ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,
СПОРТА И ТУРИЗМА
Информационные материалы
к заседанию коллегии
министерства молодежной политики,
спорта и туризма области
Саратов
2012
Информация
на коллегию министерства молодежной политики, спорта и туризма области по вопросу: «О перспективах деятельности министерства на 2013 год»
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В целях развития молодежной политики на территории Саратовской области министерством планируется сосредоточить свою деятельность на следующих направлениях – «точках роста».
Развитие творческого и инновационного потенциала молодежи области. Саратовская область традиционно занимает призовые места на всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, таких как «Российская студенческая весна», «Королева Весна», «IT-Start», Зворыкинский проект, образовательный форум «Селигер», Центральные Лиги Международного союза КВН и др. Ежегодно различными формами работы по поддержке талантливой молодежи охватывается более 60 тысяч молодых людей.
В текущем году на Международном фестивале КВН в г. Сочи Саратовскую область представляли более 10 команд. Выступление саратовской делегации стало самым успешным за последние несколько лет. По итогам выступления почти все команды Саратовской областной Лиги КВН получили наивысшую из возможных для молодых команд оценку – «рейтинг» и «повышенный рейтинг». Команды «Саратов» и «Лас-Вегас» вышли в Центральную Лигу Москвы и Подмосковья Международного союза КВН. Команды успешно выступили в играх ЛаМПы сезона 2012 года и вышли в финал. По результатам финала у Энгельсской сборной «Лас-Вегас» 3 место (12,5 баллов). Сборная саратовских вузов «Саратов» набрала 12,1 балла и заняла 4 место.
В 2013 году продолжится работа по выявлению и поддержке талантливой молодежи области путем проведения региональных конкурсов и мероприятий, а также вручения премий за особые достижения. В рамках реализации ВЦП «Молодежь Саратовской области» на 2012-2013 годы предусмотрено частичное финансирование участия молодежи области во всероссийских и международных конкурсах и фестивалях. Также запланировано создание региональной базы талантливой молодежи области.
Популяризация здорового образа жизни в молодежной среде. В целях популяризации и распространения современных технологий и практики здорового образа жизни в молодежной среде, привлечения внимания к созданию социально-ориентированных площадок здорового образа жизни министерством молодёжной политики, спорта и туризма области реализуется региональный этап Всероссийского молодежного проекта «Беги за мной». В рамках проекта в муниципальных районах с августа текущего года проводится серия выездных мероприятий. Первый старт проекта «Беги за мной» в муниципальных районах прошел 17 августа 2012 года в р/п Лысые Горы. В настоящее время к проекту присоединились более 15 муниципальных районов: Балашовский, Базарно-Карабулакский, Лысогорский, Энгельсский, Озинский и др. Всего более 8 000 активистов проекта.
В рамках реализации проекта в 2013 году планируется охватить более
20 тысяч молодых людей области мастер-классами и семинарами по здоровому образу жизни, еженедельными массовыми зарядками на площадках области.
Развитие волонтерского движения. В настоящее время в качестве волонтеров от Саратовской области на федеральном сайте зарегистрировано более 9 тысяч человек (1,4 % от общего числа молодежи области). В мероприятиях различной направленности принимают участие более 50 тыс. волонтёров ежегодно. В 2013 году к занятию волонтерской деятельностью планируется привлечь более 60,0 молодых людей области.
В 2013 году запланировано подготовить к участию во Всемирной летней Универсиаде 2013 года в г. Казани 250 волонтеров от Саратовской области, а также более 300 волонтёров для участия в эстафете Олимпийского огня. В целях развития спортивного волонтерства начнется реализация федерального проекта «Команда 2018». В настоящее время на базе ГБУ РЦ «Молодёжь плюс» разрабатывается программа подготовки спортивных волонтёров.
Развитие движения студенческих отрядов. В настоящее время в движении студенческих отрядов занято более 5000 человек. В 10 учреждениях высшего и среднего профессионального образования созданы и действуют 108 студенческих отрядов, в т.ч. 36 педагогических отрядов численностью 1552 чел., 17 строительных отрядов численностью 910 чел., 32 сельскохозяйственных отряда численностью 1399 чел. и т.д. В 2013 году планируется вовлечь в деятельность студенческих отрядов области более 7,5 тыс. человек.
В целях формирования единого подхода к развитию движения студенческих отрядов принята Концепция развития движения студенческих отрядов в Саратовской области на 2012-2016 годы (постановление Правительства области от 31 октября 2012 года №656-п), ведется работа по созданию регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды».
В 2013 году продолжится работа по созданию единой инфраструктуры уполномоченных органов, координирующих деятельность студенческих отрядов; формированию сводных отрядов от области для участия во Всероссийских мероприятиях; единого банка вакансий рабочих мест; единых стандартов системы обучения бойцов и др.
Проведение межрегиональных образовательных молодежных форумов. В 2013 году на территории Саратовской области планируется провести IV Форум Молодёжных правительств Приволжского федерального округа и молодежной IT-школы Приволжского федерального округа. Проведение данных форумов позволит привлечь в область 800,0 тыс. рублей федеральных средств при бюджетном финансировании в размере 600,0 тыс. рублей.
В текущем году в области прошли III Форум Молодёжных правительств Приволжского федерального округа, Областной форум студенческого самоуправления. В декабре 2012 года пройдет областной молодежный образовательный форум «Муравейник 2012».
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере молодежной политики. В настоящее время реализация молодежной политики на территории Саратовской области осуществляется в соответствии с Законом Саратовской области «О молодежной политике в Саратовской области» от 9 октября 2006 года № 94-ЗСО. По итогам экспертизы действующих нормативно-правовых актов в сфере молодежной политики других регионов России принято решение о необходимости внесения изменений в Закон.
В Законе определены концептуальные основы развития отрасли молодежной политики (цели, задачи, основные направления, субъекты реализации). Однако данный нормативный правовой акт носит рамочный характер, не определяет роль органов местного самоуправления в организации работы с молодежью, не учитывает современных направлений молодежной политики (развитие инновационного потенциала молодежи, волонтерского движения, студенческих отрядов и др.), не разграничивает полномочия различных субъектов реализации молодежной политики.
Министерством молодежной политики, спорта и туризма области сформирована межведомственная рабочая группа по доработке закона. Внесение изменений в Закон Саратовской области «О молодежной политике в Саратовской области» запланировано во втором квартале 2013 года.
Вовлечение молодежных и детских общественных организаций в реализацию молодежной политики на территории области. В области работают 139 молодежных и детских общественных объединений, в них занято более 136 000 человек. В районах области осуществляют деятельность более 500 молодежных организаций, зарегистрированных в Министерстве юстиции.
В 2013 году запланировано создание регионального реестра молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, что позволит внедрять более эффективные формы взаимодействия с общественными организациями области. Создается региональное отделение Ассоциации молодежных правительств. В области действует инициативная группа по созданию Молодёжного Правительства Саратовской области. В настоящее время проект постановления о создании Молодежного Правительства находится на согласовании в Правительстве области В 2013 году пройдет первый набор в состав Молодежного Правительства Саратовской области.
Реализация указанных направлений, а также проведение областных конкурсов и мероприятий, стимулирование через систему региональных наград позволяют создать эффективную систему социальных лифтов для талантливых молодых людей, ежегодно поощрять не менее 5000 молодых талантов области, а значит создавать кадровую базу из числа талантливых и активных молодых людей.
ТУРИЗМ
«О планах по развитию внутреннего и въездного туризма в Саратовской области». На период ноябрь – декабрь 2012 года в сфере развития туризма министерством запланировано:
- реализация проекта «Карта гостя Саратовской области» (ноябрь 2012 – ноябрь 2013 гг.). Это программа лояльности к гостю Саратовской области и гостя к Саратовской области, реализуемая на базе пластиковой дисконтной карты, посредством целого комплекса преференций, которые предоставляются участниками проекта. Держатель «Карты гостя Саратовской области» - физическое лицо, посещающее область с деловыми или туристическими целями персонально, официальные делегации, а также иностранные гости. Данные карты будут распространяться на специализированных туристических мероприятиях: выставках, конференциях, форумах, а также через предприятия туриндустрии области: туроператорские компании, занимающиеся приемом туристов в Саратове. Реализация данного проекта позволит привлечь туристов и экскурсантов в Саратовскую область, наладить взаимодействие с субъектами туристской отрасли, а также улучшить имидж региона на российском и международном туррынках.
- проект «Открытый урок с профессионалами турбизнеса» (ноябрь). Представители саратовского турбизнеса проведут открытые уроки по туристской тематике в высших учебных заведениях региона. В мероприятии примут участие руководители туристических компаний, работающих на рынке туристических услуг г. Саратова в течение продолжительного времени. В данном формате запланировано проведение нескольких мероприятий. Проект позволит всем заинтересованным лицам, прежде всего студентам профильной специальности, получить информацию от профессионалов турбизнеса о ключевых аспектах туристической деятельности.
- проведение конкурса среди студентов высших учебных заведений области на лучший студенческий проект в сфере развития регионального туризма «Туризм в саратовской глубинке» (октябрь-декабрь). Мероприятие организовано в рамках «Года российской истории». Данный конкурс проводится с целью стимулирования творческой инициативы и привлечения студенческой молодежи к решению проблем развития регионального туризма, а также содействия созданию туристического продукта по культурно-историческим объектам области. Сроки проведения: с 03.09.2012 г. по 10.12.2012 г. По итогам конкурса лучшие авторские проекты будут рекомендованы для практической реализации. Итоги конкурса будут подведены в декабре текущего года.
- организация пресс-тура по музеям г. Саратова (ноябрь). Данный пресс-тур организуется с целью информирования населения об имеющихся музейных учреждениях области. Результатом данного мероприятия станет активизация работы по информированию населения об имеющихся музейных ресурсах.
- презентация «Единого туристического паспорта Саратовской области» (ноябрь). В ноябре пройдет пресс-конференция, посвященная презентации печатной версии паспорта, с участием министра молодежной политики, спорта и туризма области Н.Б. Бриленок. Участники: региональные средства массовой информации, представители муниципальных районов области, представители министерств и ведомств, а также другие заинтересованные лица. Единый туристический паспорт области содержит обобщенную информацию о каждом муниципальном районе области с указанием объектов культурно-исторического наследия, памятников природы, объектов туристической инфраструктуры.
- презентация проекта «Виртуальный тур на место приземления
Ю.А. Гагарина» (ноябрь-декабрь). Анонсирование проекта через средства массовой информации. Реализация проекта позволит наглядным образом информировать туристов об одном из наиболее значимых объектов туристического показа региона – месте приземления Ю.А. Гагарина.
- подписание Соглашения Правительства Саратовской области с Ростуризмом по взаимодействию в сфере туризма (октябрь-ноябрь). Данный проект находится на согласовании в Правительстве. В соответствии с данным документом стороны будут осуществлять согласованную политику в сфере приоритетных направлений развития туризма Саратовской области с целью создания благоприятных условий для устойчивого развития туризма как одной из отраслей экономики России. В рамках данного соглашения планируется разработка и осуществление совместных мер по продвижению национального туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, а также по созданию единого информационного пространства с целью формирования представления о России как стране, благоприятной для туризма.
- планируется реализация совместного проекта «Красная (изумрудная) линия Саратова» с администрацией МО «Город Саратов». Реализация проекта позволит обеспечить потенциальных туристов информацией об основных туристических объектах до непосредственного приезда в город. Гости города могут скачать аудио-экскурсию, а затем с помощью мобильного телефона либо аудио-плеера прослушивать ее текст, самостоятельно изучая достопримечательности. Реализация данного проекта станет одним из этапов по улучшению состояния туристской индустрии области. Изменится форма ныне существующей практики проведения экскурсии, появятся новые виды туризма. Кроме того, улучшится информированность населения об имеющихся объектах историко-культурного наследия. Ожидается увеличение внутреннего туристского потока в Саратовской области.
- планируется реализация совместного проекта с профильными высшими учебными заведениями Саратова по созданию виртуальной карты Саратовской области, а также районированию территории региона для выделения перспективных туристических зон (с декабря 2012). Реализация данного проекта позволит привлечь туристов, используя современные интерактивные технологии, а также изменить традиционное представление о районировании области.
- разработка проекта ДОЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Саратовской области» на 2014-2017 годы (октябрь-декабрь). В рамках данного мероприятия запланировано проведение межведомственного совещания по разработке проекта ДОЦП. Результатом работы в этом году должно стать обоснование необходимости разработки программы.
Главными «точками роста» в развитии внутреннего и въездного туризма в 2013 году станут мероприятия, направленные на повышение внутреннего туристского потока. Итогом реализации мероприятий в сфере туризма региона в 2012 году станет увеличение внутреннего туристического потока с 417,0 тыс. в 2011 году до 470,3 тыс. человек в 2012 году, а также повышение уровня информированности местного населения, а также гостей области об имеющихся туристических ресурсах.
Увеличение внутреннего туристического потока приведет к развитию туристической отрасли региона в целом, последует рост объема услуг гостиниц и аналогичных средств размещения с 1181,4 тыс. руб. до 1200,6 тыс. руб.; а также рост объема туристских услуг с 1461, 3 тыс. руб. до 1990 тыс. руб.
Проведение совместных проектов в сфере туризма на территории области позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем в туристической отрасли региона, а также наладить взаимосвязь между региональными предприятиями туриндустрии.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
«О работе министерства по формированию спортивного резерва»
Организация спортивной подготовки в Саратовской области осуществляется в соответствии с Законом Саратовской области № 220-ЗСО «О физической культуре и спорте» и в рамках областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области» на 2009-2012 годы. Впервые понятия спортивной подготовки и спортивного резерва определены Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», а именно:
- спортивный резерв - лица, проходящие спортивную подготовку в целях включения их в состав спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации;
- спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки.
Определены физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку на территории Российской Федерации. В Саратовской области к таким организациям относятся:
- Государственные бюджетные учреждения «Саратовский областной центр спортивной подготовки – школа высшего спортивного мастерства» и «Саратовский областной спортивный центр адаптивной физической культуры и спорта»;
- Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Саратовское областное училище (техникум) олимпийского резерва», призванное обеспечить создание оптимальных условий для занятий спортом без отрыва от учебы для наиболее одаренных юных спортсменов, осуществлять подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, создать систему подготовки спортивных и тренерских кадров для обеспечения нужд Саратовской области;
- государственные и муниципальные специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, деятельность которых направлена на подготовку спортсменов высокой квалификации, способных пополнить составы кандидатов в сборные команды России и команды мастеров по игровым видам спорта (15 СДЮСШОР);
- государственные и муниципальные детско-юношеские спортивные школы, ориентированные на развитие массового спорта, основной задачей которых является формирование устойчивого интереса к занятиям спортом, привлечение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, осуществление отбора одаренных детей и подростков для спортивной специализации в видах спорта (50 ДЮСШ);
- Государственное бюджетное учреждение «Саратовский областной детско-юношеский центр физической подготовки «Урожай»;
- Государственное бюджетное учреждение «Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа инвалидов «Реабилитация и Физкультура».
Система спортивных школ в Саратовской области охватывает 35 муниципальных районов области, объединяет 65 школ различного типа и различной ведомственной принадлежности. Всего в спортивных школах 61 видом спорта занимаются 52 782 человека. Тренировочный процесс осуществляют 1 646 человек, из которых штатных 1 059 человек.
Для Саратовской области определены восемь базовых видов спорта: академическая гребля, бадминтон, гребля на байдарках и каноэ, дзюдо, плавание, парусный спорт, прыжки в воду, фехтование. Определены восемь опорных организаций, являющихся лидерами в подготовке спортивного резерва и развивающие базовые виды спорта на территории Саратовской области, 6 из которых - подведомственные министерству молодежной политики, спорта и туризма области: Школа высшего спортивного мастерства, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва по академической гребле, по фехтованию, по дзюдо, гребле на байдарках и каноэ и «Олимпийские ракетки». Эти организации получают денежные средства из федерального бюджета на приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
Одним из показателей оценки качества работы тренерского состава служит количество воспитанников школы, выполнивших спортивные разряды. В 2012 году количество спортсменов-разрядников в спортивных школах выросло на 3,3% и составляет 50,3% от общего числа занимающихся на всех этапах подготовки. Это свидетельствует, что программа поэтапной подготовки учащимися спортивных школ выполняется в полном объеме.
В 2011 году два учреждения получили гранты Фонда поддержки олимпийцев России: СДЮСШОР по гребле на байдарках и каноэ» - 2,0 млн. руб. и СДЮСШОР по прыжкам воду № 11 г. Саратова – 3,0 млн. руб.
Общий объем финансирования спортивных школ в 2011 году составил 801,9 млн. рублей, из них на заработную плату было затрачено 53,7 %, на содержание спортивных сооружений и аренду – 21,1%. По сравнению с 2010 годом на 16,8% возросли расходы на содержание спортивных школ.
Рост объемов финансирования спортивных школ вызван введением в эксплуатацию спортивных объектов, что повлекло за собой дополнительные средства на оплату коммунальных платежей, заработную плату, земельный налог. Средний показатель расходов на одного занимающегося в спортивных школах области составляет 15,2 тыс. руб. Проведенный анализ финансирования спортивных школ области показал, что основная часть финансовых средств уходит на выплату заработной платы персоналу, аренду и содержание спортивных сооружений. Доля средств для осуществления деятельности спортивных школ (оздоровительная кампания, проведение внутришкольных соревнований, участие в городских, областных и всероссийских соревнованиях, приобретение инвентаря и оборудования, приобретение спортивной формы по табельной принадлежности) незначительна.
С апреля текущего года проделана следующая работа по подготовке спортивного резерва. В рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области» на 2013-2016 годы впервые отдельным разделом выделена подготовка спортивного резерва. Программные мероприятия раздела предусматривают проведение и участие в соревнованиях среди учащихся и студентов, приобретение спортивного инвентаря и оборудования, реабилитационные мероприятия для сборных команд области, участие членов сборных команд области в окружных, всероссийских и международных соревнованиях, в учебно-тренировочных сборах.
Проведен анализ выступления саратовских спортсменов, в результате чего сформирован список самых талантливых юных спортсменов, выступающих на Первенствах России за Саратовскую область. Сегодня их более 100 человек. В ближайшее время будет создана единая информационная база спортивного резерва, что позволит обеспечить спортсменов необходимыми сборами, участием в соревнованиях и спортивным инвентарем.
Решить проблему перехода спортивного резерва в спорт высших достижений также может и полноценная деятельность областного училища олимпийского резерва. В настоящее время это единственное заведение среднего профессионального образования области, которое позволяет совместить получение профессионального образования и повышение спортивных навыков и достижений для спортсменов, которые стремятся добиться чего-то в спорте высших достижений.
В настоящее время завершается вопрос передачи училищу имущественного комплекса образовательного учреждения, подведомственного министерству образования. Это и аудиторная база, и спортивная, и для проживания иногородних спортсменов (общежитие или спальный корпус). Это даст возможность многим обучающимся продолжить работу по выбранной специальности.
До конца года в областную собственность перейдет имущественный комплекс водноспортивной базы «Олимпия», который будет передан на баланс СДЮСШОР по гребле на байдарках и каноэ. Это позволит сократить средства, выделяемые на аренду спортивных сооружений, и направить их на целенаправленную подготовку спортсменов.
Разрабатывается проектная документация на Дворец водных видов спорта. Заявки на строительство Дворца водных видов спорта и строительство водноспортивной базы «Олимпия» приняты для рассмотрения в Минспорта России в начале октября.
На лыжном стадионе на 5-й Дачной в Саратове введена в эксплуатацию лыжероллерная трасса. Теперь саратовские спортсмены имеют круглогодичную возможность для тренировочного процесса.
Основной оценкой подготовки спортивного резерва является участие саратовских спортсменов в соревнованиях различного уровней и достигнутые результаты. За 10 месяцев 2012 года на территории Саратовской области министерство совместно с областными федерациями по видам спорта провело 27 всероссийских и 85 областных соревнований, в которых приняли участие около 13 тысяч спортсменов.
За отчетный период 2012 года более 3 500 человек приняли участие в 410 всероссийских и международных соревнованиях, на которых саратовские спортсмены завоевали 897 медалей, в том числе: 309 золотых, 316 серебряных и 272 бронзовых.
Лучшие результаты саратовских спортсменов в 2012 году:
- Захаров Илья – олимпийский чемпион и серебряный призер XXX летних Олимпийских игр в г. Лондоне;
- Лобова Наталия – серебряный призер этапа Кубка мира, шестая в финальном заезде XXX летних Олимпийских игр в г. Лондоне;
- Тарасов Денис – чемпион, трехкратный и бронзовый призер XIV летних Паралимпийских игр в г. Лондоне;
- Лисенков Константин – чемпион, серебряный и бронзовый призер XIV летних Паралимпийских игр в г. Лондоне;
- Малышев Сергей – серебряный призер XIV летних Паралимпийских игр в г. Лондоне;
- Трушникова Евгения – бронзовый призер XIV летних Паралимпийских игр в г. Лондоне;
- Косачева Анжелика – бронзовый призер XIV летних Паралимпийских игр в г. Лондоне;
- Ночевной Сергей и Эсаулов Александр стали финалистами XIV летних Паралимпийских игр в г. Лондоне;
- Логинов Александр – двукратный бронзовый призер Первенства мира, победитель Первенства Европы среди юниоров;
- Сурков Степан – победитель Чемпионата Европы до 18 лет.
Проблемы подготовки спортивного резерва:
- различная ведомственная принадлежность не позволяет координировать подготовку спортивного резерва одним органом власти, учреждения финансируются из бюджетов разных отраслей. В ведении органов управления физической культурой и спортом находятся лишь немногим более половины учреждений (53,8 %); остальные в ведении органов управления образованием области (44,6 %) и министерства социального развития области (1,5%). Необходима передача всех муниципальных и государственных учреждений спортивной направленности в ведение органов управления физической культурой и спортом. Следующим шагом должна стать передача муниципальных СДЮСШОР в ведение областного органа исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта;
- семь муниципальных районов области не имеют спортивных школ, что не позволяет развивать спортивный резерв в этих районах (Воскресенский, Духовницкий, Ивантеевский, Перелюбский, Ровенский, Лысогорский и Саратовский). Эта проблема решается за счет ставок тренеров областного детско-юношеского центра физической подготовки «Урожай». Администрациям вышеуказанных муниципальных районов необходимо при формировании бюджета предусмотреть денежные средства для открытия и функционирования в районах детско-юношеских спортивных школ;
- сокращение тренерско-преподавательского состава (Постановление Правительства Саратовской области от 19 октября 2010 года № 500-П «Об оптимизации бюджетных расходов»), и как следствие этого, общее число занимающихся в спортивных школах области в 2011 году уменьшилось на 1436 чел. Администрациям муниципальных районов области при формировании бюджета на очередной финансовый год необходимо при оптимизации бюджетных расходов предусмотреть денежные средства не менее уровня предыдущего года на заработную плату тренеров и работников муниципальных учреждений спортивной направленности с целью сохранения количества работников бюджетной сферы в области спорта.
Основная задача министерства в подготовке спортивного резерва заключается в упорядочении системы спортивной подготовки, оптимизации сети спортивных учреждений, определении критериев отбора в спортивный резерв и точечное финансирование членов сборных области, вошедших в спортивный резерв.
Это позволит привлечь дополнительные средства из федерального бюджета, оптимизировать расходы областного бюджета и, самое главное, повысить спортивные результаты региона и увеличить представительство саратовских спортсменов в сборных командах Российской Федерации.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА
«О планах развития материально-технической базы в сфере молодежной политики, спорта и туризма»
Одним из основных направлений реализации государственной политики в сфере молодежной политики, спорта и туризма области является укрепление материально-технической базы спортивных сооружений. Осуществляются данные мероприятия комплексно в рамках федеральных, областных и муниципальных целевых программ, а также внебюджетных источников финансирования по следующим направлениям: строительство, реконструкция и ремонт спортивных объектов.
В текущем году на реализацию этих мероприятий из бюджетов всех уровней выделено около 500,0 млн.руб. За счет федеральных средств – 140,92 млн.руб., из областного бюджета – 195,72 млн.руб., из муниципального бюджета – 146,2 млн.руб., из внебюджетных источников – 1,98 млн.руб.
При этом за счет средств, выделенных в рамках Соглашения между Правительством Саратовской области и Минздравсоцразвития России, по программе «Доступная среда» 175,4 млн.руб. направлено на формирование доступной среды на объектах спорта, подведомственных министерству молодежной политики, спорта и туризма области. За указанные средства в пяти областных спортивных учреждениях (ГУП СО «Региональный центр спортивной подготовки «Теннисный центр «Кристалл», ГАОУ ДОД СОСДЮСШОР по футболу «Сокол» - стадион «Локомотив», ГОУ ДОД СОСДЮСШОР «Олимпийские ракетки», ГАОУ ДОД СОСДЮСШОР по хоккею «Кристалл», ГУП СО «Саратовский губернский спортивно-оздоровительный центр» - ФОК «Звездный») до конца текущего года будут проведены мероприятия по обеспечению доступности спортивных сооружений и услуг, а также беспрепятственное пользование ими и прилегающей к ним территории инвалидам и другим маломобильным группам населения.
Кроме того, в области ведется строительство объектов спорта в рамках:
- областной целевой программы «Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области на 2008-2014 годы»;
- муниципальных целевых программ (г. Саратова, р.п. Турки и р.п.Татищево),
- совместного проекта ЦИК ВПП «Единая Россия» и Минспорта России «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов» и «500 бассейнов».
По итогам реализации указанных проектов на сегодняшний день введены в эксплуатацию следующие объекты:
- плавательный бассейн в г. Балашов на территории Балашовского института (филиала) ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского». Строительство бассейна осуществлялась в рамках проекта ЦИК ВПП «Единая Россия» «500 бассейнов». Сметная стоимость строительства - 125 млн. руб.: из них федеральный бюджет – 60 млн. руб., областной – 40,0 млн. руб., внебюджетные источники СГУ – 25 млн. руб. Торжественное открытие объекта состоялось 25.08.2012 года.
- физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в поселке Юбилейный г. Саратова. Строительство объекта осуществлялось совместного проекта ЦИК ВПП «Единая Россия» и Минспорта России «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов». Сметная стоимость строительства 209,7 млн. руб., из них: федеральный бюджет – 51,9 млн. руб., областной – 157,8 млн. руб. Торжественное открытие объекта состоялось 17.09.2012 года.
До конца года в эксплуатацию планируется ввести физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в г. Новоузенске. Строительство объекта осуществляется в рамках совместного проекта ЦИК ВПП «Единая Россия» и Минспорта России «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов». Сметная стоимость строительства - 222,8 млн. руб., из них: федеральный бюджет – 55,7 млн. руб., областной – 167,1 млн. руб. Торжественное открытие объекта запланировано на декабрь 2012 года.
Одновременно продолжается работа по включению спортивных сооружений области в перечень объектов, на строительство которых выделяется софинансирование из федерального бюджета.
В 2013 году Саратовской областью поданы заявки в Минспорта России на участие в следующих федеральных целевых программах и социальных проектах:
- «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»;
- подпрограмма «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы» ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»;
- совместный проект Минспорта России и Всероссийской политической партии «Единая Россия» «Строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов»;
- проект ВПП «Единая Россия» «500 бассейнов».
Кроме того, долгосрочной областной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области» на 2013-2016 годы на 2013 год также предусмотрено финансирование мероприятий по расширению сети спортивных сооружений.
При формировании заявки на выделение средств из федерального бюджета в перечень было включено тринадцать объектов капитального строительства, а также два объекта заявлено на поставку искусственного покрытия для футбольных полей.
Однако в процессе отработки заявок с федеральным Министерством, указанный перечень был скорректирован в соответствии с возможностями федерального бюджета на 2013 год. В результате предварительный перечень включает шесть объектов:
- строительство Дворца водных видов спорта в г. Саратове;
- строительство второй очереди ФОКа с ледовой ареной в Заводском районе;
- строительство второй очереди хоккейного стадиона в Ленинском районе города Саратова;
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном и спортивным залом в р.п. Татищево;
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса со спортивным залом в р.п. Турки;
- поставка искусственного покрытия для стадиона «Юность» города Вольска.
Координационным советом Минспорта России будут рассмотрены заявки, представленные субъектами Российской Федерации. В конце текущего года будет сформирован и доведен до регионов перечень объектов, планируемых к финансированию из федерального бюджета в 2013 году в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» и социального проекта «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов».
Объем федерального софинансирования в рамках федеральных целевых программ не может быть выше 95% и ниже 5% размера регионального финансирования.
В рамках социального проекта «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов» в регион поставляются металлоконструкции и спортивно-технологическое оборудование, или поступают средства на их приобретение. Ориентировочно эта сумма составляет 56 миллионов 600 тысяч рублей для ФОКа с игровым залом и плавательным бассейном и 51 миллион 600 тысяч рублей для ФОКа с игровым залом. Выделяются эти средства в течение 2-х лет: 2013 год - металлоконструкции, 2014 год - спортивно-технологическое оборудование.
Таким образом, в 2013 году размер ожидаемого софинансирования федерального бюджета на строительство спортивных объектов около 200,0 миллионов рублей при условии гарантированного регионального финансирования.
В настоящее время министерством молодежной политики, спорта и туризма совместно с комитетом капитального строительства проводятся мероприятия по изготовлению проектно-сметной документации на строительство Дворца водных видов спорта.
Министерством внесены изменения в действующую областную целевую программу «Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области на 2008-2014 годы», что дает возможность комитету капитального строительства провести конкурсные мероприятия на изготовление проекта на строительство Дворца водных видов спорта.
Кроме того, в качестве софинансирования федеральных средств, выделение которых ожидается в 2013 году, внесены изменения в проект долгосрочной областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области» на 2013-2016 годы. В настоящее время проект проходит согласование в Правительстве области. Изменения внесены в соответствии с дополнительными проектировками бюджета на 2013 год, на основании письма комитета капитального строительства от 02.10.2012 г. № 1367.
Проектом программы в следующем году предусмотрено финансирование шести спортивных объектов на общую сумму 217,7 млн. руб.: Дворец водных видов спорта в г. Саратове – 25 млн. руб.; завершение строительства первой очереди ФОКа с ледовой ареной в Заводском районе – 100,0 млн. руб.; вторая очередь ФОКа с ледовой ареной в Заводском районе (игровой зал) – 6,2 млн. руб.; строительство второй очереди хоккейного стадиона в Ленинском районе (бассейн) – 6,5 млн. руб.; ФОК с игровым залом в р.п. Турки – 30,0 млн. руб.; ФОК с плавательным бассейном и игровым залом в р.п. Татищево – 30,0 млн. руб.; приобретение чаши для бассейна юридической академии – 20,0 млн. руб.
Главными «точками роста» в развитии материально-технической базы спорта в 2013 году станут мероприятия, направленные на реконструкцию и строительство спортивных объектов. Главная стратегия министерства на ближайшее время – «Каждой СДЮШОР – свой спортивный объект». |
