит эпизодический и несистемный характер. Нет слаженной системы взаимодействия всех органов исполнительной власти, отвечающих за социальную адаптацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, недостаточно выстроена координация действий государственных, общественных организаций, учреждений, занимающихся вопросами развития адаптивной физической культуры и спорта. Дальнейшее развитие адаптивной физической культуры и спорта на муниципальном уровне в России нуждается в приоритетном внимании со стороны органов исполнительной власти. Актуальной проблемой развития адаптивной физической культуры и спорта на муниципальном уровне является низкая популярность физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностям здоровья и членов их семей. Существующие проблемы развития адаптивной физической культуры и спорта инвалидов и низкая эффективность принимаемых мер по их разрешению выдвигают на первый план необходимость реализации на муниципальном уровне государственной политики развития адаптивной физической культуры и спорта среди инвалидов. Необходимо организовать для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории муниципальных образований, пропаганду активных физкультурно-спортивных занятий, физкультурное просвещение и информационно-пропагандистское обеспечение развития физической культуры и массового спорта как составляющей части здорового образа жизни. Необходимо вовлечение как можно большего числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в занятия адаптивной физической культурой и спортом. Важно активизировать их участие в различных физкультурно-спортивных мероприятиях, так как они дают инвалиду возможность вернуться к активной жизни, невзирая на ограниченные возможности. Важными задачами системы муниципального уровня развития адаптивной физической культуры и спорта являются 1.Уменьшение влияния следующих факторов: - отсутствие необходимых условий для занятий адаптивной физической культурой и спортом; - отсутствие мотивации к занятиям адаптивной физической культурой и спортом у лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидов; - психологические комплексы у лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидов; 2.Усиление влияния следующих факторов: - одобрительное отношение членов семьи и участие в физкультурно-спортивной деятельности членов семьи лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидов; - интерес со стороны образовательных учреждений; - личный интерес к занятиям в целях поддержания личного здоровья и приобщения к здоровому образу жизни; - хорошее оборудование спортивных объектов, пригодных для занятий лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидов; - местонахождение спортивного сооружения приближенное к месту жительства или работы; - наличие квалифицированного тренера, организатора физкультурно-спортивной деятельности; наличие секции в соответствии с интересами лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидов; Муниципальная система управления развитием адаптивной физической культуры и спорта - это территориально обособленная и относительно самостоятельная часть региональной системы управления развитием адаптивной физической культуры и спорта, ограниченная территорией муниципального образования и границами административно-территориальных единиц, имеющая свои органы управления и удовлетворяющая запросы инвалидов и лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья в физкультурно-спортивных услугах в учреждениях физической культуры и спорта, образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм, типов и видов. Муниципальная система управления развитием адаптивной физической культуры и спорта должна включать: - дошкольные образовательные учреждения, - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, - учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, - учреждения дополнительного образования детей: ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСАШ, СДЮСАШ, ДООЦ, - реабилитационные учреждения, - училища олимпийского резерва, - физкультурно-оздоровительные клубы инвалидов, включая клубы по месту жительства, - центры спортивной подготовки, - другие организации занимающиеся адаптивной физической культурой и спортом, - спортивные сооружения, приспособленные к занятиям инвалидов и лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья. - система государственных и общественных органов управления, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие адаптивной физической культуры и спорта с учетом территориальных возможностей. Муниципальная система управления развитием адаптивной физической культуры и спорта должна создавать все необходимые организационно-практические условия для стратегии развития этой системы, координировать усилия всех организаций, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов. Эффективная модель муниципальной системы управления развитием адаптивной физической культуры и спорта подразумевает наличие координационного совета в структуре системы. Координационный совет призван объединить и упорядочить деятельность всех организаций, находящихся на территории района и имеющих отношение к адаптивной физической культуре и спорту инвалидов. Координационный совет должен действовать на основании положения, утвержденного руководством муниципального образования. Одной из задач совета является изучение и распространение передового опыта по развитию адаптивной физической культуры и спорта. Важным направлением в работе совета должна стать пропаганда адаптивной физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидов, а также оказание практической помощи всем физкультурно-спортивным и образовательным учреждениям в деле развития адаптивной физической культуры и спорта. Для того чтобы муниципальная система управления развитием адаптивной физической культуры и спорта функционировала эффективно, необходимо соответствующее ресурсное обеспечение: контингент занимающихся, кадры, финансы, материально-техническое, информационное, программно-методическое. Ресурсное обеспечение должно осуществляться смешанным способом, в котором каждой организации и отдельным лицам следует определить место и долю участия: администрации района, управлению образованием, отделу по физической культуре и спорту, физкультурно-спортивным учреждениям, образовательным учреждениям. Принципиальным вопросом в организации муниципальной системы управления развитием адаптивной физической культуры и спорта является межведомственный характер этой работы. Поэтому открытость муниципальной системы ставит перед учреждениями, входящими в систему управления развитием адаптивной физической культуры и спорта, прежде всего задачи по налаживанию действенных связей с внешней средой, которая оказывает определенное влияние на ее функционирование. Взаимодействие муниципальной системы с внешней средой может иметь различные аспекты: нормативно-правовые, экономические, управленческие и другие, прежде всего связанные с созданием условий для осуществления физкультурно-спортивной деятельности с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья и инвалидность. Администрация района, где функционирует муниципальная система управления развитием адаптивной физической культуры и спорта, должна создавать все условия для ее развития. Для чего укрепляет материальную базу для занятий адаптивной физической культурой и спортом, финансирует физкультурно-спортивные мероприятия в районе, финансирует спортивные школы, физкультурно-спортивные клубы, строит новые спортивные сооружения, ремонтирует действующие с учетом современных требований для занятий лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидность. Важными направлениями деятельности муниципальной системы управления развитием адаптивной физической культуры и спорта является разработка календарного плана массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований для лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидность, организация и проведение районных спартакиад, спортивных соревнований, повышение квалификации тренеров, пропаганда адаптивной физической культуры и спорта среди населения муниципального образования. Успешность становления и развития муниципальной системы управления развитием адаптивной физической культуры и спорта зависит от взаимодействия со средствами массовой информации. Публикации в газетах и интернет-ресурсах, теле и радио передачи об адаптивной физической культуре и спорте инвалидов, проводимых спортивных мероприятиях, о действующих спортивных секциях, для лиц имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидов будут способствовать не только информированию населения о работе в этом направлении, но и формированию интереса у маломобильных групп населения к физкультурно-спортивной деятельности. Важнейшим этапом жизнедеятельности муниципальной системы управления развитием адаптивной физической культуры и спорта является ее развитие. Совершенствование системы должно строиться на современных научных принципах педагогики, биологии и медицины. Наиболее эффективным средством дальнейшего совершенствования муниципальной системы управления развитием адаптивной физической культуры и спорта, на наш взгляд, является программно-целевое управление развитием этой системы. Совершенствование муниципальной системы управления развитием адаптивной физической культуры и спорта может быть эффективным при соответствующем развитии материально-технической базы данной сферы. Нужно подчеркнуть, что материально-техническое обеспечение учреждений, осуществляющих физкультурно-спортивную деятельность с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья и инвалидность должно строиться на основе учета реальных условий их работы, кооперации средств, а также с учетом результатов их деятельности. Одним из разделов этой работы является паспортизация физкультурно-спортивных сооружений учреждений в целях эффективной эксплуатации и создания адресной программы по их развитию. Другое важное направление связано с кадровым обеспечением адаптивной физической культуры и спорта на муниципальном уровне. Прежде всего, это повышение квалификации и переподготовка кадрового потенциала по новым спортивно-педагогическим технологиям с учетом контингента занимающихся. Развитие муниципальной системы адаптивной физической культуры и спорта должно быть связано с улучшением научно-методической работы в этом направлении. Практическая реализация может быть осуществлена в виде опытно-экспериментальных центров по наиболее приоритетным направлениям развития адаптивной физической культуры и спорта, апробации новых педагогических и медико-биологических технологий. Предложенные направления по совершенствованию муниципальной системы управления развитием адаптивной физической культуры и спорта не исчерпывают всех возможностей. В каждом конкретном муниципальном образовании существуют свои особенности, кадровые, организационные и финансовые возможности, которые нужно учитывать и максимально использовать местные ресурсы в целях решения задач развития адаптивной физической культуры и спорта инвалидов. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
|
Похожие:
 | Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. №1101-р стратеги... Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта,... |  | Методические рекомендации по управлению государственным и муниципальным... Российской Федерации от ценовой конъюнктуры, в частности на кредитные ресурсы, что ставит вопрос о целесообразности их привлечения... |
| Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и... Общие вопросы подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации | | Оформление карты (плана) для внесения в государственный кадастр недвижимости... Фз "О землеустройстве" объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований,... |
| Министерство спорта российской федерации утвержден Об утверждении тематического плана государственного задания по выполнению прикладных научных исследований в области физической культуры... | | Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов предлагает... Ть в адрес руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации методические рекомендации по подготовке и... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Краснодарского края и строится в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской... | | Доклад Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации... «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. №825 «Об оценке эффективности деятельности органов... |
| О федеральной целевой программе «развитие физической культуры и спорта... ... | | Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере международных отношений... Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также равноправия субъектов Российской Федерации... |
| Урока в 10 ‒ 11-х классах общеобразовательных школ на тему: «Развитие парламентаризма в России» Государственной Думы и членов Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных)... | | Утверждаю согласовано Анализ и разработка предложений по созданию системы смарт-технологий в субъектах Российской Федерации в рамках реализации мероприятий... |
| Руководство проведением Акции осуществляет Министерство спорта Российской... Непосредственное руководство возлагается на Организационный комитет Всероссийской акции «Займись спортом Стань первым!» по пропаганде... | | Статья Общее положение Настоящий Закон с соответствии с Конституцией... О безнадзорных животных в Камчатском крае и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае... |
| Правила вида спорта пулевая стрельба(0440001611Я) Действие настоящих Правил распространяется на все соревнования по пулевой стрельбе из спортивного оружия на территории Российской... | | Методические рекомендации по написанию курсовых работ студентами... Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (Адаптивная физическая культура) по дисциплинам выпускающей кафедры... |
