«Итоги работы комитета по культуре и подведомственных ему учреждений культуры за 2013 год. Задачи и перспективы развития отрасли культуры на 2014 год»

Скачать 160.64 Kb.

Название	«Итоги работы комитета по культуре и подведомственных ему учреждений культуры за 2013 год. Задачи и перспективы развития отрасли культуры на 2014 год»
Дата публикации	26.05.2015
Размер	160.64 Kb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Культура > Документы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Коллегии комитета по культуре Ленинградской области на тему:

«Итоги работы комитета по культуре и подведомственных ему учреждений культуры за 2013 год. Задачи и перспективы развития отрасли культуры на 2014 год»

27 марта 2014 года г. Санкт-Петербург
Заслушав и обсудив доклад об итогах работы комитета по культуре Ленинградской области начальника отдела государственной поддержки культуры, искусства и народного творчества Никитина А.Е., выступления начальника отдела экономического и финансового обеспечения – главного бухгалтера Астровой Е.В. и начальника сектора планирования программ – Ситниковой В.О. коллегия отмечает:

Распоряжением Губернатора Ленинградской области А.Ю. Дрозденко 2013 год был объявлен годом духовной культуры в Ленинградской области. При поддержке Законодательного собрания Ленинградской области отрасль культуры региона получила дополнительный стимул для развития: объемы финансового обеспечения отраслевых целевых программ увеличились с запланированных 157,8 млн. рублей до 397,3 млн. рублей, значительно расширился состав и объемы программных мероприятий, особое внимание уделено мероприятиям, направленным на реализацию поручений Президента и Правительства Российской Федерации.

В соответствии с рекомендациями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, основным показателем, характеризующим финансовое обеспечение отрасли, является величина расходов на сферу культуры в консолидированном региональном бюджете. По Ленинградской области в 2012 году составлял 3,3 %, а в 2013 году – 4,3 %, что является выше среднего по Российской Федерации.

Сегодня отрасль культуры Ленинградской области – это широкая сеть государственных и муниципальных учреждений. Всего в регионе на 01 января 2014 года функционирует 238 учреждений культурно-досугового типа, 86 школ искусств, 9 парков, 33 государственных музея, в том числе 31 филиал ЛОГБУК «Музейное агентство», 13 муниципальных музеев, 408 общедоступных муниципальных и 2 государственные областные библиотеки, 4 государственных и 1 муниципальный театр, оркестр русских народных инструментов, колледж культуры и искусства, учебно-методический центр, государственное предприятие «Леноблкиновидео».

В 238-ти учреждениях культурно-досугового типа Ленинградской области осуществляют свою деятельность 4 963 клубных формирования (102 899 участников), в том числе коллективы самодеятельного художественного творчества - 3 172 (50 756 участников) и 1 791 любительское объединение и клубов по интересам (52 143 участника). В Ленинградской области действуют 404 коллектива, имеющих звание «Народный (Образцовый) самодеятельный коллектив». Из них 248 «Народных» и 156 «Образцовых» художественных коллективов.

Развитие отрасли культуры невозможно без подготовки квалифицированных специалистов. В настоящее время в Ленинградском областном колледже культуры и искусств обучается 549 человек по очной и заочной формам обучения, из них 450 студентов на бюджетной основе и 99 человек на платной основе. Средняя успеваемость студентов по колледжу составляет - 85, 5%, а качество обучения- 57% (студенты, обучающиеся на « 4» и «5»).

Государственные театры и концертная организация Ленинградской области сыграли 1387 спектаклей и 92 концерта, которые посетили 208,4 тысяч человек. Зрителям представлено 18 премьер и 2 новые концертные программы.

В 2013 году в Ленинградской области с успехом прошли театральные и музыкальные фестивали: областные театральные фестивали: «Всеволожская весна», «Лето – сказка», благотворительный театральный фестиваль «Дворцы Санкт-Петербурга – детям», Первый фестиваль театральных и музыкальных проектов экспериментальных форм «Театральный марафон» в г. Выборге, ежегодный Открытый Детский конкурс «Метелица» и Международный имени Н.Н. Калинина детский конкурс исполнителей на народных инструментах «Метелица».

На базе Театра драмы и кукол «Святая крепость» была организована театральная лаборатория Государственного театра Наций при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, в результате чего на сцене театра появились три новых постановки – спектакли «В тени виноградника» (реж. Д. Хуснияров), «Бесконечный апрель» (реж. К. Сбитнев), «Тестостерон» (реж. К. Сбитнев).

В отчетном году также проводилась работа по учету музейных предметов из собрания музеев Ленинградской области путем внесением данных в электронный каталог и проведением работы по их оцифровке. Общее количество единиц хранения фондов государственных музеев составляет 622 300 единиц хранения. Количество экспонируемых музейных предметов основного фонда составляет 20 241 единицы хранения, или 4,2 % от общего числа предметов основного фонда.

В течение 2013 года Ленинградской областной универсальной научной библиотекой с библиотеками области реализованы проекты «Российские писатели библиотекам Ленинградской области» и «Лучшие книги библиотекам», направленные на возрождение в обществе духовных традиций путем рекомендации лучших образцов духовно-нравственной литературы, воспитания художественного вкуса и читательской культуры.

В рамках Года духовной культуры проведены научно-исследовательские и реставрационные работы по иконе «Преподобный Александр Свирский в житии. 1592 год» из собрания Лодейнопольского историко-краеведческого музея. Мероприятия по реставрации иконы, являющейся редким датированным памятником XVI столетия, имеют большую социальную и духовную значимость для Ленинградской области.

Одним из центральных мероприятий Года духовной культуры стали мероприятия, посвященные 90-летию со дня рождения выдающегося композитора Исаака Шварца. Праздничный концерт для ветеранов и участников Великой Отечественной войны, посвященный 68-летию Победы и 90-летию со дня рождения И. Шварца, состоялся 7 мая в Большом зале государственной филармонии им. Д.Д. Шостаковича.

Также в рамках Года духовной культуры был проведен конкурс на изготовление макета памятника, посвященного 1150-летию зарождения российской государственности, на котором было представлено 38 макетов памятника. По итогам конкурса было выявлено 3 победителя. Первое место в конкурсе было присуждено макету, который создал петербургский скульптор, член Союза художников Санкт-Петербурга Олег Шоров. Его работа олицетворяет объединение варяжского князя Рюрика и славянских народов. Авторы лучших проектов памятника в Старой Ладоге получили премии.

Во исполнение «Плана мероприятий по разработке и реализации концепции развития села Старая Ладога в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 09.09.2012 года», утвержденного Губернатором Ленинградской области 04.06.2013 г., в части проведения культурно-массовых мероприятий на территории села Старая Ладога в 2013 году было выполнено следующее:

Под эгидой Года духовной культуры 3 августа в селе Старая Ладога Волховского района прошли праздничные мероприятия, посвященные 86-й годовщине со дня образования Ленинградской области.
При поддержке Министерства культуры Российской Федерации в июне 2013 года в Старой Ладоге прошел международный фестиваль исторической реконструкции «Ладога».
Реставрация иконы «Святой Дмитрий» из церкви Дмитрия Солунского 1646 года в Староладожском историко-архитектурном и природном музее-заповеднике.
Издание каталога фресковой росписи шести каменных храмов Старой Ладоги XII в. из собраний Староладожского историко-архитектурного и археологического музея заповедника.
По инициативе Губернатора Ленинградской области в настоящее время совместно с Русским географическим обществом прорабатывается вопрос реализации в селе Старая Ладога в 2014 году пилотного этапа проекта «Из Варяг в Греки».

Большое внимание комитетом по культуре уделяется проведению ремонтно-реставрационных и проектных работ на памятниках Великой Отечественной войны. В 2013 году были проведены ремонтно-реставрационные работы на Братском захоронении советских воинов, партизан и подпольщиков, погибших в 1941-44 гг.» в д. Васильковичи Лужского района и памятнике «Гостилицкий» на «Ораниенбаумском пятачке» в д. Гостилицы Ломоносовского района. Для проведения реставрационных работ на 3-х объектах культурного наследия федерального значения, входящих в Ансамбль «Зеленый пояс Славы Ленинграда» разработана проектно-сметная документация.

В рамках мероприятий по повышению эффективности государственной охраны объектов культурного наследия выполнены работы по проектированию зон охраны на объекте культурного наследия «Комплекс крепостных сооружений: Крепость «Корела» XIV–XVIIIвв., «Новая крепость, XIV – XVIII вв.» в г. Приозерск.

Проведены работы по определению границ территории 85 объектов культурного наследия - 75 объектов памятников военной истории (памятники «Зеленого пояса Славы» - 27 объектов, памятники Кировского района – 48 объектов) и 10 объектов культурного наследия регионального значения.

Проведена историко-культурная экспертиза 44 объектов на предмет включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, а также историко-культурная экспертиза 2-х проектов зон охраны - с.Старая Ладога и Памятник «Невский пятачок» ансамбля «Зеленый пояс Славы Ленинграда».

Большая работа проводится по возрождению интереса к отечественной истории и культуре в различных форматах:

ежегодная торжественная акция «На рубеже бессмертия», посвященная 70 годовщине прорыва блокады Ленинграда;
областной фестиваль учащихся школ искусств «Музыка военных лет», посвященный 68-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Значительным событием в жизни области стало проведение XI конкурса профессионального мастерства «Звезда культуры». В результате изучения аналитического и иллюстративного материала областная конкурсная комиссия приняла решение о победе 49 участников конкурса. Победителям были вручены специальные дипломы, памятные подарки и денежные премии на сумму 4 950,00 тыс. рублей.

В рамках международной деятельности заключено соглашение о партнерстве с иностранными государствами для реализации гранта ELRI – 113 «Развитие отдаленных регионов на основе разработки трансграничного туристского маршрута VIA Hanseatica и использования местных ресурсов» по программе приграничного сотрудничества Эстония – Латвия – Россия в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства 2007 – 2013 в областной бюджет Ленинградской области и получен грант в сумме 6 890,79 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение отрасли в 2013 году составило 1 341 331, 94 тыс. рублей.

По расчетам с Министерством культуры Российской Федерации в областной бюджет Ленинградской области зачислены безвозмездные поступления в общей сумме 5 181,00 тыс. рублей.

В целях исполнения указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также разработки и реализации мер, предусматривающих поэтапное повышение заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2013 года № 181-р «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области и утверждении Плана мероприятий («дорожной карты»), по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Ленинградской области», которым утверждены целевые значения показателей повышения заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области до 2018 годы на 2013 год установлено целевое значение показателя соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области к средней заработной плате в Ленинградской области 68%.

По данным официальной статистики целевое значение за 2013 год составляет 66,6 процентов (97,9 % от запланированного целевого значения) и отражает, в том числе, информацию о соотношении заработной платы муниципальных учреждений культуры (65,4 %) и трех государственных учреждений культуры, расположенных на территории Ленинградской области (84%).

В статистические данные не включена информация по восьми государственным учреждениям культуры, расположенным на территории г.Санкт-Петербурга.

По государственным учреждения культуры средняя заработная плата за 2013 год составляет 22 783 рубля – 77 процентов. Не достигнут целевой показатель только ГБУК ЛО «Музейное агентство» (заработная плата - 17633 рубля, соотношение – 59,6 процентов)

Невыполнение показателя в целом по региону связано с наличием большого количества работников прочего (вспомогательного) персонала (42,9 процента от общего числа работников) с очень низкой заработной платой.

Во исполнение поручений Министерством культуры (письмо от 20 февраля 2014 года № 32-01-39/04-НМ) разработаны Методические рекомендации по внесению изменений в планы мероприятий «дорожные карты», содержащие предложения по проведению мероприятий, направленных на сбалансированность уровня оплаты труда работников, повышение эффективности бюджетных расходов, оптимизации бюджетной сети, внедрения «эффективного контракта», проведения аттестации специалистов.

На основании методических рекомендаций подготовлен проект о внесении изменения в план мероприятий по повышению эффективности сферы культуры в Ленинградской области, дополненный следующими пунктами:

Проведение мероприятий по контролю за выполнение в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, включая:

представление сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет;

соблюдение установленного соотношения заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждения.

Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры.
Внедрение систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда.
Проведение аттестации работников учреждений культуры;
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях.
Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры.
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров.
Обеспечение функционирования независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений.
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ.

Кроме того, при согласовании «дорожных карт» в Министерстве культуры и Министерстве труда и социальной защиты для регионов уточнены показатели – нормативы:

соотношение средней заработной платы работников – 100 процентов в 2017 году;

доля средств от приносящей доход деятельности в фонде оплаты труда – не менее 6 процентов.
Таким образом, с учетом изменения прогнозируемых значений средней заработной платы в Ленинградской области, целевые значения показателей повышения заработной платы работников учреждений культуры, будут следующими:

	2013 (факт)	2014	2015	2016	2017	2018
Средняя заработная плата по субъекту	29565	32850	36000	39450	44 342	49530
Средняя заработная плата в учреждениях культуры	19685	24 309	30240	35505	44 342	49530
Соотношение, %	66,6	74	84	90	100	100
Размер повышения заработной платы, %	Х	23%	24%	17%	25%	12%

Перечень необходимых мероприятий на 2014 год:

Анализ уровня и динамики заработной платы с целью исключения отставания от установленных целевых показателей, определения дополнительной потребности и источников финансирования мероприятий, оптимизации бюджетных расходов с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных мероприятий и программ.
Оптимизация численности работников учреждений, пересмотр штатных расписаний, перераспределение функциональных обязанностей работников, вывод непрофильных функций учреждения (в том числе младший обслуживающий персонал) на аутсорсинг, сокращение избыточной численности административно-управленческого персонала, перевод работников младшего обслуживающего персонала, работающих неполный рабочий день, на условия работы по договору гражданского правового характера.
Разработка и внедрение показателей эффективности и результативности, переход на «эффективный контракт». В отношении каждого работника должны быть конкретизированы функции, показатели и критерии оценки эффективности, размер поощрения за достижение результатов труда.

Примерная форма «эффективного контракта» приведена в приложении к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р.

Приказом Минтруда от 26 апреля 2013 года № 167н утверждены рекомендации по оформлению трудовых отношений.

В соответствии с рекомендациями Министерства культуры комитетом по культуре будут утверждены показатели эффективности деятельности работников учреждений, которые необходимо предусмотреть в положениях об оплате труда работников, включить в трудовые договоры.

Перед переводом на «эффективный контракт» следует провести аттестацию работников.

Организация разъяснительной работы в трудовых коллективах с участием профсоюзных организаций.
Создание независимой оценки качества работы учреждений культуры в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минкультуры России от 30.09.2013 № 1505. Учреждениям необходимо обеспечить открытость и доступность информации о своей деятельности и услугах, оказываемых потребителям, в том числе в едином информационном ресурсе на сайте www.bus.gov.ru.

Решение задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации Президентом решение которой невозможно без объединения усилий, но указ должен быть реализован, а Ленинградская область – достойно представлена на уровне Российской Федерации.

Одной из первых в регионе Постановлением Правительства Ленинградской области № 404 от 14.11.2013 г. была утверждена государственная программа «Развитие культуры в Ленинградской области на 2014-2016 годы».

В рамках реализации данной государственной программы основными направлениями мероприятий в сфере культуры на 2014 год запланированы:

Развитие профессионального искусства:

Фестиваль «Литература и кино» (Гатчинское городское поселение Ленинградской области);
Международный кинофестиваль «Окно в Европу» (Выборгский район Ленинградской области);
Театральный фестиваль «Всеволожская весна» (Всеволожское городское поселение Ленинградской области).

Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области:

Реставрационные работы на объектах Староладожского музея-заповедника.
Проведение реставрационных работ на объектах религиозного назначения, на памятниках деревянного зодчества, являющихся уникальными для Ленинградской области, и 54 памятниках военной истории, в связи с подготовкой к празднованию в 2015 году 70-летия победы в Великой Отечественной войне.

Обеспечение доступа жителей Ленинградской области к культурным ценностям:

Создание условий для обеспечения доступности музейных фондов, создание не менее 2-х экспозиций ежегодно в филиалах ГБУК ЛО «Музейное агентство» - музей-усадьба Н.К. Рериха, музей-крепость «Корела», музей-усадьба Рукавишникова, музей-усадьба «Приютино», музей «Выборгский замок».
Реставрация музейных предметов.
Пополнение фондовых коллекций музеев Ленинградской области.
Реализация выставочных проектов.
Обеспечение деятельности государственных музеев.
Развитие и модернизация библиотек.
Создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек.
Реализация библиотечных проектов для детской аудитории.
Обеспечение деятельности государственных библиотек.
Господдержка предприятий кинематографии Ленинградской области.
Организация выставок музейных коллекций для жителей Ленинградской области.

Сохранение и развитие народной культуры и самодеятельного творчества:

Поддержка декоративно-прикладного искусства и народных художественных промыслов.
Поддержка творческих проектов в области культуры и искусств.
Поддержка дополнительного образования в сфере культуры.
Проведение конкурсов в сфере культуры и искусства.
Поддержка талантливой молодежи.

Обеспечение условий реализации Программы:

Создание 4 виртуальных музеев.
Увеличение доли общедоступных библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Ленинградской области до 89%.
Приобретение новых экземпляров книг для муниципальных библиотек до 67,5 тыс. экз.
Выполнение работ по капитальному ремонту на городских объектах культуры Ленинградской области на 45 объектах;
Доведение средней заработной платы работников учреждений культуры до 90% от средней заработной платы в Ленинградской области.
Выполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений культуры Ленинградской области.

Коллегия постановляет:

Признать работу комитета по культуре Ленинградской области и подведомственных учреждений за 2013 год удовлетворительной.
Комитету по культуре Ленинградской области продолжить работу по реализации и проведению культурной политики с целью сохранения и развития культурного потенциала и туристической привлекательности региона.
Комитету по культуре Ленинградской области и руководителям подведомственных учреждений культуры оптимизировать информационную поддержку культурным мероприятиям, проводимым на территории Ленинградской области, активно сотрудничая с пресс-службой Губернатора Ленинградской области и СМИ.
Комитету по культуре Ленинградской области активизировать работу в 2014 году по ремонту и реставрации памятников Великой отечественной войны к периоду празднования 70-летия победы в 2015 году.
Руководителям подведомственных учреждений культуры подготовить и направить на согласование в комитет по культуре Ленинградской области паспорт антитеррористической безопасности в срок до 15 апреля 2014 года.
Руководителям подведомственных учреждений культуры принять к сведению информацию о реализации в Ленинградской области указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597.
Комитету по культуре Ленинградской области утвердить показатели эффективности и результативности деятельности учреждений и их работников в срок до 1 мая 2014 года.
Руководителям подведомственных учреждений культуры:

Обеспечить соотношение средней заработной платы работников – 74 % в 2014 году;
Привлечь на реализацию Указа средства от приносящей доход деятельности в размере не менее 10 процентов в фонде оплаты труда работников учреждения (для бюджетных учреждений).
Обеспечить предоставление справок (сведений) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) несовершеннолетних детей и размещение их в системе Интернет.
Провести анализ штатных расписаний с учетом необходимости оптимизации численности работников учреждений и представить на согласование в комитет по культуре новые штатные расписания в срок до 1 мая 2014 года.
Организовать аттестацию работников учреждения и заключить «эффективные контракты» до 1 июля 2014 года.

Принять к сведению представленную информацию о реализации государственной программы «Развитие культуры в Ленинградской области».

Добавить документ в свой блог или на сайт

	«Об итогах работы управления культуры области, государственных учреждений... Году работа управления культуры области и подведомственных организаций была направлена на дальнейшее развитие и совершенствование...		«Об итогах работы учреждений культуры г. Новочебоксарска за 2012/2013... В городе Новочебоксарске успешно функционирует весь комплекс муниципальных учреждений культуры
	План мероприятий Комитета по культуре администрации Солнечногорского... План мероприятий Комитета по культуре администрации Солнечногорского муниципального района, его подведомственных учреждений и учреждений...		Работы библиотеки тптт на 2013-2014 учебный год Главными направлениями работы библиотеки в новом учебном году станут темы: «Год культуры в России», «Год духовной культуры» Ленинградской...
	Доклад начальника управления культуры Сегодня, подводя итоги 2009 года, мы отмечаем успехи и достижения, определяем планы и задачи областных подведомственных организаций,...		Доклад «Об итогах работы Министерства культуры, печати и по делам... Об итогах работы Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл и подведомственных организаций
	Публичный доклад Об итогах работы отрасли в 2010 году и задачах органов управления культуры и подведомственных учреждений		Доклад Министра «Об итогах работы транспортного комплекса Республики... Результаты деятельности за 2012 год продемонстрированы в фильме, в докладе я озвучу основные задачи Министерства и отрасли на предстоящий...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Уются статистические данные и аналитическая информация о состоянии отрасли культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за...		«Итоги работы Главного управления и структурных подразделений в 2013... Приоритетные направления деятельности Центрального регионального центра мчс россии на 2013 год
	План работы Гимназии на 2013-2014 учебный год Чишмы 2013 г I. Анализ научно-методической и учебно-воспитательной работы за прошедший год и основные задачи на новый учебный год		Итоги деятельности академии в 2013 2014 учебном году и задачи коллектива... Итоги деятельности академии в 2013 2014 учебном году и задачи коллектива на новый учебный год
	Приказ 04. 12. 2013 №1466 о проведении методических дней для педагогов... Мурманска, повышения качества образования через активизацию инновационных процессов в образовательной системе, в соответствии с планом...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Заключение. Перспективы и планы развития. Основные задачи на 2013-2014 учебный год
	Отчет управления культуры по итогам работы за 2013 год В муниципальных учреждениях культуры и искусства г. Белгорода работает свыше 1000 человек, среди них 43 имеют почетное звание «Заслуженный...		Основные направления развития архивного дела Оренбургской области от 03. 10. 2012 №405 «О планировании работы архивных учреждений Оренбургской области на 2012 год и их отчетности...

«Итоги работы комитета по культуре и подведомственных ему учреждений культуры за 2013 год. Задачи и перспективы развития отрасли культуры на 2014 год»

Похожие: