Пояснительная записка к проекту республиканского бюджета кыргызской республики на 2010-2012 годы
Скачать 0.96 Mb.
|
По Кыргызскому Центру аккредитации проектом бюджета на 2010 год предусматривается 3,6 млн.сомов, что составляет 100,0 % к уточненному бюджету 2009 года. На 2011 год предусмотрено 3,5 млн.сомов, на 2012 год - 3,6 млн.сомов. За счет выделяемых средств будет осуществлено обеспечение единой политики в области аккредитации, формирование и развитие национальной системы аккредитации в соответствии с международными стандартами, обеспечение доверия к аккредитованным органами по оценке, создание условий для признания результатов деятельности аккредитованных органов по оценке соответствия. Охрана окружающей среды Расходы по разделу на 2010 год предусмотрены в сумме 446,8 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 228,9 млн. сомов и за счет спецсредств 198,7 млн. сомов. Расходы по разделу составят 0,2 % к ВВП или 0,7 % к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2011 год предусмотрены в сумме 506,1 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 228,0 млн. сомов и за счет спецсредств 198,7 млн. сомов. Расходы по разделу составят 0,2% к ВВП или 0,8% к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2012 год предусмотрены в сумме 562,5 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 279,0 млн. сомов и за счет спецсредств 198,7 млн. сомов. Расходы по разделу составят 0,2% к ВВП или 0,9 % к общим расходам республиканского бюджета. В проекте республиканского бюджета на 2010 год на мероприятия по охране окружающей среды предусмотрены средства в сумме 398,6 млн. сомов, что на 2,4 % ниже уточненного бюджета 2009 года, из них бюджетные средства - 205,9 млн. сомов, специальные средства - 192,7 млн. сомов, - в проекте республиканского бюджета на 2011 год предусмотрены средства в сумме 396,4 млн. сомов, что составляет 99,4% в по сравнению с проектом бюджета на 2010 год, из них бюджетные средства -203,7 млн. сомов, специальные средства - 192,7 млн. сомов, - в проекте республиканского бюджета на 2012 год предусмотрены средства в сумме 395,6 млн. сомов, что составляет 100,5% по сравнению с проектом бюджета на 2011 год, из них бюджетные средства -205,7 млн. сомов, специальные средства -192,7 млн. сомов. Средства будут направлены на реализацию программы «Обеспечение экологической устойчивости». Целью данной программы является разработка и реализация единой государственной политики и основных направлений развития в области охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия, лесных экосистем, развития сети особо охраняемых природных территорий, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности государства. Жилищные и коммунальные услуги Расходы по разделу на 2010 год предусмотрены в сумме 743,9 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 743,6 млн. сомов и за счет спецсредств 0,3 млн. сомов. Расходы по разделу составят 0,3 % к ВВП или 1,1 % к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2011 год предусмотрены в сумме 823,8 млн. сомов, в том числе бюджетные средства 823,5 млн.сомов, специальные средства 0,3 млн.сомов. Расходы по разделу составят 0,3% к ВВП или 1,3% к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2012 год предусмотрены в сумме 873,8 млн. сомов, в том числе бюджетные средства 873,5 млн.сомов, специальные средства 0,3 млн.сомов.. Расходы по разделу составят 0,3% к ВВП или 1,4% к общим расходам республиканского бюджета. Проектом бюджета на 2010 год на субсидирование тепловой энергии, отпускаемой населению государственным предприятием «Кыргызжилкоммунсоюз» предусматривается 740 млн. сом, что на 234 млн. сом ниже уточненного плана 2009 года. Уменьшение объема субсидий объясняется принятием новой тарифной политики (утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики № 699 от 12 ноября 2009года). Данная среднесрочная тарифная политика предполагает реализацию второго этапа Долгосрочной стратегии по теплоснабжению Кыргызской Республики, главными целями которой является постепенное введение принципов самоокупаемости теплоэнергетической отрасли поэтапное устранение перекрестных субсидий. В связи с чем, с 1 января 2010 года предусматривается рост тарифа на тепловую энергию и горячее водоснабжение с 507,5 сом за 1 Гкал до 1050 сом и с 1 июля второй этап повышения до 2500 сом за 1 Гкал. Вместе с тем рост тарифа на электроэнергию в соответствии с этой же тарифной политикой вызывает рост стоимости тепловой энергии, вырабатываемой электрическими котельными ГП «Кыргызжилкоммунсоюз». И, таким образом, рост тарифа еще не обеспечивает в 2010 году полной самоокупаемости отрасли. В целях обеспечения доступа населения к услугам теплоcнабжения на среднесрочной период сохраняются система субсидирования тепловой энергии для котельных Кыргызжилкоммунсоюза. На 2011 год объем субсидий предусматривается в сумме 820 млн. сом, на 2012 год – в сумме 828 млн. сом. По Республиканскому спецкомбинату в проекте бюджета на 2010 год предусмотрено 3,8 млн.сомов, что составляет 105,2 % к уточненному бюджету 2009 года. На 2011 год предусмотрено 3,6 млн.сомов, на 2012 год - 3,6млн. сомов. За счет выделяемых средств будет осуществляться захоронение радиоактивных отходов и изотопов, стирка спецодежды. Здравоохранение Расходы по разделу на 2010 год предусмотрены в сумме 5 608,0 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 4 637,8 млн. сомов и за счет спецсредств 335,1 млн. сомов. Расходы по разделу составят 2,3 % к ВВП или 8,6 % к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2011 год предусмотрены в сумме 5281,7 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 4 796,7 млн. сомов и за счет спецсредств 335,1 млн. сомов. Расходы по разделу составят 1,9% к ВВП или 8,6% к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2012 год предусмотрены в сумме 5 141,9 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 4 806,7 млн. сомов и за счет спецсредств 335,1 млн. сомов. Расходы по разделу составят 1,6% к ВВП или 8,5% к общим расходам республиканского бюджета. Расходы на сектор «здравоохранение» (Минздрав подведомственные учреждения, ФОМС-ЕП и ОМС) запланированы в объеме 4 709,4 млн.сомов, в том числе по республиканскому бюджету – 4 421,9 млн.сомов, по специальным средствам – 287,3 млн.сомов. На исполнение Программы Государственных гарантий по обеспечению граждан республики медико-санитарной помощью (ФОМС - Единый плательщик) планируется направить средства в объеме 2 712,9 млн. сомов. По средствам обязательного медицинского страхования, выплачиваемым из республиканского бюджета на медстрахование детей, лиц, получающих пособие, и пенсионеров предусматриваются ассигнования в объеме 259,4 млн. сомов. Министерству здравоохранения (подведомственные учреждения) планируется направить средства в объеме 1 449,6 млн. сомов. Кроме этого отмечаем, что одним из источников финансирования является вливание доноров в сектор здравоохранения средств гранта SWAp – по широко секторальному подходу в объеме 842,2 млн. сомов (19,14 млн. долларов США), из них инвестиционные расходы – 468,2 млн.сомов (10,64 млн.долл США) и текущие расходы -373,1 млн.сомов (8,5 млн. долл США). По внешним инвестиционным расходам здравоохранения предусматриваются средства в объеме 635,1 млн. сомов. Отдых, культура и религия Расходы по разделу на 2010 год предусмотрены в сумме 937,1 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 845,4 млн. сомов и за счет спецсредств 91,6 млн. сомов. Расходы по разделу составят 0,4 % к ВВП или 1,4% к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2011 год предусмотрены в сумме 957,0 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 866,1 млн. сомов и за счет спецсредств 90,9 млн. сомов. Расходы по разделу составят 0,3% к ВВП или 1,6% к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2012 год предусмотрены в сумме 1 059,1 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 968,2 млн. сомов и за счет спецсредств 90,9 млн. сомов. Расходы по разделу составят 0,3% к ВВП или 1,7% к общим расходам республиканского бюджета. Главным направлением политики в отрасли культуры на 2010 год являются направления, определенные Национальной программой «Развитие и сохранение культуры и искусства Кыргызской Республики», которые ориентированы на достижение долгосрочных целей культурной политики государства. Расходы по учреждениям культуры со спецсредствами из республиканского бюджета предусмотрены в сумме 364,7 млн.сомов, из них бюджетных средств-313,6 млн.сом, или соответственно меньше уточненного плана 2009 года на 57,8 млн.сомов, или 84,4 %, в связи с выделением в 2009 году в разовом порядке 50,0 млн.сомов учреждениям культуры из ЦФСБ- 28,2 млн.сомов и стимулирующих грантов- 21,8 млн.сомов; специальных средств- 51,1 млн.сомов, или соответственно больше уточненного плана 2009 года на 2,2 млн.сомов, или 104,5 %. Расходы по учреждениям телевидения, радиовещания и издательств со спецсредствами из республиканского бюджета предусмотрены в сумме 476,8 млн.сом и увеличены против уточненного бюджета 2009 года на 58,1 млн.сомов, или 113,8 %. Финансирование государственного телевидения и радиовещания осуществляется в целях обеспечения доступности информации всему населению республики, которое эффективно содействует позитивным экономическим и демократическим преобразованиям, что в конечном итоге позволит сохранить обеспечение объема телевизионного вещания в объеме 17 часов в сутки и радиовещания в объеме 53,9 часа. В качестве индикаторов оценки деятельности представлены объемы вещания в абсолютном исчислении в часах: республиканское национальное телевидение- 6205 и республиканское национальное радиовещание- 19673,5. Расходы на развитие физической культуры и спорта (без аппарата) предусмотрены в сумме 69,9 млн.сомов с уменьшением против уточненного бюджета 2009 года на 2,1 млн.сомов, или 97,1 %. Финансирование в области физической культуры и спорта позволит достичь целей, поставленных Государственной программой развития физкультуры и спорта в Кыргызской Республике до 2012 года, направленных на достижение основ устойчивого развития физкультуры и спорта, повышение доступности минимального уровня физкультурно-спортивных услуг и подготовки спортивного резерва страны, содействие росту перспективных спортсменов. Образование Расходы по разделу на 2010 год предусмотрены в сумме 4 902,1 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 1 906,5 млн. сомов и за счет спецсредств 2 519,6 млн.сомов. Расходы по разделу составят 2,0 % к ВВП или 7,5 % к общей сумме расходов республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2011 год предусмотрены в сумме 4 532,0 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 1 906,9 млн. сомов, и за счет спецсредств 2 520,7 млн.сомов. Расходы по разделу составят 1,6 % к ВВП или 7,4% к общей сумме расходов республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2012 год предусмотрены в сумме 4 913,6 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 2 178,9 млн. сомов и за счет спецсредств 2 520,7 млн.сомов. Расходы по разделу составят 1,6 % к ВВП или 8,1% к общей сумме расходов республиканского бюджета. Расходы по проекту республиканского бюджета на 2010 год по учреждениям Образования (без ПГИ ), финансируемых из республиканского бюджета, проектируются в сумме 4 628,2 млн. сомов, или с ростом на 10,6 процента против уточненного бюджета 2009 года, из них бюджетные средства – 2 304,9 млн.сомов, специальные средства-1 879,3 млн.сомов. В 2011 году расходы составят 5 062,7 млн.сомов и в 2012 году-5 255,0 млн.сомов. Бюджетная политика в 2010 году по-прежнему будет направлена на повышение благосостояния и престижности профессии работников образования. В соответствии с Указом Президента КР от 6 декабря 2007 года №539 «О выплате надбавок за педагогический стаж работы работникам образования» и постановлением Правительства КР от 27 февраля 2008 года №65 «О выплате надбавок за педагогический стаж работникам государственных и муниципальных учебных заведений за 2003-2007 годы» будут производиться выплаты надбавок за педагогический стаж работы педагогическим работникам системы образования республики, а также выплаты задолженности по надбавкам за педагогический стаж работы за 2006-2007 годы. По предварительным данным в 2010 году на выплату задолженности по надбавкам за педстаж за 2006-2007 годы будут направлены средства в сумме 988,6 млн. сомов. В 2010 году в целях реформирования системы оплаты труда работников образования, в определенных административно-территориальных единицах будут реализовываться пилотные проекты по апробации новой модели системы оплаты труда работников образования. Как и в предыдущие годы, в соответствии с законодательством, текущий ремонт, обеспечение общеобразовательных школ республики ученической мебелью, пополнение и обновление библиотечных фондов образовательных организаций, а также обеспечение организации питания учащихся начальных классов будут производиться за счет республиканского бюджета. Для обеспечения доступа к качественному образованию и выполнения первоочередных задач в области образования в проекте республиканского бюджета на 2010 год предусмотрено 300 млн. сомов на издание и приобретение учебников для общеобразовательных школ, на приобретение ученической мебели и оборудования для образовательных учреждений и на проведение текущего ремонта общеобразовательных школ. В проектируемый период 2010-2012гг. по отрасли образование приоритетной для реализации определена программа «Обеспечение доступности и повышение качества образования». В качестве индикатора для оценки деятельности данной программы определен уровень образования экономически активного населения в возрасте 15 лет и старше, который прогнозируется степенью грамотности населения на уровне 98 процентов. Кроме того, на среднесрочный период определены следующие основные меры по финансированию отрасли образования:
Расходы на научные учреждения планируются: - в 2010 году в сумме 361,1млн.сомов, с ростом против уточненного плана 2009 года на 6,9 млн.сом, или 101,9 %, в том числе бюджетные средства -326,1 млн.сомов, с уменьшением на 6,7 млн.сом, или 98% и соответственно специальные средства -35,0 млн.сомов, с ростом 13,6 млн.сом, или 163,4%; - в 2011 году со специальными средствами 382,7 млн.сомов по отношению к проекту бюджета 2010 года (361,1млн.сомов) с увеличением 21,6млн.сомов. Из них, расходы по бюджетным средствам составляют 350,5 млн.сомов, специальные средства 32,2млн.сомов. - в 2012 году со специальными средствами 378,1 млн.сомов по отношению к проекту бюджета 2011 года (382,7 млн.сомов) с уменьшением на 4,6 млн.сомов. Из них, расходы по бюджетным средствам составляют 345,7 млн.сомов , с уменьшением на 4,6 млн.сомов, специальные средства составляют 32,4 . Финансирование научно-исследовательских работ будет осуществляться по следующим направлениям развития науки и техники - медицина, фундаментальные исследования в области медико-биологических проблем, фундаментальные науки, техника и новые технологии. В разработке этих проектов и направлений будут участвовать 27 научно-исследовательских институтов Национальной академии наук и 56 научных учреждений Министерства образования и науки Кыргызской Республики. При этом, главный упор научно-исследовательских работ (НИР) будет ориентирован на инновационный характер исследований с обеспечением экономической эффективности средств, вложенных в НИР. Прогнозируемые специальные средства в сумме 35,0 млн.сомов в основном формируются за счет хоздоговорных научно-исследовательских работ. Социальная защита Расходы по разделу на 2010 год предусмотрены в сумме 9 685,3 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 9 679,6 млн. сомов и за счет спецсредств 5,7 млн. сомов. Расходы по разделу составят 4,0 % к ВВП или 15,0 % к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2011 год предусмотрены в сумме 7 301,8 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 7 296,0 млн. сомов и за счет спецсредств 5,7 млн. сомов. Расходы по разделу составят 2,6% к ВВП или 11,9% к общим расходам республиканского бюджета. Расходы по разделу на 2012 год предусмотрены в сумме 7 459,9 млн. сомов, в том числе расходы за счет бюджетных средств составят 7 454,2 млн. сомов и за счет спецсредств 5,7 млн. сомов. Расходы по разделу составят 2,7% к ВВП или 12,3% к общим расходам республиканского бюджета. Система социальной защиты ориентирована на оказание материальной поддержки населению в условиях снижения жизненного уровня, вызванного глобальным мировым кризисом. Соответственно, в данном русле должны продвигаться реформы в социальном секторе, конечным итогом которых должно стать повышение благосостояния человека посредством достижения адресности и эффективности оказываемой социальной помощи со стороны государства. Это является главным замыслом реформирования всей социальной сферы и положительными ключевыми сдвигами в основных параметрах развития и улучшения социальной защиты населения. Трансферты в Социальный фонд В проекте республиканского бюджета на 2010 год предусматривается трансферты в Социальный фонд в сумме 4983,0 млн. сомов, в 2011-2012 годы – 6184,2 млн. сомов и 8687,4 млн. сомов соответственно, в том числе:
Пособия малообеспеченным семьям и гражданам Объем ассигнований на выплату государственных пособий рассчитан с учетом новой методологии определения степени нуждаемости заявителей в государственной поддержке, увеличения в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 13 ноября 2009 года № 508 «Об установлении размеров государственных пособий» с 1 января 2010 года размера гарантированного минимального дохода (далее ГМД) с 240 сомов до 282 сомов, с 1 июля 2010 года увеличения размера ГМД с 282 сомов до 310 сомов и повышения с 1 января 2010 года размеры социальных пособий с 860 до 2000 сомов, также с учетом повышения размера компенсации за продовольствие в условиях мирового кризиса с 35 сомов до 40 сомов, в сумме 2363,1 млн. сомов. Количество получателей пособий по малообеспеченности составит 395,9 тыс. человек, социальных пособий – 64,8 тыс. человек. Льготы населению В соответствии с Законами Кыргызской Республики «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла», «О социальной защите граждан Кыргызской Республики, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы», и с другими нормативно-правовыми актами Правительства Кыргызской Республики, согласно Указу Президента Кыргызской Республики от 13 ноября 2009 года № 511 «О выдаче денежной компенсации отдельным категориям граждан в связи с изменением тарифной политики на энергоносители», а также с учетом единовременного денежного пособия ветеранам войны к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, и на выплату стипендий ветеранам Великой Отечественной войны бюджетные ассигнования на льготы составят в 2010 году в сумме 1723,2 млн. сомов, или с ростом к уточненному бюджету 2009 года на 838,4 млн. сомов. Социальное страхование В связи с упразднением с 1 июля 2005 года Фонда социального страхования и в целях государственного обеспечения работающих граждан пособиями по беременности и родам и на погребение из средств республиканского бюджета предусмотрены ассигнования в 2010 году в сумме 102,0 млн. сомов, или с ростом по сравнению с 2009 годом на сумму 26,8 млн. сомов. Дома-интернаты и другие учреждения системы соц.обеспечения За счет средств республиканского бюджета финансируются 14 домов интернатов. Из них 2 учреждения - психоневрологические дома-интернаты для детей, 4 дома-интерната для престарелых граждан и инвалидов и 6 домов-интернатов для психоневрологических инвалидов. Также финансируются ВТЭКи. Расходы на питание для домов интернатов рассчитаны в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30.12.2007 года № 640 для домов престарелых и взрослых инвалидов в среднем по 55,0 сом на 1 койко-день и для детских домов инвалидов по 65,0 сом на 1 койко-день. Для оказания поддержки Республиканскому Совету ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил и правоохранительных органов в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла» принятого 11 марта 2002 года № 34 предусмотрено 0,2 млн. сомов. На реализацию Указа Президента Кыргызской Республики от 27 августа 2000 года № 243 «О государственной поддержке производственных предприятий Кыргызского общества слепых и глухих», на взаиморасчеты по налогам и сборам и отчислениям в Соцфонд, т.е. на ту часть, которая не освобождена от уплаты налогов и отчислений по действующему законодательству, за инвалидов общества слепых и глухих предусмотрено 12,7 млн. сомов. Занятость и безработица На финансирование политики занятости населения и на содержание подведомственных структур Министерства труда, занятости и миграции КР предусмотрены ассигнования в сумме 186,0 млн.сомов, из них 99,2 млн. сомов, или 53,4 % от общих расходов на занятость, составят расходы на активную и пассивную политику (пособие по безработице, профобучение, микрокредитование, общественно оплачиваемые работы и чек на рабочее место). |
Похожие:
 | Распоряжение правительства кыргызской республики Законом Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", статьями... | | Ведомственная целевая программа поддержка начинающих фермеров на... Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики (главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской... |
| Закон Кыргызской Республики Кыргызской Республики, а также в иных сферах общественной жизни Кыргызской Республики в случаях и порядке, предусмотренных настоящим... | | Закон кыргызской республики Национальный (Центральный) банк Кыргызской Республики (далее Банк Кыргызстана) является банком Кыргызской Республики и находится... |
| Закон Кыргызской Республики «О гражданском контроле над соблюдением... Ия и освобождения от должности Комиссара по правам человека в деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики, а также... | | Эпидемиологический надзор за малярией и элиминация городских вспышек... ... |
| Закон кыргызской республики См также Положение о порядке осуществления адвокатской деятельности, утвержденное приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики... | | Кыргызской Республики "О государственном языке Кыргызской Республики" О реализации данного Закона кр см постановление Правительства кр от 28 декабря 2004 года n 958 "О мерах по созданию организационных... |
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Правительства Республики Бурятия «Об утверждении Перечня общественно значимых мероприятий в Республике Бурятия на 2013 год, финансируемых... | | Закон кыргызской республики Законом регулируются имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие на территории Кыргызской... |
| I. пояснительная записка требования к студентам Определить роль и место государственного бюджета в политическом управлении, понять общественные функции бюджета | | Пояснительная записка Настоящая программа разработана в соответствии... Республики Татарстан на 2002-2006 годы, соответствии с приказом Минобразования России, от 23 сентября 2002 г. №3352 "Об утверждении... |
| По итогам исполнения бюджета муниципального района Краснокамский... Краснокамский район Республики Башкортостан в целях совершенствования администрирования доходов бюджета и выработки дополнительных... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Годы», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия... |
| О проведении республиканского специализированного (профильного) лагеря Республики Карелия. Проводится в рамках региональной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих... | | Пресс-релиз Контактная информация Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... |
