Улучшит ли профсоюз гастарбайтеров качество строительства?
Качеством строительства в России, как известно, гордиться нельзя. Покупая квартиру в новостройке, ее жильцы вынуждены устранять все дефекты и недочеты, а порой и полностью ее перестраивать. Основные нарекания в виду этого естесственно идут в адрес рабочих-строителей, которыми в большинстве случаев являются граждане из стран СНГ. Трудовые мигранты или, как расхоже их называют, гастарбайтеры, зачастую работают нелегально, что является главной причиной отстутствия контроля качества и безопасности возводимых объектов. Около двух лет назад в России стали появляться профсоюзы трудовых-мигрантов, призванные защищать интересы иностранных рабочих и, как следствие, ведущие хоть какой-то контроль за этой сферой строительства. RealEstate.ru решил выяснить, сможет ли создание профсоюза трудовых мигрантов повлиять на качество строительства, и как этого добиться?
Главный советник президента Ассоциации Строителей России Александр Герасимов:
Безусловно, в России должна быть организация, защищающая интересы иностранных рабочих и специалистов, привлекаемых нашей страной для осуществления своей профессиональной деятельности. Причем путь развития профсоюза может быть разным. Он может взаимодействовать с обычным нашим профсоюзом, который объединяет отраслевых рабочих-служащих. А может идти по своему пути, со своей спецификой. На мой взгляд, это более целесообразно, так как трудовых-мигрантов слишком многое отличает от других категорий работников.
Вопрос о влиянии профсоюза иностранных рабочих на качество строительства, уже не раз обсуждался. Влияние это есть, но не напрямую – эта связь опосредована. По сути дела, качество строительства - это производная от технологий строительства, качества рабочей силы, ее квалификации и т.д. Помимо вопроса качества есть еще более важный вопрос безопасности возводимых объектов, который тоже является производной от качества выполняемых работ. Важно понимать, что на сегодняшний день у государства нет проблемы просто наполнить страну иностранными рабочими, вопрос стоит в качестве иностранной рабочей силы. Нужно, чтобы привлекаемые рабочие были способны осваивать новые технологии строительства, а не консервировать существующие.
Для этого необходимо, чтобы профсоюз совместно с привлекаемой образовательной организацией взял на себя обязанности по проверке квалификации иностранных рабочих. Сейчас такие инициативы есть, в Ассоциацию неоднократно обращаются строительные компании с просьбой оказать им содействие, свести их с образовательными учреждениями, которые могли бы оказать им эти услуги и т.д. При этом важно отметить, что это чисто добровольное начинание – закона, прописывающего требования к иностранной рабочей силе у нас нет.
Получается, что, несмотря на то, что говорим мы об этом много, адекватной политики в этом вопросе у нас не проводится. Более того, поскольку вступление в профсоюз не может быть обязательным, то рабочий, не заинтересованный в защите своих прав, может «уйти в тень», а это в принципе неправильная ситуация. Воля государства и общества относительно качества строительных работ должна быть четко отражена в нормативных законодательных документах. Воплотить же ее в реальность смогут, по моему мнению, только профсоюзы во взаимодействии с профессиональным сообществом. И если профсоюзы будут действительно защищать интересы трудящихся и предоставлять им соответствующие услуги, то со временем членство в них может стать неким индикатором качества строительства.
Председатель центрального комитета профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов:
Вступившие в 2007 году поправки в миграционное законодательство, позволяющие иностранным гражданам самостоятельно оформлять разрешения на работу, а также упрощенная процедура постановки на миграционный учет, принятая взамен регистрации, позволили большому количеству трудовых мигрантов находиться на легальном положении. Это облегчило работу по вовлечению мигрантов в профсоюз и формированию профсоюзных организаций, чему мы очень благодарны.
За два года членами профсоюза стали 15 тыс. иностранных работников. Среди них 44% граждан Кыргызстана, 28% граждан Таджикистана, 20% граждан Узбекистана, по 2% граждан Украины, Китая, Вьетнама, в меньшей степени представлены граждане других государств - членов СНГ. Они работают в десяти субъектах Российской Федерации. В Иркутской, Новосибирской, Волгоградской и Московской областях созданы областные профсоюзные организации.
Профсоюз учредил предприятие ООО «Агентство занятости трудящихся-мигрантов «Иностранные работники» которое, в частности, оказывает услуги иностранным гражданам по оформлению предусмотренных российским законодательством разрешительных документов. Однако, возможности этого предприятия, конечно, не могут идти ни в какое сравнение с потребностями в подобных услугах. Поэтому главный упор в своей работе профсоюз трудящихся-мигрантов делает на консультирование трудовых мигрантов и их работодателей по вопросам соблюдения трудового и миграционного законодательства. За прошедшие два года число таких консультаций превысило 100 тыс.
В целом можно отметить, что в 2007 и 2008 годах число «нелегальных», или лучше сказать «находящихся на территории Российской Федерации с неурегулированным статусом» мигрантов сокращалось. В текущем году, в связи с сокращением заявленных и предоставленных работодателям квот на привлечение иностранной рабочей силы, процесс может приобрести обратное направление, и число таких трудовых мигрантов снова начнет расти.
Проблема качества строительства в современной России стоит чрезвычайно остро. Для ее решения необходимо решить целый комплекс задач и задействовать все вовлеченные в процесс строительства стороны. Не будем здесь углубляться и спорить о том, от кого в первую очередь зависит качество строительства – от работодателя, от властей или от рабочих-строителей. В том числе и от иностранных рабочих-строителей. Если это примирит всех – мы готовы сказать, что качество зависит в равной мере от всех. В советское время профсоюзы активно участвовали в вопросах качества – проводили конкурсы на звание лучшего по профессии, распространяли передовые методы работы, проводили другие мероприятия. Можно спорить были ли эти усилия профсоюзов эффективными, но в целом работала целая система обеспечения должного качества строительства. Заметная внешняя убогость советского строительства это больше результат отсутствия достаточного финансирования, чем общего низкого качества. Многие из этих методов участия в повышении качества в настоящее время профсоюзам недоступны. Хотя бы потому, что нет полноценных профсоюзных организаций на стройках. Создание таких организаций затруднительно, так как затруднителен доступ профсоюзных агитаторов на строительные объекты. Если среди работодателей найдутся такие, кто готов пойти на создание профсоюзной организации, чтобы сообща добиваться повышения качества – мы всегда открыты для такого сотрудничества.
Беседовала Ирина ФИЛЬЧЁНКОВА
|
