ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЯКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.К.АММОСОВА»
УТВЕРЖДАЮ:
Ректор ЯГУ:
____________/Алексеев А. Н./
«11» июля 2008 г.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
«Создание научно-технической продукции «Единая автоматизированная информационная система Якутского государственного университета, основанная на портальных технологиях (2 этап)», включая создание баз данных для поддержки инновационной управленческой деятельности, информационной системы мониторинга трудоустройства выпускников и электронной библиотеки университета»
Номер открытого конкурса:
ИОП-№ 19 от 11.07.2008г.
Согласовано
Начальник ЮО:
__________ Кладкина Е.Т.
Начальник ПФУ:
___________ Павлов Г.Н.
Якутск, 2008 г.
ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ
Уважаемые дамы и господа!
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Якутский государственный университет имени М.К.Аммосова», приглашает к участию в открытом конкурсе, полная информация о котором указана в Информационной карте, любых юридических лиц независимо от организационно правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, и любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Заинтересованные лица могут скачать полный комплект настоящей конкурсной документации с официального сайта www.zakupki.gov.ru в электронном виде бесплатно.
На основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления экземпляр конкурсной документации на бумажном носителе предоставляется такому лицу в порядке, указанном в извещении о проведении настоящего конкурса.
Документы могут быть также направлены заинтересованным лицам по почте. После поступления соответствующего заявления документы будут незамедлительно направлены, но отправитель не берет на себя ответственности за их утерю.
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru будут публиковаться все разъяснения, касающиеся положений настоящей конкурсной документации, а также все изменения или дополнения конкурсной документации, в случае возникновения таковых.
Все изменения и дополнения конкурсной документации будут направляться заказными письмами или в форме электронных документов всем Участникам размещения заказа, направившим соответствующие заявления и получившим конкурсную документацию на бумажном носителе.
Обращаем Ваше внимание на то, что Участники размещения заказа, скачавшие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие заявления на получение конкурсной документации на бумажном носителе, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте разъяснений, изменений или дополнений конкурсной документации. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не получения такими Участниками размещения заказа разъяснений, изменений или дополнений к конкурсной документации.
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 4
1.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 4
1.2. ЗАКАЗЧИК 4
1.3. ПРЕДМЕТ КОНКУРСА. МЕСТО И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ 4
1.4. НАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА 4
1.5. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ 4
1.6. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА 4
1.7. Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе 5
1.8. Обеспечение заявки на участие в Конкурсе 5
1.9. ПРЕФЕРЕНЦИИ 6
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 7
2.1. СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 7
2.2. РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 7
2.3. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию 7
2.4. Сведения о праве государственного заказчика изменить объем услуг выполняемых по государственному контракту 7
2.5. ОТКАЗ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 8
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 9
3.1. Формы заявки на участие в конкурсе 9
3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе 9
3.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе 9
3.6. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе 10
3.5. Требования к описанию выполняемых работ 10
3.4. ЦЕНА И ВАЛЮТА КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 10
4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 12
4.1. Срок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе 12
4.2. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 12
4.3. Изменения и отзыв заявок на участие в конкурсе 12
4.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием 12
4.5. Срок действия заявок на участие в конкурсе 13
5. Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе 14
6. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 16
7. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе 18
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 20
8.4.РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ 20
8.3.Права и обязанности заказчика 20
8.2.Права и обязанности победителя конкурса 20
8.1. Срок заключения контракта 21
9. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 23
10. ФОРМЫ ДЛЯ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА 51
11. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА 60
12. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 67
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.2. ЗАКАЗЧИК
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Якутский государственный университет имени М.К.Аммосова». 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Белинского, 58.
Контактные лица от государственного заказчика:
Григорьева Айталина Николаевна – заместитель начальника отдела по организации и проведению закупок;
Михайлов Олег Владимирович – ведущий специалист отдела по организации и проведению закупок.
Контактный телефоны: (4112) 36-09-52 (факс), (4112) 49-68-19
Адрес электронной почты (E-mail): sekretarcom@sitc.ru
sekretarcom@inbox.ru
1.3. ПРЕДМЕТ КОНКУРСА, МЕСТО И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Якутский государственный университет имени М.К.Аммосова» желает выбрать исполнителя на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг), информация о которых содержится в Информационной карте, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации, в том числе в проекте государственного контракта.
Победивший Участник конкурса должен будет поставить товар (выполнить работы, оказать услугу), входящие в предмет государственного контракта, в течение периода, указанного в Информационной карте, либо в конкурсном предложении победившего Участника, по цене, указанной в его конкурсной заявке.
1.4. НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА КОНТРАКТА
Начальная (максимальная) цена контракта указана в Информационной карте. Данная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам конкурса.
1.5. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ
Финансирование государственного контракта на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг), который будет заключен по результатам данного конкурса, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте.
Порядок оплаты за поставку товара (выполнение работ, оказание услуги) определяется в проекте государственного контракта, приведенном в конкурсной документации, и указан в Информационной карте.
1.6. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Участник размещения заказа должен соответствовать обязательным требованиям, а именно:
1. Требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющимся предметом конкурса, а именно:
2. Наличие действующих лицензий на выполнение работ, оказание услуг по предмету конкурса (если деятельность лицензируется);
3. Требованию о непроведении ликвидации участника размещения заказа – юридического лица или непроведении в отношении участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
4. Требованию о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
5. Требованию об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрение заявки на участие в конкурсе не принято.
При размещении заказа путем проведения конкурса Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Якутский государственный университет имени М.К.Аммосова» вправе установить дополнительные требования к Участникам размещения заказа, которые указаны в Информационной карте:
1. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа;
2. Обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
1.7. Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе
Участник конкурса самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в конкурсе и заключением Государственного контракта.
1.8. Обеспечение заявки на участие в Конкурсе
Обеспечение заявки на участие в Конкурсе должно быть внесено участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе в виде денежных средств, путем перечисления на расчетный счет государственного заказчика по следующим реквизитам, если оно указано в информационной карте.
Получатель:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Якутский государственный университет им. М.К.Аммосова»,
л/с 05073099560, ИНН 1435037142, КПП 143501001,
Банк ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутска,
р/с №40503810000001000065,
БИК №049805001, КБК код дохода (07330201010010000130)п.1.
Назначение платежа: для Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Якутский государственный университет имени М. К.Аммосова» денежное обеспечение заявки на участие в Конкурсе ИОП-№ 19, НДС не облагается.
Ответственность за своевременное зачисление денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, на расчетный счет государственного заказчика лежит на участнике размещения заказа.
Государственный заказчик, в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, участникам Конкурса, которые участвовали в Конкурсе, но не стали победителями Конкурса, за исключением участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер и которому денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, возвращаются в течение пяти дней со дня подписания государственного контракта с победителем Конкурса. Победителю конкурса денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, возвращаются в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного контракта. Возврат обеспечения заявки на участие в Конкурсе производится по заявлению участника размещения заказа с указанными реквизитами в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и настоящей конкурсной документации.
1.9. ПРЕФЕРЕНЦИИ
Сведения о предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов содержатся в Информационной карте. Преимущества к данным категориям лиц устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте.
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Конкурсная документация включает перечисленные ниже документы, а также дополнения, выпускаемые в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Раздела.
Приглашение к участию в конкурсе
Общие условия проведения конкурса
Информационная карта конкурса
Проект государственного контракта
Образцы форм и документов для заполнения Участниками размещения заказа
2.2. РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика или единой комиссии с Участником размещения заказа не допускаются. Заказчик может давать разъяснения положений конкурсной документации.
Любой Участник размещения заказа вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника размещения заказа такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания Участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
2.3. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем Участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация.
Чтобы предоставить Участникам конкурса разумное время для учета такого изменения при подготовке своих заявок, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию и извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
2.4. Сведения о праве государственного заказчика изменить объем поставки товара, выполнение работ, оказание услуг, выполняемых по государственному контракту
Государственный заказчик вправе при исполнении государственного контракта по согласованию с поставщиком изменить количество товара (объем выполнения работ и объем оказания услуг), предусмотренных государственным контрактом не более чем на десять процентов, в случае выявления потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных государственным контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными государственным контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной государственным контрактом части услуг.
При этом по согласованию с поставщиком, Государственный заказчик вправе изменить цену государственного контракта пропорционально количеству товара, объему указанных дополнительных работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены.
2.5. ОТКАЗ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается Заказчиком в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.
В течение двух дней со дня принятия указанного решения Заказчиком вскрываются конверты, открывается доступ к заявкам, поданным в форме электронного документа и направляются соответствующие уведомления всем Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
3.1. Формы заявки на участие в конкурсе
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа, в соответствии с требованиями, содержащимися в Информационной карте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого Конкурса (номер лота, в случае необходимости), на участие в котором подается данная заявка. Участники размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
Заявка на участие в конкурсе, все документы и корреспонденция между Заказчиком и Участником размещения заказа, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные Участником размещения заказа, могут быть составлены на другом языке, если такие материалы сопровождаются точным заверенным надлежащим образом переводом на русский язык.
3.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
Заявка на участие в конкурсе, которую представляет Участник размещения заказа в соответствии с настоящей конкурсной документацией, должна быть подготовлена по форме, представленной в Разделе 10 настоящей конкурсной документации, и содержать следующее:
Сведения и документы об Участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника размещения заказа, в случае необходимости;
г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в Информационной карте конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа.
Документы или копии документов, подтверждающих соответствие Участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
а) документы или копии документов, подтверждающие соответствие Участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг являющихся предметом конкурса;
б) копии действующих лицензий на виды работ (услуг) по предмету конкурса (если деятельность лицензируется);
в) копии документов, подтверждающих соответствие товара установленным законодательством Российской Федерации.
Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара и качественных характеристиках выполнения работ, оказание услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта. В случаях, предусмотренных Информационной картой, также копии документов, подтверждающих соответствие услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким услугам;
Предложение о цене контракта (по форме, приложенной в Разделе 10);
Любые другие документы по усмотрению Участника размещения заказа, если иное не предусмотрено Информационной картой.
3.4. ЦЕНА И ВАЛЮТА КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Цена контракта, предлагаемая Участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в Информационной карте. В случае, если цена контракта, указанная в заявке и предлагаемая участником размещения заказа превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в Информационной карте, данная заявка не рассматривается единой комиссией на основании ее несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.
Все налоги, пошлины и прочие сборы, которые исполнитель государственного контракта должен оплачивать в соответствии с условиями государственного контракта или на иных основаниях, должны быть включены в общую цену заявки, представленную Участником размещения заказа, если иное не предусмотрено Информационной картой.
Цена контракта, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть выражена в рублях, если иное не предусмотрено Информационной картой.
3.5. Требования к описанию функциональной характеристики Поставляемого товара и качества выполнения работ, оказания услуг.
Описание поставки товара (качества выполнения работ, оказания услуг) производится в соответствии с требованиями технического задания Раздел 12, по форме 4, приведенной в Разделе 10.
3.6. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе
При описании условий и предложений Участникам размещения заказа должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Сведения, которые содержатся в заявках Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.
Все документы, представленные Участниками размещения заказа, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами) и скреплены соответствующей печатью (все страницы представленных документов кроме нотариально заверенных копий должны быть парафированы/завизированы уполномоченными лицами). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку на участие в конкурсе (или лицами, действующими по доверенности). Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Форме Описи документов, предоставляемых для участия в конкурсе (Раздел 10.).
Заявка на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота), поданная Участником в письменной форме, оформляется следующим образом:
Участник размещения заказа должен подготовить один оригинальный экземпляр заявки на участие в конкурсе, который подшивается в один том и четко помечаются «ОРИГИНАЛ». Участник размещения заказа должен поместить оригинал заявки в конверт и на конверте указать наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. На конверте должна быть пометка: «На конкурс ______________» и "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО..." (указывается время и дата, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, установленные в Информационной карте).
Участник размещения заказа вправе не указывать на внешнем конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа. Если конверт с заявкой на участие в конкурсе не запечатан должным образом, Заказчик не вправе принимать такую заявку.
В случае подачи заявок на участие в конкурсе в отношении нескольких лотов одним Участником размещения заказа, такие заявки подаются в следующем порядке:
Все заявки на участие в конкурсе в отношении нескольких лотов подаются Участником размещения заказа в одном общем конверте. В указанном конверте содержатся: один комплект общих для всех заявок документов и отдельные конверты с документами, специфичными для каждого лота. На внешнем конверте указывается наименование конкурса и номера лотов, заявки на участие в которых содержатся в отдельных конвертах внутри. На каждом внутреннем конверте, содержащем документы отдельно по конкретному лоту, указывается наименование конкурса и номер соответствующего лота, на участие в котором подается заявка.
Заявка на участие в конкурсе, поданная Участником размещения заказа в форме электронного документа, оформляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
После начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе.
Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются Участнику размещения заказа.
4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
4.1. Срок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе
Прием заявок заканчивается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа в день вскрытия конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса в Информационной карте.
Заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в конкурсную документацию в соответствии с разделом 2.3. настоящей документации.
Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в Информационной карте. В день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, заявки подаются на заседании единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа после объявления присутствующим о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок регистрируются Заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи. При доставке заявки нарочным – также подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт с заявкой должностному лицу заказчика.
При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, Заказчик обязан подтвердить в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
4.2. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
Заявки на участие в конкурсе подаются в письменной форме (в запечатанных конвертах) или в форме электронного документа до окончания срока подачи заявок по адресу, указанному в Информационной карте.
4.3. Изменения и отзыв заявок на участие в конкурсе
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до вскрытия единой комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа.
Изменения конкурсной заявки должны готовиться и запечатываться в соответствии с пунктами 4.1. настоящего Раздела, конверт с комплектом документов маркироваться «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и отправляться адресату до даты окончания срока подачи заявок.
Участник размещения заказа, желающий отозвать свою конкурсную заявку, уведомляет Заказчика в письменной форме до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование организации-участника, отзывающего заявку. Возврат отозванной заявки осуществляется при вскрытии конвертов соответствующему представителю участника либо направляется по почте после вскрытия конвертов.
4.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием
Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их подачи, вскрываются, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются Участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением. Данные о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа, полученных после установленного срока окончания приема заявок на участие в конкурсе, фиксируются Заказчиком в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному конкурсу.
4.5. Срок действия заявок на участие в конкурсе
Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока проведения процедуры конкурса и до завершения указанной процедуры. Процедура конкурса завершается подписанием Государственного контракта или принятием решения об отмене конкурса.
5. Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе.
Публично в день, во время и в месте, указанное в Информационной карте, Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе осуществляются в один день.
Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе, но не раньше времени, указанного в Информационной карте, Единая комиссия объявит присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в Конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в Конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе.
В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе, которые поступили государственному заказчику до вскрытия заявок на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе.
Единой комиссией объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в Конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе.
В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе информация об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в Конкурсе, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией, может сразу размещаться на официальном сайте.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии и государственным заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе. Указанный протокол размещается государственным заказчиком в день его подписания на официальном сайте.
Государственным заказчиком осуществляется аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.
6. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Единая комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в Разделе 1.6. настоящей конкурсной документации.
Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Единой комиссией принимается решение:
- о допуске к участию в Конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа участником Конкурса;
- об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в Конкурсе.
Участнику размещения заказа отказывается в допуске к участию в Конкурсе в случае:
- непредставления документов определенных в Разделе 3.3. конкурсной документации в составе заявке на участие в Конкурсе либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах (услугах) соответственно на выполнение (оказание), которых размещается государственный заказ;
- не в надлежащем виде или неполно оформлен какой – либо документ, предусмотренный Законом и настоящей Конкурсной документацией;
- несоответствия требованиям, установленным в Разделе 3.3. настоящей конкурсной документации;
- невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в Информационной карте;
- несоответствия заявки на участие в Конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную максимальную цену контракта, цену лота.
- Участник не соответствует требованием, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, являющихся предметом конкурса;
- числится в реестре недобросовестных поставщиков;
- товар, являющийся предметом конкурса, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;
- ценовое предложение (таблица цен) подготовлено не в соответствии с формой 4;
- если будет выявлено несоответствие между цифровыми и буквенными значениями таблицы цен, то предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной буквенными значениями. Арифметические ошибки в таблице цен исправляются следующим образом. Если существует расхождение между ценой единицы товаров, работ, услуг и общей ценой, полученной в результате умножения цены единицы товаров, работ, услуг на количество, преимущество имеет цена единицы продукции, а общая цена корректируется. Если есть расхождения между словами и цифрами, предпочтение отдается сумме, выраженной словами. Если участник не соглашается с таким исправлением ошибок, его конкурсная заявка будет отклонена.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Единой комиссией составляется протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе размещается на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в Конкурсе и признанным участниками Конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в Конкурсе и не допущенным к участию в Конкурсе, направляются уведомления о принятых единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в Конкурсе, государственный заказчик осуществляет возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе денежных средств участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в Конкурсе и не допущенному к участию в Конкурсе, в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся. При этом государственный заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в Конкурсе, осуществляет возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе денежных средств участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в Конкурсе, в течение пяти дней со дня признания Конкурса несостоявшимся, за исключением участника размещения заказа, признанного участником Конкурса. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе, возвращаются указанному участнику конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного контракта.
7. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе
Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Единая комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии с критериями, указанными в Информационной карте.
Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками Конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
Единая комиссия с целью определения лучших условий исполнения государственного контракта, изложенных в заявках на участие в Конкурсе может привлечь экспертов, в качестве которых могут быть ведущие ученые и специалисты в соответствующих областях науки, техники, технологий, которые обязаны обеспечить соблюдение требований федерального закона №94 от 21.07.2007 г. При оценке и сопоставлении заявок мнение независимых экспертов будут иметь для единой комиссии рекомендательный характер.
Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе производится на основе предложений участников конкурса по приобретению товара (выполнению работ, оказанию услуг), предусмотренных техническими заданиями, содержащихся в заявках на участие в конкурсе в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены в Конкурсной документации на основании Приказа №1094 от 22 июня 2007 года Федерального агентства по образованию Министерства Образования и науки РФ.
Оценка заявок производится методом расчета суммарных баллов. Суммарные баллы рассчитываются на основании ценовых и неценовых баллов с применением весовых факторов:
СБ= НБ1*Т1 + НБ2*Т2 + НБ3*Т3 + ЦБ*Р,
где
НБ1 – неценовой балл по критерию «Качество работ (услуг) и квалификация участника конкурса»,
НБ2 – неценовой балл по критерию «Срок выполнения работ (оказания услуг)»,
НБ3 – неценовой балл по критерию «Срок предоставления гарантии качества работ (услуг)»,
ЦБ – ценовой балл,
Т1 – вес неценового балла по критерию «Качество работ (услуг) и квалификация участника конкурса»,
Т2 – вес неценового балла по критерию «Срок выполнения работ (оказания услуг)»,
Т3 – вес неценового балла по критерию «Срок предоставления гарантии качества работ (услуг)»,
Р – вес ценового балла, Т1 + Т2 + Т3 + Р = 1.
Весовые факторы устанавливаются в размере:
Т1=0,2 Т2=0,2 Т3=0,2 Р=0,4
Ценовой балл рассчитывается на основании отношения минимально предложенной цены заявки на участие в Конкурсе к цене заявки участника Конкурса:
ЦБ = Ц min/Цi x 100
где
ЦБ – ценовой балл;
Ц min-минимальная предложенная цена;
Цi-цена заявки участника конкурса.
Неценовой балл рассчитывается суммированием весовых значений по критериям оценки. Максимальный балл присуждается заявке, предложившей по критериям лучшие условия, в наибольшей степени превышающие требования, указанные в технических заданиях.
Критерии оценки
| Расчет неценовых баллов с применением весовых факторов | Максимальные весовые значения (баллы) неценовых критериев | %
соотношение суммарного балла
|
1. Качество работ (услуг) и квалификация участника конкурса
|
100
|
20%
|
1.1. Качество работ (услуг), в т.ч.:
|
60
|
|
1.2.1. Степень детализации и проработанность предложения участника конкурса
|
40
|
|
1.2.2. Подробный план-график выполнения работ (оказания услуг)
|
20
|
|
1.2. Квалификация участника конкурса, в т.ч.:
|
40
|
|
1.2.1. Наличие у участника конкурса успешного опыта выполнения работ (оказания услуг), подобных по содержанию, видам, объемам и срокам предмету размещения заказа за период с 2006 по 2008 гг.
|
20
|
|
1.2.2. Наличие у участника конкурса исполнителей, специализация и уровень квалификации которых будет способствовать повышению качества выполнения работ (оказания услуг).
|
20
|
|
2. Срок выполнения работ (оказания услуг).
|
100
|
20%
|
3. Срок предоставления гарантии качества работ (услуг).
|
100
|
20%
| |
