2.2 Характеристика бизнес-среды в России: благоприятные и неблагоприятные факторы для внедрения модели открытых инноваций.
В настоящее время, в России существует множество проблем и барьеров, из-за которых становится неэффективным внедрение модели открытых инноваций. В особенности это заметно на примере инновационных кластеров, создание которых напрямую связано с развитием инновационной деятельности.
С данной целью Министерством экономического развития Российской Федерации был сформирован «Перечень пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров»20. На основании конкурса и по его итогам определилось 25 потенциальных проектов развития кластеров.
Несмотря на это, возможность создания эффективно функционирующих кластеров остается крайне слабой. Происходит это в связи с тем, что кластеры не отвечают современной модели рыночных и экономических отношений, из-за ориентации на промышленный тип роста.21
Традиционная промышленная политика роста, как правило, направлена на повышение результативности деятельности отдельных отраслей экономики, которые государство считает наиболее перспективными и эффективными для страны.
По мнению Майкла Портера, профессора Гарвардской бизнес-школы, сама идея и назначение кластерной и промышленной политики различаются в корне. У кластерной политики спектр используемых механизмов гораздо шире, чем у промышленной и целью является повышение конкурентоспособности страны. В связи с этим, политика направлена на устранение имеющихся барьеров и ограничений, которые не позволяют развивать инновационную деятельность в рамках кластера.22
Государство, реализующее кластерную политику на территории своей страны, обязано поддерживать и стимулировать формирование кластеров. Однако, на примере нашей стране, видно, происходит планирование и субсидирование деятельности только тех отраслей, которые на данный момент являются наиболее перспективными в плане создания инноваций. Таким образом, не происходит развития горизонтальных связей. Более того, отрицательным фактором является сильное государственное вмешательство в деятельность бизнеса и поддержание только компаний-лидеров, что по своей сути относится к промышленной политике. Проблемой так же является создание и продвижение инициатив кластерной политики ведомствами, которые ранее осуществляли программы, ориентированные на промышленный тип роста.23
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что Россия проводит такую же промышленную политику, однако с другим названием и применением большего количества механизмов стимулирования. Следует заметить, что направление поддержки тоже не изменилось.
Учитывая то, как в условиях российской экономики происходит управление бизнесом, опыт иностранных государств и корпораций в формировании кластеров может оказаться бесполезным для нашей страны.
Несмотря на провозглашенную государством всестороннюю поддержку и стимулирование инноваций, Россия продолжает занимать невысокие позиции в мировом рейтинге по развитию научно-технической и инновационной деятельности.
Далее я определю причины и проблемы, в связи с которыми складывается такая ситуация.
Несмотря на провозглашение государственного курса на развитие инноваций, подтверждающегося «Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года», в которой указано, что государство должно поддерживать новообразованные малые отечественные компании, то есть стимулировать рост малого и среднего бизнеса, происходит обратный процесс.24 В результате этого процесса можно заметить, что государственные механизмы стимулирования инновационной деятельности направлены на компании, которые являются наиболее успешными в отрасли. Более того, государственные механизмы поддержки слабо способствуют созданию и развитию абсолютно новых компаний. В связи с этим происходит застой в сфере увеличения доли отечественной инновационной продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Итогом данного процесса является преобладание на рынках зарубежной продукции.
Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что в современной российской бизнес-среде превалирует наличие монополий, не позволяющих малому бизнесу конкурировать на рынке и затрудняющих создание инновационных кластеров.
Для изменения данной тенденции в положительную сторону необходимо решить ряд задач правового и экономического характера.
Несмотря на множество барьеров, препятствующих внедрению инноваций, государство использует все имеющиеся ресурсы для создания благоприятного инновационного климата. В последнее время можно заметить тенденцию по принуждению и стимулированию компаний производить новые продукты и использовать инновационные модели организации своей деятельности. Важным фактором поддержки компаний может служить ряд инициатив Министерства науки и образования РФ и большие государственные вливания денежных средств в развитие инновационной составляющей компаний и научных организаций. Вследствие этого, многие крупные отечественные организации начинают разрабатывать стратегии своего поведения, основанные на инновационной деятельности и возможности применения модели открытых инноваций.
В деятельности отечественных компаний начинает прослеживаться тенденция повышенной заинтересованности в использовании венчурных схем и модели спин-оффов, которая является неотъемлемой частью открытых инноваций.
Для России это особенно актуально, так как развитие научно-технической и инновационной деятельности на национальном уровне является приоритетным направлением развития всей экономики страны. Обусловлено это, прежде всего тем, что развитие инноваций является основой роста и усиления конкурентоспособности страны.
Таким образом, создание инновационных компаний в стране является важнейшей составляющей коммерциализации научных разработок.25
Сегодня, правительство РФ проводит множество программ по развитию, поддержанию и стимулированию инновационной деятельности предприятий. Лучшим источником для создания инновационных компаний служат знания, идеи и научные исследования образовательных учреждений и научных организаций.
В 2009 году был принят федеральный закон № 217 «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».26 Данный закон позволяет научно-исследовательским институтам и высшим учебным заведениям создавать малые инновационные предприятия с целью коммерциализации результатов своей деятельности в виде технологий, знаний и продуктов. Таким образом, данные предприятия могут выходить на рынки со своей продукцией, создавать конкуренцию иностранным производителям и извлекать прибыль из своей деятельности. На данном этапе следует обратиться к зарубежному опыту компаний, создающих технологические спин-оффы.
Как уже было замечено ранее, спин-офф компании представляет собой своеобразные «боковые побеги», образующиеся благодаря отделению некоторых сотрудников, а иногда целых подразделений, от материнской компании. Чаще всего они образуют собой малые фирмы, занимающиеся собственными разработками технологий и последующей продажей на рынке. 27
Помимо получения прибыли от своей деятельности, спин-офф-компании, образованные на базе университетов и научных организаций, имеют ряд других преимуществ, полезных для государства:28
Создание новых рабочих мест.
Появление новых возможностей совершенствования и расширения деятельности университетов в рамках научно-технической и исследовательской деятельности.
Вступивший в силу ФЗ-217, несомненно, предоставляет большие возможности для создания инновационной компании в рамках университетов и получения прибыли с реализации продукции. Однако, одного федерального закона недостаточно, чтобы подобная практика получила распространение и прижилась в нашей стране. В связи с этим, необходимо постоянно производить улучшения законодательной платформы.
Для наиболее эффективной инновационной деятельности научно-исследовательских и образовательных структур требуется следующее:29
Улучшение законодательной платформы в области реализации прав на интеллектуальную собственность.
Разработка законов относительно ГЧП в сфере инноваций.
Реализация мер по стимулированию и поддержке в создании инновационных компаний.
Результатами таких изменений в законодательстве РФ может стать широкое применение метода выращивания «боковых побегов» с целью создания инновационных компаний на базе университетов. Таким образом, будет повышаться активность инновационной деятельности, что позволит улучшить показатели экономического развития РФ.
|
