Рабочая программа по дисциплине «Политология» для студентов по направлению 030600. 62 журналистика
Скачать 0.71 Mb.
|
| Тема 3. Политические теории XX века. Парето и его теории элит. Вильфредо Парето (1848-1923), итальянский социолог, экономист, политический мыслитель, один из основоположников теории элит. Создал собственную соцйблогичёскую концепцию, в которой рассматривал общество как целостную систему, сосредоточив основное внимание на изучении его движущих сил; Основными Из них считал человеческие чувства, которые приводят в движение общественные системы. Ввел понятие "остатков", под которыми понимал основу чувств, эмоций, инстинктов, психологических состояний, которые имеют природный, врожденный характер и определяют социальное поведение человека. Парето выделил шесть классов "остатков", среди которых "инстинкт комбинаций" и "постоянства агрегатов" — основные. Он использовал свою теорию в анализе европейской политической истории, которую описывал как конфликт "остатков": инстинкта изменений и консерватизма, новаторов и ретроградов и т.д. Определив основополагающую роль чувств, Парето разработал теории социальной стратификации и циркуляции правящих элит. В его интерпретации социальная система представлена как постоянное неравенство общественных групп, которое детерминировано природным неравенством индивидов. По Парето лучшая из социальных групп — элита, часть которой занимается управлением (правящая элита), другая занята в художественных или научных сферах (неуправляющая). Он разработал теорию "циркуляции элит", в которой показал постоянную сменяемость элит за счет перехода, перетекания, перемещения наиболее способных индивидов из массы в элиту, и выпадение из элиты в массу "балласта". Другой аспект теории циркуляции элит в том, что происходит постоянная смена правящих элит, которая также осуществляется по круп. Когда правящие элиты не в состоянии решать политические и социально-экономические проблемы. когда традиционные методы управления исчерпали себя, а сами элиты превратились в тормоз общественного развития, им на смену приходят новые, потенциальные элиты.' Исходя из его теории элит социальная революция трактуется как смена правящих элит. Заслугой Парето является разработка стилей и методов функционирования элит. Каждая элита имеет свой стиль господства. Инстинкт комбинаций обуславливает использование убеждений, компромиссов (тип элиты "лисы"), инстинкт постоянства агрегатов предопределяет авторитарный стиль господства, насилия (тип элиты — "львы"). Политические взгляды М. Вебера. Макс Вебер (1864-1920), немецкий социолог и философ политики, один из самых влиятельных авторитетов научной мысли XX века. Его деятельность отличалась широким диапазоном, однако он прежде всею основатель нового направления в социологии — так называемой "понимающей социологи", опираясь на которую он существенно развил теорию политики, обогатив ее прежде всего оригинальной трактовкой природы политической власти (концепция бюрократии) и классификацией типов легитим-ного господства (осуществления власти). Политическая доктрина Вебера посвящена характеристике капта-лизма как типа организации общественной жизни. Он предлагает альтернативную марксизму концепцию капитализма, сущность которого он видел в рациональном хозяйствовании и стремлении к прибыли. Абсолютизируя рациональность, Вебер по суги отождествляет ее с культурой и кладет в основу анализа системы и социальных функций политической власти, сущности политики. Политика по Веберу — это стремление к участию во власти или осуществление влияния на разделение власти между государствами, или внутри государства между группами людей. Государство — это отношение господства людей над людьми, которое опирается на легитимное насилие как средство. При этом Вебер понимает легимнсть как совокупность ценностей и правил, которые позволяют достичь согласия во властных структурах. Он выделяет три типа легитимного господства: традиционный, рационально-легальный и харизмати-ческий. Традиционный тип легитимного господства основан па авторитете прошлого, на вере в святость издавна существующих порядков. Рационально-легальный тип легитимного господства основан на законности, рациональных правилах и нормах. Харизматический тин — на вере в особый дар вождя и доверии к установленному им порядку, на личных качествах, доблести главы государства. Веберу принадлежит и теория "рациональной бюрократии", в соответствии с которой практическое осуществление государственного управления принадлежит профессиональной бюрократии. Он характеризует бюрократию, выделяя строгую иерархичность властных функций, систему формализованных правил управления, эффективность распределения обязанностей, подчеркивая, что именно профессиональная бюрократия способствует рационализации власти. Одновременно Вебер указывал на политическое отчуждение этих "людей политики" от общества, предупреждал об угрозе бюрократизации общества. Чтобы избежать всевластия бюрократии, Вебер предложил теорию плебисцитарной демократии. В целом проблема примирения государства и общества, как одно из основных па-правлений общественно-политических исследований, получила существенное развитие в трудах М. Вебера. Парадигмы современной политологии. Внутренняя сложность организации политики и многообразие внешних связей объективно порождают столь же огромную и разнообразную совокупность знаний о политике. В науке о политике сформировались свои парадигмы. Парадигма — совокупность идей, убеждений, ценностей, принятых научным сообществом и обеспечивающих существование научной традиции. В современной политической теории сложилось несколько концепций (парадигм), которые с разных позиций трактуют политику: институционализм, функционализм, элитаризм, конфликтология, консеисуализм. Институционализм трактует политику как совокупность властных институтов, через которые осуществляется власть. Их статус закреплен в правовых нормах. Такое понимание политики наиболее характерно для Западной Европы. Функционализм понимает под политикой совокупность действий, влияний, ролей и функций различных социальных 1рупп и обществ. Самое развитое направление — бихевиоризм. Оно изучает политическое поведение различных субъектов, чаще всего электората, лидеров. Такие подходы в трактовке политики наиболее характерны для США. Элитаризм понимает политику как совокупность властных групп, элит, тех, кто принимает политические решения. Конфликтология трактует политику как регулирование конфликтов, (изучая не только их разрешение, но создание), обеспечивающее стабильность системы. Консенсуализм трактует политику как поиск и умение создания компромиссов, согласия, обеспечения единства общества. Тема 4. Политическая система общества. Основные понятия: политическая система, политические шношепия политические институты, политические нормы, конституция, политическое сознание. Понятие политической системы. Изучая политическую систему, обратите внимание, что она является составной частью сложной саморегулируемой метасистемы, наряду с такими системами, как экономическая, социальная, духовная. Она взаимосвязана с ними, особенно с социально-экономической системой, выступае1 в роли надстройки над экономическим базисом. В то же время надо помнить, что политическая система обладает относительной самостоятельностью, так как имеет собственный механизм, структуру функционирования Обратите внимание, что политическая система более формализована, т.е. представлена политическими институтами и регулируется определенными политико-правовыми нормами, Следует иметь в виду, что политическая система является важнейшей категорией политологии и очень важно уяснить определение этого понятия. Политическая система — это взаимосвязанные между собой политические явления и процессы, организованные и функционирующие определенным образом. Именно категория "политическая система" дает представление о механизме функционирования политической власти. Обратите внимание, что современная политическая наука не имее] единой трактовки сущности данной категории. Поэтому сосредоточьтесь на выяснении американской концепции, которая преобладает на Западе. Ее суть заключается в том, что понятие политической системы максимально приближается к понятиям "политический процесс" и "политическое поведение". Не менее интересен и другой подход, который отличает исследователей постсоветского пространства. Его особенность состоит в том, что политическая система трактуется более широко, т.е. в нее, кроме указанных понятий, активно включаются политические институты, нормы, сознание, отношения. Очень важно уяснить роль политической системы, ее верховенство и универсальность воздействия на общество и всех его членов, т.е. именно через нее осуществляется политическая власть. Обратите внимание на лс-гитимность права принятия решения, которое принадлежи! власти и законодательно обеспечено, на претензию власти осуществлять конечный контроль за выполнением принятых решений. Необходимо прийж к пониманию того. что роль политической системы в обществе заключается в обеспечении динамической стабильности, в сочетании интересов различных социальных групп. Функции поптической снпемы. Важно понять, в чем состоят основные функции политической системы. Учтите, что в политологической литературе раскрываются основные из них: политическое целенолагание; мобилизация ресурсов; регулирование режима социально-политической деятельности в обществе; выражение, согласование и реализация ингерссов различных социальных групп, составляющих общество; властно-политическая интеграция общества. Характеристика основных элементов политической системы. Уясните основные элементы структуры политической системы, их роль и место, значение в жизнедеятельности общества. Изучение структурных элементов следуем начать с политических отношений. Затем перейдите к политическим институтам, политическим нормам и политическому сознанию. При анализе политических отношений самое главное — это понять, что их основой являются связи, возникающие между участниками политического процесса по поводу политической власти. Лучше всего изучать политические отношения сквозь призму деятельности; Это дает понимание того, как индивид превращается в субъект политического процесса, становится его активным участником. И здесь важно знать, что существует классификация политического действия. Обратите внимание на основные критерии, из которых исходят исследователи, давая такую систематизацию. Если критерием служит субъект, то политические действия делятся на массовые (субъектом выступает народ, класс), групповые (коллектив, группа), индивидуальные (индивид). Если же критерием служит способ осуществления политического действия, в таком случае выделяют реформу и революцию. Мотивация в качестве критерия позволяет разделить политическое действие на сознательное и стихийное. Важно иметь в виду, что политологи выделяют три уровня политических отношений: социальный, институциональный и международный Уясните, какие субъекты действуют на каждом из этих уровней. Имейте в виду, что на социальном уровне субъектами выступают классы, нации, большие социальные (руины, на институциональном — государсгво, политические парши, общественно-политические движения, на международном — государства, межгосударственные объединения, союзы, альянсы, региональные и международные организации и объединения. Изучите формы проявления политических отношений: политическую борьбу, политическое сотрудничество, конфликт, компромисс, союз. Обратите внимание, что формы определяются в зависимости от общественно-политической ситуации и целей, которые преследуются участниками политических отношений. Изучая политические ннстпугы, прежде всего уясните суть этого понятия. Для этого запомните наиболее распространенное определение, которое трактует политические институты как организации, учреждения. объединения, созданные по воле человека для управления обществом. Имейте в виду, что политические институты всегда выступают в качестве субъектов политического действия, направленного на завоевание, удержание и использование политической власти. Запомните классификацию политических институтов. Широко используется деление политических институтов на специальные и неспециальные К первым относятся государство, политические партии, которые являются активными субъектами политического действия и создаются для функционирования в политической системе. Вторые — это общественно-политические организации и движения, профсоюзы, церковь, средства массовой информации, созданные для выполнения своих неполитических функций, но могущие активно участвовать в политической жизни. Важно помнить, что с развитием гражданского общества прослеживается тенденция к увеличению числа и усилению роли в политической жизни неспециальных институтов. Приступая к изучению политических норм, уясните суть этого понятия, которое определяется как предписания и правила, создаваемые для роунирования политических отношений. Они изменяются в процессе общественного развития, однако их спецификой является отставание от динамики развития общества, что создаст необходимость управления нормами, т.е. постоянного пересмотра, приведения в соответствие с потребностями общества. Обратите внимание, что политические нормы делятся на три группы: сеобщие, общие (правовые), частные (корпоративные). Надо уметь охарактеризовать каждую из этих групп. Что касается всеобщих норм, то они представлены религией, моралью, традицией, регулируют не только политическую деятельность, но и все другие сферы общественных отношений, однако не являются обязательными к исполнению. Они возникают и: складываются постепенно на протяжении исторического развития общества. Общие нормы представлены правом и конституцией. Они создаются непосредственно государством, являются обязательными к исполнению, что обеспечивается законом и контролем аппарата принуждения. Сосредоточьте свое внимание на изучении основного закона государства — конституции, главенствующей из правовых норм. Конституция обладает'высшей юридической силой, закрепляет основы общественного, экономического и политического строя страны, форму правления и государственного устройства, устанавливает порядок организации и компетенцию органов власти, управления, судопроизводства, права, свободы и обязанности граждан. Запомните, что.сущностными чертами конституции являются декларативность, формальность, демократизм. Важно учесть что частные, или корпоративные нормы создаются партиями, организациями, движениями, ограничены рамками создающих их организаций. Так как создающие эти нормы органы действуют в рамках правового поля государства, то и корпоративные нормы определяются его пределами. Однако подумайте над тем. в каких случаях возможна ситуация, когда корпоративные нормы начинают определять общие нормы. Одна из таких конкретно-исторических ситуаций — это диктат Коммунистиче* ской партии, находящейся у власти. Политическое сознание. Не забывайте, что важным элементом политической системы является политическое сознание. Эта проблема одновременно составляет неотъемлемую часть темы "Политическая социализация" и рекомендации по ее изучению вы найдете в соответствующем разделе данного методического пособия. Тема 5. Политический режим. Основные понятия: политический режим, тоталитаризм, демократия, гражданское общество, демократические процедуры, выборы, референдум; принцип представительства, разделение властей, политический плюрализм. Изучая категорию "политический режим", важно помнить, что именно режим определяет содержание политической организации общества, структуру политической власти, фактическое состояние политики, способов и форм властвования. Уясните сущностные характеристики понятия "политический режим". Его характеризуют способ и порядок формирования органов власти, разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную, характер их взаимоотношений, способ взаимодействия центральных и местных органов управления, положение и деятельность органов подавления и армии, место и роль негосударственных организаций, политически господствующих социальных групп, наличие и роль политической оппозиции, система прав и обязанностей граждан, роль закона и независимость судебной власти, место и роль средств массовой информации. Все эти принципы должны действовать в комплексе, без абсолютизации, либо игнорирования любого из них. Надо помнить, что в литературе нет единой точки зрения по вопросу о систематизации политических режимов. Приводится довольно широкий круг понятий, определяющих различные режимы: тоталитарный, жестко-авторитарный, авторитарный, умеренно-авторитарный, ограниченно-демократический, развернуто-демократический (демократический), устун-ническо-демократический (анархистский). При этом все авторы сходятся на том бесспорном факте, что существует два диаметрально противоположных политических режима: тоталитарный и демократический. Важно уяснить главное отличие между этими режимами, которое можно свести к способу реализации власти. В демократическом обществе власть разделена между множеством субъектов, а при тоталитаризме концентрируется в руках одного субъекта. Основные признаки и характеристики тоталитарного режима. Прежде всегоуясните определение тоталитаризма, используя любое из приводимых в литературе. Учтите, что наиболее емкое из них трактует этот режим как закрытое общество, в котором все сферы жизнедеятельности, как общества в целом, так и отдельного индивида, регламентируются и контролируются из единого центра. Изучите базовые характеристики тоталитарного режима: • наличие единственной массовой политической партии, возглавляемой харизматическим лидером, которая фактически подменяет государство; • централизованная система контроля и управления экономикой; • насаждение единственной официальной идеологии, идеологическая борьба; • отсутствие легальной оппозиции; • монополия государства на средства массовой ин4)ормации; • использование армии для подавления внутренних антисистемных политических сил; • система контроля и террора но отношению как к отдельному индивиду, так и к обществу в целом. Демократический политический режим. Прежде .всего следует уяснить сущность понятия "демократия". При этом необходимо учесть, что единого определения демократии в политологии не выработано. Существует множество концепций демократии, которые по-разному раскрывают содержание этого понятия. Однако все они трактуют демократию, как способ организации власти, основанной на признании народа источником власти, его прав и возможностей участвовать в политическом процессе. Вам необходимо прочно усвоить определяющие характеристики демократии, широко представленные в политологической литературе: • легитимность власти; • деятельность государства как правового института власти; • разделение властей; • источник власти—народ; • выражение властью воли большинства при сохранении за меньшинством права выражать свое несогласие; • закрепление юридическими законами политической свободы и политического равенства граждан; • гарантия неприкосновенности личности. Заметьте, что в литературе наряду с названными характеристиками демократии выделяются демократические принципы, среди которых основополагающими можно считать; • принцип представительства, который определяет народ суверенным источником власти, передающим свои властные полномочия представителям; • принцип разделения власти, предполагающий рассредоточение государственной власти между множеством субъектов, которые формируют законодательную, исполнительную и судебную власть; • принцип плюрализма, предусматривающий поливариантность идеологии, конкурентную многопартийность, политическую оппозицию, свободу политических фракций, блоков и платформ. Надо иметь в виду, что характеристики понятия "демократия" исследователями берутся за основу при анализе демократического политического режима. Следует запомнить, что базой демократическою режима является гражданское общество. При этом имейте в виду, что понятие "гражданское общество" является одним из основных в политической науке и важно знать его определение. Гражданское общество — это общество равноправных граждан, которые формируют совместно с государством развитые правовые отношения, не зависят от государства, но сотрудничают с ним с целью общего блага. Гражданское общество представляют негосударственные организации, созданные в сферах экономики, культуры, религии и т.д. Государство защищает принципы самоуправления этих организаций, а гражданское общество инициирует изменения в государстве. Высокий уровень развития гражданского общества обеспечивает демократичность государства. Неразвитость гражданского общества — одно из условий существования тоталитарного и авторитарного режимов. Сущность гражданского общества заключается в обеспечении законных прав человека. Не менее важно разобраться в механизме функционирования демократии. Поэтому уясните демократические процедуры; выборы, референдум, оппонирование и состязательность, делегирование полномочий, изучение общественного мнения, общенародное обсуждение. Особое внимание обратите на процедуру выборов, тк. в политической жизни она играет ведущую роль. Важно усвоить, что законодательной основой процедуры выборов является избирательное право. В демокра7иче-ских обществах избирательное право базируется на равенстве, тайном голосовании и прямом волеизъявлении. Умейте различать форму и содержание процедуры выборов. По форме выборы — это способ формирования представительных органов. По содержанию — это легитимный способ борьбы различных политических сил за власть. Следует представлять основные компоненты процедуры выборов: подготовка выборов, избирательная кампания, голосование, определение результатов голосования. Имейте в виду, что мировая практика выработала множество моделей демократических выборов. Они отличаются по избирательным цензам (оседлости, возрастной, половой), по методу проведения процедуры (прямые, непрямые), системе регистрации избирателей (обязательная и необязательная). Обратите внимание, что в мировой практике существую! две основные избирательные системы — мажоритарная и пропорциональная, в некоторых случаях используют смешанную систему. Мажоритарная система — это такая избирательная система при которой депутатские мандаты от округа получают только те кандидаты, кто собрал установленное большинство голосов по данному округу. В зависимости от того, как определяется это большинство, различают мажоритарные выборные системы абсолютного (большинство свыше 50% голосов) или относительного (наибольшее количество голосов среди всех кандидатов) большинства. Избирательные округа с мажоритарной системой, как правило, одномандатные, каждая партия выставляет по одному кандидату. Пропорциональная избирательная система предусматривает распределение депутатских мест пропорционально числу поданных за партию голосов. В основе пропорциональной избирательной системы всегда лежит принцип избирательной квоты, которая определяет число голосов, необходимых для избрания одного депутата. В итоге каждая партия получает по округу столько депутатских мандатов, сколько избирательных квот в сумме она соберет по этому округу. Мажоритарная система наиболее эффективна для стран с двухпартийной системой, пропорциональная — для стран с многопартийной системой. Другой демократической процедурой, которая требует вдумчивого подхода, является референдум. Референдум — это всенародное голосование с целью выявления общественного мнения для принятия окончательного решения по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. В политической практике различают ц.р. видов референдумов: допарламентский, послепарламентский, внепарламентский, консультативный, решающий, конституционный. Важно помнить об особенностях референдума. Итоги референдума не имеют юридической силы, формулировка вопроса, вынесенного на обсуждение, зачастую предопределяет его результаты. |
Похожие:
 | Рабочая программа по дисциплине «Организационная культура сми» для... Рабочая программа составлена на основании гос впо направлению 030600 «Журналистика» (квалификация – бакалавр журналистики) | | Рабочая программа по дисциплине «Психология» для студентов по направлению... Рабочая программа составлена на основании гос впо направлению 030600. 62 «Журналистика» (квалификация – бакалавр журналистики) |
| Рабочая программа по дисциплине «Основы журналистики» для студентов... Рабочая программа составлена на основании гос впо направления 030600. 62 – «журналистика» (квалификация бакалавр) | | Рабочая программа по дисциплине «Религиоведение» для студентов по... Рабочая программа составлена на основании гос впо специальности 030600 – «Журналистика» |
| Рабочая программа по дисциплине «Современная пресс-служба» для студентов... Рабочая программа составлена на основании гос впо направления 030600. 62 «Журналистика» (квалификация – бакалавр журналистики) | | Рабочая программа по дисциплине «Основы рекламы и паблик рилейшинз»... Рабочая программа составлена на основании гос впо направления 030600. 62 «Журналистика» (квалификация – бакалавр журналистики) |
| Рабочая программа по дисциплине «Общественное мнение и способы его... Рабочая программа составлена на основании гос впо направления 030600. 62 – «Журналистика» (квалификация бакалавр) | | Рабочая программа по дисциплине «Техника магнитной видеозаписи. Цифровые... ... |
| Рабочая программа по дисциплине «Современный русский язык» для студентов... ... | | Рабочая программа по дисциплине «Интернет-журналистика» для студентов... ... |
| Рабочая программа по дисциплине «Журналистика в Интернет» для студентов... ... | | Рабочая программа по дисциплине «Реклама в сми» для студентов по... Рабочая программа составлена на основании гос впо направления 030600– «журналистика» (квалификация – бакалавр журналистики) |
| Рабочая программа по дисциплине «Драматургия массовых мероприятий... Рабочая программа составлена на основании гос впо направления 030600 – «журналистика» (квалификация – бакалавр журналистики) | | Рабочая программа по дисциплине «Основы информационного маркетинга»... Рабочая программа составлена на основании гос впо специальности 030600. 62 – журналистика (квалификация журналист) |
| Рабочая программа по дисциплине «Психология журналистики» для студентов... ... | | Рабочая программа по дисциплине «Спичрайтинг» для студентов по специальности... Рабочая программа составлена на основании гос впо специальности 030600. 62 – «журналистика» (квалификация журналист) |
