Программа регулирования численности бездомных животных в г. Рязани на 2012-2016гг
Скачать 0.56 Mb.
|
| Таблица 1. Сравнительный анализ программ сокращения численности БЖ. Таким образом, исходя из проведенного сравнительного анализа существующих программ сокращения БЖ, в современных условиях наиболее целесообразно применение комплексного подхода, заключающегося в сочетании двух вариантов:
Анализ ситуации на территории города Рязани показывает, что сосуществование человека и животных в единой экосистеме является источником возникновения следующих проблем:
.Основным поставщиком бездомных животных на территории города являются владельцы собак, большая часть которых не соблюдает требования закона «О содержании животных» Рязанской области, безответственно относится к содержанию своих питомцев, регулированию их рождаемости.. Таким образом, брошенные бездомные животные находят на территории города кров и корм, который не составляет труда извлечь из не закрывающихся контейнеров для сбора мусора, в том числе пищевых отходов. Сердобольные жители на территориях жилых домов сами создают места для бездомных животных и подкармливают их, в то время как другие жители категорически против нахождения таких животных на территории дома. Решением проблемы беспризорных животных в г.Рязани за счёт средств городского бюджета осуществляются мероприятия, которое в настоящее время решаются методом усыпления животных (муниципальный заказ выполняет МП Лайка). Они вызывают многочисленные жалобы жителей, как сторонников, так и противников бездомных животных, происходит противостояние отдельных групп населения, общественных организаций, осуждающих метод регулирования численности безнадзорных животных, который явно не соответствует чаяниям современного общества Значительные суммы: (2 098 000 руб. на 11мес 2010г ) тратятся на подбор трупов, усыпление и утилизацию бездомных животных, а могли бы быть израсходованы на реализацию гуманной программы регулирования численности. Основная часть населения остро переживает за судьбу каждого животного, категорически возражает против усыпления отловленных животных и готова тратить собственные средства, время и здоровье на спасение бездомных животных. Так, волонтерами-защитниками животных в городе был создана некоммерческая организация НП «Помощь бездомным животным «Лучшие друзья» в целях защиты и оказания помощи бездомным животным. Все работы в ней выполняются волонтёрами на собственные средства и пожертвования граждан, организаций. За время существования организации с улицы было подобрано более 250 собак и чуть меньше кошек. Они получили временный кров, а также были пролечены, стерилизованы, привиты. На данный момент они живут у новых хозяев. Создание такой организации можно оценить как существенное достижение общественности, позволяющее на практике показать эффективность западной гуманной модели решения проблемы бездомных животных, а именно стратегию Приют (в данном случае временный, домашний) – Стерилизация, вакцинация (при необходимости лечение) – Передача новому хозяину. Но несмотря на благородные и эффективные действия защитников животных, решить проблему всех бездомных животных без участия городской власти в городе Рязани они не в состоянии. Таким образом, существующие мероприятия по регулированию численности бездомных животных в г.Рязани , осуществляемые за счет городского бюджета, не привели к снижению численности безнадзорных животных, и появление проекта Программы, проверенного на практике некоммерческой организацией НП «Помощь бездомным животным «Лучшие друзья», является закономерным, давно ожидаемым событием в городе.
«Комплексная программа численности бездомных животных в г.Рязани на 2012-2016гг» сочетает в себе два основных, принятых в российской и мировой практике, метода регулирования численности безнадзорных животных:
Осуществляется безвозвратный отлов с последующим помещением животных в ЦПЖ/МП - передержка в них животных в нормальных условиях под контролем ОЗЖ –Стерилизация, вакцинация - Поиск старого или нового хозяина. Важнейшей профилактической мерой является стимулирование и пропаганда предотвращения размножения владельческих животных и повышение культуры содержания домашних животных. Данный метод широко применяется на Западе, в США, Канаде и в некоторых городах России.
В предлагаемой Программе стратегия является дополнительной к стратегии ОПСВП и применяется ограниченно только по отношению к некоторым группам бездомных животных, обитающих на окраине города на закрытой территории предприятий, в гаражных кооперативах и т.п., и не вызывающих своим присутствием серьезных проблем. Группы, в отношении которых применяется ОСВВ, должны иметь ответственных общественных опекунов, обеспечивающих наблюдение за животными и необходимую ветеринарную помощь. При этом необходимо обеспечить одновременную стерилизацию всех животных в группе, после чего можно ожидать постепенного снижения численности животных при соблюдении условия предотвращения поступления новых животных. При использовании данной стратегии будет достигнута естественная убыль животных. Стратегия ОСВВ применяется в некоторых городах США (как правило, в южных и части восточных и западных штатов), а также в отдельных населённых пунктах Великобритании, Канады, Австралии и ряда других стран. 3.1.Основные мероприятия Программы Для реализации гуманной системы регулирования численности безнадзорных животных, деятельность администрации города Рязани должна вестись по следующим основным направлениям: 3.1. 1.Разработка нормативных документов:
3.1.2. Мониторинг численности и пространственной динамики городской популяции безнадзорных животных В настоящее время не проводятся систематические наблюдения за состоянием городской фауны, что препятствует созданию эффективной системы управления. Ввиду этого планируется разработка методики проведения мониторинга, на основании которой будет внедрена система постоянного наблюдения за численностью, средой обитания и территориальным размещением безнадзорных животных. Результаты постоянного мониторинга численности безнадзорных животных будут являться основанием для формирования наряд-заказа на отлов животных, а также основанием для разработки локальных мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных. Эти мероприятия предполагается осуществлять с привлечением студентов РГУ имени С.Есенина и студентов Рязанского агротехнологического университета им. Костычева. 3.1.3 .Управление процессом регулирования численности безнадзорных животных 3.1.3.1. Отлов безнадзорных животных:
3.1.3.2. Стерилизация (проведение ветеринарных мероприятий, направленных на прекращение функции воспроизводства) и вакцинация. Стерилизация - эффективная и гуманная альтернатива отстрелу, применяется для стабилизации численности популяции бездомных животных. В результате ее применения численность животных не уменьшается. Опыт развитых стран показывает, что при использовании метода массовой стерилизации за 5 лет бездомные животные практически исчезают с улиц города. Система работы по стерилизации безнадзорных животных будет проводиться в двух направлениях: путем размещения муниципального заказа на выполнение работ по стерилизации животных (Ветеринарная станция, частные ветеринарные клиники) и стерилизация в рамках соглашений, заключенных с Рязанским Агротехнологическим м университетом. Сотрудничество с учебными заведениями предотвратит существующую практику постановки опытов на здоровых животных, обеспечит подготовку квалифицированных специалистов и позволит решить проблему массовой стерилизации безнадзорных животных. В проекте предусматривается вакцинация животных, как превентивная мера, позволяющая организму животного заранее подготовиться к «встрече» с вредоносным микроорганизмом. 3.1.3.3. Безболезненное умерщвление животных. Эвтаназия животных проводится в исключительных случаях -неизлечимого заболевании; -травмы, несовместимые с жизнью; -агрессивного поведения, которое не поддается коррекции. Решение о необходимости эвтаназии беспризорного животного принимает специальная комиссия в составе: ветеринарный врач, представителей ОЗЖ и, при наличии, опекун/волонтер. 3.1.4. Организация работы приютов для содержания безнадзорных животных. 3.1.4.1.Подготовка помещения для Центра помощи животным/Муниципального приюта; Выделение помещения из фонда муниципальной собственности для создания ЦПЖ/МП и подготовка его инфраструктуры для размещения бездомных кошек и собак. Приют должен размещаться в городской черте, в транспортной доступности для посещения его волонтерами и жителями города, желающими взять животное из приюта. Центр помощи бездомным животным/ Муниципальный приют содержится за счет бюджетных средств и пожертвований частных лиц и организаций различных форм собственности и других, не запрещенных законом поступлений. В приюте работает минимальный штат сотрудников, содержащийся за счет бюджета, часть работ по уходу за животными выполняют волонтеры движения «Лучшие друзья», зоозащитники, студенты–биологи Рязанского государственного университета и студенты Рязанского Агротехнологического университета при прохождении учебной практики, солдаты-срочники при прохождении альтернативной воинской службы. Приют должен осуществлять свою деятельность во взаимодействии с органами государственного ветеринарного надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля и другими организациями. Помещения приютов должны соответствовать нормам технологического проектирования ветеринарных объектов, а условия содержания животных должны соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям. 3.1.4.2. Основные принципы работы приютов для содержания безнадзорных животных.
3.1.4.3. Гуманизация условий содержания безнадзорных животных в приютах. Для повышения качества содержания животных в приютах к ним будут предъявляться следующие требования:
3.1.4.4 Разработка системы учета безнадзорных животных в приютах. Система учета включит в себя существующие и перспективные методы:
Все животные, поступающие в приют, регистрируются в электронной базе данных. Кроме этого, на каждое животное при поступлении в приют заводится карточка индивидуального учета. Вся информация о животном отражается как в электронной базе, так и в карточке индивидуального учета животного. С целью поиска новых или прежних хозяев данные о каждом животном размещаются на сайте, а также будут поступать в единую службу поиска потерявшихся животных. 3.1.5.Работа с населением. 3.1.5.1 Совершенствование работы с владельцами домашних животных. Установлено, что именно владельцы домашних животных являются основным поставщиком безнадзорных и бездомных животных на улицах города. Поэтому помимо общей информационной кампании среди владельцев животных необходимо широко пропагандировать обязательность регистрации домашних животных, а также необходимость их стерилизации с целью недопущения рождения нежелательного потомства, которое неизбежно будет подвергнуто жестокому обращению. Необходимо проработать механизм стимулирования стерилизации домашних животных, в том числе, возможность проведения бесплатной стерилизации животных, принадлежащих малоимущим владельцам (пенсионерам и инвалидам). Оказание поддержки малоимущим гражданам, с точки зрения эффективного использования бюджетных средств, более целесообразно, чем проведение стерилизации отловленных безнадзорных животных, так как для домашних животных потребуются средства только на проведение операции, а последующий уход обеспечит владелец животного. С целью улучшения санитарного состояния города необходимо пропагандировать среди владельцев при выгуливании животных проводить уборку продуктов жизнедеятельности их животного.
Мероприятия раздела направлены на просвещение жителей города по вопросам ответственного отношения к содержанию животных и воспитание в подрастающем поколении понимания гуманного отношения к животным. Мероприятия направлены на работу со всеми жителями города через управляющие компании и ТСЖ, местные газеты, теле- и радиокомпании, интернет. Отдельным направлением должна стать работа с детьми в дошкольных и школьных образовательных учреждениях о гуманном отношении к животным: проведение уроков, акций и конкурсов по вопросам соблюдения правил содержания животных в городских условиях, ответственности за жестокое обращение с животными, помощи животным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Потребуется разработать и распространить информационные буклеты и листовки с информацией на тему: «Что нужно знать, если вы заводите животное в своей квартире?». Проведение такой работы потребует объединения усилий и взаимопонимания всех компетентных организаций: ветеринарной службы, зозащитных организаций, муниципальной полиции, общественных организаций, управляющих компаний и ТСЖ, средств массовой информации, управления образования и всех прочих, желающих принять участие в этой работе |
Похожие:
 | Об опыте зарубежных стран регулирования численности Интернет, можно сделать вывод, что наиболее успешный опыт в решении проблемы бездомных животных имеют сша, Канада, страны ес. Там... | | Урок доброты 9 декабря мы всем классом ездили в питомник для бездомных животных «Краснодог» «Краснодог». Это единственный питомник, который официально зарегистрирован в Краснодаре |
| Планирование численности и фонда заработной платы работников Вопросы... С какой целью осуществляется аналитическая работа, предшествующая планированию численности рабочих? | | Публичный доклад моу «Средняя общеобразовательная школа №71» г. Рязани... ... |
| Методические указания по учету охотничьих животных на площадках методом... РФ, где нет устойчивого снежного покрова; для определения пересчетных коэффициентов зимнего маршрутного учета (зму). Учет прогоном... |  | I система законодательного и нормативного регулирования бухгалтерской... Продолжить знакомство с Красной книгой, расширить и углубить знания детей о животных и растениях, встречающихся в нашей местности,продолжить... |
| Проблемы регулирования российского рынка труда Демографический кризис и проблема восполнения численности населения в трудоспособном возрасте могут препятствовать дальнейшему росту... | | Примерный перечень вопросов к вступительному экзамену в аспирантуру... Современные технологии кормления сельскохозяйственных животных: библиографический указатель за 2008 – 2012 г г./ Библиотека Курской... |
| Статья Общее положение Настоящий Закон с соответствии с Конституцией... О безнадзорных животных в Камчатском крае и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Красную книгу Мурманской области; определить основные причины сокращения численности растений и животных, меры, необходимые для охраны,... |
| Тематические разделы массовых мероприятий О неуклонно приближающейся экологической катастрофе свидетельствует напряженность ситуации, сложившейся ныне во всем мире: падение... | | Соревнования первого этапа открытого чемпионата Рязани начались с... Илья Крючков. В соревнованиях этапа приняли участие 70 пилотов не только из Рязани и Рязанской области (Михайлов, Ряжск), но и из... |
| Отчет о научно-исследовательской работе разработка плана стратегического... Цель научного исследования — комплексная оценка современного экономического и социального состояния территории и потенциала города... | | Календарно-тематическое планирование уроков по биологии, 7 класс Зоология как наука о животных. Многообразие животных, их распространение. Дикие и домашние животные. Черты сходства и различия животных... |
| Нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений Установить, что Нормативы по определению численности персонала, утвержденные настоящим Постановлением, рекомендуются для применения... | | Животные. Строение животных. Многообразие животных, их роль в природе и жизни человека Учебник: Биология: 5 класс: учебник для учащихся общеобразовательных учреждений/ И. Н. Пономарёва, И. В. Николаев, О. А. Корнилова.... |
