Организация Объединенных Наций ece/trans/2011/1 Экономический и Социальный Совет

Диаграмма 1 Изменение ВВП по отношению к предыдущему году в процентах, прогноз ОЭСР Источник: экономический обзор и прогноз ОЭСР, ноябрь 2010 года 4. Согласно данным Всемирной торговой организации (ВТО), предполагалось, что международная торговля товарами преодолеет спад, наблюдавшийся в 2009 году, и в 2010 году вырастет на 13,5% (в объемном выражении). Вместе с тем, по оценке, сделанной ВТО в декабре 2010 года, мировой объем торговли товарами в стоимостном (номинальном) выражении был все еще ниже докризисного уровня. Согласно этим оценкам, объем экспорта из стран – членов ЕЭК с формирующейся рыночной экономикой и стран – членов Содружества Независимых Государств вырос на 16,5%, тогда как объем экспорта из стран Западной Европы и Северной Америки увеличился на 11,5%. С учетом потенциального влияния неравномерного восстановления экономики на структуру торговли и сохраняющейся нестабильности на финансовых рынках, в 2011 году в области совокупного спроса ожидаются негативные тенденции, которые могут выразиться в замедлении роста объема мировой торговли. 5. Несмотря на позитивные тенденции выхода мировой экономики из кризиса, уровень безработицы во многих странах – членах ЕЭК в Восточной Европе, на Кавказе, в Центральной Азии, а также в Центральной Европе и Балтийских государствах продолжает оставаться устойчиво высоким. В частности, уровень безработицы продолжает расти, в особенности, в странах – членах Содружества Независимых Государств (СНГ). Таким образом, возникают существенные несоответствия между темпами роста экономики и восстановлением количества рабочих мест, утраченных в период экономического спада. В результате этого возвращение уровня занятости к значениям, отмечавшимся до 2009 года, возможно, произойдет не ранее 2012 года2. Иная ситуация складывается в настоящее время в Европейском Союзе (ЕС), где, несмотря на более низкие темпы роста экономики, начинается снижение и последующая стабилизация уровня безработицы. 6. Что касается соседних средиземноморских стран Ближнего Востока и Северной Африки, то мировой экономический и финансовый кризис не оказал на них значительного негативного влияния, поскольку их связи с международными финансовыми рынками являются ограниченными. В этих странах в 2008 и 2009 годах повсеместно наблюдалось замедление темпов экономического роста, однако в 2010 году появились признаки восстановления. Согласно прогнозам Африканского банка развития и Всемирного банка, в 2011 году будет наблюдаться устойчивое восстановление показателей и будут достигнуты докризисные значения роста экономики. Влияние мирового финансового кризиса и экономического спада на страны Ближнего Востока и Северной Африки выразилось главным образом в сокращении объема денежных переводов и прямых иностранных инвестиций. Кроме того, в 2009 году и в начале 2010 года наблюдался спад промышленного производства, что было обусловлено главным образом спадом спроса в Европе на товары, импортируемые из стран Ближнего Востока и Северной Африки. 7. Ориентированные на экспорт экономики стран Азии, граничащих со странами региона ЕЭК, пострадали от рецессии, в результате чего рост региональной экономики в 2009 году замедлился. В Китайской Народной Республике и Индии, несмотря на наблюдавшееся в 2009 году замедление экономического роста, в 2010 году было отмечено более быстрое, чем предполагалось, восстановление объемов экспорта, что позволило экономикам этих стран занять ведущее место в Азии и стать основными двигателями восстановления мировой экономики. Гонконг (Особый административный район) продемонстрировал впечатляющую динамику восстановления после отрицательного роста, наблюдавшегося в 2009 году; такое восстановление во многом объясняется быстрым ростом международной торговли в 2010 году, который, однако, как предполагается, несколько замедлится в 2011 году. Япония испытала влияние кризиса на фоне продолжающейся борьбы со значительным государственным долгом. Рост экономики Японии в ближайшие годы (2011 – 2012) будет умеренным. В. Экономика и тенденции транспорта 1. Железнодорожные грузоперевозки в регионе ЕЭК и граничащих с ним регионах3 8. Согласно последним имеющимся сведениям, объем железнодорожных грузоперевозок в регионе ЕС во втором квартале 2010 года был в среднем на 15% ниже докризисного уровня. В этот же период объем железнодорожных грузоперевозок в Соединенных Штатах Америки и Российской Федерации находился на несколько более высоком уровне, чем в ЕС в целом, при этом снижение объема перевозок по отношению к докризисному уровню в этих странах составило соответственно 8% и 9%. Вследствие роста объема торговли Турции со странами Центральной Азии и Кавказа увеличился объем грузоперевозок товарными вагонами. В мае 2010 года он превышал показатель аналогичного периода 2009 года примерно на 18%. 9. Контейнерные перевозки по железной дороге составляют примерно 3–4% от общего объема перевозок — в основном из северной части Китая и Кореи. Объем перевозок, осуществленных по линиям Российских железным дорогами (РЖД), сократился в 2009 году на 15%, однако в период восстановления он вырос почти на 9% в течение первых девяти месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Согласно данным за первую половину 2010 года, грузоперевозки товарными вагонами, выраженные в тонно-километрах, выросли по сравнению с первой половиной 2009 года на 12,2%. 10. С целью рассмотрения проблем, связанных с не отвечающей современным требованиям транспортной инфраструктурой, недостаточной гармонизацией правил перевозок в международном масштабе, а также обременительными, затратными и занимающими значительное время процедурами, связанными с пересечением границ, ЕЭК ООН тесно сотрудничает с 27 правительствами стран евроазиатского региона в рамках проекта по евро-азиатским транспортным связям (ЕАТС). В настоящее время реализуется вторая фаза проекта, достигнуты значительные результаты в области транспортной инфраструктуры (определены приоритетные маршруты перевозок, а также проекты координированного развития и кооперации). Согласно данным, имеющимся по состоянию на январь 2011 года, определены 144 приоритетных проекта в области железнодорожной инфраструктуры, для реализации которых потребуются инвестиции в объеме почти 42 миллиардов долларов США. 11. По состоянию на октябрь 2010 года железнодорожный туннель, проложенный под горным массивом Сен-Готард в южной части Швейцарии, является наиболее протяженным в мире: его длина составляет 57 километров. Туннель, открытие железнодорожного движения по которому намечено на 2017 год, был сдан в срок и с соблюдением бюджетных параметров. Общая стоимость проекта составила 9,74 миллиарда швейцарских франков. Сен-Готардский базисный туннель будет иметь огромное значение для создания нового железнодорожного сообщения через Альпы, а его строительство считается подлинным прорывом в развитии европейской железнодорожной инфраструктуры. Он также будет использован, в частности, для перевода грузопотоков с автомобильных дорог на железные дороги. 12. Общий объем интермодальных железнодорожно-автомобильных перевозок, выраженный в тонно-километрах, в 2009 году сократился по сравнению с 2008 годом на 17% (по данным Международного союза предприятий, осуществляющих смешанные автомобильно-железнодорожные перевозки). По оценке Международного союза железных дорог (МСЖД), количество маршрутных поездов, осуществлявших интермодальные перевозки по европейским железным дорогам, в 2009 году было на 7,4% ниже по сравнению с докризисным периодом (2007 год). В то же время предварительные статистические данные по состоянию на октябрь 2010 года, опубликованные Международным союзом предприятий, осуществляющих смешанные автомобильно-железнодорожные перевозки, позволяют делать прогнозы о быстром восстановлении в 2010 году, хотя окончательные статистические данные еще подлежат компиляции. 13. Китай обладает наиболее протяженной сетью скоростных железнодорожных линий в мире, длина которых составляет 7500 км. В 2009 году в Китае был отмечен рост объема железнодорожных пассажирских перевозок на 4,3%, а железнодорожных грузоперевозок – на 1,9%. Иная ситуация сложилась в Северной Африке, где в постколониальный период не наблюдалось серьезного развития железнодорожных сетей, и на состоянии железных дорог отрицательно сказались недостаточное финансирование и отсутствие должного технического обслуживания. В странах Ближнего Востока утверждены амбициозные планы инвестиций в развитие железнодорожных линий, нацеленные прежде всего на обслуживание растущего числа паломников. 2. Грузовые автомобильные перевозки в регионе ЕЭК и граничащих с ним регионах4 14. В 2009 году объем международных автомобильных грузовых перевозок сократился приблизительно на 30%, вследствие чего этот вид транспорта пострадал больше других в результате экономического спада. В 2010 году объем автомобильных грузовых перевозок в среднем вырос на 10% по сравнению с 2009 годом, не достигнув при этом пикового уровня, наблюдавшегося в докризисный период. В первой половине 2010 года объемы грузовых перевозок в зоне ЕС по-прежнему на 14% отставали от докризисного максимума. В Российской Федерации к концу второго квартала 2010 года объемы увеличились на 15%, оставаясь при этом на 10% ниже докризисного уровня. Медленный, но стабильный рост автомобильных перевозок также нашел отражение в увеличении количества книжек МДП, выданных в 2010 году, почти на 25% по сравнению с 2009 годом. Однако указанное количество, составляющее примерно 2,8 миллиона книжек МДП, по-прежнему не достигло докризисного уровня. 15. Несмотря на прогресс, достигнутый в последние годы, дорожно-транспортная инфраструктура в евроазиатской зоне не является в полной мере развитой. Состояние дорожных сетей на многих участках евроазиатских маршрутов является плохим, большинство дорог не рассчитано на большие потоки грузового транспорта, которые приходятся на них сегодня, имеются узкие места и недостающие звенья. В рамках фазы II проекта по евро-азиатским транспортным связям (ЕАТС) было выявлено более 190 приоритетных проектов в сфере дорожной инфраструктуры на общую сумму 112 миллиардов долларов США. Хотя финансирование ряда названных проектов было обеспечено, для гарантированной реализации оставшихся приоритетных проектов требуются дополнительные усилия. 16. Ситуация в области грузовых автомобильных перевозок осложняется высокими эксплуатационными издержками в Северной Африке – стоимость грузовых автоперевозок в Африке до четырех раз выше по сравнению с другими регионами. В Китайской Народной Республике и Индии автомобильные перевозки стремительно развиваются, и к 2014 году прогнозируемый ежегодный рост сектора автоперевозок в этих странах составит соответственно 8,5% и 12%. 3. Пассажирский транспорт 17. В сегменте железнодорожных пассажирских перевозок в 2010 году во всем регионе ЕЭК по-прежнему отмечались трудности, связанные с перераспределением потоков между различными видами транспорта. Однако наблюдался и ряд позитивных исключений, например, растущая доля высокоскоростных железнодорожных перевозок. По состоянию на ноябрь 2010 года объем железнодорожных пассажирских перевозок между Европой и Азией по линиям, эксплуатируемым Российскими железными дорогами (РЖД), сократился на 3,3% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года5. 18. Автомобильные перевозки доминируют в сегменте как частного, так и общественного пассажирского транспорта в регионе ЕЭК. В секторе общественного транспорта на автобусные перевозки приходится 55% в большей части Европы (страны EC-27 и ЕАСТ) и более 45% пассажирооборота в Турции. В Соединенных Штатах Америки количество отдельных поездок пассажиров без пересадки за первые девять месяцев 2010 года сократилось на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года (согласно данным Американской ассоциации общественного транспорта (ААОТ)). Противоположная ситуация сложилась в Канаде, где использование общественного транспорта за первые девять месяцев 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года возросло на 4%. 4. Внутренний водный транспорт 19. Глобальный экономический кризис также отразился на внутреннем водном транспорте в Европе. Внутри ЕС на внутреннюю навигацию приходится 5% от грузовых перевозок. Несмотря на то, что спрос на внутренний водный транспорт продемонстрировал положительную тенденцию в 2010 году, фрахтовые ставки и объемы перевозок остаются значительно более низкими по сравнению с докризисным уровнем, что приводит к неполной загруженности мощностей и повышенным эксплуатационным расходам. В 2010 количество грузовых судов, введенных в эксплуатацию, было в три раза ниже по сравнению с 2009 годом6. 20. Что касается контейнерных перевозок внутренним водным транспортом в Европе, то в придунайских странах, таких, как Венгрия, Словакия и Хорватия, падение объемов в 2009 году оказалось более резким по сравнению со странами, через которые протекает Рейн (Германией, Нидерландами и Францией). В краткосрочной перспективе значительного роста контейнерных перевозок по Дунаю не ожидается. Однако спрос на пассажирские и особенно круизные перевозки по Мозелю, Майну, Эльбе, Роне и Сене в дополнение к Дунаю и Рейну продемонстрировал тенденцию к росту в 2010 году. 21. Крупнейшая система внутреннего водного транспорта находится в Китае, она включает судоходные пути протяженностью свыше 110000 км и более 2000 внутренних портов. В Китае грузооборот по самой загруженной по объему грузовых перевозок реке (Янцзы) в 2009 году оценивался в 1,2 млрд. тонн. Предварительная статистика за 2010 год указывает на рост до 1,34 млрд. тонн. III. Отдельные транспортные вопросы в регионе ЕЭК и некоторые ответные меры в области политики A. Безопасность дорожного движения 22. Ежегодное количество смертей в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) во всем мире превышает 1,3 миллиона. Эта цифра включает приблизительно 127000 смертей в регионе ЕЭК. Пешеходы, велосипедисты и мотоциклисты составляют почти половину людей, ежегодно гибнущих на дорогах. И хотя общие коэффициенты смертности в регионе ЕЭК неуклонно снижались в последние два десятилетия, как показано ниже на диаграмме 2, в некоторых субрегионах эти показатели по-прежнему остаются устойчиво высокими. В странах региона ЕЭК ООН с более высоким уровнем дохода наблюдается тенденция к уменьшению смертности в ДТП, при этом показатели снижались в Западной Европе и других странах ЕС и увеличивались в странах Восточной Европы и Центральной Азии в период 1999–2009 годов (диаграмма 2). 23. Согласно оценке смертности на дорогах, подготовленной Национальной администрацией безопасности дорожного движения Соединенных Штатов Америки (НАБДД), за первые 3 квартала 2010 года в авариях с участием автотранспортных средств в Соединенных Штатах Америки погибли приблизительно 24460 человек, что представляет собой снижение на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. В странах ЕС-27 число погибших в ДТП за 2009 год достигло 34500 человек. На 2010 год была поставлена цель снизить смертность в ДТП до уровня 27000 человек, однако данные за 2010 год к настоящему времени отсутствуют. В соответствии с новой Европейской программой дорожной безопасности на 2011–2020 годы, предложена цель – снизить смертность в ДТП в два раза по отношению к уровню 2010 года. 24. В большинстве стран – членов ЕЭК ООН существуют программы безопасности дорожного движения, целевые показатели по снижению смертности и ведущее ведомство, координирующее действия и контролирующее осуществление изменений. Повышенная эффективность исполнения и ужесточение штрафных санкций обозначены в качестве основных приоритетов в целом ряде Национальных стратегий безопасности дорожного движения и Планов мероприятий в регионе ЕЭК. Российская Федерация в рамках Федеральной программы повышения безопасности дорожного движения продвигает комплекс мер, направленных на обеспечение соблюдения правил дорожного движения, особенно в отношении мотоциклов. В Армении основным элементом недавно принятой «Национальной стратегии безопасности дорожного движения» (2009) стало введение обязательного использования ремней безопасности, тогда как в Турции основную трудность представляют нарушения, связанные с проездом на красный сигнал светофора. Некоторым странам – членам ЕЭК ООН, например, Исландии, удалось добиться максимальных успехов в борьбе с превышением скоростного режима за счет введения видеокамер контроля скорости, в то же время в других странах, например, в Латвии и Чешской Республике система штрафных баллов оказалась более эффективным средством, позволившим сократить число нарушений скоростного режима и случаев вождения в нетрезвом состоянии. 25. В Венгрии благодаря внедрению жестких и последовательных мер в области безопасности дорожного движения число погибших в ДТП в период с 2001 по 2009 год сократилось с 1239 до 822. Введение ответственности для владельцев автомобиля при превышении скоростного режима, резкое увеличение штрафов за серьезные нарушения правил дорожного движения, снижение допустимой дозы употребления алкогольных напитков за рулем до нуля явились частью комплекса мер, направленных на достижение цели, обозначенной в Национальной программе по безопасности дорожного движения на 2011–2013 годы по сокращению смертей в ДТП на 50 процентов. Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из приоритетов председательства Венгрии в ЕС в первой половине 2011 года. ЕС продолжил продвижение темы повышения безопасности на дорогах, «Стратегические рекомендации по безопасности дорожного движения на 2011–2020 годы» были утверждены министрами в 2010 годы. Одним из новых элементов является усиление трансграничного контроля за соблюдением правил дорожного движения. 26. Поведение участников дорожного движения является не только вопросом соблюдения законов, но также зависит от осведомленности о потенциальных опасностях и подготовки в области правил дорожного движения. Германия, Латвия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Хорватия наряду с другими странами провели ряд долгосрочных кампаний и ввели курс по правилам дорожного движения в школах. Великобритания, выполнившая комплексную программу по безопасности дорожного движения, рассчитанную на 10 лет, является одной из немногих стран, которой удалось своевременно и успешно выполнить национальные показатели в 2010 году и снизить общий уровень смертности в ДТП на 44%, а уровень детской смертности в ДТП на 61%. 27. Качественная дорожная инфраструктура и безопасные транспортные средства являются первоочередной целью для многих стран региона ЕЭК ООН. В отношении новых и существующих дорог в большинстве стран региона ЕЭК ООН регулярно проводится контроль безопасности. В Турции, наряду с другими странами, строительство автодорог в соответствии со стандартами безопасности в значительной степени способствовало повышению безопасности дорожного движения. Норвегия стремится свести к нулю число ДТП со смертельным исходом (программа безопасности дорожного движения «Нулевой обзор») и осуществляет крупные инвестиции в дорожную инфраструктуру и инспектирование транспортных средств на предмет безопасности в целях минимизации количества серьезных аварий. 28. Отдел транспорта ЕЭК ООН инициировал мероприятия в области безопасности дорожного движения в течение последних 60 лет с целью содействовать странам – членам в достижении целевых показателей дорожной безопасности. Данная цель достигается за счет разработки и обновления Конвенций ООН в области безопасности дорожного движения (например, Венских конвенций), дальнейшей гармонизации правил дорожного движения и поддержке соответствующих мер при производстве и техническом осмотре транспортных средств. ЕЭК ООН играет ключевую роль в реализации программы «Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения», провозглашенной по инициативе Генеральной Ассамблеи ООН в марте 2010 года и направленной на консолидацию действий международного сообщества по сокращению числа погибших и раненых в результате дорожных аварий по всему миру в последующие десять лет. B. Изменение динамики выбросов углекислого газа, связанных с транспортом и вопросы изменения климата 29. Согласно Четвертому оценочному докладу Межправительственной группы экспертов по изменению климата, на долю транспорта приходится 23% глобальных выбросов парниковых газов, связанных с энергетикой, из которых три четверти составляют выбросы автотранспортных средств. Более того, транспортный сектор занимает второе место по объему (и второе место по темпам роста) среди глобальных источников выбросов парниковых газов. Сегодня в мире насчитывается более 1,3 миллиарда транспортных средств, которые ежегодно выделяют около трех миллиардов тонн углекислого газа (CO2), что оказывает крайне негативное воздействие на климат. 30. По оценкам Европейского агентства по окружающей среде (ЕАОС), общий уровень выбросов парниковых газов в странах ЕС 27 сократился на 6,9% по сравнению с 2008 годом и на 17,3% по сравнению с базовым 1990 годом. Управление энергетической информации (УЭИ) Соединенных Штатов Америки рассчитало, что в 2010 году уровень связанных с транспортом выбросов CO2 вырос на 3,8% по сравнению с 2009 годом. И хотя на 2011 год и прогнозируется уменьшение выбросов на 0,6%, ожидается, что в 2012 году выбросы снова вырастут на 2,4%. 31. Во многих странах уменьшение выбросов CO2 от транспорта за счет налоговых и экономических стимулов становится приоритетной задачей государственной политики. Франция ввела систему, в рамках которой покупатели личных автомобилей получают определенные бонусы при выборе моделей с более низким уровнем загрязнения. Дания, Исландия и Российская Федерация наряду с другими странами применяют более благоприятный режим налогообложения к автомобилям с повышенной энергоэффективностью. В Великобритании растет популярность курса эковождения в автошколах, а в Австрии курсы эковождения организуются для государственных организаций, таких, как Почтовая служба Австрии. В Исландии, помимо этого, курс эковождения обязателен для профессиональных водителей.

Похожие:

	О региональном семинаре «Развитие национальных систем статистики... Статистическим отделом Организации Объединенных Наций в сотрудничестве со Всемирной туристской организацией Объединенных наций, Межгосударственным...		Конвенция организации объединенных наций против коррупции Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию и Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности...
	Организация объединенных наций Автор: Евсеева Ирина Васильевна, учитель географии первой квалификационной категории		Организация объединенных наций Конкурсной комиссии по вскрытию поступивших конвертов на открытый одноэтапный конкурс без предварительного отбора
	Организация объединенных наций По делу "Кононов против Латвии" Европейский Суд по правам человека, заседая Большой Палатой в составе		Вопросы мира и безопасности в Организации Объединенных Наций Генеральная ассамблея и совет безопасности как важнейшие органы рассмотрения вопросов мира и безопасности
	Организация Объединенных Наций cerd/С/kgz/5-7 Международная конвенция... Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции		Организация объединенных наций Омский институт водного транспорта (филиал) фбоу впо «Новосибирская государственная академия водного транспорта»
	И контроль над вооружениями список источников и литературы Всеобщее и полное разоружение: Сохранение и соблюдение Договора об ограничении систем противоракетной обороны: [по докладу Первого...		Н. А. Некрасова Информационно-библиографический отдел Организация... Составитель: к э н. Асеев Роман Михайлович, доцент, кафедра социально-культурного сервиса и туризма
	Сайт национального агентства риа-новости Официальное Интернет представительство Организации Объединённых Наций (оон) в России		Основной образовательной программы по направлению подготовки: Стоматология... Дисциплина относится к базовой (обязательной) части цикла «Гуманитарный, социальный и экономический цикл» для медицинского образования...
	Оу (в соответствии с учредительными документами) Формы самоуправления: совет трудового коллектива, совет родителей, наблюдательный совет, профсоюзная организация		О проведении всемирного Советской армией концентрационного лагеря Освенцим, по решению Организации Объединенных Наций отмечается как всемирный День Памяти...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Десятилетие Организации Объединенных Наций, посвященное пустыням и борьбе с опустыниванием		Рабочие программы дисциплин в структуре Основной образовательной... Дисциплина базовой части Учебного плана (от 04. 06. 2012 №16, от 08. 07. 2011 №13) подготовки бакалавра имеет трудоемкость 12 зачетных...