8. «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»
Скачать 0.76 Mb.
|
| Обсуждена и одобрена на заседании кафедры уголовного права Протокол №___ от «____»__________13г. | Разработал: доцент кафедры уголовного права полковник полиции И.А. Савенко |
Краснодар
2013г
ЛЕКЦИЯ
Тема 8. «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»
Основные цели лекции:
Дать слушателям понятие и общую характеристику преступлений против общественной безопасности и общественного порядка; рассмотреть систему преступлений против общественного порядка; указать преступления против основ общественной безопасности.
Объем времени, отводимый на лекцию – два часа.
ПЛАН
Введение
Основные вопросы:
Понятие и общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.
Система преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.
Преступления против основ общественной безопасности.
Преступления, нарушающие специальные правила безопасности.
Преступления против общественного порядка.
Заключение
Рекомендуемая литература.
Учебное оборудование, демонстрируемые материалы и ТСО.
Вопрос 1. Понятие и общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.
Нормы раздела IX гл. 24 УК предусматривают ответственность за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок.
В ст. 1 Закона РФ от 05.03.92 № 2446-1 «О безопасности» с изм. на 25.07.20021 дается понятие безопасности - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности Закон относит: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность: В круг этих объектов закон включает, кроме того, интересы в информационной, экологической сферах.
Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Можно классифицировать источники опасности для человека по специфике заключенных в них форм энергии: а) социальные (целенаправленная общественно опасная деятельность одного или многих лиц); б) физические (тепловая, электрическая и другая энергия), химические (например, взрывчатые, отравляющие вещества), физико-химические (в частности, атомные установки); биологические источники (действие микроорганизмов).
К внутренним и внешним угрозам общественной безопасно сти наряду с экономическими, социально-политическими, организационными, демографическими факторами относится и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма. Все это обязывает государство создать систему соответствующих мер обеспечения безопасности государства. Важное место в этой системе уделяется правовым мерам, совершенствованию законодательства.
Выделяют различные виды безопасности: безопасность чело вечества, национальную, государственную, общественную, личную, экологическую, информационную безопасность, безопасность функционирования транспорта и иные виды (например, пожарную, радиационную, санитарную).
Уголовно-правовая охрана таких объектов общественной безопасности, как основы конституционного строя и безопасность государства, а также мир и безопасность человечества, от внешних и внутренних угроз относятся к иным разделам УК. В рассматриваемом же разделе УК берет под охрану личность (жизнь, здоровье, собственность, иные права и свободы); общество (его материальные и духовные ценности) от внешних угроз.
Безопасность как условие функционирования и развития общества имеет две составляющие, которые оцениваются по объективным и субъективным критериям. Объективный критерий - это уровень реальной защищенности системой законодательного регулирования, организационными мерами по использованию материальных средств, реализацией этих мер правоохранительными и другими органами. Субъективный критерий общественной безопасности как объекта уголовно-правовой охраны - часть общественной психологии, т.е. общественное спокойствие, ощущение состояния защищенности, своей безопасности и безо пасности других, неприкосновенности собственности, уверенность в нормальной работе государственных и общественных институтов.
Следует заметить, что главной целью любого акта против общественной безопасности является поражение именно этого элемента, поскольку вред, причиненный реальным мерам и средствам безопасности, обязательно подрывает общественное спокойствие.
В юридической литературе спорным является вопрос об объеме понятия общественной безопасности. Преступления против общественной безопасности причиняют физический, психический (моральный), материальный, организационный, социальный, политический, экологический вред гражданам, обществу, государству. Это не означает, что каждое преступление обязательно влечет все эти последствия одновременно. Для преступлений против общественной безопасности свойственна многообъектность посягательства (наличие основного и дополнительного непосредственных объектов посягательства). Одни ученые полагают, что основным объектом этих преступлений является общест венная безопасность, а в качестве дополнительных могут быть жизнь, здоровье, собственность, другие полагают, что единственным объектом здесь выступает общественная безопасность, поскольку без причинения вреда таким благам, как жизнь, здоровье людей, собственность и т.д., не может быть посягательства на общественную безопасность.
Представляется более убедительной первая позиция по следующим соображениям: расположение состава преступления в той или иной главе носит в известной мере условный характер и определяется законодателем. Не случайно в УК ряда государств место некоторых из этих деяний совсем иное (например, в УК Швейцарии захват заложника (ст. 185) расположен в четвертом разделе «Преступления против свободы». Аналогично решен вопрос и в УК ФРГ). Другие преступления террористического характера (ст. 277, 360 УК), которым также органически присуще посягательство на общественную безопасность, предусмотрены в других разделах и главах УК. Позиция о единственном объекте преступлений против общественной безопасности не согласуется с конструкцией, в частности, ст. 205 УК (и других статей ряда стран — ст. 258 УК Украины, ст. 85 Уголовного закона Латвийской Республики и др.), где в качестве признаков дополнительного объекта прямо указано на деятельность органов государственной власти.
В юридической литературе дается понятие общественной безопасности по объему, по степени обобщенности в широком (название раздела IX УК: «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка») и в узком (название гл. 24 УК: «Преступления против общественной безопасности») смысле слова. Кроме того» предлагается аналогичное деление в отношении понятия «общественный порядок».
Вся совокупность общественных отношений (предусмотренных нормами раздела IX УК), на которые посягает лицо, представляет понятие «общественная безопасность и общественный порядок» в широком смысле слова; нормы о преступлениях против общественной (общей) безопасности (предусмотренные гл. 24), о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), экологических преступлениях (гл. 26), о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27), о преступлениях в сфере компьютерной информации (гл. 28) - в узком смысле слова.
Общественная безопасность - это совокупность общественных отношений, регулирующих и обеспечивающих условия жизни общества, его материальные и духовные ценности.
Общественная опасность этой группы преступлений заключается в том, что они посягают на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.
Родовым объектом преступлений, предусмотренных нормами раздела IX УК, является общественная безопасность и общественный порядок в широком смысле слова.
В зависимости от видового объекта все преступления указанных глав (24-28) УК классифицируются по пяти названным выше группам.
Непосредственный объект - отдельные сферы общественной безопасности будут рассмотрены при анализе конкретных составов преступлений этого раздела.
Дополнительным объектом могут быть: жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, отношения собственности, нормаль ное функционирование органов власти.
Предметом ряда преступлений могут быть: здания, сооружения (ст. 214 УК), морские, речные суда (ст. 211 УК), имущество (ст. 212, 213, 214 УК), радиоактивные материалы (ст. 220, 221 УК), оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества (ст. 228-233 УК), сильнодействующие или ядовитые вещества (ст. 234 УК), экологически опасные вещества и отходы (ст. 247 УК), машинная информация (ст. 272-274 УК) и др.
С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка совершаются путем действия: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), бандитизм (ст. 209 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК) и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия: небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 244 УК), неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК). Иные преступления этого раздела могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия: прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК), нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК), сокрытие информации об обстоятельствах, содержащих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК), загрязнение вод (ст. 250 УК) и др.
Большинство преступлений против общественной (общей) безопасности (гл. 24 УК) сконструированные как составы формальные (ст. 205'-212), в этой же главе есть составы, относящиеся в теории уголовного права к так называемым составам опасности (ст. 205, 215, 216, 217), Что же касается преступлений против экологической и информационной безопасности, против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 26, 27, 28 УК), то здесь преобладают преступления, связанные с нарушениями специальных правил безопасности при производстве различного рода работ (ст. 215, 216, 217), а также правил обращения с обще опасными предметами (ст. 218-226).
С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности характеризуется умышленной формой вины (ст. 205-212, 213 УК). Ряд преступлений совершается только по неосторожности (ст. 218, 219, 224, 225 УК).
В преступлениях, предусмотренных ст. 213 и 214 УК, обязательным признаком является мотив (хулиганские побуждения), в преступлениях, предусмотренных ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК, - цель.
Субъекты таких преступлений, как терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), хулиганство при квалифицирующих и особо квалифицирующих признаках (ч. 2 и 3 ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК), - лица, достигшие возраста 14 лет, за иные преступления, в частности, в гл. 24 предусмотрена ответственность с 16 лет.
В ряде составов указаны признаки специального субъекта (ст. 2151, 219, 225 УК).
По непосредственному объекту преступления против общественной безопасности и общественного порядка выделяют в следующие группы:
1) преступления против общественной безопасности (в узком смысле слова), иначе, против «общей» безопасности. Эти преступления могут совершаться в любых сферах общественной жизни общества, затрагивают глубинные интересы человека, общества.
К ним относятся: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), пиратство (ст. 227 УК);
2) преступления против общественного порядка: хулиганство
(ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК);
3) преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК);
4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК), хищение либо вымогательство ядерных ма териалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК), незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).
В разделе IX гл. 24 УК «Преступления против общественной безопасности» в ст. 205' выделена группа преступных деяний террористического характера. К ним отнесены преступления, предусмотренные ст. 205, 205' 206, 208, 211, 277, 360 УК. Включение в эту группу преступлений, расположенных в различных разделах и главах уголовного закона, можно объяснить следующими соображениями: все они посягают на безопасность личности, общества, государства, т.е. на разные виды безопасности (общественную безопасность - ст. 205, 205', 206, 208, 211 УК; государственную безопасность - ст. 277 УК; безопасность чело вечества - ст. 360 УК). Следует заметить, что все эти преступления конвенционные (международного характера), а преступление, предусмотренное ст. 360 УК, - международное.
Анализ норм международного права, российского уголовного права, федеральных законов, регулирующих проблемы терроризма, позволяет выделить следующие существенные признаки терроризма, которые характеризуют то общее, что объединяет терроризм и иные преступления террористического характера, выделенные в ст. 205' УК в отдельную группу,
Таковыми взаимосвязанными признаками терроризма, опре деляющими общие признаки преступлений террористического характера, являются:
Совершение общеопасных (именно общеопасных, а не любых общественно опасных) деяний или угрозы таковыми, что порождает общую опасность. Опасность должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.
Публичный характер исполнения. Терроризм - это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.
Преднамеренное создание обстановки страха, напряженности на социальном уровне, направленное на устрашение населения или какой-то его части. Терроризм тем и отличается от других порождающих страх преступлений, что здесь страх создается не ради самого страха, а ради других целей, он служит своеобразным объективным рычагом воздействия, выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Создание обстановки страха есть выражение терроризма, проявление его сути, а не его конечная цель.
Применение общеопасного насилия в отношении одних лиц (невинных жертв) или имущества в целях склонения к определенному поведению других лиц.
Вопрос 2. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
Терроризм.Терроризм (ст. 205 УК). В ч. 1 ст. 205 УК определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решения органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Не случайно в Концепции национальной безопасности России терроризм назван среди иных внешних и внутренних угроз национальной безопасности России, так как из национальной проблемы он приобрел транснациональный характер и угрожает стабильности в мире.
Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.
Объективная сторона терроризма состоит в действиях:
совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;
угроза совершения указанных действий. Взрыв, поджог и
иные действия - это способы совершения преступления. Иные действия - это такие общественно опасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (затопление объектов жизнеобеспечения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуни каций, распространение отравляющих веществ и т.д.).
Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших. Иные общественно опас ные последствия охватывают опасность причинения вреда здоро вью людей, возникновения паники, страха, массовых беспорядков, ухудшения экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизация нормальной деятельности органов государственной власти и т.д.
Угроза совершения указанных террористических действий должны вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств.
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК, либо когда, возникла угроза их совершения, и они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий, т.е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий, В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине - с учетом характера последствий возможна квалификация по ч. 3 ст. 205 УК. Опас ность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Этот состав относится к составам реальной опасности.
В юридической литературе высказано мнение о неточной кон струкции объективной стороны этого преступления. Взрыв и поджог, по мнению этих авторов, создают не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Такое описание признаков объективной стороны юридически ставит знак равенства между реальным наступлением общественно опасных последствий и созданием лишь опасности их возникновения, что нельзя признать правильным.
Наступление указанных последствий и опасность их наступления в рамках единой уголовно-правовой нормы явно неравнозначны по фактической степени общественной опасности содеянного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении наказания.
Состав можно отнести к так называемым составам реальной опасности.
Субъективная сторона терроризма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно опасных последствий, либо сознает угрозу совершения указанных действий, и желает так действовать.
Обязательным признаком терроризма является специальная цель, заключающаяся в одном из трех вариантов, либо в их сочетании: нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решения органами власти. В юридической литературе высказано справедливое мнение о том, что является неудачным указание в качестве цели терроризма «нарушение общественной безопасности». Статья 205 УК расположена в главе «Преступления против общественной безопасности», исходя из чего предельно ясно, что именно общественная безопасность является объектом всех преступлений, составы которых предусмотрены в них. Указание же в статье на то, что объект преступления является еще и целью, никакой дополнительной смысловой нагрузки не несет, а выглядит тавтологией.
Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 205 УК). По ч. 2 ст. 205 УК квалифицируются терроризм, совершенный: а) группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК); б) с применением огнестрельного оружия.
Под применением огнестрельного оружия следует понимать его фактическое применение с целью поражения лиц, подверг шихся нападению, или его использование как средство угрозы. Производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий с целью запугивания граждан рассматривается как терроризм с применением огнестрельного оружия.
Под огнестрельным оружием понимается оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получившим направление движения за счет энергии порохового или иного заряда (боевое, служебное, гражданское самодельного или заводского изготовления). В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» к такому оружию относят винтовки, карабины, пистолеты, револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы, пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, авиационные пушки и иные виды огне стрельного оружия независимо от калибра.
К особо квалифицирующим признакам терроризма в соответствии с ч. 3 ст. 205 УК относятся деяния, совершенные: а) организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК); б) если они повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия; в) если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.
Диспозицией ч. 3 ст. 205 УК охватывается только причинение смерти человеку по неосторожности. Причинение смерти по неосторожности предполагает легкомысленное отношение виновного к этому последствию или небрежность, когда виновный предвидит возможность наступления смерти потерпевшего, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствии, либо не предвидит, но должен и мог предвидеть, что из-за его действий может наступить смерть человека.
К иным тяжким последствиям могут относиться: причинение тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, вывод из строя на продолжительное время объектов жизнеобеспечения, работы транспорта, крупный материальный ущерб и т.д.
Примечание к ст. 205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма: если оно способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом; если в его действиях не содержится иного состава преступления. Эта норма носит поощрительный характер.
Способствование предотвращению преступления может выразиться в своевременном предупреждении органов власти (когда они имеют реальную возможность принять меры к предотвращению акта терроризма). Способствование предотвращению осуществления акта терроризма иным способом означает активное действие самого лица, выразившееся, например, в отговоре соучастников, уводе людей, предотвращении взрыва, поджога или иных действий, предусмотренных ст. 205 УК.
Примечание к ст. 205 распространяется как на индивидуально действующее лицо, так и лицо, действующее в составе группы. Для индивидуально действующего лица освобождение от ответственности наступает при совершении преступления как в случаях пассивной (прекращение подготовки акта терроризма), так и при активной форме отказа (устранение последствий своих действий по подготовке акта). При подготовке акта терроризма в соучастии отказ одного из соучастников (кроме исполнителя) возможен только в активной форме. При неудачной попытке предотвращения акта терроризма, если лицо совершило все необходимые в данной конкретной обстановке действия, но по причинам, от него не зависящим, предотвратить акт терроризма не удалось, на данное лицо должно распространяться действие примечания к ст. 205 УК. Этот вывод вытекает из смысла закона, в котором говорится о способствовании предотвращению, а не о предотвращении акта терроризма.
Данная норма в определенной мере дублирует норму о добро вольном отказе от преступления (ст. 31 УК), но в то же время расходится с ней. Если действия лица подпадают под добровольный отказ, то применяется ст. 31 УК как норма Общей части УК, согласно которой лицо не подлежит уголовной ответственности.
В соответствии же с примечанием к ст. 205 УК лицо освобождается от уголовной ответственности.
Терроризм по объективным признакам имеет сходство с некоторыми преступлениями, в частности с: диверсией (ст. 281 УК), приведением в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК), умышленным уничтожением или повреждением имущества (ст. 167 УК). Их отличие в том, что они наносят ущерб иным объектам, иным общественным отношениям и в различной направленности общественно опасного деяния. Терроризм от диверсии отличается по целям: цель терроризма - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти; цель диверсии - подрыв экономической безопасности и обороноспособности государства.
Вовлечение в совершение преступлений террористическо го характера или иное содействие их совершению (ст. 2051 УК). Включение ст. 205' в Уголовный кодекс обусловлено дифференциацией уголовной ответственности не только за отдельные акты терроризма, но и за террористическую деятельность, а также приведением в соответствие норм уголовного законодательства с нормами международного права и с иными федеральными законами по борьбе с терроризмом и преступлениями террористического характера.
Определения преступления террористического характера в уголовном законе не дано, что можно считать пробелом закона. К преступлениям террористического характера отнесены следующие составы: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст.,360 УК).
Следует отметить ряд расхождений между Уголовным кодексом и Федеральным законом «О борьбе с терроризмом», в котором посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК) и нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации (ст. 360 УК) отнесены к понятию терроризма. А в преступления террористического характера не включен состав, предусмотренный ст. 211 УК, - «угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава», в то время как в этом же законе «заведомо ложное сообщение об акте терро ризма» (ст. 207 УК) предусмотрено как преступление террористического характера. Европейская конвенция по борьбе с терроризмом (27 января 1977 г.) относит к терроризму преступный захват летательных, аппаратов, а также преступные акты, направленные, против безопасности гражданской авиации (см. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов. Токио, 14 сентября 1963 г.; Конвенция по борьбе с преступным захватом летательных аппаратов. Гаага, 16 декабря 1970 г.; Конвенция по борьбе с преступными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. Монреаль, 23 сентября 1971 г.).
В ст. 3 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» указывается, что преступлениям террористического характера присущи террористические цели, которые являются их общим существенным признаком.
Террористические цели раскрыты в ст. 205 УК: нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти,
Объективная сторона преступления предусматривает несколько альтернативных действий: а) вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК; б) склонение лица к участию в деятельности террористической организации; в) вооружение либо обучение лица для совершения указанных преступлении; г) финансирование акта терроризма либо террористической организации.
Под вовлечением лица в совершение преступления, преду смотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277, 360 УК, понимаются активные действия, направленные на возбуждение у него желания и решимости участвовать в совершении одного или нескольких из перечисленных преступлений. Вовлечение в совершение этих преступлений может осуществляться любыми способами: путем уговоров, убеждений, подкупа, угроз, принуждения. Преступление окончено с момента совершения любого из указанных действий независимо от того, совершило ли это лицо преступление. Террористическая организация - организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации.
Склонение лица к участию в деятельности террористической организации означает получение согласия другого лица на вступление в террористическую организацию, преследующую террористические цели. Склонить - значит уговорить, предрасположить, побудить. Преступление окончено с момента получения согласия участвовать в деятельности террористической организации.
Как вовлечение, так и склонение осуществляются только с прямым умыслом. Лицо осознает, что при вовлечении в совершение указанных преступлений его действия могут вызвать решимость совершить эти преступления, и желает так действовать; при склонении другого лица к участию в террористической деятельности осознает, что добивается согласия от другого лица на вступление в террористическую организацию или на выполнение заданий этой организации, ставящей террористические цели, и желает совершения этих действий.
Мотивы, которыми руководствуются эти лица, могут быть различными, и на квалификацию они влияния не оказывают.
Вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений. Вооружение означает снабжение оружием для совершения актов терроризма, захвата заложников (с применением оружия), организации незаконного вооруженного формирования, угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (с применением оружия) и преступлений, предусмотренных ст. 277, 360 УК. Оружие может быть огнестрельным, холодным, метательным, газовым, вне зависимости от того, является ли оно заводским или самодельным. Кроме того, вооружение можно осуществлять путем снабжения боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами.
Обучение включает привитие навыков по использованию всех видов оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также тактике и методике осуществления террористических действий (проведение занятий, тренировки).
Финансирование актов терроризма либо террористической ор ганизации означает снабжение денежными средствами лиц, осу ществляющих такие акты, либо террористической организации для вооружения, обучения лиц, оплаты их террористических действий, а также подкупа тех лиц, которые могут оказать помощь либо любое содействие террористам. Преступление будет окончено с момента совершения хотя бы одного факта финансирования.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что осуществляет вооружение и обучение лица в целях совершения указанных преступлений или что финансирует акт терроризма либо деятельность террористической организации, и желает совершить любое из указанных действий. Мотивы совершения указанных преступных действий значения для квалификации преступления не имеют. Обязательным признаком этого преступления является цель — стремление виновного привлечь другое лицо к совершению преступления террористического характера либо к участию в деятельности тер рористической организации.
Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, как гражданин России, так и иностранец либо лицо без гражданства.
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине ответственность за преступления... Подготовлена на основе Конституции рф, Уголовного кодекса Российской Федерации и предназначена для реализации государственного стандарта... | | «преступления против порядка управления» «преступления против порядка управления» для специальности 021100 (030501) «Юриспруденция» |
| Темы рефератов: Историческая обусловленность уголовной ответственности... Преступления против правосудия в истории советского уголовного права и по действующему законодательству | | Темы рефератов: Историческая обусловленность уголовной ответственности... Преступления против правосудия в истории советского уголовного права и по действующему законодательству |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Охватывает время с момента начала осуществления задействованными силами и средствами своих обязанностей по охране общественного порядка... |  | Методические указания для самостоятельной работы по дисциплине «Преступления против личности» П735 Преступления против личности: учебно-методическое пособие для самостоятельной работы [Текст] / сост. Т. В. Долголенко – Красноярск:... |
| Учебно-методическое пособие содержит методические указания для самостоятельной... П735 Преступления против жизни и здоровья : учеб метод пособие для самостоятельной работы [Текст] / сост. Т. В. Долголенко | | 1 Бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности... Целью учебной дисциплины бз. Вр. 13 «Преступления против порядка управления» является формирование у бакалавров профессиональных... |
| Примерная тематика рефератОВ Основные направления деятельности и задачи гибдд по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения | | Методические указания по выполнению контрольных работ по дисциплине... Охватывается рамками одного сложного состава преступления (так называемая учтенная в законе совокупность, составное преступление),... |
| Рабочая программа по специальному курсу Преступления против конституционных... Данная рабочая программа является приложением к учебно-методическому комплексу по дисциплине «Уголовное право (особенная часть)» | | Преступления против личности согласовано Охватывают внутреннюю структуру |
| Выписка из протокола заседания рабочей группы постоянной эвакуационной... Порядок организации планирования охраны общественного порядка (далее ооп) эвакуационных мероприятий и обеспечения безопасности движения... | | Ответственность за преступления против чести, достоинства и деловой... |
| Положение о проведении краевого Маршрута «Юность Камчатки против коррупции» Краевой Маршрут «Юность Камчатки против коррупции» проводится в соответствии с планом работы Камчатского детского общественного движения... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель настоящего положения обеспечение надлежащего порядка работы и создание безопасных условий для учащихся и сотрудников мбоу сош... |
