|
|
|
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
« 8 » октября 2010 г.
|
№ ЗАМ- 22/04 вн
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» по направлению деятельности Счетной палаты Российской Федерации по комплексному контролю использования национальных ресурсов, расходов государственных средств на проекты общегосударственного значения и доходов от использования и реализации государственного имущества
|
|
|
(Аудитор Счетной палаты Российской Федерации А.А.Пискунов)
|
|
Раздел II-2
Москва
2010 год
Оглавление
Оглавление 2
Глава 1. Анализ макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации и основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов 5
Глава 2. Анализ подготовки проекта доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минэкономразвития России как субъекта бюджетного планирования на 2011-2013 годы 19
Глава 3. Оценка обоснованности и достоверности параметров доходной базы неналоговых доходов на 2011-2013 годы (в части видов доходов, контролируемых Направлением деятельности Счетной палаты, возглавляемым аудитором А.А. Пискуновым) 23
3.1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (КБК 1 11 00000 00 0000 00) – свод 24
3.2. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
(КБК 1 13 00000 00 0000 000) – свод 31
3.2.2. Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета (КБК 1 13 03010 01 0000 130) – свод 31
3.3. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
(КБК 1 14 00000 00 0000 000) – свод 32
3.4. Прочие неналоговые доходы (КБК 1 17 00000 00 0000 000) – свод 33
3.5. Безвозмездные поступления (КБК 2 00 00000 00 0000 000) 33
3.6. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности (КБК 3 00 00000 00 0000 000) 34
3.7. Проверка и анализ обоснованности параметров доходов проекта федерального бюджета на 2011-2013 годы, администрируемых Росимуществом (глава 167) 34
34
3.8. Проверка и анализ обоснованности параметров доходов проекта федерального бюджета на 2011–2013 годы, администрируемых Минэкономразвития России (глава 139) 41
3.9. Проверка и анализ обоснованности прогнозируемых параметров доходов федерального бюджета на 2011–2013 годы, администрируемых Росстатом (глава 157) 46
3.10. Анализ параметров доходы от продажи материальных и нематериальных активов в части, касающейся доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции (КБК 1 14 05000 01 0000 440) 46
3.11. Проблемы учета и использования имущества казны Российской Федерации 51
Глава 4. Анализ обоснованности размеров и структуры источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2011-2013 годы (в части поступления средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, КБК 01 060100 01 0000 630) 52
Глава 5. Анализ расходов проекта федерального бюджета на 2011-2013 годы 57
5.1. Расходы федерального бюджета в части финансовых вложений в акции и иные формы участия в капитале 57
58
5.2. Расходы федерального бюджета на осуществление функций государственными корпорациями 61
5.3. Анализ обоснованности расходов проекта федерального бюджета на 2011-2013 годы на реализацию мероприятий, связанных с подготовкой к проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи 65
5.4. Расходы проекта федерального бюджета на 2011-2013 годы на реализацию ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (ЦСР 100 46 01) и подпрограммы «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (ЦСР 100 46 01) 70
5.5. Расходы проекта федерального бюджета на 2011-2013 годы по Минэкономразвития России (глава 139) как главному распорядителю бюджетных средств 74
5.6. Анализ расходов проекта федерального бюджета на 2011-2013 годы по Росимуществу (глава 167) как главному распорядителю бюджетных средств 84
5.7. Анализ расходов проекта федерального бюджета на 2011-2013 годы по Росстату (глава 157) как главному распорядителю бюджетных средств 88
Глава 6. Предложения Счетной палаты Российской Федерации 93
Направлением деятельности Счетной палаты Российской Федерации по комплексному контролю использования национальных ресурсов, расходов государственных средств на проекты общегосударственного значения и доходов от использования и реализации государственного имущества (далее — Направление) в целях подготовки настоящего заключения Счетной палаты Российской Федерации1 осуществлен анализ формирования проекта федерального закона
«О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годы» (далее — Законопроект о бюджете), реализуемости стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации и основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, эффективности использования государственной собственности, а также по вопросам формирования отдельных видов доходов, источников финансирования дефицита федерального бюджета, расходов на реализацию федеральных целевых программ и на обеспечение деятельности Минэкономразвития России (глава 139), Росимущества (глава 167) и Росстата (глава 157).
При подготовке настоящего Заключения использованы результаты проведенных Счетной палатой контрольных мероприятий в главных администраторах бюджетных средств, оформленных четырьмя актами проверок.
|
