4. МАТЕРИАЛЫ И ДОКУМЕНТЫ
4 марта 2008 года, Калуга
Слушания на тему «Роль семьи и общества в подготовке молодежи к военной службе», организованные Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей и Законодательным собранием Калужской области. Рекомендации
Участники слушаний отмечают:
С каждым годом ухудшаются качественные параметры призывного контингента. Так, только за последний год процент юношей призывного возраста, имеющих проблемы по здоровью, возрос с 12 до 14,5, у каждого десятого – дефицит веса, более 10% до призыва в армию имели приводы в милицию, допускали употребления наркотиков и токсичных веществ.
В связи с сокращением до одного года срока службы военнослужащих, проходящих службу по призыву, значительно возрастут интенсивность боевой подготовки, физические и психологические нагрузки, что при низком уровне подготовки молодежи, приведет к росту происшествий и преступлений, числа не боевых потерь, травм и увечий. Положение дел в армии и на флоте будет усугубляться в связи с низким уровнем престижа военной службы, наличием дефицита офицерского состава, особенно младших офицеров, отсутствием у значительной части проходящих службу по контракту военнослужащих желания заключать второй контракт (15-20%). Все это значительно увеличит служебные нагрузки на личный состав и ухудшит морально-психологический климат в воинских коллективах.
Недостаточный уровень воспитательной работы, материальной базы и кадров психологической службы, наличие устаревшей боевой техники, значительного числа военнослужащих, не имеющих жилья, одновременное проживание в казармах военнослужащих срочной службы, призванных на один, полтора, два года может только усугубить ситуацию.
К сожалению, к таким сложным условиям службы молодежь никто не готовит. Так сложилось, что ни один из основных институтов воспитания молодого поколения – семья, школа, вуз в большинстве случаев не занимается системной подготовкой молодежи к военной службе.
Участники общественных слушаний рекомендуют:
Руководителям субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления
Назрела актуальная потребность изменения психологии руководителей региональных и местных органов власти, рассматривающих вопросы укрепления обороноспособности государства как проблемы исключительно федерального центра.
Необходимо систематическое участие руководителей субъектов Российской Федерации в работе военных советов видов и родов войск, военных округов и флотов, объединений Вооруженных Сил Российской Федерации.
Совместно с Министерством обороны Российской Федерации, руководителями других федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрены военная служба, рассмотреть вопросы возрождения шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями, кораблями и соединениями.
Создать условия и возможности для оказания культурной и гуманитарной (материальной) помощи со стороны местных руководителей, представителей деловых кругов личному составу подшефных воинских подразделений, частей и соединений и посещение их делегациями шефов.
Включать родителей будущих воинов и представителей общественности в состав призывных комиссий для проведения более качественного отбора молодежи к службе в Вооруженных Силах.
Федеральным органам исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, как по призыву, так и по контракту
Создать современную материальную базу и организовать квалифицированную психологическую службу с целью оздоровления морально-психологического климата в воинских коллективах, оказания оперативной психологической помощи и поддержки военнослужащих. Установить в каждой части, подразделении телефонные аппараты для пользования военнослужащими, проходящими службу по призыву.
Увеличить денежное довольствие военнослужащих, призываемых в Вооруженные Силы Российской Федерации по призыву, для более полного удовлетворения их нужд и потребностей.
Осуществить компенсационные выплаты родителям и членам семей, чьи дети, мужья, отцы проходят военную службу по призыву.
Рассмотреть вопрос о получении военнослужащими по призыву по окончанию службы выходного пособия, способного компенсировать его достойное содержание в первый период после окончания службы и адаптацию к новым условиям жизни.
Вести работу по установлению достойного пенсионного обеспечения членов семей, потерявших близких при выполнении служебного долга, а также получивших увечья и инвалидность в ходе исполнения служебных обязанностей. Оплачивать членам семей ежегодный проезд к месту гибели близких родственников.
Министерству обороны Российской Федерации
Улучшить информационное обеспечение процессов модернизации армии и флота. Активизировать работу телевизионного канала «Звезда», осуществить его трансляцию на большую часть страны, увеличить число телепрограмм об истории и сегодняшнем дне Вооруженных Сил, а трансляцию передач первого канала «Армейский магазин» и «Ударная сила» перенести на время более удобное для просмотра.
Приложить все усилия для искоренения случаев неуставных взаимоотношений и суицидов, наносящих авторитету армии и флота серьезный урон. Создать современную психологическую службу и улучшить медицинское обеспечение личного состава.
Пересмотреть вопрос работы Комиссии по культурному шефству над Вооруженными Силами Российской Федерации (в настоящее время занимающей пассивную и выжидательную позицию, из-за инертности руководства комиссией за последние годы не проведено ни одного значимого мероприятия).
С целью повышения престижа военной службы, дальнейшего роста боевой готовности частей и соединений, успешного проведения модернизации Вооруженных Сил рассмотреть вопрос значительного повышения уровня денежного довольствия военнослужащих всех категорий и в первую очередь молодых офицеров, в соответствии с их психологическими и физическими нагрузками и общественной значимостью военной службы. Командир мотострелкового взвода должен получать денежное довольствие не ниже среднего уровня заработной платы в данном регионе.
Добиваться достойного государственного обеспечения семей, главы которых при прохождении военной службы стали инвалидами или отдали свои жизни, защищая интересы Российской Федерации.
Продолжить работу по обеспечению военнослужащих и лиц, уволенных в запас, членов их семей жильем, а также выплате по задолженностям за компенсацию продовольственного пайка за 1995-1998 годы.
Уделить особое внимание военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, их роли в укреплении воинской дисциплины, повышении уровня боевой готовности частей и соединений. Назрела необходимость перейти от принципа комплектования «по набору», к принципу «отбора» для чего необходимо:
-увеличить размеры денежного довольствия данной категории военнослужащих;
-улучшить их социальные условия, организацию досуга;
-обеспечить проживание военнослужащих, имеющих семьи в семейных общежитиях;
-повысить уровень обучения и воспитания личного состава, направляя все усилия на привитие ему высоких профессиональных, деловых и нравственных качеств.
Министерству образования и науки Российской Федерации
Активизировать военно-патриотическое воспитание учащихся, шире привлекать их к проведению военно-спортивных игр «Зарница», «Орленок», «Звезда», «Поиск», вахт Памяти «Патриоты России», уроков «Мужества», празднований «Дней Славы России».
Восстановить во всех общеобразовательных учебных заведениях начальную военную подготовку как предмет обучения. Привлечь к ее преподаванию опытных офицеров запаса и создать для этого соответствующие условия.
Создать в каждой школе, колледже уголки и стенды, повествующие о службе выпускников в Вооруженных Силах.
Предоставить военнослужащим, добросовестно выполнившим свой гражданский долг, детям погибших при исполнении служебных обязанностей военнослужащих права поступления и бесплатного обучения в высших учебных заведениях России.
Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям,
средствам массовой информации:
Всесторонне способствовать повышению престижа военной службы, военнослужащих, формированию гордости за Вооруженные Силы и показу важности задач, решаемых ими по обеспечению безопасности и защите интересов Российской Федерации.
Активно освещать позитивные изменения, происходящие в период модернизации в армии и на флоте. Совместно с Минобороны России рассмотреть вопросы создания и показа по электронным средствам массовой информации фильмов и передач, направленных на формирование широкого общественного мнения, рассматривающего службу в Вооруженных Силах как почетную обязанность и новой психологии призывников, нацеливающей их на добросовестное исполнение своего гражданского долга.
Шире пропагандировать имеющийся опыт руководителей местных администраций в деле подготовки молодежи к военной службе.
Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Рассмотреть возможность осуществления медицинского контроля за состоянием здоровья будущих защитников Отечества в течение трех лет, предшествующих призыву на военную службу.
Ужесточить контроль за состоянием здоровья юношей в период призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Общественной палате Российской Федерации и общественным палатам субъектов Российской Федерации
Осуществлять взаимодействие и обмен информацией по вопросам подготовки молодежи к военной службе, обеспечению безопасности военной службы, сохранению жизни, здоровья и предотвращению гибели военнослужащих.
18 марта 2008 года, Москва
|
