Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан на 2005 2010 годы
Скачать 4.47 Mb.
|
11. Невысока доходность государственного имущества и земли, в связи с чем требуются кардинальные изменения в области управления государственной собственностью Республики Татарстан. 12. Особого внимания требуют проблемы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, такие как: низкое качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, убыточность отрасли в условиях рыночного функционирования, высокий уровень износа жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из самых затратных отраслей экономики, что вызвано не только недостатком финансовых средств, но и неудовлетворительной организацией работы отрасли, устаревшей структурой управления. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства работают не в эксплуатационном, а в аварийном режиме. 13. Повышение эффективности производства промышленной продукции связано с решением таких проблем в промышленности, как низкая рентабельность производства в ряде отраслей, высокий уровень износа основных фондов на отдельных предприятиях, недостаточная загруженность производственных мощностей, высокая доля неиспользуемого имущества, высокая энергоресурсоемкость продукции и др. Например, физический износ основных фондов энергосистемы республики (около 70%) является сдерживающим фактором развития энергетического комплекса, имеющего первостепенное значение для экономического развития республики. 14. Дополнительным сдерживающим фактором развития фармацевтической и легкой промышленности является проблема освоения собственного татарстанского рынка с постепенным вытеснением ряда наименований республиканских аналогичных товаров, в том числе готовых лекарственных средств, ввозимых в республику. 15. В рамках решения вопросов повышения качества бытового обслуживания сельского населения, повышения заработной платы сельскохозяйственным производителям, повышения качества и объемов производства сельскохозяйственной продукции необходимо решить комплекс проблем развития потребительской кооперации, развития межотраслевых кластеров и системы "сквозных заказов" на продукцию сельхозназначения крупными торговыми комплексами. Обеспечить развитие социальной инфраструктуры в сельской местности. 16. Несмотря на рост объема инвестиций в основной капитал, сложившиеся темпы явно недостаточны для широкомасштабного обновления и модернизации основных производственных фондов на базе современных технологий. Создание стабильного инвестиционного климата в республике связано с решением следующих проблем: неразвитость механизмов государственного протекционизма стратегически важных для республики инвестиционных проектов; низкая привлекательность для инвестирования несырьевых секторов экономики, отсутствие стимулов для добывающих отраслей при вложении капитала в другие секторы экономики; низкая инвестиционная привлекательность предприятий: отсутствие обязательных международных стандартов отчетности из-за отсутствия бизнес-планов инвестиционных проектов, представляющих интерес для стратегических инвесторов; отсутствие программ и проектов, направленных на повышение самодостаточности предприятий, эффективное использование амортизационных отчислений и прибыли на развитие и реконструкцию производства и других. II. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Цели социальной политики Целью социальной политики является обеспечение баланса социально-экономических интересов различных групп населения. 2.1. Политика в сфере образования 2.1.1. Цели и задачи Цели: обеспечение потребностей отраслей экономики и социальной сферы в высокопрофессиональных и конкурентоспособных кадрах; обеспечение доступности и повышение качества образовательных услуг; обеспечение взаимовыгодной и тесной интеграции образования, производства и науки на основе создания эффективной системы мотивации научных кадров к решению приоритетных социально-экономических задач Республики Татарстан; усиление языковой подготовки учащихся дошкольного, общего, начального, среднего и высшего профессионального образования; создание условий, способствующих духовно-нравственному, физическому развитию учащихся, формированию у них толерантности, предприимчивости, ответственной жизненной позиции. Задачи: а) формирование эффективной многоуровневой системы общего и профессионального образования, в том числе: обеспечение интеграции всех видов и уровней образования на основе принципов преемственности и непрерывности образовательных программ; создание необходимой кадровой, материально-технической и нормативно-правовой базы для введения предшкольной подготовки детей дошкольного возраста; осуществление перестройки профессионально-квалификационной структуры начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с потребностями республики; б) модернизация образовательных технологий образования на основе дальнейшей информатизации, межрегиональной и международной кооперации научно-педагогического потенциала; в) внедрение независимой общественно-государственной системы оценки качества образовательного процесса; г) обеспечение доступности информационных ресурсов для всех уровней образования; д) формирование эффективной кадровой политики, предусматривающей систему отбора одаренной молодежи, подготовки их в педагогических учебных заведениях и профессиональной адаптации; е) развитие системы экологического образования в рамках Хартии Земли, в том числе путем введения в учебные планы предметов по экологии; ж) введение в систему образования программ по обучению действиям при возникновении пожаров и других чрезвычайных ситуаций; з) обеспечение объектов системы образования средствами обнаружения и оповещения о пожарах и системами пожаротушения; и) совершенствование организационно-экономического механизма управления системой образования; к) создание условий для самореализации личности в свободное от учебы время, в том числе: сохранение, дальнейшее укрепление и развитие инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей; разработка и реализация программ дополнительного образования детей, учитывающих культурно-этнические традиции народов республики; развитие учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих обучение и воспитание на государственных языках Республики Татарстан и языках других народов республики, иностранных языках, а также оздоровительных профильных лагерей, реализующих лингвистические программы; формирование основ здорового образа жизни, создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей. 2.1.2. Анализ ситуации в системе образования В Республике Татарстан действует исторически сформировавшаяся, многоуровневая система образования, представляющая собой важный элемент ее экономики и социальной сферы, которая обладает значительными творческими ресурсами в системе воспитания детей и молодежи. Образование как важнейший фактор формирования инновационной экономики Республики Татарстан постоянно наращивает свое влияние на все стороны жизни республики. При этом очевидна необходимость существенных изменений в самой системе образования, которые продиктованы: 1. ускорением социально-экономического развития республики, расширением возможностей политического и социального выбора и, следовательно, необходимостью повышения уровня готовности граждан к такому выбору; 2. социально-экономическими изменениями предыдущих лет и неоднозначной, противоречивой реакцией со стороны молодого поколения, в том числе и негативной; 3. усилением пропаганды через средства массовой информации, прежде всего телевидения, массовой культуры, навязыванием определенного образа жизни, противоречащего духовно-историческим традициям народов Республики Татарстан; 4. ростом конкуренции, глубокими структурными изменениями на рынке труда в сфере занятости, определяющими постоянную потребность в повышении профессиональной квалификации и переподготовке работников, росте их профессиональной мобильности; 5. дефицитом и возрастанием роли кадров высокой квалификации; 6. интеграцией в мировое образовательное пространство. В сфере образования требуется акцентировать внимание на таких проблемах, как: коррумпированность системы; недостаточное качество образования в малокомплектной сельской школе при более высоком уровне затрат на нее; постепенный и прогнозируемый на ближайшую перспективу в связи с введением профильного образования рост расходов на образование в целом; "неконвертируемость" дипломов вузов за рубежом; низкий уровень использования информационных образовательных технологий при современном уровне информатизации; несоответствие современной системы дополнительного образования детей интересам и потребностям населения в качественных образовательных услугах; отсутствие у образовательных учреждений соответствующих возможностей для реализации здоровьесберегающих технологий. В этой ситуации необходимо разработать комплекс мер, направленных на решение актуальных задач развития образования. 2.1.3. Основные мероприятия по совершенствованию системы образования 2.1.3.1. Формирование многоуровневой системы общего и профессионального образования В рамках данного направления планируется: а) интегрировать все виды и уровни образования на принципах преемственности и непрерывности образовательного процесса, в том числе: провести структурные преобразования в сфере общего образования с учетом необходимости введения предшкольного, предпрофильного и профильного образования; провести реструктуризацию учреждений профессионального образования, оптимизировать сеть образовательных учреждений, отработать различные модели интеграции начального и среднего, среднего и высшего профессионального образования; укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений; обеспечить участие работодателей (заказчиков кадров) в повышении качества профессионального образования, в том числе в разработке образовательных стандартов, согласующихся с современными квалификационными требованиями (профессиональными стандартами), в формировании заказа на подготовку специалистов, в целевой контрактной подготовке кадров (в том числе владеющих двумя государственными и не менее одним иностранным языками); повысить качество профессиональной подготовки на всех уровнях образования с ориентацией на международные стандарты качества, активизировать деятельность по интеграции профессионального образования с учетом тенденций развития рынка труда; б) совершенствовать республиканскую систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки; в) сформировать механизмы развития национального образования в соответствии с культурно-историческими и духовно-нравственными потребностями народов Республики Татарстан: разработать содержание национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов по предметам федерального перечня; разработать государственные образовательные стандарты по татарскому языку и литературе, истории Татарстана, географии Татарстана; разработать модель интенсивного изучения языков, основанную на принципах погружения в языковую среду; г) разработать независимую общественно-государственную систему оценки качества образовательного процесса, в том числе: создать систему мониторинга качества образования; создать республиканские центры независимой аттестации и сертификации выпускников профессиональных учебных заведений; д) сформировать системы научно-методической подготовки руководителей и педагогов к работе в новых условиях, в том числе: провести реформирование методического обеспечения образования на основе научно-методических учреждений муниципального и республиканского уровня; создать ресурсные центры развития образования как межмуниципальные методические центры; разработать программы подготовки руководящих и педагогических кадров к работе в системе инновационного образования; е) сформировать условия интеграции инвалидов, включая детей-инвалидов, в общеобразовательный процесс дошкольных и школьных учреждений, а также в учреждениях профтехобразования, в том числе: обеспечение доступности инфраструктуры учебных заведений для инвалидов; развитие принципов толерантного отношения к учащимся-инвалидам; создание для молодых инвалидов системы непрерывности и гарантированности процесса "образование - трудоустройство"; включение в программы подготовки кадров педагогического труда обязательных предметов по психологическим и физическим особенностям учащихся-инвалидов; формирование идеологии здорового образа жизни. 2.1.3.2. Структурная перестройка системы общего, начального и среднего профессионального образования Реформирование дошкольных образовательных учреждений В рамках направления планируется организовать новые, менее затратные модели дошкольных учреждений, в том числе на основе кратковременного пребывания воспитанников. Структурные преобразования общеобразовательных учреждений в сельской местности В рамках направления планируется: а) реформировать образовательные учреждения в сельской местности в соответствии со следующими положениями: каждый населенный пункт должен иметь начальную школу на родном языке или комплексы типа "начальная школа - детский сад", "школа - дом" в зависимости от количества обучающихся в данных образовательных учреждениях; основные школы с количеством менее 40 обучающихся и средние с количеством менее 50 обучающихся преобразуются в начальные школы с переводом учащихся 5 - 11 классов в основные и средние школы с большей численностью (при условии реализации Программы "Школьный автобус"). При этом должны быть созданы условия для продолжения обучения на родном языке; выделяются средние школы со статусом "базовая" с преобразованием близлежащих начальных, основных, средних школ в филиалы (структурные подразделения базовой средней школы). Развитие общеобразовательных учреждений В целях дальнейшего развития системы общего образования республики предполагается выполнить ряд организационно-педагогических мер, в том числе: разработать гибкую систему профильного обучения на основе кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования; создать сеть многопрофильных лицеев для учащихся 10 - 11 классов, обладающих широким спектром специализаций, в том числе на родном языке; обеспечить подключение к глобальной информационной сети Интернет всех общеобразовательных учебных заведений. Создать условия для персонального доступа к компьютеру в объеме не менее 6 часов в неделю в рамках учебной и внеурочной деятельности учащихся; создать в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования необходимые условия для обучения детей-инвалидов; расширить сеть дистанционного образования для обучения детей-инвалидов на дому. С целью реформирования системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагается: разработать меры по совершенствованию системы стимулирования семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создать необходимые условия для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни в условиях интернатного учреждения. Развитие систем воспитания и дополнительного образования предполагает: осуществление модернизации сети, укрепление материальной базы, компьютеризацию учреждений дополнительного образования детей; разработку комплекса мер по совершенствованию летнего и зимнего отдыха, оздоровлению и занятости учащейся молодежи, в том числе нуждающейся в особой заботе государства. Реформирование системы подготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров образования: |
Похожие:
 | Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010-2014 годы |  | Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные... Тенденции социально-экономического развития республики в 2010 году свидетельствовали об улучшении общеэкономической ситуации. Позитивную... |
| Пояснительная записка Настоящая программа разработана в соответствии... Республики Татарстан на 2002-2006 годы, соответствии с приказом Минобразования России, от 23 сентября 2002 г. №3352 "Об утверждении... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Татарстан №1174 от 30. 12. 2010 г. «Об утверждении Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010-2015 годы «Килэчэк»... |
| Закон кабардино-балкарской республики о программе социально-экономического... Кабардино-Балкарской Республики в целях повышения качества жизни жителей Кабардино-Балкарской Республики посредством реализации комплекса... | | Паспорт программы Наименование программы Комплексная программа социально-экономического... Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2011... |
| Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы «Повышение производительности труда и конкурентоспособности промышленного комплекса республики» | | Программа социально-экономического развития Российской Федерации... Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) |
| Утверждено постановлением «Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Кабине-та Министров Республики... | | Приказ от 31 мая 2012 г. N 785 об утверждении медико-экономических... С целью повышения качества и доступности оказания медицинской помощи населению Республики Татарстан приказываю |
| Программа социально экономического развития республики татарстан Развитие инфотелекоммуникационной, транспортной и производственной инфраструктуры 171 | | Закон республики бурятия «о программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» за 2013 год» |
| Доклад о совершенствовании гастрольно-концертной деятельности театрально-концертных... Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического... | | Программа на 2010-2013 годы 13 декабря 2010 года Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Годы», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы», «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия... | | О ходе реализации Комплексной Программы социально-экономического... Ограмма социально-экономического развития Кизеловского муниципального района Пермского края на 2012-2014 годы направлена на осуществление... |
