Программное мероприятие 4. Обеспечение социальной поддержки граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
На реализацию мероприятия в 2013 году предусмотрены средства в размере
8 275 517,7 тыс. руб., исполнение за отчетный период составило 4 686 164,0 тыс. руб. (56,6 %).
4.1. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств краевого бюджета, в денежной форме.
На реализацию мероприятия в 2013 году предусмотрены средства в размере
4 512 025,5 тыс. руб., исполнение за 1 полугодие 2013 года составило 2 418 877,2 тыс. руб. (53,6%), в том числе:
на предоставление субсидий для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в объеме 1 973 624,2 тыс. руб. (без учета расходов на доставку).
меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности в объеме 414 126,9 тыс. руб. (без учета расходов на доставку).
За отчетный период указанные меры социальной поддержки получили 478,4 тыс. чел., за 1 полугодие 2012 года – 467,1 тыс. чел.
Среднемесячный размер предоставленных мер социальной поддержки в отчетном периоде составил 891,9 руб.
4.2. Своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета, в денежной форме.
На реализацию мероприятия в 2013 году предусмотрены средства в объеме 1 904 104,9 тыс. руб., исполнение составило 1 392 637,4 тыс. руб. (73,1%).
За отчетный период меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 232,6 тыс. чел. (1 полугодие 2012 года – 235,8 тыс. чел.).
Среднемесячный размер предоставленных мер социальной поддержки составил – 1 016,8 руб.
4.3 Своевременное и адресное предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан.
На реализацию мероприятия в 2013 году предусмотрены средства в размере
1 859 387,3 тыс. руб., исполнение составило 874 649,4 тыс. руб. (47,0%).
За 1 полугодие 2013 года, в сравнении с аналогичным периодом 2012 года, отмечено снижение численности семей-получателей субсидий на 19,2 тыс. семей или 15,1% (1 полугодие 2013 года – 108,1 тыс. семей, 1 полугодие 2012 года – 127,3 тыс. семей).
Основным фактором снижения численности получателей субсидий является увеличение размера пенсий в связи с проведением ее индексации.
Среднемесячный размер субсидии за отчетный период составил 1 359,3 руб.
(1 полугодие 2012 года – 1 327,5 руб.).
Программное мероприятие 5. Предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.
Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера с экстремальными природно-климатическими, географическими, социально-экономическими и медико-биологическими условиями, а также меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе установлены Законом Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2660.
Объем финансового обеспечения за счет средств краевого бюджета в 2013 году на реализацию указанного закона составляет 335 296,2 тыс. руб., за отчетный период профинансировано 172 904,9 тыс. руб. (51,6%).
Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам, проживающим на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, предоставляются в форме следующих выплат:
Денежные выплаты ветеранам труда, гражданам, проработавшим в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд.
На обеспечение данных выплат в 2013 году предусмотрено 27 266,2 тыс. руб., за отчетный период профинансировано 13 455,5 тыс. руб. (49,3%), из них:
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
На реализацию данного мероприятия в отчетном периоде направлено
12999,0 тыс. руб. (48,8%).
Выплаты носят заявительный характер. Фактическая численность ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, воспользовавшихся ежемесячной денежной выплатой составила за 1 полугодие 2013 года – 1 395 чел. (аналогичный период 2012 года – 1 459 чел.).
Ежемесячные денежные выплаты лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лицам, награжденным орденами или медалями за самоотверженный труд.
За отчетный период 2013 года использованы бюджетные ассигнования в объеме 10,3 тыс. руб. (17,1%). Денежные средства освоены не в полном объеме по причине естественной убыли. Указанными мерами социальной поддержки в течение отчетного периода воспользовался 1 чел. (за 1 полугодие 2012 года – 5 чел.).
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны.
В течение отчетного периода 2013 года на осуществление ежемесячных денежных выплат направлено 88,3 тыс. руб. (41,1% от годового плана). Указанными мерами социальной поддержки воспользовалось 4 чел. (в 1 полугодии 2012 года -
5 чел.).
Единовременная денежная выплата ветеранам боевых действий ко Дню защитника Отечества.
В отчетном периоде на осуществление единовременной денежной выплаты ветеранам боевых действий ко Дню защитника Отечества направлено 357,9 тыс. руб., исполнение составило 100% от годового плана.
Указанными мерами социальной поддержки в отчетном периоде воспользовались 156 чел. (в 1 полугодии 2012 года - 149 чел.).
Ежемесячные денежные выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий.
В 2013 году на осуществление ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий планируется направить 3 381,7 тыс. руб. В отчетном периоде исполнение составило 1559,1 тыс. руб. (46,1%).
Указанными мерами социальной поддержки в отчетном периоде воспользовались 156 чел. (в 1 полугодии 2012 года - 167 чел.).
Дополнительные меры социальной поддержки гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.
На дополнительные меры социальной поддержки гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, в 2013 году предусмотрены средства в объеме 91 710,1 тыс. руб. Исполнение за отчетный период составило
54 211,7 тыс. руб. (59,1%).
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, осуществляется в форме следующих основных выплат:
Ежемесячные денежные выплаты неработающим пенсионерам, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», родителям погибших (умерших) ветеранов боевых действий, гражданам, удостоенным звания «Почетный гражданин Таймыра», работникам бюджетных учреждений, находящихся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет.
Единовременные выплаты пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы муниципального района, участникам
и инвалидам Великой Отечественной войны; лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лицам, проработавшим в тылу в период
с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев.
Денежные выплаты молодым специалистам на обзаведение хозяйством при устройстве на работу, работникам бюджетных учреждений, расположенных на территории муниципального района.
Доплаты к пенсиям государственным служащим
В 2013 году на реализацию данного мероприятия предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 17 686,9 тыс. руб. Финансирование за отчетный период составило 10 180,0 тыс. руб. или 57,6 % от годового лимита. Численность получателей указанных мер социальной поддержки составила 79 граждан (2012 год – 80 чел.), средний размер выплат – 21 476,79 руб. (2012 год – 14 960,68 руб.).
Увеличение среднего размера доплаты связано с изменением порядка и условий их предоставления с 01.07.2012 года (Закон Красноярского края от 01.12.2011
№ 13-6661 «О внесении изменений в Закон края «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края» и признании утратившими силу отдельных Законов») и увеличением размеров денежного вознаграждения лиц, замещавших государственные должности края, и должностных окладов государственных гражданских служащих края на 6%
с 1 октября 2012 года.
Компенсационные выплаты депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, лицам, замещающим иные муниципальные должности, и муниципальным служащим.
В 2013 году лимит бюджетных обязательств предусмотрен в объеме
75 896,5 тыс. руб. без учета доставки, исполнение за 1 полугодие 2013 года составило 37 273,5 тыс. руб. или 49,1% от годового лимита.
Компенсационные выплаты получили 549 чел. (в аналогичном периоде 2012 года – 502 чел.), средний размер компенсационных выплат составил 10 689,64 руб.
Денежная компенсация расходов на оплату проезда от места жительства к месту обучения и обратно инвалидам (в том числе детям-инвалидам), обучающимся в образовательных учреждениях, и сопровождающим их лицам, денежная компенсация расходов на оплату проживания.
Финансирование на сумму 88,1 тыс. руб. без учета доставки составило 100% от годового лимита.
Ежемесячная денежная выплата детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднеспециальных и высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовой формы.
На обеспечение ежемесячной денежной выплаты в 2013 году предусмотрено 752,8 тыс. руб., за 1 полугодие 2013 года профинансировано 387,2 тыс. руб. (51,4% от годового плана). В 2012 году на ежемесячную денежную выплату было предусмотрено 713,6 тыс. руб., финансирование составило 354,7 тыс. руб. (49,7 % от предусмотренной суммы на 2012 год).
Размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации составляет
1 740,75 руб. (в 2012 году базовый размер - 1749 руб.).
Количество граждан, воспользовавшихся данной мерой с начала 2013 года, по состоянию на 01.07.2013 года составляет 42 чел., за аналогичный период 2012 года – 36 чел.
Денежные выплаты многодетным семьям в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (с учетом индексации в 2013 году).
1) единовременное дополнительное пособие при рождении третьего и последующего ребенка в размере 3 354,9 руб. (в 2012 году – 3 180 руб.);
2) ежемесячное пособие по уходу за ребенком многодетным семьям, имеющим детей-близнецов, двойняшек, до достижения ими возраста полутора лет в размере 1 118,3 руб. независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход (в 2012 году – 1 060 руб.);
3) ежемесячная денежная выплата в размере 782,81 руб. многодетным семьям, имеющим трех или четырех детей (в 2012 году – 742 руб.);
4) ежемесячная денежная выплата в размере 1 118,3 руб. многодетным семьям, имеющим пять и более детей (в 2012 году – 1 060 руб.).
Количество граждан, воспользовавшихся денежными выплатами для многодетных семей, за 1 полугодие 2013 года составляет 504 чел. (за 1 полугодие 2012 года - 559 чел.).
В 2013 году на предоставление денежных выплат многодетным семьям запланировано 4 740,5 тыс. руб., в 1 полугодии 2013 года – 2 303,1 тыс. руб.
(48,6 %).
В 2012 году на предоставления денежных выплат многодетным семьям было запланировано 4 820,90 тыс. руб., профинансировано 2 257,0 тыс. руб. (46,8 % от предусмотренной суммы на 2012 год).
Социальная поддержка на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.
На реализацию мероприятия в 2013 году предусмотрены средства в размере 111 530,8 тыс. руб., за отчетный период исполнение составило 53 253,4 тыс. руб. (47,7%), из них:
- на предоставление субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, без учета расходов на доставку – 28 124,2 тыс. руб. (48,8%);
- на предоставление субсидий в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом доходов, без учета расходов на доставку -
24 600,0 тыс. руб. (47,5%).
За отчетный период субсидии в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг получили 1 775 чел., среднемесячный размер выплат составил 2 640,8 руб. (за 1 полугодие 2012 года – 1 635 чел., среднемесячный размер выплат - 2 474,5 руб.).
Субсидии с учетом доходов в течение отчетного периода получили 1 536 семей, среднемесячный размер выплат составил – 2 582,5 руб. (за 1 полугодие 2012 года –
1 636 семей, среднемесячный размер выплат – 2 564,5 руб.).
Программное мероприятие 6. Предоставление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Эвенкийском муниципальном районе.
Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в районе Крайнего Севера с экстремальными природно-климатическими, географическими, социально-экономическими и медико-биологическими условиями, а также меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе, установлены Законом Красноярского края от 18.12.2008
№ 7-2658.
Объем финансового обеспечения за счет средств краевого бюджета в 2013 году на реализацию указанного закона края предусмотрен в объеме 107 326,1 тыс. руб., за отчетный период профинансировано – 58 151,6 тыс. руб. (54,2 %), из них:
Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам, проживающим на территории Эвенкийского муниципального района, предоставляются в форме следующих выплат.
Денежная компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам и инвалидам к месту отдыха и обратно.
На выплату денежной компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам и инвалидам к месту отдыха и обратно в 2013 году предусмотрено 2 345,9 тыс. руб., профинансировано за отчетный период 1 300,0 тыс. руб. (55,4 %). Указанными мерами социальной поддержки за отчетный период воспользовались 57 чел. (за 1 полугодие 2013 года – 42 чел.).
Денежная компенсация расходов пенсионеров и граждан, состоящих на учете в службе занятости в качестве безработных, связанных с переездом.
На выплату денежной компенсации расходов пенсионерам и гражданам, состоящим на учете в службе занятости в качестве безработных, связанных
с переездом, в 2013 году предусмотрено 2 200,0 тыс. руб., исполнение составило 100%.
В отчетном периоде текущего года денежные компенсации предоставлены 29 гражданам (за аналогичный период 2012 года – 12 чел.).
Обеспечение ветеранов труда и граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, и ветеранов труда Эвенкийского автономного округа мерами социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов.
Финансирование расходов в текущем отчетном периоде на реализацию указанного мероприятия произведено в объеме 76,8 тыс. руб. (58,0%). Данная мера носит заявительный характер, изготовление и ремонт зубных протезов предоставлен в отчетном периоде 17 гражданам (в 1 полугодие 2012 года - 16 гражданам).
Обеспечение лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд, мерами социальной поддержки по лекарственному обеспечению и бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов.
Финансирование расходов в 2013 году на реализацию указанного мероприятия предусмотрено в объеме 108,5 тыс. руб. Данная мера носит заявительный характер.
Указанные меры социальной поддержки в отчетном периоде не предоставлялись в связи с отсутствием обращений граждан.
Обеспечение реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) со скидкой 50 процентов их стоимости, бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов (кроме протезов из драгоценных материалов).
Финансирование расходов в текущем отчетном периоде на реализацию указанного мероприятия произведено в объеме 29,2 тыс. руб. (99,0%). Данная мера носит заявительный характер. Указанные меры социальной поддержки в отчетном периоде предоставлены 10 гражданам (в 1 полугодие 2012 года - 4 чел.).
Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам труда Эвенкийского автономного округа, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
За 1 полугодие 2013 года на реализацию указанного мероприятия направлены бюджетные ассигнования в объеме 1 930,0 тыс. руб. или 41,6% годового лимита. Ежемесячная денежная выплата произведена 1 108 гражданам (в 1 полугодии 2012 года – 1 103 чел.)
Доплаты к пенсиям государственных служащих.
В 2013 году на реализацию данного мероприятия предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 8 134,5 тыс. руб. Исполнение за 1 полугодие 2013 года составило 4 055,0 тыс. руб. или 49,8 % от годового лимита. Ежемесячную доплату к трудовой пенсии получили 60 чел. (в аналогичном периоде 2012 года – 56 чел.), средний размер доплаты составил 11 263,88 руб. (в аналогичном периоде 2012 года – 7 687,56 руб.).
Увеличение среднего размера доплаты связано с изменением порядка и условий их предоставления с 01.07.2012 года (Закон Красноярского края от 01.12.2011
№ 13-6661 «О внесении изменений в Закон края «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края» и признании утратившими силу отдельных Законов») и увеличением размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности края, и должностных окладов государственных гражданских служащих края на 6 %
с 1 октября 2012 года.
Ежемесячная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости или по инвалидности, и детям-инвалидам.
В 2013 году лимит бюджетных ассигнований предусмотрен в объеме
11 575,20 тыс. руб., исполнение за 1 полугодие 2013 года составило 5 711,1 тыс. руб. или 49,3% от годового лимита.
Ежемесячная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в отчетном периоде выплачена 1 671 чел. (за 1 полугодие 2012 года – 1747 чел.).
Размер доплаты составил 559,15 руб. (в 1 полугодии 2012 года – 530 руб.).
Размер выплат в текущем году увеличен в соответствии с Законом края
«О краевом бюджете на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов» на 1,055.
Бесплатный проезд инвалидам (детям-инвалидам) к месту проведения лечения, переосвидетельствования, оздоровления и обратно, а также обеспечение компенсации расходов на обучение.
На реализацию данного мероприятия в 2013 году предусмотрено
4 704,0 тыс. руб., профинансировано в 1 полугодии 2013 года – 2 811,5 тыс. руб. (59,8%).
Выплата данной меры социальной поддержки носит заявительный характер. Бесплатный проезд за отчетный период предоставлен 103 инвалидам
(в 2012 году - 107 инвалидам).
Доплата к ежемесячному пособию на ребенка одиноким матерям.
В 2013 году на предоставление доплаты предусмотрено 1 472,3 тыс. руб.,
профинансировано в 1 полугодии 2013 года – 782,7 тыс. руб. (53,2 %).
В 2012 году на предоставление доплаты было предусмотрено 2 163,2 тыс. руб.,
профинансировано в 1 полугодии 2012 года – 810 тыс. руб. (37,4 %).
Базовый размер доплаты составляет 156,56 руб. ежемесячно. Предоставление доплаты регулируется статьей 52 Закона края «О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края».
Численность граждан, которым предоставляется доплата к ежемесячному пособию на ребенка, за 1 полугодие 2013 года составляет 531 чел., за 1 полугодие 2012 года – 601 чел.
Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Эвенкийском муниципальном районе.
На реализацию мероприятия в 2013 году предусмотрены средства в размере
70 516,7 тыс. руб., за отчетный период исполнение составило 38 609,1 тыс. руб. (54,8%), из них:
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также лицам, работающим и проживающим в сельской местности, без учета расходов на доставку 30 500,0 тыс. руб. (60,8%);
субсидии в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом доходов, без учета расходов на доставку 7 500,0 тыс. руб. (39,6%).
За отчетный период субсидии отдельным категориям граждан, а также лицам, работающим и проживающим в сельской местности, получили 3 212 чел.
(за 1 полугодие 2012 года – 3 091 чел.), среднемесячный размер выплат составил
2 198,3 руб.
Субсидии с учетом доходов в течение отчетного периода получили 754 семьи (за 1 полугодие 2012 года – 873 семьи), среднемесячный размер выплат составил
1 723,5 руб.
Ежеквартальное денежное вознаграждение лицам, удостоенным звания «Почетный житель Эвенкийского автономного округа».
На реализацию мероприятия в 2013 году предусмотрены средства в размере 827,2 тыс. руб., за отчетный период финансирование составило 423,1 тыс. руб. (51,1%).
Ежемесячные денежные выплаты полному кавалеру ордена Трудовой Славы Грабкину Л.Г.
На реализацию мероприятия в 2013 году предусмотрены средства в размере 102,9 тыс. руб., за отчетный период финансирование составило 51,4 тыс. руб. (50,0%).
Адресная социальная помощь к празднованию Дня Победы инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла в 1 полугодии оказана в полном объеме на сумму 89,3 тыс. руб.
Задача 2 Своевременное и качественное предоставление государственных услуг по социальному обслуживанию.
Оказание государственных услуг жителям края осуществляется через сеть краевых государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения.
Финансовое обеспечение государственных и муниципальных заданий осуществляется с 2012 года в форме субсидий.
Кроме того, в целях качественного предоставления социальных услуг учреждениям предоставляется субсидия на иные цели для поддержания дальнейшего развития их материальной и технической базы.
На выполнение государственных и муниципальных заданий по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям – инвалидам и семьям с детьми в 2013 году краевым государственными и муниципальным учреждениями социального обслуживания предусмотрено 5 000 038,8 тыс. руб., за отчетный период профинансировано 2 271 572,1 тыс. руб. (45,4%).
1. Предоставление гарантированного государством перечня социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям – инвалидам) и другим категориям граждан в стационарных учреждениях.
Финансирование расходов на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим категориям граждан через сеть стационарных учреждений социального обслуживания населения за 1 полугодие 2013 года составило 502 063,3 тыс. руб. или 47,3% от годового плана 1 060 996,0 тыс. руб. Финансирование учреждений в отчетном периоде произведено в полном объеме в установленные сроки.
2. Предоставление гарантированного государством перечня социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям – инвалидам) и другим категориям граждан в нестационарных учреждениях.
Финансирование расходов на предоставление государственных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям – инвалидам) и другим категориям граждан через сеть нестационарных учреждений социального обслуживания за 1 полугодие 2013 года составило 972 730,0 тыс. руб. или 48,0% от годового плана 2 027 923,8 тыс. руб.
Финансовое обеспечение государственного задания произведено в полном объеме и в установленные сроки в соответствии с утвержденными графиками перечисления субсидий.
3. Предоставление гарантированного государством перечня социальных услуг семьям с детьми и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Финансирование расходов на предоставление социальных услуг семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, через сеть учреждений социального обслуживания в отчетном периоде составило 443 039,5 тыс. руб. или 43,8% от годового плана 1 011 154,9 тыс. руб., в том числе 517,4 тыс. руб. за счет федерального бюджета - расходы по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств. Перевозка несовершеннолетних с целью возвращения ребенка в семью осуществляется работниками специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых находятся несовершеннолетние, при получении согласия родителей (их законных представителей) на возвращение им детей. За отчетный период перевезено 11 несовершеннолетних.
По состоянию на 01.07.2013 года в крае функционирует 52 социальных учреждения социального обслуживания семьи и детей, в том числе:
- 21 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;
- 29 центров социальной помощи семье и детям с отделениями круглосуточного пребывания детей в 12 учреждениях;
- 2 социальных приюта для детей;
- 46 отделений по работе с семьей в структуре муниципальных комплексных центров социального обслуживания населения с 2 отделениями круглосуточного пребывания детей.
Общая коечная мощность социальных учреждений составляет 781 койко-место, обслужено стационарно 2 275 несовершеннолетних.
Учреждениями социального обслуживания семьи и детей в течение 1 полугодия 2013 года в рамках нестационарного обслуживания услуги получили 67,0 тыс. семей, 150,0 тыс. человек.
Основными задачами в 2013 году для органов управления и учреждений социальной защиты населения определены:
1) раннее выявление социального неблагополучия семей с детьми и организация с ними комплексной межведомственной работы, направленной на предотвращение распада семьи, лишения родительских прав, жестокого обращения в отношении ребенка;
2) организация межведомственной индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, в том числе
с подростками, отбывающими наказание в местах лишения свободы, их семьями
и ближайшим социальным окружением по оказанию помощи несовершеннолетним
в адаптации и ресоциализации по окончании отбывания наказания;
3) обеспечение доступности и качества необходимых социальных услуг семьям и детям через развитие служб социального сопровождения семей, входящих в «группу риска», участковых социальных служб, мобильных бригад;
4) внедрение в работу специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей эффективных технологий профилактики и реабилитации социально неблагополучных семей.
Эффективными формами профилактической работы с подростками, вступившими в конфликт с законом, являются:
назначение «куратора случая» из числа специалистов учреждений социального обслуживания – более 428 чел.;
использование внутренних ресурсов подростка и его семьи («сетевая терапия») 115 человек;
прикрепление наставников («Старший брат») из числа волонтеров – 287 несовершеннолетних;
своевременное оказание адресной социальной помощи несовершеннолетнему и его семье – 1 920 человек.
В течение 6 месяцев 2013 года органами и учреждениями социальной защиты населения впервые выявлены и поставлены на профилактический учет 1053 семьи «группы риска», нуждающихся в социальной помощи и профилактике неблагополучия. По результатам проведенной межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей и ребенком ситуация стабилизировалась в 561 семьях, что составило 55,3% от общего числа выявленных семей «группы риска» (за аналогичный период 2012 года значение показателя составило 41,5%).
За первое полугодие 2013 года социально-реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания непосредственно по месту жительства получили 5674 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (за аналогичный период 2012 года – 6099 детей указанной категории). Удельный вес несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, обслуженных в социальных учреждениях, от общего количества детей, находящихся в социально опасном положении, составил в 2013 году 100% за счет организации на территории
27 муниципальных образований края работы 49 выездных (межведомственных) мобильных бригад и 27 участковых социальных служб в 24 муниципальных образованиях края, а также использования эффективных методик положительного воздействия на семьи в социально опасном положении:
- работа клубов для молодых семей, правовых школ «Родительский всеобуч» – 1100 человек;
- заключение соглашений (договоров) «социального сотрудничества с семьей» - 1096 семей;
- вовлечение несовершеннолетних и их родителей к совместному участию в районных и городских мероприятиях, направленных на профилактику здорового образа жизни, предупреждение жестокого обращения – 2922 семьи;
- проведение родительских собраний – 5786 родителей;
- организация работы групп (клубов) взаимопомощи родителей (гг. Боготол, Железногорск, Зеленогорск, Норильск, Идринский район) – 378 семей.
За 6 месяцев 2013 года в результате проведения профилактических и реабилитационных мероприятий с детьми, изъятыми из семей и помещенными в социально-реабилитационные учреждения, их семьями по восстановлению детско-родительских отношений 758 детей возвращены в родные семьи с разрешения органов опеки и попечительства, что составило 50,4 % от общего числа детей, изъятых из семьи в 2013 году (за 6 месяцев 2012 года - 47,7 % детей).
В целях профилактики жестокого обращения в семье и оказания экстренной психологической помощи детям, пострадавшим от различных форм насилия, в первом полугодии 2013 года продолжена работа кризисного отделения для несовершеннолетних на базе КГКУ СО «Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
За 6 месяцев 2013 года социальные услуги получили 38 несовершеннолетних из 7 муниципальных территорий края, в том числе: 15 детей, пострадавших от психоэмоционального насилия; 2 ребенка – от сексуального насилия; 8 несовершеннолетних – от физического насилия; 13 детей – пренебрежение основными нуждами ребенка. По итогам проведенных реабилитационных мероприятий с ребенком и его семьей 11 несовершеннолетних возвращены в родные семьи, 13 детей переведены в другие детские учреждения.
В отношении остальных детей реабилитационные мероприятия не завершены.
С целью выявления раннего семейного неблагополучия, оперативного вмешательства и предотвращения ситуаций жестокого обращения в рамках общенациональной кампании «Россия без жестокости к детям» c 1 октября 2010 года в крае функционирует детский Телефон доверия. Дополнительно для молодежи и подростков с 1 июля 2011 года открыто интернет-консультирование (pomogу-tebe@bk.ru).
За 1 полугодие 2013 года в консультативное отделение (детский телефон доверия) поступило 21 936 звонков, из них 17 420 обращений.
Более 89% (15 525) обращений поступило от несовершеннолетних. Основную возрастную группу составили подростки 13–17 лет, от которых поступило 47%
(8 150) обращений. Представители мужского пола обращались за психологической помощью чаще (59%), чем женского (41%).
В 1 полугодии 2013 года на детский телефон доверия поступило 281 кризисное обращение. Суицидальные абоненты обратились за помощью на телефон доверия
47 раз, из них 6 обращений поступило от несовершеннолетних, 1 от родителей и 40 обращений – от взрослых людей. Основная тематика обращений данных абонентов – суицидальные мысли и суицидальные намерения.
По Кодификатору обращений в службу детского телефона доверия, работающего под единым общероссийским номером, 59,7% обращений касались темы «Проблемы принятия себя» (проблемы принятия себя как личности, переживание по поводу одиночества, переживание по поводу выбора жизненного пути, проблемы самореализации и др.).
32,1% обращений относятся к тематике «Взаимоотношения со службой ДТД» (обращение постоянно звонящего собеседника, информационный запрос, интерес к Службе ДТД, выражение благодарности, розыгрыш/звонок-развлечение, обращение по поводу третьего лица и т.д.).
2,6% составили обращения по теме «Проблемы взаимоотношений полов» (проблемы построения взаимоотношений в диаде, разрыв с партнером, неразделенная любовь и др.).
В 1 полугодии 2013 года поступило 34 обращения, требующих защиты прав ребенка, в том числе:
17 обращений по вопросу жестокого обращения с ребенком в семье (50%);
11 обращения по вопросу жестокого обращения с ребенком в среде сверстников (32%);
5 обращений по вопросу жестокого обращения с ребенком вне семьи (15%);
1 обращение по вопросу сексуального насилия в отношении ребенка (3%).
По данным вопросам обратилось 12 родителей (36%), 11 несовершеннолетних (32%), 11 иных граждан (родственники, соседи и т.д.) (32%).
В 6 случаях абоненты приняли решение нарушить конфиденциальность и сообщить персональные данные ребенка.
Всем обратившимся оказана экстренная психологическая помощь. Информацию о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального насилия специалисты детского телефона доверия сообщают в учреждения социального обслуживания семьи и детей, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел, опеки и попечительства и прокуратуру для оперативного реагирования, проверки сигнала и принятию мер по защите прав ребенка. В целях создания в крае единой системы бесплатной экстренной психологической помощи детям и подросткам по Телефону доверия, повышения уровня квалификации специалистов, регулярного мониторинга и анализа проблем и трудностей детей, обратившихся в службы телефонов доверия, создан межведомственный координационный совет, в состав которого вошли руководители служб Телефонов доверия, открытых на базе учреждений образования и здравоохранения.
В течение 1 полугодия 2013 года специалистами Детского телефона доверия проведены 36 занятий «Территория доверия» с 738 подростками общеобразовательных школ края для информирования несовершеннолетних о деятельности Детского телефона доверия на территории Красноярского края.
В рамках проведения в апреле-мае 2013 года краевой информационной кампании «В трудностях – вместе!», посвященной Международному дню Детского телефона доверия, в городах Красноярске, Ачинске, Лесосибирске, Шарыпово, Минусинске и Канске специалистами учреждений:
- организованы тематические уроки-тренинги, классные часы в рамках проекта «Правовой экспресс», театрализованные представления для 720 учащихся общеобразовательных школ края;
- проведены общешкольные родительские собрания, выездные заседания родительских клубов «Успешные родители» (г. Лесосибирск) и «Вместе ради детей» (г. Канск), в которых приняли участие 227 родителей;
- организованы занятия для 29 подростков, отбывающих наказание в ФГУ «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» с демонстрацией видеоролика о работе Детского телефона доверия;
- проведены акции и флэш-мобы, посвященные Международному дню Детского телефона доверия, с распространением сувенирной продукции (ручек, визиток, блокнотов с номером Детского телефона доверия).
Всего в мероприятиях, проводимых учреждениями социального обслуживания семьи и детей края в рамках Международного дня детского Телефона доверия в 2013 году, приняли участие более 18 тысяч человек.
На территории Красноярского края был организован опрос родителей учащихся общеобразовательных школ, направленный на определение актуальных родительских причин для обращения на детский телефон доверия. В опросе участвовали родители учащихся МБОУ СОШ № 1 г. Заозерный, МБОУ СОШ № 84 г. Красноярска, МБОУ «Шалинская средняя общеобразовательная школа № 1» с. Шалинское, МОУ СОШ № 4 п. Березовка, всего 500 человек.
Специалистами консультативного отделения учреждения к информационной кампании были подготовлены и отправлены статьи о деятельности детского телефона доверия для публикации в периодических печатных изданиях городов и районов Красноярского края.
Разработана информационная и рекламная продукция о Детском телефоне доверия, которая в ходе просветительской деятельности была размещена в учреждениях образования, детских учреждениях здравоохранения и культуры, сети супермаркетов «Командор» и городском автотранспорте.
Мероприятия информационной кампании «В трудностях – вместе!» освещались красноярскими СМИ: в программе «Утро на Енисее» канала Енисей-регион и в интервью корреспонденту радио «Россия» о мероприятиях в рамках информационной кампании рассказала заведующая консультативным отделением. В новостных лентах на сайтах был размещен анонс акции «Выслушать и помочь» (НГС. Пресс Красноярск; Независимое информационное агентство; официальный портал Красноярского края). В еженедельной газете «Наш Красноярский край» был размещен материал о деятельности детского телефона доверия.
В мае-июне специалисты консультативного отделения разработали квест «Тайна пропавшего номера» для младших школьников. Цель квеста - информирование несовершеннолетних о деятельности детского телефона доверия на территории Красноярского края и мотивирование обращаться за помощью при возникновении затруднений.
За 1 полугодие 2013 года в данных мероприятиях приняло участие около 2 000 жителей Красноярского края.
По данным мониторинга органов и учреждений социальной защиты населения за истекший период 2013 года на профилактическом учете состояли 3 420 несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом (совершивших преступления/правонарушения), в том числе 1 142 подростка поставлены на учет первично.
В 2013 году специалистами учреждений социального обслуживания проводилась работа по совершенствованию индивидуального профилактического сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе подростков на досудебном, судебном и постсудебном этапах проведения следственных мероприятий, по восстановлению отношений детей, находящихся в местах лишения свободы, с их семьями и ближайшим социальным окружением и оказание помощи таким детям в адаптации и ресоциализации по окончанию отбывания наказания.
С целью внедрения примирительных технологий через досудебное разрешение конфликтов в крае созданы 117 служб примирения, за 6 месяцев 2013 года 197 медиаторов провели 230 программ восстановительной медиации, оказали 342 подросткам, вступившим в конфликт с законом, услуги социально-психологического сопровождения во время следственных действий, суда.
Для организации работы по восстановлению отношений детей, находящихся в местах лишения свободы, с их семьями и ближайшим социальным окружением и оказание помощи таким детям в адаптации и ресоциализации по окончании отбывания наказания продолжена работа службы по сопровождению несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, КГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Канский».
В течение 6 месяцев 2013 года работа специалистов службы проводилась с 63 подростками, отбывавшими наказание в ФКУ «Канская воспитательная колония Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», из которых в 2013 году после освобождения из колонии вернулись в родные семьи 2 подростка (Богучанский район, г. Ачинск), 4 несовершеннолетних из числа детей, оставшихся без попечения родителей, помещены в КГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Ачинский».
В результате проведения совместных профилактических и реабилитационных мероприятий за 6 месяцев 2013 года сняты с учета 948 подростков, что составило 28% от числа состоящих на профилактическом учете в первом полугодии 2013 года (2012 год- 33,5 %).
В рамках реализации мероприятий Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690, проведена следующая работа.
Формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков и мотивация к ведению здорового образа жизни в учреждениях социального обслуживания семьи и детей осуществлялись через пропаганду нравственных ценностей. При реализации данных направлений учреждениями
в 1 полугодии 2013 года разработаны и распространены более 500 видов печатной продукции (брошюр, буклетов, листовок и т.д.) общим тиражом 44,4 тыс. экземпляров; организованы 213 тематических конкурсов плакатов, рисунков, социальной рекламы, в которых приняли участие более 4,0 тыс. несовершеннолетних. Проводились спортивные игры, эстафеты, весёлые старты, туристические походы, сплавы, летние оздоровительные площадки, в которых приняли участие 443 несовершеннолетних.
Более 21,0 тыс. человек приняли участие в мероприятиях, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией.
Волонтеры и КГБУСО СРЦН «Зеленогорский» в рамках движения «Ровесник – ровеснику» провели занятия с учащимися техникума - 103 человека.
В территориях края специалистами учреждений, управлений социальной защиты населения, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, центральных районных больниц, отделов молодежной политики, физкультуры и спорта, общеобразовательных школ, отделов внутренних дел и волонтерами проведены круглые столы, семинары, уроки здоровья, тренинги, беседы, участие в которых приняли 12,5 тыс. человек.
Учреждениями организовывались антинаркотические профилактические занятия с родителями «Родительский урок», встречи, лекции, беседы, участниками которых стали 6,5 тыс. человек.
Для экстренного реагирования на кризисную ситуацию в семье, оказания консультативной и практической помощи в 49 учреждениях сформированы мобильные бригады специалистов (психологи, юристы, специалисты по социальной работе). Специалисты учреждений совместно с МВД и КДНиЗП провели 348 межведомственных рейдов, которые выявили в состоянии алкогольного опьянения 72 несовершеннолетних и 9 случаев незаконной продажи наркотиков.
Кроме того, оказана помощь в медицинском обследовании и лечении 191 человеку.
В течение 2013 года Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения реализуется проект «Создание условий для защиты прав детей, пострадавших от насилия». Цель реализации проекта – защита прав детей, пострадавших от насилия, через повышение доступности и качества экстренной помощи, оказываемой российскими службами детского телефона доверия, а также создание общероссийской системы методической помощи службам детского телефона доверия. Проект реализуется через вебинары.
Работники учреждения приняли участие в следующих вебинарах:
- «Алгоритм работы с обращением ребенка по поводу насилия и жесткого обращения с ребенком в семье в службу детского телефона доверия»;
- «Алгоритм работы с обращением по поводу суицидальных мыслей, намерений и поведения ребенка в службе детского телефона доверия»;
- «Алгоритм работы с обращением ребенка по поводу взаимодействия ребенка со сверстниками, родителями и другими взрослыми с агрессивными намерениями».
Профессиональная поддержка работников отделения осуществлялась через индивидуальные и групповые супервизии. За период с января по июнь 2013 года было проведено 62 индивидуальных и 6 групповых супервизий, а также
8 супервизий в мини-группах. Проведено 62 мониторинга результативности деятельности специалистов.
С целью подготовки и формирования кадрового резерва консультативного отделения в марте-апреле с педагогами-психологами проводились занятия по программе «Телефонное консультирование», в которых приняло участие 20 человек.
В апреле была проведена оценка профессиональной деятельности педагогов-психологов за 2013 год.
Краевым центром семьи подготовлена брошюра «Лучшие практики работы с несовершеннолетними и их семьями учреждений социального обслуживания семьи и детей Красноярского края». |
