Утверждаю
Глава администрации муниципального
образования Беляевский район
________________ А.А. Динер
« » ______________ 2012 г.
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Беляевский район
до 2020 года.
п. Беляевка, 2012 г.
Реферат
Ключевые слова: факторы, структура, стратегия, уровень, район, возможности, условия.
Объектом исследования являются социально-экономические процессы в муниципальном образовании Беляевский район, которые будут оказывать значительное влияние на его развитие до 2020 года.
Цели стратегии:
Анализ текущего состояния экономики и социальной сферы района, выявление проблем и определение приоритетов комплексного развития отраслей экономики, с учетом имеющейся минерально-сырьевой базы, сельскохозяйственных угодий, трудовых и производственных ресурсов.
Оценка возможных направлений развития экономики района, в соответствии со стратегией развития Оренбургской области:
обоснование стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования;
определение стратегических задач развития социально-экономического потенциала;
сравнительная характеристика стратегических альтернатив развития и возможных стратегий социально-экономического развития муниципального образования до 2020 года.
Список сокращений и терминов:
ВРП – валовой региональный продукт;
ИП – индивидуальный предприниматель;
ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;
ВТО – Всемирная Торговая Организация;
SWOT-анализ – анализ Сильных (Strong), слабых (Weak) сторон, возможностей (Opportunities) и угроз (Threat);
МО – муниципальное образование;
МУЗ – муниципальное учреждение здравоохранения;
АПК – аграрно-промышленный комплекс.
Оглавление
1.Оценка исходной социально-экономической ситуации муниципального образования Беляевский район 7
1.1.Краткие сведения о муниципальном образовании Беляевский район 7
1.2. Анализ качества жизни населения 8
1.3. Экономический потенциал 19
1.3.1. Промышленное производство 19
1.3.3. Предпринимательская деятельность 25
1.4. Инвестиционная деятельность 26
1.5. Кадровый потенциал 27
1.5.1. Динамика численности населения 27
1.5.1. Занятость населения 27
1.5.2. Анализ системы управления муниципального образования 30
2.2. SWOT-анализ социально-экономического и инвестиционного развития 41
2.2.1. Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые проблемы муниципального образования 46
3.Стратегические направления социально-экономического развития МО Беляевский район 47
3.1 Вероятные сценарии стратегического развития Оренбургской области и их влияние на стратегию развития МО Беляевский район 47
3.2. Первая глобальная цель реализации стратегии 52
Формирование инвестиционного климата. Развитие экономического потенциала муниципального образования 52
3.2.1. Формирование инвестиционного климата района 52
3.2.1. Формирование инвестиционного имиджа района 70
3.3. Вторая глобальная цель 71
Целевые показатели реализации стратегии 73
Заключительные положения 74
Приложение 1 76
Введение
Трансформация экономического уклада жизни страны, произошедшая в конце XX века и первое десятилетие XXI века сделала актуальными решение вопросов стратегического планирования развития муниципального образования «Беляевский район».
Муниципальные образования преимущественно самостоятельно несут ответственность за свое социально-экономическое состояние и перспективы развития.
Принятие 6 октября 2003 года Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»изменило содержание местного самоуправления и закрепило возможность под свою ответственность решения населением соответствующей территории местных вопросов, что стало основанием для самостоятельной разработки и реализации муниципальной стратегии.
Появилась возможность привлекать наиболее активные слои населения к решению местных проблем, у людей появилась заинтересованность в судьбе своей малой родины, в развитии местных территорий, использовании интеллектуальных, природных, управленческих и других ресурсов.
Подключение населения к поиску средств для решения социальных вопросов, улучшения окружающей среды, создания современной инфраструктуры муниципального образования стало возможным через организацию и развитие местного самоуправления. Ориентиром в этой работе должны стать стратегические планы социально-экономического развития муниципальных образований.
Во многих странах мира идут процессы стратегического планирования местного самоуправления. Повышается роль организационных способностей местных властей, объединяющих разные субъекты экономики с различными интересами для достижения общих целей.
В России, используя опыт западных городов и отечественных разработок, наиболее активные муниципальные образования также осуществляют стратегическое планирование социально-экономического развития.
Перед местными органами самоуправления муниципального образования Беляевский район
в современной социально-экономической ситуации стоит задача согласования интересов всех субъектов муниципального образования, что создаст условия для эффективного развития всего района. Настало время для долгосрочного планирования и разработки стратегии развития территории, которая должна стать документом общественного согласия.
Правительство области придает большое значение управлению развитием на основе принципов стратегического планирования. В связи с этим был разработан проект Стратегии развития Оренбургской области до 2030 года. В качестве общей стратегической цели развития региона на период до 2030 г. в соответствии с базовым сценарием устойчивого развития, определено достижение высокого уровня стандартов жизни и условий, при которых это состояние будет сохраняться в долгосрочной перспективе.
Стратегия направляет развитие региона в сторону инновационного прорыва, повышения качества жизни населения, значительного увеличения масштабов экономики (таблица 1).
Таблица 1 - Целевые показатели развития Оренбургской области до 2030 гг.,
в ценах 2005 г.
Наименование показателя
|
Отчет
|
Прогноз
|
2005
|
2015
|
2030
|
2030 г. к 2005 г. (раз)
|
Среднедушевые денежные доходы населения, руб.
|
4988
|
10200
|
21500
|
3,6
|
Среднемесячная заработная плата одного работника, руб.
|
6163,5
|
17500
|
32000
|
4,8
|
Общая площадь жилья на одного жителя, кв. м
|
19,8
|
23
|
26
|
1,3
|
Естественный прирост населения в год, %
|
-0,5
|
0
|
1,5
|
-
|
Продолжительность жизни, лет
|
65
|
68
|
71
|
1,1
|
ВРП, млрд руб.
|
217
|
400
|
750
|
3,4
|
ВРП на 1 жителя, тыс. руб.
|
101,4
|
-
|
300
|
2,92
|
Объем инвестиций в основной капитал (нарастающим итогом), млрд руб.
|
36,8
|
370
|
730
|
-
|
Доля высокотехнологичной продукции в объеме отгруженной продукции, %
|
1,5
|
20
|
35
|
23
|
Объем продукции сельского хозяйства, млрд руб.
|
31,4
|
37
|
49,8
|
1,6
|
Таким образом, приведенные целевые показатели должны быть приняты на уровне каждого муниципального образования Оренбургской области.
Для их достижения необходимо разобраться со сложившейся ситуацией в каждом муниципальном образовании, и выявить факторы, которые могут повлиять на развитие социально-экономической жизни.
|
