СОДЕРЖАНИЕ
2.1. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТНОСИТЕЛЬНО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В ЦЕЛОМ 11
2.1.1. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТНОСИТЕЛЬНО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГИОНОВ-ЛИДЕРОВ, ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В ЦЕЛОМ И ВХОДЯЩИХ В ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12
2.1.2. УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ И РЕГИОНЫ, СУБСИДИРУЕМЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011 - 2018 ГОДЫ)», УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 АВГУСТА 2011 Г. № 644 16
2.1.3. СОПОСТАВЛЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ЕЕ СОСЕДЯМИ ПЕРВОГО ПОРЯДКА – РЕСПУБЛИКАМИ МОРДОВИЯ, ТАТАРСТАН, ЧУВАШСКОЙ, ПЕНЗЕНСКОЙ, САМАРСКОЙ И САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТЯМИ 19
2.2. ПОТЕНЦИАЛ РОССИЙСКОГО ТУРИЗМА 41
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)». 41
3.1. ПРИРОДНО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 48
3.2. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 53
3.3. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 56
3.4. ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ УСЛОВИЯ 59
3.5. СТРУКТУРА КЛАСТЕРА 73
4.1. SWOT-АНАЛИЗ ФАКТОРОВ ФОРМИРОВАНИЯ ИСТОРИКО-ТУРИСТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА «МУЗЕЙ СССР» 78
4.2. ВОЗМОЖНЫЕ СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА В СРЕДНЕСРОЧНОЙ И ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ 79
5.1. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПЕРЕЧНЮ ОБЪЕКТОВ ПОКАЗА С УКАЗАНИЕМ ИХ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ (КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ, В Т.Ч. МЕМОРИАЛЬНЫЙ ОБЪЕКТ; ОБЪЕКТ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО НАЗНАЧЕНИЯ; ОБЪЕКТ КРАТКОВРЕМЕННОЙ РЕКРЕАЦИИ, ПРИРОДНЫЙ ОБЪЕКТ, СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ОБЪЕКТ) И ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ (ЦЕННОСТЬ, МОЩНОСТЬ/ЕМКОСТЬ/ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ) 84
5.2. ОПИСАНИЕ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПЕРЕЧНЮ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ 104
5.3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСТЕПРИИМСТВА, ВКЛЮЧАЯ ОБЪЕКТЫ ГОСТИНИЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЪЕКТЫ ИНДУСТРИИ ОТДЫХА И РАЗВЛЕЧЕНИЙ, ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ 111
6.1. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ 113
6.2. ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ КЛАСТЕРА 114
6.3. ПАРТНЕРСТВА КЛАСТЕРА (МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС, СРО И Т.Д.) 114
8.2. ФИНАНСОВАЯ МОДЕЛЬ ПРОЕКТА 123
9.1. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ (ПОРТРЕТ МЕЖДУНАРОДНОГО ИНВЕСТОРА КЛАСТЕРА, ОПИСАНИЕ КОНЦЕПЦИИ РАБОТЫ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ИНВЕСТОРОМ) 125
9.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ (СУБЪЕКТНЫЙ) УРОВЕНЬ 126
9.3. КОРПОРАТИВНЫЙ УРОВЕНЬ (ПОРТРЕТ КОРПОРАТИВНОГО ИНВЕСТОРА КЛАСТЕРА, ОПИСАНИЕ КОНЦЕПЦИИ РАБОТЫ С КОРПОРАТИВНЫМ ИНВЕСТОРОМ) 127
9.4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСТИТУТАМИ РАЗВИТИЯ (ОПИСАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО КАЖДОМУ ИНСТИТУТУ РАЗВИТИЯ) 128
ПРИЛОЖЕНИЕ А. – Предложения по базовым турпродуктам 131
1. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ИСТОРИКО-ТУРИСТИЧЕСКОГО КЛАСТЕРА «МУЗЕЙ СССР»
Одним из важнейших приоритетов общественного развития России является сохранение российской истории и культуры, популяризация и пропаганда традиционных для народов России моральных ценностей.
История России воспринимается как яркий, многогранный, временами трагический и противоречивый, но непрерывный, и в целом созидательный процесс. Сохранить и преумножить достижения, переосмыслить исторические события, воспитать чувство законной гордости за наших предков – это общая задача государства, гражданского общества и бизнеса, фундаментальная отправная точка для общественно-государственных инициатив.
С момента распада СССР прошло немногим менее четверти столетия, мир живет в реалиях нового тысячелетия. Выросло целое поколение наших соотечественников и граждан стран постсоветского пространства, которые никогда не жили в Советском Союзе и зачастую имеют об этом периоде нашей истории весьма отдаленное представление. В то же время в общественно-политической, культурной и идеологической повестке дня в нашей стране и в целом ряде стран евразийского пространства все в большей степени заявляет о себе серьезный запрос на осмысление и осознание наследия советского периода.
Ответ на подобный запрос может приобретать различные уже апробированные мировой практикой формы. Так, в настоящее время в системе мирового туризма (США, Канада, Австралия, Великобритания, Германия, Нидерланды, Швеция, Португалия, Китай, Гонконг и др.) все большую популярность приобретают города и территории - музеи.
Территориальные музейные комплексы, как правило, располагают значительными выставочными и ландшафтными территориями, а их социокультурная деятельность связана с сохранением памятников, с культурным освоением прилегающих районов, с использованием самого музейного комплекса как открытого для туристов и для самого широкого круга посетителей социокультурного пространства.
В нашей стране с середины XX века развиваются туристические программы в городах, входящих в Золотое кольцо России, и раскрывающих историю Древней Руси, Московского Царства и царской России XVIII – XIX веков. Москва, Санкт-Петербург, и многие города европейской части России – города – де-факто разрозненные памятники нашей истории и культуры, трудовых и ратных подвигов народа в советском периоде.
Вместе с тем в России сейчас отсутствует специализированная территория – музейный кластер, объективно, интересно и всесторонне раскрывающий образ и события советской эпохи. При этом интерес к истории советского периода, как среди населения нашей страны, так и среди иностранных гостей, особенно из стран Западной Европы, Китая и стран СНГ, остается неудовлетворенным.
Создание такого кластера имеет особую смысловую направленность и особенно важно в преддверии знаковых событий нашей истории - 100-летия Октябрьской революции в России и 100 лет с момента образования СССР. Ульяновск-Симбирск в этой истории занимает особое место, так как в сознании миллионов людей до сих пор четко ассоциируется с родиной В. И. Ленина. История города позитивно воспринимается населением и соответствует региональной идентичности. К тому же, в настоящее время Ульяновской области необходим мощный проект развития, расширяющий сферу современных услуг, диверсифицирующий доходную базу бюджета и способный содействовать реконструкции и модернизации уникальных памятников советского периода и городской инфраструктуры.
В советское время туристическая отрасль Ульяновска принимала ежегодно более миллиона гостей из всех республик СССР и стран зарубежья. Развивалась транспортно-логистическая и гостиничная инфраструктура. Музейные и научные традиции не только сохранились, но и получили в Ульяновской области современное развитие.
Ульяновская область поддерживает тесные культурные и экономические связи с бывшими республиками Советского Союза, в частности с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Казахстаном. В 2011 году Ульяновск был признан первой «культурной столицей» Содружества Независимых Государств. Ежегодно в регионе проходит Международный культурный форум.
Согласно проведенным исследованиям, интерес к тематике СССР как среди иностранцев (Европа, Китай), так и среди граждан стран СНГ может повлечь восстановление масштабов туристского потока Ульяновской области - до 1 млн. человек в год (в 2012 году – более 200 тыс. чел.). В силу удобного расположения г. Ульяновска по соседству с такими региональными центрами как Казань, Самара, Саранск, Чебоксары, увеличение туристского потока также способно оказать позитивное влияние на экономику региона в целом.
Идея сохранения памяти об СССР и создания культурно-туристического кластера «Музей СССР» в г. Ульяновске поддержана Президентом Российской Федерации В. В. Путиным (поручение № Пр-1136 от 16 мая 2013 г.). Правительству Российской Федерации предложено детально проработать проект с финансовым обоснованием.
В соответствии с Рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по кластерной политике для субъектов Российской Федерации под туристическим кластером понимается кластер, формируемый на базе туристических активов в регионе и включающий в себя предприятия различных секторов, связанных с обслуживанием туристов, например, туристических операторов, гостиниц, сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и других. Таким образом, понятие туристического кластера в большей степени характеризуется как территориальный кластер, основной целью формирования которого является пространственное развитие территории через получение синергетического эффекта.
В целях настоящего документа понятия туристического и туристко-рекреационного кластеров будут считаться тождественными. При этом, туристический кластер будет рассматриваться как территориальный кластер, сформированный на базе богатого историко-культурного наследия территории, с использованием существующих и созданием новых туристических активов, с единым механизмом кооперации участников кластера и нацеленностью, в конечном счете, на повышение конкурентоспособности территории за счет синергетического эффекта.
В этом контексте, проектируемый историко-туристский кластер «Музей СССР» рассматривается как система производственно-технологического и информационного взаимодействия предприятий туристической индустрии, поставщиков базовых и дополнительных услуг при создании туристического продукта при совместном использовании специализированной туристической инфраструктуры, локальных рынков труда и других ресурсов.
Ожидается, что достижению целей проекта создания кластера, кроме перечисленных выше, будут способствовать следующие факторы:
- высокие темпы роста туристической индустрии во всем мире, большой экономический потенциал и мультипликативное влияние туризма на сопредельные отрасли местной экономики: торговлю, транспорт, связь, сельское хозяйство;
- большой рекреационный потенциал региона, возможность организации круглогодичного использования рекреационных комплексов для разных видов отдыха;
- уникальные природно-климатические условия Поволжья;
- многолетний опыт индустрии гостеприимства г. Ульяновска;
- благополучная экологическая обстановка, безусловное соблюдение «зеленых стандартов» при строительстве объектов туристического кластера;
- удобное географическое положение (хорошая транспортная доступность региона для потенциальных потребителей туристических услуг), наличие необходимых коммуникаций, энергетической и транспортной инфраструктуры, единой системы управления транспортом.
Ульяновской области необходим мощный проект развития, расширяющий сферу современных услуг, диверсифицирующий доходную базу бюджета, способный содействовать реконструкции, модернизации и эффективному использованию уникальных памятников культурного наследия и развитию инфраструктуры.
В общественно-политической и цивилизационной повестке дня стран евразийского пространства существует запрос на осмысление и осознание наследия советского периода.
В этой связи в качестве новой точки роста предлагается использовать апробированную мировой практикой форму территориального музейного кластера «Музей СССР».
Проект историко-туристского кластера «Музей СССР» позволит обеспечить пространственное развитие территории г. Ульяновска и Ульяновской области, будет стимулировать экономическое развитие через получение синергетического эффекта от деятельности предприятий и организаций кластера, модернизированной инфраструктуры и использования историко-культурного, природного и рекреационного потенциала региона, содействовать интеграционным процессам на постсоветском пространстве.
| |
