Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.14 Mb.
|
6. Ежемесячное денежное вознаграждение лицам, организовавшим приемную семью. Реализация Закона края от 08.07.2010 № 10-4866 «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае» осуществляется органами местного самоуправления в рамках переданных полномочий с 2010 года с финансовым обеспечением в форме субсидий из фонда компенсаций краевого бюджета. В бюджете края на 2013 год первоначально было запланировано 7 006,5 тыс. руб. на выплату вознаграждения 53 лицам, изъявившим желание организовать приемную семью. По состоянию на 30.06.2013 уточненная бюджетная роспись составила 7 777,5 тыс. руб. В 2012 году уточненный план расходов составил 6 156,2 тыс. руб. Размер ежемесячного вознаграждения в зависимости от географического положения муниципального образования края с учетом индексации с 01.01.2013 на 5,5% составляет – от 6,8 тыс. руб. до 11,1 тыс. руб. (в 2012 году составлял – от 6,5 тыс. руб. до 10,5 тыс. руб.). В течение 6 месяцев 2013 года выплата ежемесячного денежного вознаграждения произведена 63 гражданам, организовавшим приемные семьи для пожилых граждан и инвалидов, расходы краевого бюджета на эти цели составили 3 683,4 тыс. руб. (47,4% от уточненного годового плана). Объем бюджетных ассигнований в 1 полугодии 2012 года на данные цели составил 2 663,0 тыс. руб. (в расчете на 53 приемных семьи). 7. Формирование условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов в крае, их интеграция в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов в крае, повышение уровня и качества их жизни. На эти цели в 2013 году предусмотрено 72 421,5 тыс. рублей, финансирование в отчетном периоде составило 466,0 тыс. руб. или 0,6 %. Реализация данного программного мероприятия запланирована в рамках долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов» и направлена на формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы, в том числе: 1) На развитие региональной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов (далее – РИАС) запланировано 4 206,0 тыс. руб., финансирование составило 166,0 тыс. руб. или 3,9 %. В справочно-информационном портале РИАС новой информацией пополнены разделы: «Технические средства реабилитации», «Организации, оказывающие социальные услуги», «Законодательство», «Реабилитационные услуги». В раздел «Реабилитационные услуги» вносятся виды услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания. Ежедневно портал посещают более 300 человек. Заключен договор от 23.01.2013 № 19 на предоставление консультативных услуг и технического сопровождения РИАС. В систему РИАС открыт доступ органам социальной защиты населения, фонду социального страхования, учреждениям здравоохранения, образования. 2) На открытие 28 компьютерных классов для инвалидов, в том числе инвалидов по зрению в муниципальных учреждениях социального обслуживания предусмотрено 31 530,0 тыс. руб. (после корректировки - 23184,2 тыс. руб. на открытие 26 классов). Финансирование в отчетном периоде произведено в объеме 300,0 тыс. руб. или 1 % от годового плана. Закончено проектирование локальной вычислительной и электрической сетей в компьютерных классах, готовится документация для объявления процедуры закупки работ по монтажу. 24.06.2013 состоялся аукцион по приобретению мебели для компьютерных классов. Готовится документация для объявления процедуры закупки оборудования в компьютерные классы. 3) На укрепление материально-технической базы и проведение капитального ремонта, установку автономного лифта в целях открытия краевого реабилитационного учреждения для инвалидов (детей-инвалидов) предусмотрено 1205,9 тыс. руб. Финансирование не проводилось. 4) На приобретение реабилитационного оборудования (для социально-бытовой адаптации, социально-психологической, социокультурной и трудовой реабилитации, занятий адаптивной физической культурой и спортом) для муниципальных учреждений социального обслуживания в 2013 году предусмотрено 20 546,6 тыс. руб. (после корректировки – 18 320,5 тыс. руб.), в 2012 году - 29 061,0 тыс. руб. Для краевых государственных учреждений – 892,7 тыс. руб. Финансирование в отчетном периоде не производилось. Подготовлены проекты соглашений о предоставлении субсидий на приобретение для муниципальных учреждений социального обслуживания и реабилитации инвалидов реабилитационного оборудования и направлены в адрес глав муниципальных образований края. Проведена работа по организации подписания соглашений о проведении совместных торгов муниципальными заказчиками. Соглашения о предоставлении субсидий подписаны. Документы для проведения процедуры закупок оборудования подготовлены и направлены в агентство государственного заказа края. 24.06.2013 состоялся аукцион на приобретение оборудования для социально-бытовой адаптации. 5) На приобретение специальных автотранспортных средств с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, для краевых и муниципальных учреждений социального обслуживания в 2013 году предусмотрено 14040,0 тыс. руб. Финансирование в отчетном периоде не производилось. Подготовлены проекты соглашений о предоставлении субсидий на приобретение для муниципальных учреждений социального обслуживания и реабилитации инвалидов специального транспорта с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и направлены в адрес глав муниципальных образований края. Проведена работа по организации подписания соглашений о проведении совместных торгов муниципальными заказчиками. Документы для проведения процедуры закупок спецтранспорта подготовлены и переданы в агентство государственного заказа края, проведены конкурсные процедуры. Ведется работа на предмет поставки специального транспорта. Обеспечение учреждений социального обслуживания современными реабилитационными средствами и специальными транспортными средствами с подъемным устройством обеспечит повышение эффективности оперативности предоставления услуг. Задача 3 Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления края в сфере социальной защиты населения. На обеспечение деятельности органов исполнительной власти в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения за счет средств краевого бюджета в 2013 году запланировано 1 324 953,5 тыс. руб., за отчетный период профинансировано 669 270,0 тыс. руб. (50,5%). Повышение деятельности функционирования органов исполнительной власти в сфере социальной защиты населения реализовывалось путем проведения следующих мероприятий. 1. Оптимизация системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, внедрение в процесс предоставления мер социальной поддержки инновационных технологий, способствующих адресному и своевременному предоставлению мер социальной поддержки. Внедрение в процесс предоставления мер социальной поддержки инновационных технологий осуществляется посредством информационно-коммуникативного взаимодействия органов социальной защиты населения с организациями, участвующими в реализации социальных программ (Пенсионный фонд РФ, Почта России, Сбербанк РФ и др.). Электронный документооборот при осуществлении социальных выплат введен в 47 муниципальных образованиях края. С 01.07.2012 при предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с требованиями ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляется межведомственное взаимодействие с государственными (муниципальными) органами, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Наряду с этим, в рамках административной реформы, за счет внедрения новых информационных и телекоммуникационных технологий внедряются современные информационные системы. Осуществляется планомерный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг с применением межведомственного взаимодействия в электронном виде на базе автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», что позволяет: - формировать межведомственные электронные запросы и получать ответы на них, - направлять другим ведомствам информацию, имеющуюся в органах социальной защиты населения, и необходимую для предоставления услуг другими ведомствами. С целью повышения доступности предоставления государственных услуг между Министерством и КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в июле 2010 года заключено соглашение о взаимодействии. На сегодняшний день, в соответствии с соглашением, на базе КГБУ МФЦ осуществляется информирование по 38 и прием документов по 7 государственным услугам в сфере социальной поддержи и социального обслуживания населения (35 % от числа услуг, включенных в полный перечень по нашей отрасли - 110). Разработана и введена в эксплуатацию система сканирования и хранения электронных копий документов, предоставляемых гражданами при обращении за государственными услугами, которая служит основой для построения электронной картотеки личных дел получателей льгот, что существенно уменьшает документооборот, сокращает сроки рассмотрения заявлений. Тестируется программное обеспечение для приема и обработки в автоматизированной системе заявлений, поданных через портал государственных услуг. Ведется разработка системы межведомственного взаимодействия в рамках реализации проекта «Региональная информационно-аналитическая система поддержки процесса реабилитации инвалидов» (РИАС). Осуществлена загрузка информации об оказанных услугах из ФСС. В стадии подключения находятся агентство труда и занятости населения, а также министерство образования и науки края. В конечном итоге все ведомства и подведомственные им учреждения, занимающиеся вопросами реабилитации инвалидов, станут участниками данного взаимодействия. Продолжаются мероприятия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по социальной поддержке по принципу «одного окна». Прием граждан по принципу «одного окна» предполагает создание единых общественных мест приема и обслуживания различных категорий граждан с возможностью одновременного получения нескольких услуг при однократном обращении. Важными преимуществами «одного окна» являются: сокращение времени ожидания в очереди и количества, предоставляемых заявителем документов и их копий, а также исключение необходимости обращаться к нескольким специалистам, в том числе по несколько раз. В отчетном периоде проводилась модернизация используемого в ОСЗН программного обеспечения, направлены методические рекомендации по организации предоставления государственных услуг по принципу «одного окна». Проведена работа по систематизации всей нормативной правовой базы, касающейся предоставления мер социальной поддержки, так называемая Википедия. Введена в эксплуатацию справочно-информационная система, которая, обладая простым и понятным интерфейсом, позволяет оперативно получать полную информацию о льготных категориях граждан, всех государственных услугах и условиях их предоставления. Данная система полезна не только специалистам «одного окна» для получения всей информации в соответствии с действующим законодательством, но и для специалистов профильных отделов. В перспективе планируется обеспечить доступ к данной системе через информационные киоски. 2. Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) социальных услуг. На сегодняшний день государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания социальные услуги предоставляются на основе государственных и муниципальных заданий. Финансовое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания осуществляется в форме субсидий. За отчетный период 2013 года финансирование произведено в полном объеме и в установленные сроки в соответствии с утвержденными графиками перечисления субсидий. Социально-экономическая эффективность проведения реорганизации сети учреждений социального обслуживания края заключается в повышении доступности и качества государственных и муниципальных услуг, установлении связи эффективного расходования средств с результатами деятельности учреждений. В течение отчетного периода 2013 года, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, проводились работы по организации и внесению сведений о подведомственных краевых государственных казенных учреждениях и краевых государственных бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются министерством на сайт www.bus.gov.ru. В целях комплексной оценки качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, оказываемых органами управления социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края, а также краевыми государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, в 1 полугодии 2013 года министерством организованы и проведены следующие мероприятия:
Повышению качества работы способствует внедрение информационных технологий. Например, уже сейчас на официальном интернет-портале министерства для граждан организована возможность получить «онлайн услуги», гражданин самостоятельно может отследить стадию рассмотрения его заявления о предоставлении всех государственных услуг. В 1 полугодии 2013 года вышли в свет второй и третий номера журнала «Социальное развитие: Регион 24», соответственно, в марте и мае. Печатная версия журнала дублируется электронной, которая также размещается на сайте министерства. Журнал является площадкой для обмена опытом работы, обсуждения актуальных вопросов, поиска путей решения существующих проблем. 3. Повышение качества государственных социальных услуг через организацию внедрения новых подходов к системе оплаты труда работников бюджетных учреждений. Министерством ежемесячно осуществляется мониторинг за ходом проведения эксперимента, проводится анализ и обобщение результатов, на основе которых вносятся корректировки нормативных правовых актов, регулирующих введение новой системы оплаты труда (далее – НСОТ). В отчетном периоде 2013 года министерством, в рамках реализации государственной политики в области оплаты труда, работа по введению НСОТ продолжена. В рамках перехода на НСОТ учреждениям социального обслуживания выделены дополнительные средства в сумме 81 646,2 тыс. рублей. В результате с 01.07.2013 все учреждения социального обслуживания переведены на новую систему оплаты труда. В целом по учреждениям края среднемесячная заработная плата работников, с учетом увеличения фонда оплаты труда на 20 процентов при введении новой системы, по данным ведомственной отчетности, за 2012 год составила 12 690 руб. против 10 895 руб. в 2011 году. Темп роста составил 16,5 %. Среднемесячная заработная плата работников учреждений социального обслуживания, в которых введена новая система оплаты труда, составила: в краевых государственных бюджетных и казенных учреждениях – 15 745 руб.; в муниципальных бюджетных и казенных – 12 425 руб. Введение НСОТ оказало позитивное влияние на увеличение уровня оплаты труда работников учреждений социального обслуживания, прежде всего социальных работников. Их заработная плата в среднем увеличилась на 10-15% и варьируется в зависимости от типа учреждений от 7,9 тыс. руб. до 9,0 тыс. руб. Введение НСОТ положительно отражается на работе коллектива работников учреждений в целом, в частности, увеличилась заинтересованность работников учреждений в предоставлении большего количества качественных услуг, стабилизировался кадровый состав из числа основного персонала. 3.2. Формирование доходов. Исходя из цели ведомственной целевой программы, направленной на повышение эффективности социальной защиты населения Красноярского края, извлечение доходов при реализации ведомственной целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения Красноярского края на 2013 – 2015 года» не планировалось. Доходы учреждений от оказания услуг на платной основе в новых условиях хозяйствования с 2012 года не являются доходами краевого бюджета и поступают на лицевые счета учреждения и находятся в их самостоятельном распоряжении. Вместе с тем, в течение отчетного периода, краевыми государственными казенными учреждениями была безвозмездно получена благотворительная помощь на нужды учреждений в сумме 181,0 тыс. руб. (100,0 тыс. руб. - КГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Канский»; 75,0 тыс. руб. - КГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Назаровский»; 6,0 тыс. руб. - КГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дивногорский»). На 01.07.2013 года направлены 51,0 тыс. руб. краевым государственным казенным учреждениям социального обслуживания (45,0 тыс. руб. - «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Назаровский»; 6,0 тыс. руб. - «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дивногорский»).
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансирование программных мероприятий в отчетном периоде, освоены на 52,5% от годовых плановых назначений. Расходные обязательства, принятые в 1 полугодии текущего года, исполнены в полном объеме. Плановые значения целевых показателей и показателей результативности достигнуты. Стабильное финансирование и равномерное освоение средств по основным направлениям бюджетных расходов в рамках программных мероприятий позволили решить запланированные задачи и реализовать мероприятия программы, достичь цели и запланированных значений показателей. В целом реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения Красноярского края на 2013-2015 годы» за отчетный период позволила обеспечить жителей края государственными социальными гарантиями, способствовала повышению уровня их социальной защищенности и качества социального обслуживания. Первый заместитель министра края Г.М. Ковалева Можейко Василий Викторович 227-83-35 |
