Интернет как средство реализации военно-информационной политики российского государства
Скачать 440.78 Kb.
|
Положения и выводы, выносимые на защиту 1. Особенности реализации политической власти в современном социуме информационно-коммуникационными средствами В настоящее время в рамках политической науки ряд исследователей рассматривают власть как систему коммуникационных отношений. При этом власть определяется как система коммуникаций между различными ее субъектами. Фактически, одной из базовых характеристик современной власти в социуме является ее способность к коммуникации: с обществом в целом, элементами гражданского общества, мировым сообществом. Коммуникацию организует и поддерживает власть. Она нужна ей для выполнения своих, в первую очередь, политико-управленческих функций. Коммуникативная концепция политики и политической власти имеет право на существование. В политическую коммуникацию органически вплетаются процессы выработки, передачи, обработки и обмена информацией. Политическая коммуникация имеет двойственные проявления: является составляющей политического процесса в обществе и внутриинституциональных связей политической системы. Политическая коммуникация – непрерывный процесс взаимодействия политических акторов посредством информационных связей по поводу власти в пределах политической и социальной систем. Единого, устоявшегося подхода к определению структуры политической коммуникации на сегодняшний момент нет. В работе изучены особенности реализации современной политической власти через ее характерные информационно-коммуникационные проявления. 1. В современном обществе возрастает объективная зависимость эффективности воздействия власти на развитие социума от коммуникативных свойств (качеств) самой политической власти. Эффективность политической власти во многом зависит от ее желания и готовности постоянно/регулярно общаться с населением. На практике это означает, что главной задачей органов государственной власти (построенных на коммуникативных принципах) должно являться кардинальное изменение всей сферы властных государственных услуг. Такая заинтересованность в развитии и становлении услуг предоставляемых органами государственной власти, проявляется политическим руководством всех без исключения ведущих стран мира. 2. Развитие современного общества и отношений «власть–общество» наиболее быстрыми темпами происходит в информационном пространстве. В настоящее время политическая коммуникация является основным элементом в контактах государства и общества; она уже стала объектом постоянного воздействия и внимания не только государства, но и гражданского общества. Новые технологии передачи данных в информационных сетях способствуют созданию новых перспективных моделей взаимодействия государства с гражданами. Логика сетевых коммуникаций начинает формировать характер всех коммуникационных процессов, в том числе и массовых коммуникаций. 3. Повышение роли паблик рилейшнз1 (ПР) в системе политического управления обществом. Сегодня наиболее действенным методом социального управления является метод так называемого «мягкого» управления, базу которого составляет информационное воздействие на человека. Данный метод оказывается более приемлемым по сравнению с различными силовыми методами управления обществом по целому ряду причин, основная из которых – сохранение социальной стабильности и отсутствие социальных волнений в обществе. В современном мире активное становление, развитие и функционирование служб ПР различными субъектами политики способствует налаживанию мира и взаимопонимания. 4. Возрастание роли СМИ как средства реализации современной политической власти. Проблема взаимодействия в системе «власть–общество–СМИ» была и остается предметом пристального внимания практиков и ученых-теоретиков. Это не удивительно: в современном мире именно массовая политическая коммуникация обеспечивает трансляцию и взаимообмен информацией между политической и социальной системами, а СМИ, с помощью которых она осуществляется, являются важнейшим политическим институтом. 5. Легитимность современной политической власти и ее институтов находится в прямой зависимости от ее коммуникативных свойств. Одно из наиболее действенных условий сохранения политического режима в стране политической властью – поддержание в социуме достаточно высокого уровня ее легитимности. Если обществу понятны действия властей, если граждане еще их и одобряют, то успех власти и ее стабильность обеспечены. Любая власть всегда стремится манипулировать населением, искажая информацию или выпуская ее дозировано. Информационная манипуляция власти массами будет тем успешнее, чем выше ее легитимность, доверие к ней и ее действиям, и, следовательно к тем коммуникационным каналам, по которым она транслирует информацию в социум. В тоже время, высокая степень проникновения коммуникационных каналов из-за рубежа, коммуникационная глобализация могут существенно снизить легитимность внутри страны, что может привести к краху политичного режима любого слаборазвитого в коммуникационном плане государства. То есть, уровень легитимности политической власти в коммуникационном плане неразвитой страны зависит от государств с более широкими коммуникативными возможностями. 6. Коммуникативная эффективность власти позволяет ей устанавливать в обществе политическую «повестку дня». Деятельность власти, СМИ и ПР-структур оказывает влияние на всю общественность, затрагивая все социальные слои и общности, одновременно способствуя распространению различной информации. Эта деятельность сводится к формированию «повестки дня» – т.е. подбору и показу через СМИ набора сюжетов и проблем, считающихся наиболее важными в тот или иной отрезок времени, и внедрению данного набора в сознание аудитории. Для конструирования политической «повестки дня» власть выносит на медийное поле только те вопросы, которые интересуют в первую очередь ее саму (а уже затем могут интересовать и общество). Власть стремится оставить за собой прерогативу в установлении «политической повестки», не допуская других субъектов к ее формированию. 7. Все бóльший объем политической власти перемещается к новым коммуникативно-информационным элитам. Массовая политическая коммуникация осуществляется главным образом только через СМИ и поэтому не случайно многими исследователями отмечается все возрастающее значение СМИ в обществе и политической деятельности. Причем ряд ученых позиционируют СМИ как «четвертую власть». В современном обществе успех политической власти будет зависеть от того насколько ей подконтрольно медийное поле, какими медийными средствами и технологиями она располагает, насколько у политической власти сложились устойчивые и деловые взаимоотношения с медиакриатией, или насколько медиакратия подконтрольна политической власти. 2. Результаты уточнения сущности «государственной информационной политики» и ее структуры Из множества проанализированных теоретико-методологических подходов и точек зрения различных исследователей к определению сущности информационной политики выделены пять основных подходов. 1. Первый подход условно назван «зауженным» («информационным»), в рамках которого некоторые исследователи под информационной политикой понимают совокупность целей и методов для достижения устойчивого развития информационной сферы жизнедеятельности общества и государства или национальных интересов в информационной сфере. 2. Второй подход условно определен как «государственнический» (ряд ученых определяют информационную политику исключительно как прерогативу государства). В такой трактовке государство является основным субъектом информационной политики, и в процессе ее осуществления реализуются в первую очередь не столько национальные интересы, а интересы государственной власти. 3. Третий подход условно назван «социальным» или расширительным. В его рамках авторы определяют информационную политику как деятельность не только государства и иных субъектов политики, но и социальных субъектов. Данный подход учитывает мнение обширного круга субъектов информационной политики. Он наиболее полно реализуется в современных демократичных обществах в партнерских отношениях между властью и обществом, где власть не подавляет общество, а активно сотрудничает с ним и использует его позитивный потенциал. 4. Четвертый подход условно определен как «технико-коммуникационный». Прерогатива отдается развитию технических средств коммуникации (сетям связи, коммуникационным каналам передачи данных, локально-вычислительным сетям и т.д.). 5. Пятый подход назван «технократическим». Ряд ученых в приоритетном порядке рассматривает информационные технологии как основу развития любого вида человеческой деятельности. При этом преобладает ориентация на технические решения. Разброс мнений в выявлении сущности государственной информационной политики велик. Выделено то общее, что отмечают большинство исследователей, анализирующих информационную политику: 1. Возрастающую роль информационной политики в общественной жизни. 2. Приоритетные сферы приложения информационной политики: общественная и/или государственная. 3. Основные области реализации информационной политики: технико-технологическая, информационная и социальная. 4. Субъекты информационной политики. Отмечена ключевая роль государства и все заметнее влияние иных политических и даже социальных субъектов как национального, так и наднационального уровней. Сделан вывод о том, что информационная политика имеет двустороннюю природу: с одной стороны, она включает технико-технологические задачи, связанные с информатизацией страны, с другой стороны, – имеет гуманитарную составляющую. Природа информационной политики двойственна, поскольку эта политика проявляется в двух сферах – социальной и информационной и в определенной степени их регулирует. Таким образом, государственная информационная политика – совокупность целенаправленных мер органов государственной власти, осуществляемых в сотрудничестве с другими институтами политической системы (в том числе международного уровня), элементами гражданского общества и иными социальными субъектами в целях развития и регулирования социума посредством информационных средств, а также развития и регулирования информационной сферы жизнедеятельности общества и государства. Структура информационной политики исследована через субъект–объектные отношения. Субъекты информационной политики условно разделены на два вида. К первому виду отнесены субъекты, непосредственно участвующие в политической жизни общества. Этот вид включает три подвида, разделяемые по степени их влияния на процессы выработки и реализации информационной политики. Ко второму виду субъектов отнесены субъекты, принимающие опосредованное участие в политике. Первый вид субъектов информационной политики: – государство и его органы, политические партии, общественно-политические организации и движения. Это постоянно действующие субъекты политики, претворяющие ее в жизнь и уполномоченные на то структуры от имени государства, коалиции государств, международных организаций. – оппозиция, лоббистские структуры, средства массовой информации, транснациональные корпорации. – незаконные (неформальные) организации, которые не являются легальными субъектами политики, но могут оказывать на нее влияние (террористические и экстремистские организации, бандформирования). Второй вид субъектов информационной политики – крупные социальные группы и общности, различные группы интересов. В качестве субъектов информационной политики рассмотрены любые политические и социальные органы, институты, лидеры, которые активно участвуют в социально-политической жизни и при этом также активно используют информационные средства. Не все социальные субъекты одинаково активны и полномочны в информационной и политической сферах. Скорее, наоборот, равенства между ними не может быть ни в политической, ни в информационной сферах. Например, деятельность появляющихся в последнее время других активных участников информационных процессов (печатных и электронных СМИ, транснациональных корпораций, лоббистских групп, незаконных организаций и т.д.) нуждается в постоянном внимании и регулировании со стороны уполномоченных государственных структур, которые в свою очередь должны реализовывать информационную политику в согласии с общественно-значимыми интересами граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления и т.п. Основная тенденция развития современного общества заключается в том, что политика, в том числе и информационная, не может быть лишь исключительно прерогативой государства. Все более активными ее участниками становятся общественно-политические объединения, политические партии, институты гражданского общества, структуры масс-медиа (и те, кто за ними стоит), некоммерческие организации, национальные и наднациональные органы. К объектам информационной политики отнесен весь социум с социальными группами и общностями, элементами гражданского общества, национальными и наднациональными структурами, государствами и их коалициями/союзами с их связями и взаимоотношениями. 3. Авторское определение сущности «военно-информационной политики российского государства», ее структуры и функций Переплетение военной и информационной сфер агрегирует различные интересы субъектов политики в военно-информационной сфере. Современная военно-информационная политика в демократических социумах все более размывает приоритетную роль государства в военной сфере (во всяком случае, делает ее все более специализированной). У государства, отдельных институтов политической системы, общественных групп и граждан имеются свои интересы при реализации того или иного вида политики. Этот вывод применим к реализации военно-информационной политики, которая уже не может быть исключительно лишь прерогативой органов государственной власти в информационном обществе. Выделен ряд существенных ключевых положений, характеризующих современную военно-информационную политику. 1. В информационном обществе информационная сфера имеет приоритет перед военной. 2. Любой вид политики не может быть моносубъектным. Суверенный приоритет применения военной силы принадлежит государству, но вот формирование и проведение военно-информационной политики не может быть реализовано без участия иных политических и социальных субъектов. 3. Сфера военно-информационной политики распространена не только внутри отдельно взятого общества, но и на международной арене. Военно-информационная политика – совокупность целенаправленных мер органов государственной власти, осуществляемых в сотрудничестве с другими институтами политической системы (в том числе международного уровня), элементами гражданского общества и других социальных субъектов в целях развития и регулирования сферы информационных отношений общества, государства и армии (общественно-политико-военного взаимодействия), а также развития и регулирования военной сферы посредством политико-информационных средств. Структура военно-информационной политики, так же как информационная политика, исследована через субъект–объектные отношения и имеет схожую структуру с информационной политикой. Основным субъектом формирования и реализации военно-информационной политики являются высшие органы государственной власти, а основным субъектом ее реализации – Министерство обороны. Иные политические институты (партии и элементы гражданского общества) принимают участие в ее формировании и реализации, но не являются ее субъектами. К объектам военно-информационной политики отнесены: наднациональные органы, общество в целом, государства, и их союзы, вооруженные силы, и системы технико-технологической информационной деятельности. Причем, объекты военно-информационной политики рассмотрены не только внутри одной страны, но и за рубежом. Функции военно-информационной политики выведены с учетом не только общих функций политики, но и авторского понимания государственной информационной и военно-информационной политики. Определены следующие функции военно-информационной политики. 1. Регулирование военной сферы в основном информационными средствами. Такими средствами являются не технические средства (компьютеры, телефоны, факсы и т.п.), а современные политические и информационные технологии, в первую очередь, это пиар (связи с общественностью) и Интернет. 2. Регулирование взаимоотношений военной сферы с политической и общественной сферами в основном информационными средствами. Становление системы демократического контроля за сферой обороны и безопасности невозможно осуществить без налаживания постоянной информационной коммуникации между ними. Сами эти постоянные, содержательно наполненные коммуникации и являются формой контроля за состоянием сферы безопасности и обороны. 3. Обеспечение органов госвласти и общественности объективной информацией о состоянии Вооруженных Сил и других элементов военной организации государства. Данная функция вытекает из конституционного права граждан (а, значит, общественности и органов государственной власти) на получение любой информации (за исключением той, которая специально ограничивается законодательно). В рамках военно-информационной политики органы военного управления вынуждены создавать системы специальных органов (они называются органами информационного обеспечения Вооруженных Сил1), основной задачей которых является формирование позитивного общественного мнения о состоянии и развитии Вооруженных Сил. 4. Оперативное и постоянное доведение до органов военного управления, офицерского состава, всех военнослужащих (и гражданского персонала Вооруженных Сил, в том числе) основных политических установок руководства государства, в первую очередь касающихся сферы безопасности и обороны. Эта функция государственной политики в области обороны реализовывалась всегда, но в период перехода к информационному обществу этот процесс сильно меняется. В настоящее время органы воспитательной работы фактически не имеют монополии на информацию о действиях государственной власти и реализации военной политики Российской Федерацией. Такая ситуация создает определенные проблемы для специализированных органов, но и одновременно дает им новые возможности (за счет новых информационных технологий, полной видео-, аудио- и «интернетизации» военных городков и воинских частей). 5. Создание максимальных возможностей для эффективных действий органов военного управления в информационной сфере. Целью органов военного управления должно быть создание таких условий, при которых информационная борьба никогда не перейдет в стадию вооруженной борьбы. В таком случае можно считать, что органы военного управления в информационной сфере действуют эффективно. 4. Политико-правовые основы функционирования Интернета в российском обществе В настоящее время Интернет представляет собой глобальную компьютерную ё, состоящую из совокупности локальных сетей. Единственного собственника Интернета (владельца всех технических устройств ее функционирования, телекоммуникационных линий и каналов передачи данных, программных продуктов) не существует. Во многих странах идет параллельное развитие своих собственных сетей передачи данных и интеграция этих сетей в мировое пространство Интернета (собственником сети, включенной в Интернет, осталось то лицо, которое владело ею до ее включение в сеть). Правила его работы устанавливает частная некоммерческая организация – Интернет-корпорация по присвоению имен и адресов в Интернете (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers – ICANN, напрямую подотчетная правительству США). Правительства многих государств считают, что управление Интернетом должно осуществляться в рамках многостороннего соглашения, подобно мировой телефонной сети. По их мнению, ICANN – инструмент американской гегемонии в киберпространстве: частный характер этой корпорации выгоден США, которые сохраняет общий контроль над ICANN, т.е. над Интернетом, а Межправительственный консультативный комитет (GAC), состоящий из представителей других стран, не имеет реальных полномочий в вопросах регулирования Интернета. Действующее законодательство России не содержит дефиниций «Интернет». В тоже время, Россия присоединилась к ряду международных правоустанавливающих документов, регламентирующих развитие информационных технологий. К одним из первых таких документов относится «Конвенция ООН о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники», принятая 21.05.1974 г. Велико значение «Окинавской Хартии глобального информационного общества», в которой ключевой составляющей стратегии определено дальнейшее развитие «удобных для пользования», «беспрепятственных» технологий, включая мобильный доступ к сети Интернет, а также более широкое использование бесплатного, общедоступного информационного наполнения и открытых для всех пользователей программных средств, соблюдая при этом права на интеллектуальную собственность. В Хартии предусмотрены меры по поддержке и стимулированию малых и средних предприятий, а также граждан, предоставляя им возможность подключаться к Интернету и эффективно им пользоваться. В «Декларации принципов построения информационного общества» от 12.12.2003 г. еще конкретнее определены пути и особенности развития сети Интернет. В частности, в этом документе уже есть определения понятий «спам», «кибербезопасность» и др. Обозначены вопросы «регулирования Интернета на основе прозрачной, многосторонней и демократической основе при полномасштабном участии органов государственного управления, частного сектора, гражданского общества и международных организаций». Среди наиболее значительных документов ООН выделены: Декларация тысячелетия ООН, Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах, Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества, Стратегия в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), Использование информационно-коммуникационных технологий в целях развития, Участие в пленарных заседаниях в рамках заседания Генеральной Ассамблеи, посвященного использованию информационно-коммуникационных технологий в целях развития, и др. Европейским Союзом (ЕС) также разработаны документы, регулирующие телекоммуникационную сферу и Интернет. В «Плане мероприятий по обеспечению безопасного пользования Интернет», отраженном в Послании Комиссии Европейского Парламента, Европейского Совета, Экономического и Социального Комитета и Комитета Регионов, отмечается огромное значение Интернета. Среди наиболее значимых документов, принятых органами ЕС выделим: Директиву 97/13/ЕС Европейского парламента и Совета «О структуре выдачи общих разрешений и индивидуальных лицензий в сфере телекоммуникационных услуг», Директиву Совета об адаптировании к совместной деятельности в сфере телекоммуникаций, Предложение Комиссии по координации действия мобильных и электронных средств связи и др. В настоящее время законодательство РФ несколько отстает от международного права в вопросах функционирования Интернета. С учетом ст. 15 Конституции РФ, международные договоры наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы России также и в вопросах регулирования информационных отношений. Руководством российского государства предпринимаются все более активные шаги по разработке нормативных актов, регулирующих телекоммуникационные отношения и внесению поправок в действующие правовые акты. Среди основных Федеральных Законов в работе отмечены: «Об участии в международном информационном обмене», «О связи», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об обязательном экземпляре документов», «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», «О средствах массовой информации» и ряд других. Из наиболее значимых Указов Президента РФ обозначены: «О единой системе федеральных органов исполнительной власти в области связи в РФ», «О президентских программах правовой информатизации», «Об основах государственной политики в сфере информатизации», «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» и др. Всего издано более двадцати Указов Президента РФ, касающихся вопросов регулирования телекоммуникационных отношений (по данным справочно-правовой системы «Гарант»). Среди Постановлений Правительства РФ выделены: «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами»; «Об улучшении информационного обеспечения населения РФ»; «О создании центра информационных технологий и систем органов исполнительной власти» и др. По данным справочно-правовой системы «Гарант» принято более тридцати Постановлений Правительства России, регулирующих телекоммуникационные отношения в нашем обществе. Систематизированы политические меры, которые предпринимает руководство государства для продвижения ИКТ и Интернета в российское общество: создание современной концепции использования ИКТ в обществе; активизация деятельности по выработке принципов информационной политики; стимулирование готовности населения использовать ИКТ; проведение «информационного ликбеза» среди населения; стимулирование повышения он лайн услуг, предоставляемых гражданам и бизнесу; разработка и реализация ФЦП «Е-rus», и ряд ведомственных Целевых программ; в ФЦП «Е-rus», определение конкретных должностных лиц, ответственных за реализацию ее положений; оптимизация организационной структуры органов госвласти с учетом ИКТ, пересмотр административных регламентов; разработка единых требований к инфраструктуре информационно-коммуникационных сетей государственного управления; интеграция всех информационных ресурсов органов госвласти в единую информационно-коммуникативную сеть; устранение материально-технической разобщенности информационно-коммуникационных сетей и систем; избавление от дублирующих информационно-коммуникационных и управленческих структур; прозрачность в расходовании средств на ИКТ и др. Степень проникновения Интернета в российское общество на конец 2006 г. составляла 19–21% от всего населения. Порог же в 10% населения характеризует массовое использование любой новой технологии, т.е. влияние Интернета на российское общество оценено как значительное с перспективой дальнейшего усиления. Интернет как бы «тянет» за собой другие средства и формы передачи информации. Так, современные системы сотовой связи, начиная со стандарта GSM, позволяют получать и передавать данные, фактически становясь частью Интернета. В результате резко возрастает общее число его пользователей, а значит, и политические возможности наиболее активных участников Сети. «Быстрые революции» и масштабные студенческие волнения в Иране, Филиппинах и Югославии были осуществлены во многом за счет использования синтеза Интернета и сотовых сетей. С помощью такого рода сетей осуществляется организация так называемых «умных толп», хаотически, но при этом управляемо, появляющихся в любом месте, минимизируя возможности государства по предотвращению социальных выступлений. Фактически, происходит обратный перенос технологий Интернета в традиционную социальную среду. В работе сформулировано значение Интернета для органов государственной власти, для общества и развития отношений типа «власть–общество». Выявлены особенности использования Интернета средствами массовой информации и ПР-структурами как инструмента реализации политической власти. Отмечено огромное значение Интернета для бизнеса. Велико значение Интернета для научной и образовательной сфер. Отдельно отмечено значение Интернета для военной сферы российского общества. 5. Специфика использования Интернета в реализации военно-информационной политики российского государства Степень влияния на процессы выработки и реализации военно-информационной политики различными субъектами политики неодинакова. Основным субъектом формирования и реализации военно-информационной политики является Минобороны (за ним решением Президента РФ закреплена функция по выработке и реализации государственной политики в области обороны). Минобороны рассмотрено как один из основных институтов (наряду с Советом Безопасности), обеспечивающий государственное управление военной организацией со стороны высшей политической власти в области формирования военно-информационной политики и одновременно – основной элемент ее реализации. При исследовании военно-информационной политики выделены специфические модули информационного взаимодействия: 1) Минобороны–высшие органы государственной власти; 2) Минобороны–общество, в том числе и международное сообщество; 3) Минобороны–СМИ; 4) Минобороны–Вооруженные Силы. В структуре реализации военно-информационной политики выделены специфичные составляющие: информационно-техническая, информационно-правовая, информационно-политическая и информационно-экономическая. Более детально рассмотрена информационно-политическая составляющая. В работе также проведена сравнительная характеристика возможностей и преимуществ Интернета по сравнению с другими коммуникативными технологиями. Достаточно подробно раскрыта модель использования Интернета по четырем заявленным модулям информационного взаимодействия. Минобороны–органы государственной власти. Интернет дает большие возможности по формированию единого государственного информационного пространства. С помощью ресурсов Интернета интеграция государственных федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов позволит существенно повысить эффективность работы государственного аппарата, сократить возможности для финансовых махинаций, нарушения законов (к примеру, уход от уплаты налогов) и т.д. В таких условиях очевидной становится необходимость внедрения в органах госвласти методов проектно-ориентированного управления, базирующихся на сервисах Интернета. На основе Интернета Минобороны может получить доступ к базам данных различных институтов государства (при условии, что органы власти получат доступ к интересующим их данным Минобороны). Интернет позволяет по-новому подойти к осуществлению различных закупок для нужд армии и сформировать эффективный контроль за финансовыми расходами Минобороны. Интернет и его сервисы могут выступить основой формирования системы электронного документооборота (СЭД) между Минобороны, высшими органами государственной власти и другими федеральными органами власти. Минобороны–общество, в том числе и международное сообщество. Именно Интернет, с его статично-динамичным контент рядом, может стать открытым каналом взаимодействия между органами власти (в том числе Минобороны) и элементами гражданского общества. Интернет может служить средством преодоления информационной обособленности между Минобороны и обществом. Хотя бы потому, что более доступного и информационно открытого средства как Интернет просто нет, а базирующиеся на его возможностях предоставляемые сервисы будут способствовать созданию и развитию таких информационно насыщенных продуктов как веб-порталы. Интернет предоставляет обширные возможности для организации функции обратной связи. У Минобороны есть сайт с обратной связью, но порядок приема и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, направленных Министру обороны через официальный сайт МО РФ представляет собой малоэффективную веб-форму. Интернет может выступать как элемент согласования интересов по ряду взаимоинтересующих вопросов между Минобороны и обществом, но в таком качестве он пока не используется. Минобороны через сайт только информирует общественность о некоторых сторонах своей деятельности. Одновременно через Интернет можно активизировать разъяснение политики государства в области обороны. Интернет также может выступать одним из информационных каналов информирования общественности и своего рода сегментом в области общественной экспертизы над реализуемыми в вооруженных силах решениями. Может предоставить доступ к базам данных Минобороны несекретного характера, носящих общественно значимый характер. Использование Интернета дает возможности для организации и проведения социологических опросов через интерактивные формы веб-сайтов. Такие интернет-опросы могут выступать составным элементов общественного обсуждения/экспертизы и своеобразным каналом обратной связи. Минобороны–СМИ. Минобороны в настоящее время пытается перенести часть взаимодействий со СМИ в виртуальную сферу (и Интернет предоставляет такую возможность). Так, на сегодняшний день Интернет является своего рода «информационной доской» объявлений Минобороны для заинтересованных СМИ. Он позволяет предоставить для Минобороны режим активного новостного обмена информацией не только с заинтересованными СМИ, но и с любыми информационными сайтами. Интернет также предоставляет широчайшие возможности по организации адресной рассылки информационных материалов и сообщений по электронной почте заинтересованным потребителям информации (о деятельности Минобороны и Вооруженных Сил), и, в первую очередь, СМИ. Интернет предоставляет возможность размещения электронных версий периодической печати Минобороны в Интернете, тем самым, способствуя все большему охвату аудитории, в том числе и журналистской. Существенный момент в использовании Интернета связан с тем, что он позволяет качественно улучшить ПР-деятельность Минобороны в СМИ с помощью возможностей Интернета. Интернет сегодня может вывести на принципиально иной качественный уровень информирование общественности и СМИ через создание альтернативных информационных источников информации (к примеру, через размещение информации на сайтах многочисленных общественных организаций и интернет-изданий). Минобороны–Вооруженные Силы. При исследовании данного модуля достаточно трудно было в исследовательском плане вычленить именно «политическое». Гипотетично возможно предположить, что оно при реализации военно-информационной политики во многом будет сводиться именно к привнесению современных информационных средств (в первую очередь, Интернета) в Вооруженные Силы. Интернет позволяет по-новому подойти к проблеме информационного обеспечения вооруженных сил, при условии включения в него деятельности, направленной на военнослужащих. Интернет также позволяет организовать СЭД внутри Минобороны и Вооруженных Сил. Внедрение Интернета в Вооруженные Силы должно способствовать организации альтернативного информационного канала взаимодействия любого военнослужащего с достаточно широким кругом должностных лиц не только Вооруженных Сил и Минобороны, но и, к примеру, с должностными лицами органов Главной военной прокуратуры и выступать средством гражданского контроля над армией. Интернет позволяет современным армиям выступить сетевой информационной основой при организации и ведении боевых действий. Интернет может решить проблему доступности к информации граждан и военнослужащих, проживающих в удаленных военных городках. Интернет позволяет организовать обучение военнослужащих, гражданский персонал Вооруженных Сил и членов семей военнослужащих с использованием дистанционного метода. 6. Основные направления оптимизации использования Интернета при реализации военно-информационной политики российского государства Основные пути оптимизации применения Интернета при реализации военно-информационной политики определены по нескольким основаниям. 1. Обозначены возможные желательные действия руководства российского государства на международной арене по политико-правовым вопросам развития сети Интернет. 2. Проанализирована гипотетическая динамика развития сети Интернет в России при политико-правовой ее поддержке руководством государства. 3. Сформулированы предложения по эффективному использованию Интернета в различных модулях информационного взаимодействия между Минобороны и другими субъектами информационного взаимодействия 4. Определена возможность дальнейшего развития сервисов Интернета и вероятности их практического применения при реализации военно-информационной политики. Полученные теоретические результаты позволили сформулировать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности информационной и военно-информационной политики, и рекомендации, направленные на системное и эффективное использование Интернета. |
Похожие:
 | Задача всего российского общества, и только объединив усилия Цель: формирование информационной культуры как фактора обеспечения информационной безопасности школьников |  | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В соответствии с приоритетами образовательной политики государства и ориентируясь на социальный заказ, коллектив школы продолжил... |
| Рабочая программа по дисциплине опд. Р. 01 Государственное регулирование экономики Цель преподавания дисциплины: определение места и роли совре менного государства в системе экономических и социальных отношений,... | | Интернет-искусство: интернет мемы новикова В. В Политическая жизнь и властные отношения. Роль и место политики в жизни современных обществ. Социальные функции политики |
| «Уроки семьи и ценности семьи» Дети должны стать активными участниками в реализации этих важнейших задач, направленных на всемерное укрепление социального института... | | Контрольный тест «Россия в эпоху Ивана Грозного». 10 класс Что из названного было результатом внешней политики Российского государства во второй половине XVI в.? |
| Учебник «English viii» Иностранный язык стал в полной мере осознаваться как средство общения, средство взаимопонимания и взаимодействия людей, средство... | | Рабочая программа по немецкому языку Иностранный язык стал в полной мере осознаваться как средство общения, средство взаимопонимания и взаимодействия людей, средство... |
| План проведения педагогического совета 2 «Музейная педагогика как... Доклад «Музейная педагогика как средство реализации федерального государственного образовательного стандарта» 3 | | Юнармейское движение как средство формирования социально активной личности Воспитание истинного патриотизма через деятельность военно-спортивного клуба «Лидер» 9 |
| Исследовательская работа Тема: «Интернет-мем как речевой жанр: особенности функционирования» Политическая жизнь и властные отношения. Роль и место политики в жизни современных обществ. Социальные функции политики | | Программа внеурочной деятельности «Основы информационной грамотности младших школьников» Большими возможностями для ее реализации располагают образовательные учреждения, в том числе библиотека. Именно в условиях библиотечно-информационной... |
| Интернет как источник информации Интернет – виртуальное информационное пространство, уникальное и универсальное по своим свойствам и функциям. Это, прежде всего,... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Иностранный язык стал в полной мере осознаваться как средство общения, средство взаимопонимания и взаимодействия людей, средство... |
| Классный час-диагностика «Кем быть?» Формирование информационной компетенции учащихся как средство социализации личности | | Программа по английскому языку для 8 класса (экстерн) Учебник «English viii» Иностранный язык стал в полной мере осознаваться как средство общения, средство взаимопонимания и взаимодействия людей, средство... |
