Организация Объединенных Наций ece/trans/2011/1 Экономический и Социальный Совет
Скачать 248.3 Kb.
|
Диаграмма 2Число смертельных случаев в результате ДТП на миллион жителей, 1999–2009  Источник: База данных ЕЭК ООН по транспорту, «CARE» 32. По данным Всемирной метеорологической организации, в 2010 году было зафиксировано максимальное количество экстремальных погодных явлений; кроме того, 2010 год, наряду с 2005 и 1998 годами, стал самым теплым за всю историю метеонаблюдений. В частности, в регионе ЕЭК наблюдались обширные наводнения в отдельных районах Центральной Европы, аномальная жара и засуха в Российской Федерации и сильные снегопады на европейском континенте и в Северной Америке. Ливневые дожди в Центральной Европе нанесли ущерб автобусной и трамвайной инфраструктуре, привели к ряду ДТП и повреждений грузов и нарушили транспортное взаимодействие. В декабре 2010 года в Великобритании, Германии и Франции наблюдались продолжительные задержки в железнодорожном сообщении и отмены поездов. Снежная погода также стала причиной транспортного хаоса на европейском континенте, где протяженность дорожных пробок в Бельгии и Нидерландах, наряду с другими странами, составила сотни километров. Сильные снегопады и метели в феврале 2010 года парализовали транспортные сети в нескольких районах Соединенных Штатов. Закрытые воздушного пространства Европы, вызванное появлением облаком вулканического пепла в результате извержения вулкана Эйяфьятлайокудль в Исландии в 2010 году, привело к возникновению неожиданного спроса на услуги наземного транспорта по всей Западной Европе. 33. Своевременное принятие мер по адаптации, возможно, позволит подготовить транспортный сектор к удовлетворению таких потребностей, а устойчивость инфраструктуры к нагрузкам может в определенной степени защитить его от негативных последствий климатических изменений. Повышение температур, подъем уровня моря и экстремальные погодные условия представляют лишь некоторые возможные последствия климатических изменений, которые, в свою очередь могут, среди прочего, негативно повлиять на транспортную инфраструктуру и услуги и нарушить глобальные цепочки поставок. Такие меры, однако, соответственно усилят существующее давление на финансовые и инвестиционные проекты в сфере транспортной инфраструктуры. C. Инвестиции в транспортную инфраструктуру и финансирование проектов 34. В 2009 и 2010 годах экономический спад побудил правительства пересмотреть приоритеты при ассигновании средств. В результате многие транспортные проекты были временно приостановлены или отменены. Во многих странах ЕЭК ООН доля ВВП, предусмотренная для транспортных проектов, была значительно урезана. В некоторых странах, например, в Германии, эффект пакетных мер по стимулированию позволил продолжить реализацию текущих транспортных проектов в 2010 году; однако, постепенное свертывание указанных пакетов после 2010 года обусловливает необходимость разработки альтернативных мер для укрепления циклов финансирования с помощью стратегий, основанных на принципе «платит пользователь». В странах ЕС гранты и льготные займы облегчают запуск дорогостоящий инфраструктурных проектов. Кроме того, все чаще предпочтение отдается государственно-частному партнерству: ряд подобных проектов уже реализуются в Российской Федерации, Турции и других странах. 35. В 2010 году администрация США выделила штату Калифорния федеральные субсидии на сумму 10 миллиардов долларов США на начальный этап работ по сооружению высокоскоростной железнодорожной линии протяженностью 800 миль, которая должна соединить Сакраменто и область залива Сан-Франциско с Лос-Анжелесом и Сан-Диего. Еще 1,25 миллиарда долларов США были предоставлены штату Флорида на строительство железнодорожной линии, которая свяжет город Тампа на Западном побережье с городом Орландо в глубине штата. В штате Массачусетс федеральный проект мер стимулирования с бюджетом 55 миллионов долларов США был запущен в конце 2010 года с целью увеличения пассажирооборота по новым участкам линий пригородного сообщения. Совсем недавно президент Обама призвал Конгресс поддержать шестилетний план инвестиций в строительство высокоскоростных железных дорог общей стоимостью 53 миллиарда долларов США, поскольку вложения в инфраструктуру позволят создать рабочие места, придать импульс экономике и повысить конкурентоспособность Соединенных Штатов на рынке транспортных услуг. План также предусматривает модернизацию 150000 миль автодорог и реконструкцию 150 миль взлетно-посадочных полос. 36. Российская Федерация планирует крупные инвестиции в модернизацию и увеличение пропускной способности существующих железнодорожных линий, строительство новых, а также комплекс мер, направленных на безопасность железнодорожного транспорта и электрификацию существующих участков. По данным, предоставленным Российской Федерацией, вложения в основные фонды в транспортном секторе в 2010 году оценивались на уровне свыше 2% ВВП. 37. Проекты ЕЭК ООН по Трансъевропейской автомагистрали (ТЕА) и Трансъевропейской железнодорожной магистрали (ТЕЖ) представляют собой усилия регионального масштаба, призванные содействовать координированному развитию транспортных сетей за счет предоставления платформы для сотрудничества между почти 20 странами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы. Более того, упоминавшийся выше проект по евро-азиатским транспортным связям также играет важную роль с точки зрения выявления приоритетных инфраструктурных проектов в евроазиатском регионе и способствует использованию средств по целевому назначению. Тем не менее, становится все более очевидным, что в ближайшие годы инвестиции в масштабные проекты по развитию транспортной инфраструктуры, несмотря на сокращения бюджета и режим строгой экономии, будут иметь ключевое значение для сохранения устойчивой транспортной сети в регионе ЕЭК ООН, по мере того как спрос на транспортные услуги вернется на докризисный уровень и продолжит расти. D. Автомобильная отрасль 38. Автомобильная отрасль пострадала в результате экономического кризиса наиболее серьезно. В 2008 и 2009 годах в отрасли наблюдался беспрецедентный спад, как в производстве, так и в продажах. Несмотря на положительную динамику в начале 2010 года, производство новых легковых пассажирских автомобилей и спрос в регионе ЕЭК ООН остается ниже докризисного уровня. В течение первых десяти месяцев 2010 года рынок коммерческих автомобилей в странах ЕС и ЕАСТ вырос приблизительно на 7%, главным образом за счет повышенного спроса на автофургоны. Производство автомобилей большой грузоподъемности за тот же период упало на 5% тогда, как сегмент городских и междугородних автобусов также сократился на 6% по сравнению с предыдущим годом. 39. Производство механических транспортных средств в Северной Америке снизилось в 2009 году на 32%, затем последовал спад продаж на 21%. При этом значительный спрос в Азии и Южной Америке вселил оптимизм относительно восстановления отрасли в 2010 и 2011 годах. Это также нашло отражение в росте занятости в автомобилестроительном секторе приблизительно на 30% по сравнению с 2009 годом. На Китай и Японию приходится более половины всех автотранспортных средств, находящихся в эксплуатации в Азии и Тихоокеанском регионе. В одном лишь Китае продажи автомобилей в 2009 году выросли на 45% и в количественном отношении составили 13,6 миллионов автомобилей. 40. Помимо экономического спада и проблем рыночного характера, будущее автомобильной отрасли определяется такими глобальными тенденциями, как быстрая урбанизация и последующие изменения в поведении потребителей (например, новое поколение больше заинтересовано в мобильности, чем в покупке автомобиля). Кроме того, политические и нормативные стимулы к изменениям предусматривают использование экологически чистых автомобилей, что порождает далеко идущие технологические изменения. Особенно серьезную проблему представляет уменьшение выбросов CO2. Указанные стимулы в значительной степени ориентированы на разработку инновационных, экологически чистых технологий, а также доступность альтернативных источников энергии. Энергетическая эффективность стала основной целью как для производителей автомобилей, так и для органов, ответственных за разработку политики на национальном и международном уровнях. С учетом этих обстоятельств, а также исходя из того, что производство электроэнергии и водорода будет носить устойчивый характер, Всемирный форум для согласования правил в области транспортных средств еще в 2008 году пришел к выводу, что сокращение выбросов CO2 дорожными транспортными средствами может выполняться по следующему плану:
41. Автомобильная отрасль насчитывает 297 предприятий по сборке автомобилей и производству двигателей в странах ЕС-27, Российской Федерации, Украине и Турции, а одно из десяти рабочих мест в Европе прямо или косвенно связано с автомобильным сектором. В одной лишь Европе около шести миллионов человек имеют работу, которая напрямую зависит от будущего отрасли. IV. Выводы 42. 2010 год продемонстрировал признаки восстановления после глобального экономического и финансового кризиса. Постепенно возвращается экономический рост, при этом в ряде регионов ситуация лучше, чем в других. Несмотря на положительные тенденции, некоторые страны в регионе ЕЭК ООН сталкиваются с фискальными трудностями и высоким уровнем безработицы. Развивающиеся страны Азии возглавили движение в сторону оздоровления глобальной экономики, превзойдя в 2010 году ожидавшиеся экономические показатели и продемонстрировав устойчивый рост в торговле и экспорте товаров. 43. Транспортный сектор серьезно пострадал в результате глобального экономического спада и сокращения всемирной торговли товарами в 2009 году. В связи с этим произошло значительное снижение спроса на транспортные услуги и соответствующих доходов в регионе ЕЭК. В 2010 году отмечался внушающий оптимизм общий подъем в секторе грузового и пассажирского наземного транспорта по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, для всех видов наземного транспорта (автомобильный, железнодорожный и внутренний водный) объемы оставались на существенно более низком уровне по сравнению с докризисным максимумом. 44. Безопасность дорожного движения оставалась одной из наиболее актуальных тем в 2010 году. Смертность на дорогах в совокупности значительно снизилась по всему региону ЕЭК, за исключением нескольких субрегионов, в частности, стран Содружества Независимых Государств и Юго-Восточной Европы. Запуск в 2011 году программы «Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения» призван выдвинуть эту актуальную проблему современности на передний план, в то время как большинство стран ЕЭК ООН предпринимает конкретные шаги в сторону повышения эффективности программ по безопасности дорожного движения, а международное сообщество более согласованно координирует свои усилия в этой области. 45. В автомобильной отрасли в Европе и Соединенных Штатах Америки в 2009 году отмечался беспрецедентный спад в производстве и продажах. Однако в 2010 году этот сектор продемонстрировал устойчивость, возрос спрос на коммерческие автомобили, а новый восточноазиатский рынок легковых автомобилей сохраняет потенциал роста. Транспортные средства с экономичным расходом топлива стали приоритетом для автопроизводителей, создавая для них перспективу участия в сокращении выбросов CO2, связанных с транспортом. Автомобильная отрасль по-прежнему испытывает трудности в связи с текущими экономическими тенденциями, а также в связи с тем, что органы, ответственные за разработку политики, требуют изменений, направленных на внедрение низкоуглеродных технологий в автомобилестроении. 46. В то же время для эффективного снижения выбросов CO2, связанных с внутренними видами транспорта, требуется нечто большее, чем одни лишь технологические инновации, поэтому в настоящее время многие страны разрабатывают интегрированную транспортную политику. Помимо снижения последствий изменения климата, адаптация транспортного сектора призвана обеспечить устойчивость к последствиям климатических изменений. Количество и интенсивность экстремальных погодных явлений, наблюдавшихся в 2010 году, серьёзно затруднило осуществление транспортных операций, что особо подчеркивает необходимость дополнительных мер по адаптации и управлению рисками в области наземного транспорта. 47. Несмотря на позитивные тенденции в развитии транспортной инфраструктуры в Соединенных Штатах и других странах ЕЭК ООН, недостаток средств для финансирования транспортных проектов остается главным препятствием для национальных и наднациональных правительств. В рамках региональных инициатив и проектов по сотрудничеству, таких как ТЕА и ТЕЖ, а также ЕАТС, ведется работа по скоординированному развитию инфраструктуры приоритетных видов транспорта. Более того, возросший объём софинансирования Европейским Союзом транспортных проектов в странах – членах ЕС и то обстоятельство, что правительства все чаще отдают предпочтение государственно-частному партнерству, позволяют найти ряд решений в данной области. * * Настоящий документ был передан с опозданием ввиду позднего получения информации из других источников. 1 См. The World Bank in Emerging Europe and Central Asia, www.worldbank.org/eca. 2 См. World Bank/IMF Economic Update, October 2010, www.worldbank.org/eca. 3 Информация о граничащих регионах представлена на основании доступных в настоящее время данных. 4 Информация о граничащих регионах представлена на основании доступных в настоящее время данных. 5 Согласно пресс-релизу «Президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин: «2010 год стал периодом стабилизации отрасли»», опубликованному ОАО «Российские железные дороги» 22 декабря 2010 года, см. www.rzd.ru/isvp/public. 6 См. «Market Observation Report 2010–1 and 2010–2», Центральная комиссия навигации по Рейну и Генеральный директорат по энергетике и транспорту Европейской комиссии. GE.11- |
Похожие:
 | О региональном семинаре «Развитие национальных систем статистики... Статистическим отделом Организации Объединенных Наций в сотрудничестве со Всемирной туристской организацией Объединенных наций, Межгосударственным... |  | Конвенция организации объединенных наций против коррупции Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию и Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности... |
| Организация объединенных наций Автор: Евсеева Ирина Васильевна, учитель географии первой квалификационной категории | | Организация объединенных наций Конкурсной комиссии по вскрытию поступивших конвертов на открытый одноэтапный конкурс без предварительного отбора |
| Организация объединенных наций По делу "Кононов против Латвии" Европейский Суд по правам человека, заседая Большой Палатой в составе | | Вопросы мира и безопасности в Организации Объединенных Наций Генеральная ассамблея и совет безопасности как важнейшие органы рассмотрения вопросов мира и безопасности |
| Организация Объединенных Наций cerd/С/kgz/5-7 Международная конвенция... Доклады, представленные государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции | | Организация объединенных наций Омский институт водного транспорта (филиал) фбоу впо «Новосибирская государственная академия водного транспорта» |
| И контроль над вооружениями список источников и литературы Всеобщее и полное разоружение: Сохранение и соблюдение Договора об ограничении систем противоракетной обороны: [по докладу Первого... | | Н. А. Некрасова Информационно-библиографический отдел Организация... Составитель: к э н. Асеев Роман Михайлович, доцент, кафедра социально-культурного сервиса и туризма |
| Сайт национального агентства риа-новости Официальное Интернет представительство Организации Объединённых Наций (оон) в России | | Основной образовательной программы по направлению подготовки: Стоматология... Дисциплина относится к базовой (обязательной) части цикла «Гуманитарный, социальный и экономический цикл» для медицинского образования... |
| Оу (в соответствии с учредительными документами) Формы самоуправления: совет трудового коллектива, совет родителей, наблюдательный совет, профсоюзная организация | | О проведении всемирного Советской армией концентрационного лагеря Освенцим, по решению Организации Объединенных Наций отмечается как всемирный День Памяти... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Десятилетие Организации Объединенных Наций, посвященное пустыням и борьбе с опустыниванием | | Рабочие программы дисциплин в структуре Основной образовательной... Дисциплина базовой части Учебного плана (от 04. 06. 2012 №16, от 08. 07. 2011 №13) подготовки бакалавра имеет трудоемкость 12 зачетных... |
