участию в учебных сборах привлекаются все граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования, за исключением имеющих освобождение от занятий по состоянию здоровья.
Продолжительность учебных сборов - 5 дней (40 учебных часов).
В ходе сборов изучаются: размещение и быт военнослужащих, организация караульной и внутренней служб, элементы строевой, огневой, тактической, физической и медицинской подготовки, а также вопросы радиационной, химической и биологической защиты войск. В процессе учебных сборов проводятся мероприятия по военно-профессиональной ориентации.
Учебные сборы, как правило, организуются на базе воинских частей. В местах, где нет воинских частей, учебные сборы организуются при образовательных учреждениях, военно-патриотических молодежных и детских общественных объединениях, а также на базе оборонно-спортивных оздоровительных лагерей.
Сборы проводятся:
с обучающимися в образовательных учреждениях начального профессионального образования - в конце предпоследнего года обучения - в июне-июле;
в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - в конце предпоследнего года обучения (в зависимости от сроков обучения и специальностей.
Конкретные сроки проведения учебных сборов устанавливаются местными (муниципальными) органами управления образованием по согласованию с военными комиссариатами районов.
Организация учебных сборов осуществляется в соответствии с решением главы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления, согласованным с начальником военного гарнизона, и планом подготовки к проведению учебных сборов.
В проекте решения предусматриваются: место и время проведения учебных сборов, методическое обеспечение сборов, вопросы взаимодействия с воинскими частями, порядок финансирования учебных сборов, а также вопросы организации жизни и быта граждан на учебных сборах (проживание, организация питания, медобслуживание, доставка граждан к месту сборов). Назначаются ответственные руководители.
Планирование и организация учебных сборов осуществляются местными (муниципальными) органами управления образованием и руководителями образовательных учреждений (начальниками учебных пунктов) совместно с военными комиссариатами районов и командирами воинских частей.
На основании принятого решения руководитель местного (муниципального) органа управления образованием издает приказ об организации и проведении учебных сборов, согласованный с военным комиссаром района.
Для проведения учебных сборов с гражданами, обучающимися в образовательных учреждениях, приказом руководителя органа управления образованием (распоряжением главы органа местного самоуправления - для учебных пунктов) назначаются: начальник учебных сборов, его заместители - по воспитательной работе и по хозяйственной части, начальник штаба сборов и врач.
Руководители образовательных учреждений при необходимости для оказания помощи преподавателям, осуществляющим подготовку по основам военной службы, выделяют дополнительно учителей-предметников.
Начальник учебных сборов осуществляет общее руководство подготовкой и проведением сборов и отвечает за своевременную разработку документов, регламентирующих их проведение; подготовку должностных лиц сборов; согласование вопросов организации и порядка проведения сборов; организацию взаимодействия образовательного учреждения (учебного пункта) с военным комиссариатом района и воинской частью (военным образовательным учреждением профессионального образования), привлекаемой к подготовке и проведению сборов; организацию и состояние учебной и воспитательной работы, хозяйственную и финансовую деятельность, соблюдение мер безопасности.
Заместитель начальника сборов по воспитательной работе несет ответственность за организацию и проведение военно-патриотического воспитания обучающихся, их дисциплину и морально-психологическое состояние, разрабатывает план мероприятий по военно-патриотическому воспитанию обучающихся, участвует в разработке плана спортивных мероприятий, изучает нужды и запросы обучающихся и принимает меры по их удовлетворению.
Заместитель начальника сборов по хозяйственной части отвечает за материальное обеспечение сборов, организует размещение, питание и медицинское обеспечение обучающихся, получает и выдает имущество, предусмотренное планом подготовки и проведения сборов; обеспечивает сохранность и ведет учет материальных средств. После окончания сборов сдает полученное во временное пользование имущество и другие материальные средства, отчитывается за израсходованные продукты питания.
Начальник штаба сборов непосредственно разрабатывает план подготовки и проведения сборов, расписание занятий, распорядок дня, контролирует выполнение учебной программы, организует размещение и перевозку обучающихся к местам проведения занятий и обратно, составляет заявки на получение необходимого имущества, организует и руководит внутренней службой на сборах, составляет смету расходов учебных сборов.
Врач сборов обязан: организовывать медицинское обеспечение обучающихся, принимающих участие в проведении сборов, следить за соблюдением установленных санитарных норм размещения, питания, водоснабжения, участвовать в разработке режима питания обучающихся на сборах, осуществлять систематический медицинский контроль за качеством питания и доброкачественностью воды, направлять при необходимости больных обучающихся для лечения в учреждения здравоохранения.
Для проведения учебных сборов начальник гарнизона на основании указания штаба военного округа совместно с военным комиссаром района закрепляет воинские части за образовательными учреждениями (учебными пунктами), расположенными на территории гарнизона.
Руководитель образовательного учреждения (организации, на базе которой создан учебный пункт) и преподаватель, осуществляющий подготовку по основам военной службы (начальник учебного пункта), совместно с представителем военного комиссариата района заблаговременно согласовывают с воинской частью: время и порядок проведения занятий, пункты размещения обучаемых в районе проведения сборов, маршруты безопасного движения их к местам занятий, меры безопасности на занятиях и другие вопросы.
Образовательный процесс, осуществляемый во время сборов, организуется в соответствии с учебным планом, учебно-тематическим планом и распорядком дня. Образцы указанных документов приведены в приложениях N 6, 7, 8 к Инструкции.
Организация учебных сборов при образовательных учреждениях, военно-патриотических молодежных и детских общественных объединениях может осуществляться путем ежедневных выездов (выходов), в поле, на стрельбище (в тир), а также на базе оборонно-спортивных оздоровительных лагерей по программам, согласованным с военным комиссаром района.
Обучение граждан стрельбе из боевого ручного стрелкового оружия организуется и проводится в установленном порядке командирами воинских частей на стрельбищах или в тирах. Для проведения стрельб командиры воинских частей назначают ответственных должностных лиц и предоставляют оружие и боеприпасы.
Штабом воинской части при разработке плана боевой подготовки воинской части на новый учебный год в один из его разделов включаются мероприятия по проведению учебных сборов с обучающимися в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктов организаций, закрепленных за воинской частью приказом начальника гарнизона. В приложение к указанному плану отдельной строкой включается расход боеприпасов при проведении стрельб с обучающимися.
Для руководства и обслуживания стрельб, а также обеспечения мер безопасности во время стрельбы приказом по воинской части назначаются: старший руководитель стрельбы, начальник оцепления, дежурный врач (фельдшер) с санитарной машиной и артиллерийский техник (мастер).
Старший руководитель стрельбы назначает руководителей стрельбы на участках, наблюдателей и начальника пункта боевого питания. При стрельбе на одном участке обязанности руководителя стрельбы на участке возлагаются на старшего руководителя стрельбы. Обязанности должностных лиц, задействованных на период проведения стрельб, и меры безопасности при проведении стрельб приведены в приложениях N 9 и 10 к Инструкции.
До проведения стрельб преподаватель, осуществляющий подготовку по основам военной службы, детально изучает с обучаемыми:
устройство и порядок применения боевого ручного стрелкового оружия;
меры безопасности при обращении с оружием и боеприпасами;
порядок выполнения упражнений стрельб.
Подготовленность каждого обучаемого к стрельбе проверяется представителем воинской части в присутствии преподавателя, осуществляющего подготовку по основам военной службы. К стрельбе допускаются только те обучающиеся, которые имеют навыки обращения с оружием, твердо усвоили меры безопасности при проведении стрельб.
В период проведения огневой подготовки обучаемые выполняют начальное упражнение из автомата (карабина) и упражнения в метании ручных учебных гранат в пешем порядке днем.
Во время стрельбы в тылу стрельбища с обучаемыми организуются занятия по огневой подготовке.
В районах и городах, где нет воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, проведение стрельб организуется военным комиссаром района на стрельбищах и в тирах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, где законом предусмотрена военная служба, оборонных спортивно-технических и других организаций Российской Федерации (по согласованию с ними).
Организация стрельб осуществляется руководителями указанных органов и организаций в установленном ими порядке.
При отсутствии условий для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия организуется стрельба из спортивного или пневматического оружия в специально оборудованных местах.
Занятия по программе учебных сборов, не связанные со стрельбой из боевого оружия, проводят преподаватели, осуществляющие подготовку по основам военной службы, совместно с военнослужащими, специально назначенными от закрепленных воинских частей.
К занятиям могут привлекаться специалисты учреждений государственных и муниципальных органов здравоохранения (по медицинской подготовке), территориальных органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и другие специалисты согласно решению руководителя органа местного самоуправления.
Обеспечение питанием граждан, привлекаемых для прохождения сборов, организуемых на базе воинских частей, осуществляется в соответствии с Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время по действующим нормам с предварительной оплатой стоимости продовольственного пайка по установленным ценам и расходов по приготовлению пищи в размере 20% стоимости пайка (без хлеба), а при проведении сборов при образовательных учреждениях, в других организациях - силами и средствами, определяемыми решением главы органа местного самоуправления.
Перевозка обучаемых к местам проведения занятий и обратно может осуществляться автомобильным транспортом воинской части, на базе которой проводятся учебные сборы. Отпуск горючего и смазочных материалов на эти цели осуществляется после предварительной оплаты их стоимости.
Обеспечение палаточным фондом и постельными принадлежностями при размещении обучаемых в полевых условиях производится за счет имущества воинских частей, бывшего в употреблении, годного к дальнейшей эксплуатации, путем выдачи его во временное пользование.
Медицинское обеспечение обучаемых в период проведения сборов, организуемых на базе воинских частей, других воинских формирований и органов, осуществляется в установленном порядке штатными силами и средствами медицинской службы, а при проведении сборов при образовательных учреждениях, в других организациях - силами и средствами, определяемыми решением главы органа местного самоуправления.
При необходимости стационарного лечения обучающиеся могут направляться в ближайшие лечебные учреждения государственной или муниципальной систем здравоохранения, для чего при прибытии на сборы каждый обучающийся должен иметь медицинский страховой полис.
Результаты учебных сборов оцениваются в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении №11 Инструкции.
Общая оценка граждан заносится в классный журнал с пометкой "Учебные сборы", которая учитывается при выставлении итоговой оценки за весь курс обучения в образовательном учреждении.
Гражданам, уклонившимся от учебных сборов, выставляется неудовлетворительная оценка за сборы.
Для граждан, не прошедших учебные сборы по уважительным причинам, в образовательном учреждении организуется теоретическое изучение материалов, предусмотренных учебной программой проведения сборов, и сдача зачетов.
В случае отказа отдельных граждан по религиозным мотивам от участия в проведении стрельб и изучения боевого ручного стрелкового оружия решение об освобождении от прохождения данной темы занятий принимает руководитель образовательного учреждения на основании обоснованного заявления родителей (законных представителей), которое должно быть представлено руководителю образовательного учреждения.
Финансирование расходов по проведению учебных сборов осуществляется:
в государственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования федерального подчинения - за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральным органам исполнительной власти и организациям;
в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, содержащихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, а также в учебных пунктов, - за счет средств, выделяемых субъектам Российской Федерации из федерального бюджета.
Военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в образовательных учреждениях основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодежных и детских объединениях.
В военно-патриотическом воспитании граждан могут принимать участие общественные и религиозные объединения, деятельность которых разрешена на территории Российской Федерации.
Добровольная подготовка граждан к военной службе предусматривает: занятие военно-прикладными видами спорта. Занятия граждан военно-прикладными видами спорта организуются в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.
Подготовка граждан по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин (далее именуются военно-учетные специальности) проводится в общественных объединениях и образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
Для реализации уставных задач общественные объединения могут создавать в установленном порядке образовательные учреждения, в которых используются дополнительные образовательные программы, имеющие целью подготовку граждан по военно-учетным специальностям (далее именуются - образовательные учреждения общественных объединений).
Подготовка по военно-учетным специальностям предусматривается для граждан мужского пола, достигших 17-летнего возраста, подлежащих призыву на военную службу и годных к военной службе по состоянию здоровья, физическому развитию, моральным качествам и образовательному уровню. При отборе граждан учитывается их гражданская специальность. Морские, технические и радиотехнические образовательные учреждения общественных объединений комплектуются в первую очередь.
Отбор и направление граждан в образовательные учреждения общественных объединений, образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования для подготовки по военно-учетным специальностям, комплектование учебных групп, проходящих обучение в образовательных учреждениях, отчисление граждан из образовательных учреждений осуществляются военными комиссариатами в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.
Министерство обороны Российской Федерации:
ежегодно определяет количество граждан, проходящих подготовку по военно-учетным специальностям, и в соответствии с этим заключает с общественными объединениями договоры о подготовке граждан по военно-учетным специальностям;
определяет порядок обеспечения вооружением, техникой и имуществом образовательных учреждений общественных объединений и образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку граждан по военно-учетным специальностям;
утверждает программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБУЧЕНИЯ ГРАЖДАН НАЧАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ И ИХ ПОДГОТОВКОЙ ПО ОСНОВАМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Контроль за организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы осуществляется Министерством образования Российской Федерации, Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, штабами военных округов (флота), государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации, военными комиссариатами субъектов Российской Федерации, местными (муниципальными) органами управления образованием, военными комиссариатами районов.
По плану Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации к проверке образовательных учреждений и учебных пунктов по согласованию могут привлекаться представители федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Проверки проводятся ежегодно в 3-4 субъектах Российской Федерации.
По планам штабов военных округов (флота) ежегодно проверке образовательных учреждений подвергаются 2-3 субъекта Российской Федерации, находящиеся на территории военного округа. К проверке по согласованию могут привлекаться представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
По плану военного комиссариата субъекта Российской Федерации к проверке образовательных учреждений и учебных пунктов могут привлекаться представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Проверки производятся ежегодно в 5-6 районах (городах), находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
Представители военного комиссариата района (военный комиссар, начальник отделения, специалист, ответственный за подготовку граждан к военной службе) ежемесячно посещают образовательные учреждения с целью оказания им методической и практической помощи в организации образовательного процесса и выполнении программы обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Проверке подвергаются образовательные учреждения - не реже 1 раза в три года.
Проверки по отдельным вопросам могут проводиться по мере необходимости.
Образовательные учреждения, получившие неудовлетворительные оценки, проверяются повторно через год.
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ ПО ПРЕДМЕТУ ОВС
Требования разработаны в соответствии с обязательным минимумом, преемственны по ступеням общего образования и учебным предметам и задаются в деятельностной форме (что в результате изучения данного учебного предмета учащиеся должны знать, уметь, использовать в практической деятельности и повседневной жизни).
Требования служат основой для разработки контрольно-измерительных материалов для аттестации выпускников образовательных учреждений по предмету ОВС.
В результате изучения учебного предмета «Основы военной службы» выпускники должны овладеть знаниями и умениями, востребованными в повседневной жизни, позволяющими им адекватно воспринимать окружающий мир, предвидеть опасные и чрезвычайные ситуации и в случае их наступления правильно действовать и должен:
|
