Российской Федерации Краснодарский университет

Скачать 0.67 Mb.

Название	Российской Федерации Краснодарский университет
страница	1/4
Дата публикации	31.10.2014
Размер	0.67 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Право > Документы

1 2 3 4

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Краснодарский университет

Утверждаю

Начальник кафедры криминологии

полковник полиции

В.В. Яковлев

«_____» _______________ 2012 г.

Дисциплина: Криминология
Специальность, курс, группы: 030501.65 – Юриспруденция, 4 курс

группы: 141-143, 541, 342-344

Л Е К Ц И Я

Тема № 13

Криминологическая характеристика и

предупреждение преступлений, связанных с

незаконным оборотом наркотиков

Обсуждена и одобрена

на заседании кафедры

протокол № _____
от «____» ___________ 2012 г.

Подготовил:

доцент кафедры

полковник полиции

И.А. Паршина

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа

Место проведения: согласно расписания

Методика проведения: повествовательное изложение материала, объяснение; проблемное изложение материала.

Основное содержание темы:

Социологическая и правовая оценка преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Состояние, уровень, структура и динамика данной группы преступлений. Наркобизнес – организованная форма совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Межгосударственный характер наркобизнеса.

Причины и условия совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркомания как социальная база этих преступлений. Социологическая и медицинская характеристика наркомании.

Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Классификация данной категории преступников. Наркомания и неблагоприятное формирование личности.

Основные направления предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Особенности работы органов внутренних дел по профилактике этих преступлений. Виктимологический аспект наркомании.

Основные термины и понятия: преступность связанная с незаконным оборотом наркотических средств, характерные особенности преступности (постоянный рост преступлений, высокая латентность, преступность носит организованный и международный характер), причины и условия преступности, структура личности преступника, предупреждение данных преступлений.

Цели занятия:

1. общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

2. рассмотрение причин и условий преступности;

3. изучение личности преступника и основных направлений профилактики.

План лекции

Введение

Основные вопросы:

1. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

2. Факторы, влияющие на состояние наркопреступности в современных условиях.

3. Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

4. Основные направления предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Заключение

Основная литература

Единая Конвенция о наркотических средствах. Принята 30 марта 1961 г. (с изм. От 25 марта 1972 г.) // Правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. В.Е. Эминова. – М.: МСЭУ, 1999.
Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Ратифицирована Верховным Советом СССР 9 октября 1990 г., вступила в силу 17 апр. 1991 г. // Правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. В.Е. Эминова. – М.: МСЭУ, 1999.
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 139-ФЗ // Рос. газ.2011. 17 июня. Федеральный выпуск № 5505.
Указ президента Российской Федерации об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2012 года // Рос. газ.2010. 15 июня. Федеральный выпуск № 5207.
Уголовный кодекс Российской Федерации. С постатейным приложением материалов / сост. Г. А. Есаков. - М. : Проспект, 2006. - 528 с.
Борейко, Л. И. Криминология. Кн. 1: учеб. пособие / Л. И. Борейко.- Екатеринбург : УрЮИ МВД России, 2009. - 155 с.
Борейко, Л.И. Криминология. Кн. 2: учеб. пособие / Л. И. Борейко. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2009.- 126 с.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ / ред. В.А. Лебедев.- 9-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2010.- 919 с.
Криминология: учебник для вузов / под ред А.И. Долговой.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Норма, 2007.- 912 с. Гриф МО; Гриф МВД.
Криминология: учебник / ред. Г. А. Аванесов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 495 с. Гриф МО.
Семенюк, Р. А. Криминология: курс лекций / Р.А. Семенюк. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2011.- 318 с.

Дополнительная литература

Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью. Международный и сравнительно-правовой аспекты. М., 2000.
Зелик В.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противостояния наркотизму в России. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2001
Коробкина З.В., Попов В.А. Наркобизнес и наркомания в ХХ в. Владимир, 2000.
Никитин Л.Н. Проблемы взаимодействия следователя с органом дознания по делам о незаконном обороте наркотических средств //Международное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью и наркобизнесом. Материалы международной научно-практической конференции. СПб., 1997.
Максимова Н.Ю. Психологическая профилактика алкоголизма и наркомании несовершеннолетних: Учеб. Пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2000.
А.Н. Мусаев, П.Н. Сбирунов, Б.П. Целинский. Противодействие незаконному обороту наркотических средств. – М., 2000.
Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебное пособие под ред. Сергеева А.Н.. М., 2000
Противодействие преступному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: Учеб. пособие / Под ред. д.ю.н. проф., С.В. Максимова, М., ЦОКР МВД России, 2007, 384 с.
Прохорова М.Л. Девиантная среда наркоманов: общая характеристика, механизм формирования // Закон и судебная практика: Материалы межвуз. Науч.-практ. Конф. (28 февраля 2001 г.) Краснодар, 2001

ВВЕДЕНИЕ

Необходимым условием прогресса нашего общества, важнейшим фактором развития науки и экономики, роста культуры, укрепления обороноспособности государства является здоровье населения. Не случайно необходимость заботы о здоровье населения страны отмечена в важнейших политических документах и правовых актах в качестве одного из ведущих направлений социальной политики Российской Федерации (РФ). Конституция РФ (ст.7) закрепляет право людей на охрану здоровья. Уголовное законодательство в обеспечение этого положения предусматривает ответственность за преступные посягательства на здоровье населения и, в частности, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.

Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации реализует систему мер противодействия распространению наркотиков в стране. В указанном документе отмечается, что незаконное распространение наркотиков может превратиться в широкомасштабную угрозу для государственной безопасности, здоровья и благополучия народов России.

Одним из факторов реализации уголовной политики в сфере охраны здоровья населения является уголовно-правовая борьба с наркопреступностью. Общественная опасность указанного социального явления состоит в причинении серьезного ущерба здоровью многих людей в физическом, интеллектуальном и моральном отношении. Наркоманы причиняют вред не только своему здоровью, но и обществу в целом, совершая общественно опасные деяния, ведя паразитический и аморальный образ жизни, активно вовлекая в употребление наркотиков других людей.

В большинстве зарубежных государств наркотизм приобрел характер национального бедствия, а в последние десятилетия стал серьезной международной проблемой. Российская Федерация пока еще имеет относительно менее значительные масштабы наркотизма, однако анализ динамики этого явления позволяет сделать вывод о реальной возможности резкого его возрастания в ближайшие годы и необходимости наращивания целенаправленных усилий всего общества в борьбе с распространением наркотиков.

Негативные тенденции наркопреступности определяют общегосударственную важность использования с максимальной эффективностью правоохранительных средств наряду с социальными и медицинскими.

В настоящее время в стране и на постсоветском пространстве за ее пределами практически не осталось регионов, где наркотизм не оказывал бы в той или иной степени криминогенного влияния. К регионам с наиболее высоким уровнем наркотизма относятся Приморье, Северный Кавказ, Украина, Средняя Азия и Казахстан.

Высокий спрос на наркотики, в свою очередь, стимулирует рост наркопреступности. Показательна в этом отношении динамика в составе половозрастных групп лиц, совершивших преступления, связанные с наркотиками. Отсутствие надлежащей системы антинаркотического воспитания и пропаганды, лечения и реабилитации больных наркоманией (при наличии широких возможностей для хищения, нелегального изготовления и контрабанды наркотических средств) приводит к резкому расширению «черного рынка» наркотиков и увеличению спроса на них. Не случайно поэтому профилактика наркомании и борьба с незаконным оборотом наркотиков является одной из ключевых задач, утвержденной Президентом Российской Федерации Концепции национальной безопасности. В ситуации, когда незаконный оборот наркотиков становится повседневным, обыденным явлением, притупляется негативное восприятие этой проблемы со стороны общества, что в конечном счете также способствует дальнейшей наркотизации населения.

Вопрос 1. Криминологическая характеристика

преступлений, связанных с незаконным оборотом

наркотиков

Преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов представляет собой совокупность совершаемых в стране в определенный период времени преступлений, предусмотренных ст. 228-233 УК РФ, нарушающих установленные в стране правила их оборота.

В результате анализа статистических данных, касающихся преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, можно сделать вывод о том, что за прошедшее десятилетие на территории Российской Федерации их количество возросло более чем в 10 раз. По официальным данным в России регулярно потребляют наркотики более 2 млн. человек, а периодически – более 4 млн. человек. Однако, учитывая примерные показатели латентной преступности, следует учитывать, что данные официальной статистики далеки от реальной действительности. Согласно статистическим данным ВОЗ ООН, на учет в среднем ставится каждый 50-ый наркоман. При сохранении темпов роста количество наркоманов (а специалисты снижения в ближайшем времени не предсказывают) человек, данная цифра приблизится к 10% всех граждан РФ. В соответствии с нормами ВОЗ ООН, если доля наркоманов в структуре населения составляет 7 и более процентов, это является свидетельством развития в обществе необратимых процессов дегенерации населения и разложения социума^¹.

Катастрофический рост наркотизации населения и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, негативно сказываются на социально-психологической атмосфере общества, экономике, политике и правопорядке в государстве. Уровень и тенденция распространения данных явлений требуют немедленных адекватных и эффективных мер по противодействию распространения наркотизма в России. Данный вид преступности характеризуется повышенной степенью общественной опасности, так как посягает не только на общественную безопасность, но и наносит существенный, зачастую невосполнимый ущерб здоровью населения и нации в целом. Кроме того, незаконный оборот наркотиков является одним из наиболее опасных видов организованной преступности, тесно связанным с коррупцией. Он обеспечивает криминальное накопление капитала, легализация которого может привести к криминализации экономики и власти. Особенностью современной коррупции в сфере незаконного оборота наркотиков является его высокая латентность. Если по международным и отечественным стандартам латентность наркопреступности составляет 10-15%, то в наркокоррупции, по мнению специалистов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, она колеблется в пределах от 0,1% до 1%, что способствует практической невыявляемости этого явления.

В настоящее время незаконные операции с наркотиками стали одним из главных направлений преступной деятельности организованных групп и сообществ. Нередко и сами наркоманы занимаются спекуляцией наркотическими средствами, получая в результате их перепродажи значительную наживу. Отмечены факты вступления в преступные сделки с наркоманами работников фармацевтических предприятий, аптек и лечебно-профилактических учреждений.

Необходимо отметить, что наркомания тесно связана и с насильственной преступностью. Употребление ряда наркотиков порождает немотивированную злобность, чувство тревоги, безотчетный страх, довольно часто вызывающие агрессию. Находясь в состоянии наркотического опьянения, наркоманы нередко совершают преступления против личности: убийства, телесные повреждения, изнасилования, хулиганские действия и т.п. Спутниками наркомании являются самоубийства, заражения СПИДом и различными венерическими заболеваниями. Одним из мотивов убийств все чаще становится стремление завладеть наркотиками или средствами для их приобретения. В последнее время отмечаются факты учащения "заказных" убийств в связи с конкуренцией на «черном рынке» наркотиков. Резко возрастают масштабы контрабанды наркотиков через границы России международными преступными сообществами.

Крайне опасными являются случаи нелегального распространения наркотиков в местах лишения свободы, так как многие наркоманы (12- 15%) приобщились к этому пороку именно в местах лишения свободы. Как правило, наркотики доставляются туда родственниками осужденных или иными лицами, имеющими выход за территорию зоны.

Особую социальную опасность в современных условиях имеет проникновение наркотизма в Вооруженные Силы. Первые симптомы его проявления были отмечены врачами-психиаторами еще 20 лет назад, но особенно они стали заметны в период войны в Афганистане и после ее окончания. Социологические исследования, проведенные в конце 80-ых годов, выявили, что из сознавшихся в употреблении наркотиков 26,9% начали их прием в армии, а от общего числа последних – 17,3% приобщились к этому в Афганистане^¹. В 90-ых гг. наркоситуация в армии заметно обострилась.

Особого внимания заслуживает проблема организованной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков (наркобизнеса). Речь идет о контрабанде и подпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных формах организованной преступной деятельности в рассматриваемой сфере. Здесь нередко действуют хорошо законспирированные, обладающие значительными средствами криминальные сообщества с четко определенной внутренней структурой, распределением сфер влияния и функций, с широко разветвленными межрегиональными, а иногда и международными связями.

Характерным является то, что организации доставки и сбыта наркотиков все более присущи элементы, свойственные классической наркомафии: четкое распределение ролей, глубокая конспирация, включая использование тайников и паролей, обеспечение охраны и противодействия правоохранительным органам, вооруженность, коррумпированность представителей власти, физическое устранение конкурентов и отступников и т.д.

Расширяются каналы поступления наркотиков в крупные города и их ассортимент, в основном за счет «жестких» наркотических средств растительного происхождения (опиум, героин, кокаин). Последние поступают в Россию преимущественно из Средней Азии и Закавказья, а также из Афганистана и Латинской Америки. Наблюдается также рост организованного изготовления в подпольных лабораториях и сбыта синтетических наркотиков (фенамин, амфетамин, триметил-фентанил и др.).

Российские наркогруппировки извлекают огромные барыши. По своей «рентабельности» наркобизнес значительно превосходит все другие виды организованной преступности: один рубль, вложенный в него, дает примерно 1000 руб. прибыли.

Характерным признаком наркотизма является его высокая латентность. Несмотря на декриминализацию уголовного законодательства по статьям, связанным с потреблением наркотических средств, познание его количественных характеристик затрудняется перманентным состоянием конфликта наркомана с обществом и противоправными деяниями, связанными с наркотическими средствами.^¹

Рассматривая динамику числа зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и сильно действующих веществ, следует отметить ежегодный прирост числа наркопреступлений. Необходимо подчеркнуть, что с принятием нового уголовного кодекса удалось снизить динамику роста данных преступлений, особенно по сравнению с 1992, 1993, 1996 годами.

В общем числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, четвертая часть – 36% составляют тяжкие и особо тяжкие преступления.

Рассмотрим динамику зарегистрированных преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ за 8 лет с 2003 по 2010^² г.