2.2. ПОТЕНЦИАЛ РОССИЙСКОГО ТУРИЗМА
Туризм играет важную роль в наращивании темпов экономического роста и решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест и рост занятости, развитие таких сфер экономики, как услуги туристских организаций, транспортную и телекоммуникационные инфраструктуры, производство и торговлю сувенирной и иной продукции и т.д.
Российская Федерация обладает высоким туристско-рекреационным и туристско-культурным потенциалом. На ее территории сосредоточен большой объем природных и рекреационных ресурсов, наличие которых позволяет развивать практически все виды туризма, в том числе рекреационный (пляжный), культурно-познавательный, деловой, активный, оздоровительный и экологический туризм, а также морской и речной круизный туризм, сельский туризм и др. На территории многих регионов располагается широкий спектр объектов культурного и природного наследия, которые либо уже являются, либо потенциально могут являться объектами туристского показа.
Результаты анализа динамики показателей въездного туризма показывают, что имеющийся туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере. В 2012 г. количество въезжающих иностранных туристов составило 28 176 502 чел., в то время как по прогнозам Всемирной туристской организации, Российская Федерация при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры способна принимать в год до 40 млн. иностранных туристов.7
В период с 2000 по 2012 г. количество въезжающих в страну иностранных граждан увеличилось на 33% (таблица 8)8. При этом, количество въезжающих с целью туризма в абсолютных величинах осталось практически неизменным (сократилось на 1 %).
Таблица 8 - Въезд иностранных граждан, тыс. чел. (всего по странам)
Въезд иностранных граждан, чел.
|
2000
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
Всего
|
21169
|
22514
|
22051
|
22176
|
22452
|
22892
|
23 676,14
|
21338,65
|
22281,217
|
24932,061
|
28 176,502
|
Туризм
|
2598
|
3152
|
2861
|
2385
|
2433
|
2 213,597
|
2 295,074
|
2100,601
|
2133,869
|
2335,977
|
2 570,469
|
Служебная поездка
|
3218
|
2568
|
2723
|
3226
|
3234
|
3 270,312
|
4 112,477
|
3880,401
|
4432,077
|
5475,374
|
6 200,596
|
Динамика доли въезжающих с целью туризма в общем количестве въезжающих иностранных граждан, а также доли въезжающих иностранных граждан со служебными целями в общем количестве въезжающих представлена на рисунке 23.
Рисунок 23 - Въезд иностранных граждан с 2000 по 2012 г., в %
В таблице 9 содержатся данные по странам, лидирующим по количеству прибытий в Российскую Федерацию с целью туризма за первое полугодие 2013 г.
Таблица 9 - Топ-10 стран по количеству прибытий в Российскую Федерацию с целью туризма в период с 2009 по 2013 г.
№
|
Страна
|
Количество туристов
|
1
|
Германия
|
142 731
|
2
|
Китай
|
129 846
|
3
|
США
|
67 576
|
4
|
Великобритания
|
60 992
|
Продолжение Таблицы 9 – Топ-10 стран по количеству прибытий в Российскую Федерацию с целью туризма в период с 2009 по 2013 г.
5
|
Турция
|
51 593
|
6
|
Франция
|
48 171
|
7
|
Италия
|
45 732
|
8
|
Финляндия
|
39 449
|
9
|
Израиль
|
35 575
|
10
|
Испания
|
24 666
|
Динамика количества въезжающих граждан с целью туризма из ряда лидирующих по прибытиям в Россию стран (Германия, Китай, США, Великобритания, Турция, Франция) представлена на рисунке 24. В период с 2009 по 2012 г. наибольшее количество туристов, въезжающих на территорию России, имели гражданство Германии. При этом количество китайских туристов росло с темпом около 43 %. Учитывая среднегодовые темпы прироста количества туристов, въезжающих в Россию, в разрезе по странам, можно предположить, что по итогам 2013-ого года Китай возглавит перечень стран, лидирующих по количеству прибытий в Россию.
 Рисунок 24 - Въезд иностранных граждан в разрезе по странам (туризм),
в 2009-2012 г., чел
По данным, представленным в тексте ФЦП на поездки с культурно-познавательными целями приходится около 20 процентов внутреннего туристского потока. К настоящему моменту, центр культурно-познавательного туризма страны это Центральный и Северо-Западный федеральные округа. При этом, большие потенциальные возможности для развития культурно-познавательного туризма есть и в ПФО.
Несмотря на значительный туристский потенциал России, общая оценка конкурентоспособности Российской Федерации в сфере туризма в 2013 г. по сравнению с 2011 г. уменьшилась. По оценке экспертов Всемирного экономического форума, рассчитывающего раз в два года рейтинг конкурентоспособности в сфере путешествий и туризма9 для 140 стран мира, Российская Федерация опустилась с 59-ого на 63-е место. По сравнению с 2011-ым годом, опережают Россию Саудовская Аравия (занимала и остается на 62-м), Аргентину (занимала 60, стала на 61-м), Иорданию (переместилась с 64-ой на 60-ую строку) и Оман (занимал 61-ое место).
Индекс, по которому рассчитывается место страны в рейтинге, формируется на базе 14-ти подиндексов, каждый из которых посвящен определенному блоку вопросов. К подиндексам, по которым у Российской Федерации высокие значения, относятся блоки «Здравоохранение и гигиена» - 14 место из 140 (доступ к чистой питьевой воде, канализация, оказание медицинской помощи), качество железнодорожной инфраструктуры – 30-ое из 140. «Инфраструктура воздушного транспорта» – 33 место из 140 (основной вклад вносят показатели объема авиа перевозок и количество национальных операторов), «Богатство природными ресурсами» - 37-ое место из 140 (высокие значения показателя «природного наследия» и низкие значения показателя «Качества охраны окружающей среды»), «Развитая телекоммуникационная инфраструктура» - 37-ое место из 140, «Богатство культурными ресурсами» - 39-ое место из 140. Существенное негативное влияние оказывают показатели группы «Склонность местных жителей к развитию туризма» (отношение населения к иностранным туристам – 138-ое место из 140, клиентоориентированность обслуживающего персонала – 130-ое место из 140), качество бизнес-среды – 134 из 140, среда нормативного правового регулирования сектора туризма – 123 место из 140 (сюда входят и общие показатели по уровню защиты частной собственности и т.д.), приоретизация сферы путешествий и туризма и проведение единой государственной политики, нацеленной на развитие сектора - 111 из 140, инфраструктура наземного транспорта (качество автодорог – 134 из 140, плотность автодорог – 125 место из 140).
Основными факторами, сдерживающими рост конкурентоспособности Российской Федерации в сфере туризма и, как следствие, препятствующими реализации ее туристского потенциала, являются:
- слабо развитая или отсутствующая обеспечивающая инфраструктура туристских объектов;
- слабо развитая туристская инфраструктура;
- низкое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, что, в том числе, является следствием недостатка профессиональных кадров;
- слабая политика продвижения туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем рынках туризма и туристических услуг.
При разработке проекта кластера предлагается максимально элиминировать действие негативных факторов, отрицательно влияющих на поток въездного туризма.
В настоящее время туризм в Ульяновской области носит ярко выраженный деловой характер. Доля туристов, останавливающихся в КСР и осуществляющих свои поездки в целях проведения отпуска, досуга и отдыха, ниже, чем по Российской Федерации в целом.
Соответственно структура доходов КСР смещена в пользу доходов от продажи номеров, в то время как доля доходов от дополнительных оказываемых ими услуг понижена.
КСР области обслуживают практически исключительно граждан России. Доля размещенных в КСР граждан стран дальнего зарубежья, в увеличении потока которых заинтересована область, составляет немногим более 1,5%.
Принципиально новые драйверы для масштабного развития туризма в области в настоящее время отсутствуют. Идея «Музея СССР» в качестве такого драйвера соответствует мировым трендам, привлекательна и перспективна. Проект не должен носить лозунговый характер. Он должен быть подкреплен расчетами финансовых потоков, опираться на реальные источники финансирования и проекты инфраструктурного обеспечения этого нового кластера – прежде всего, транспортно-логистического комплекса и средств размещения.
| |
