МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования«Алтайский государственный университет»
в г. Белокурихе
Кафедра правовых и экономических дисциплин
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
для студентов 4 курса заочного обучения
(на базе среднего (полного) общего образования)
(направление «Юриспруденция»)
Белокуриха, 2014
Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные вопросы для подготовки к сдаче зачетов и экзаменов, нормативный материал и списки учебной и специальной литературы.
Предназначаются для студентов 4 курса заочного обучения, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (на базе среднего (полного) общего образования)
Составители: преподаватели АлтГУ
Отв. ред.: С.И. Лихторович (к.юр.н., доцент)
Рекомендована к опубликованию учебно-методической комиссией филиала АлтГУ в г. Белокурихе
Председатель учебно-методической комиссии В.И. Яковлева
Филиал АлтГУ в г. Белокурихе.
Ул. Ак. Мясникова, 26
Экологическое право
Нормативные правовые акты ко всем темам курса
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Экологическая доктрина Российской Федерации, одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р //Собрание законодательства РФ. 2002. № 36 ст. 3510.
Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (ред. от 02.07.2013) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33-ФЗ (ред. от 24.11.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 29.12.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ (ред. от 29.12.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Об охране озера Байкал: Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ (ред. от 29.12.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (ред. от 12.02.2015) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ (ред. от 28.12.2013) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. (ред. от 29.12.2014)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории: Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ (ред. от 25.06.2012) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ (ред. от 29.12.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ (ред. от 21.07.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ (ред. от 14.10.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ (ред. от 22.12.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 07.05.2013) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 № 187-ФЗ (ред. от 14.10.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 29.12.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 31.12.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 14.10.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ (ред. от 23.06.2014) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
Литература по курсу «Экологическое право»
Основная литература:
Дубовик, О.Л. Экологическое право: Учебник /О.Л. Дубовик.-3-е изд., перераб. и доп.-М.:Проспект,2011.-720с.
Румянцев, Н. В. Экологическое право России: Учебное пособие /Н.В.Румянцев и др.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2012.-432с. //ЭБС "Университетская библиотека online,"2014.
Дополнительная литература
Адиханов, Ф. Х. Практикум по экологическому праву: Учебное пособие для вузов /Ф.Х.Адиханов, Н.В.Карлова.-Барнаул: Изд-во Алт. ун-та,2010.-208 с.
Бажайкин, А.Л. Нормы-принципы в законодательстве об охране окружающей среды и земельном законодательстве /А.Л.Бажайкин //Экологическое право. -2013.- № 1.- С. 6 - 10.
Белокрылова, Е.А. Проблемы правового обеспечения экологической безопасности нанотехнологий: опыт России и Европейского союза /Е.А.Белокрылова // Экологическое право.- 2013.- № 2.- С. 13 - 20.
Боголюбов, С.А. Экологическое право - интегрированная отрасль. Проблемы теории экологического права. Диалог /С.А.Боголюбов, М.К.Сулейменов // Экологическое право.- 2014.- N 4.- С. 32 - 38.
Боголюбов, С.А. Экологическое право: Конспект лекций /С.А.Боголюбов. - М.:ПРОСПЕКТ,2008.-224с.
Болтанова, Е.С. Природные объекты: фикция в праве /Е.С.Болтанова // Экологическое право.- 2013.- № 1.- С. 29 - 33.
Бринчук, М.М. Эколого-правовой механизм: понятие и сущность /М.М.Бринчук // Экологическое право.- 2013.- № 3.- С. 12 - 19.
Иванова, Т.Г. Эколого-правовые аспекты создания намывных территорий /Т.Г.Иванова // Экологическое право.- 2013.- № 1.- С. 34 - 37.
Кичигин, Н.В. Экологическое право: Конспект лекций/Н.В.Кичигин, М.В.Пономарев, Н.И.Хлуднева.-М.: Юрайт, 2010.-208с.
Международное экологическое право: учебник / Т.Г. Авдеева, А.И. Алиев, Р.Р. Амирова и др.; отв. ред. Р.М. Валеев.- М.: Статут, 2012.- 639 с. //СПС КонсультантПлюс, 2014.
Природоресурсное законодательство в условиях модернизации экономики России: современные проблемы развития: монография / В.Б. Агафонов, В.К. Быковский, Г.В. Выпханова и др.; под ред. Н.Г. Жаворонковой.- М.: Норма, Инфра-М, 2014.-160 с. //СПС КонсультантПлюс., 2014.
Пуряева, А. Ю. Экологическое право: Учебник /А.Ю.Пуряева. - М.: Юстицинформ, 2012.-312с.//ЭБС "Университетская библиотека online,"2014.
2.5.3. Базы данных, Интернет-ресурсы, информационно-справочные и поисковые системы: Справочно-правовая система «КонсультантПлюс», ЭБС "Лань", ЭБС "Университетская библиотека online."
Задания к семинарским занятиям
Занятие 1. Право собственности на природные ресурсы
Понятие права собственности на природные ресурсы
Формы и виды права собственности на природные ресурсы
Государственная собственности на природные ресурсы
Муниципальная собственность на природные ресурсы
Частная собственность на природные ресурсы
Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы
Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
Содержание права собственности на природные ресурсы
Защита права собственности на природные ресурсы
Задачи № 10-15 из практикума по экологическому праву Ф.Х. Адиханова, Н.В. Карловой. Барнаул, 2010.
Занятие 2. Государственное экологическое управление (часть 1)
Понятие, особенности и функции государственного экологического управления
Система органов государственного экологического управления
Оценка воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Экологическая экспертиза
Задачи № 17, 23, 25, 27, 28 из практикума по экологическому праву Ф.И. Адиханова, Н.В. Карловой. Барнаул, 2010.
Занятие 3. Государственное экологическое управление (часть 2)
Экологическое нормирование
Техническое регулирование в области охраны окружающей среды
Правовые основы экологической информации
Государственный экологический мониторинг
Экологическое лицензирование
Занятие 4. Ответственность за экологические правонарушения (часть 1)
Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения.
Общие положения об административной ответственности за экологические правонарушения.
Общие положения об уголовной ответственности за экологические правонарушения.
Занятие 5. Ответственность за экологические правонарушения (часть 2)
Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями.
Общие положения о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями.
Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями здоровью и имуществу граждан.
Возмещение вреда окружающей среде, причиненного источником повышенной опасности. Особенности возмещения крупномасштабного вреда, причиненного окружающей среде.
Задачи №№ 46, 50, 51, 55, 56, 58, 60, по Практикуму Ф .Адиханова, Н.В. Карловой. Барнаул, 2010.
Примерные вопросы к экзамену
Природа как объект экологического права. Природная среда, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, окружающая среда.
Взаимодействие общества и природы, его формы (концепции и прогнозы, реалистический оптимизм, основанный на познании законов природы). Концепция устойчивого развития.
Экологическая доктрина Российской Федерации (цели, задачи, пути и средства ее реализации).
Экологическое право как отрасль права (понятие, становление и развитие, предмет и метод).
Система экологического права как отрасли права, как отрасли законодательства, науки и учебной дисциплины.
Экологические функции государства. Экологические функции права.
Основные принципы экологического права.
Становление, развитие и особенности экологического законодательства.
Конституция РФ и другие законы как источники экологического права.
Подзаконные и региональные нормативные правовые акты и их место в системе источников экологического права. Меры по обеспечению соответствия регионального законодательства федеральному.
Понятие, формы, виды и содержание права собственности на природные ресурсы.
Основания возникновения, прекращения и защита права собственности на природные ресурсы.
Понятие, особенности и функции государственного экологического управления.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Государственные органы экологического управления общей, межведомственной и ведомственной компетенции.
Государственные органы экологического управления специальной компетенции (структура по статусу, функциям и природным ресурсам).
Роль правоохранительных органов в экологическом управлении.
Роль общественных объединений и граждан в экологическом управлении, их права и обязанности.
Экологическое нормирование (нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду).
Техническое регулирование в сфере охраны окружающей среды. Понятие и элементы технического регулирования. Разграничение технического регулирования и экологического нормирования. Технические регламенты в области экологии.
Экологическая стандартизация (виды стандартов и порядок их принятия, отличие стандартов от технических регламентов).
Экологическая сертификация (понятие, виды, порядок проведения, маркировка товаров).
Государственные кадастры, реестры, регистры и учет природных ресурсов как источники систематизированных сведений о природных ресурсах.
Государственный экологический мониторинг.
Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Экологическая экспертиза.
Экологическое лицензирование (понятие, лицензирование в области охраны окружающей среды, в области природопользования, порядок лицензирования).
Экологическое аудирование (понятие, виды, порядок проведения).
Экологическая информация (понятие, виды, источники, сфера использования, правовое регулирование доступа к экологической информации).
Экологическое планирование (понятие, цель, формы планирования).
Плата за природопользование и загрязнение окружающей среды.
Экологическое страхование.
Экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Понятие, виды, формы, стадии и принципы экологического контроля.
Государственный экологический надзор (понятие, задачи, основные функции, органы).
Производственный и общественный экологический контроль.
Понятие, виды и основные принципы права природопользования.
Субъекты и объекты права природопользования.
Основания возникновения и прекращения права природопользования. Публичные договоры в сфере природопользования.
Основные права и обязанности природопользователей. Защита их прав.
Понятие, виды и особенности ответственности за экологические правонарушения. Состав экологического правонарушения.
Административная ответственность за экологические правонарушения (правовое регулирование, понятие, основные составы, виды наказания).
Уголовная ответственность за экологические правонарушения (понятие, основные составы, квалифицирующие признаки, отграничение преступления от административного проступка).
Дисциплинарная и природноресурсовая ответственность за экологические правонарушения.
Общие положения о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями (формы возмещения, порядок исчисления размера вреда, судьба незаконно добытой продукции).
Возмещение морального вреда и вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.
Возмещение вреда, причиненного окружающей среде источником повышенной опасности, вреда, возникшего в результате поведения диких животных.
Общие требования к охране окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов).
Правовая охрана окружающей среды в городах (источники негативного воздействия на окружающую среду, меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду в городах).
Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
Правовая охрана окружающей среды в энергетике.
Правовая охрана окружающей среды в военной деятельности (общие требования по обеспечению экологической безопасности военной деятельности, экологическое управление и контроль в Вооруженных силах; решение проблемы, связанной с падением на землю отделяющихся частей ракетоносителей; уничтожение химического оружия).
Правовая охрана населения и окружающей среды от радиационной опасности (источники радиационной опасности, нормирование ионизирующего излучения, основные требования к радиационной опасности, физическая защита объектов атомной энергии и обслуживающего их персонала).
Правовая охрана окружающей среды от производственных и бытовых отходов (общие требования по обращению производственных и бытовых отходов, нормирование в этой области, трансграничные перевозки опасных отходов).
Правовая охрана окружающей среды от вредного биологического воздействия (биологического загрязнения).
Правовая охрана озонового слоя атмосферы. Правовая охрана климата Земли.
Правовой режим государственных природных заповедников.
Правовой режим государственных природных заказников.
Правовой режим национальных парков и природных парков.
Правовой режим памятников природы.
Правовой режим ботанических садов и дендрологических парков.
Правовая охрана редких и исчезающих видов животных и растений.
Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Правовой режим территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов.
Ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах.
Понятие, значение, объекты и принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
Международные экологические конференции (их роль, выработанные ими документы и принципы).
Международные экологические организации (их виды по правовому статусу, по предметному признаку, функциональной ориентации, цели и основные задачи).
Источники международно-правовой охраны окружающей среды (их виды по юридической силе, соотношение с национальными источниками права).
Международное право
|
