2.1.3. СОПОСТАВЛЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ЕЕ СОСЕДЯМИ ПЕРВОГО ПОРЯДКА – РЕСПУБЛИКАМИ МОРДОВИЯ, ТАТАРСТАН, ЧУВАШСКОЙ, ПЕНЗЕНСКОЙ, САМАРСКОЙ И САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТЯМИ
Динамика значений показателей уровня развития туризма Ульяновской области и соседних регионов первого порядка за 2009-2012 года представлена на графиках (Рис. 2 - 9). Каждый график представлен в общем варианте (без цифр) и в укрупненном варианте (для Ульяновской области и регионов, чьи показатели находятся примерно на том же уровне, что и в области).
По показателю «Число гостиниц и аналогичных СР» в Ульяновской области наблюдается отрицательная динамика в период с 2009 по 2012 г. В 2009 г. количество гостиниц и аналогичных СР резко сократилось на 26%, затем значение показателя уменьшалось постепенно.
Рисунок 2 - Число гостиниц и аналогичных СР, 2009-2012 г., шт.
Рисунок 3 - Число гостиниц и аналогичных СР, 2009-2012 г., шт., (Укруп.)
По показателю «Число ночевок в гостиницах и аналогичных СР» в Ульяновской области наблюдается отрицательная динамика в период с 2009 по 2012 г. Падение показателя было постепенным, с темпом падения 11% в год.
Рисунок 4 - Число ночевок в гостиницах и аналогичных СР, в 2009-2012 г., тыс. шт.
Рисунок 5 - Число ночевок в гостиницах и аналогичных СР,
в 2009 -2012 г., тыс. шт. (Укруп.)
Число туристов, размещенных в КСР, в период с 2009 до 2012 г. существенно не менялось. Наблюдался незначительный подъем в 2010 г. (на 6%), затем показатель вернулся к значению 2009 года и в течение следующего года оставался стабильным.
Рисунок 6 - Численность размещенных в КСР, за 2009-2012 г., тыс. чел.
Рисунок 7 - Численность размещенных в КСР, за 2009-2012 г., тыс.чел. (Укруп.)
Объем расходов туристов, приезжавших в Ульяновскую область в период с 2009 по 2012 г., (аналогично и выручку КСР от размещения туристов) можно частично отследить по показателю «Объем платных услуг гостиниц и аналогичных СР» (далее – Объем платных услуг). В рассматриваемый период показатель имел устойчивую тенденцию к росту и ежегодный темп прироста составлял около 19%.
Рисунок 8 - Объем платных услуг гостиниц и аналогичных СР,
с 2009-2012 г., млрд. руб.
Рисунок 9 - Объем платных услуг гостиниц и аналогичных СР,
с 2009-2012 г., млрд. руб. (Укруп.)
Анализ основных абсолютных показателей развития туризма в Ульяновской области и динамики их изменения позволяет констатировать, что к 2012 г. в Ульяновской области резко сократилось количество КСР - на 31 % по сравнению с базовым 2009 годом, а также число ночевок в КСР – на 30 % по сравнению с базовым годом. При этом, количество туристов, размещенных в доступных КСР, осталось практически неизменным (рост на 1% по сравнению с базовым 2009 годом). Можно предположить, что сокращение количества КСР в определенной степени стало причиной сокращения продолжительности пребывания туристов в Ульяновской области. Для полноты картины ниже позиционирование Ульяновской области по показателям КСР приведено в относительных величинах в доле от суммарных показателей по Российской Федерации и граничащих с Ульяновской областью регионов.
В 2012 г. в Ульяновской области насчитывалось, исключая микропредприятия, 84 КСР, 39, или 46,4% из которых относились к КСР общего назначения (гостиничного типа)2, а 45, или 53,6% – к КСР специального назначения3. Число мест в месяц максимального развертывания составляло 8810, 2351, или 26,7% из которых находились в КСР общего назначения, а 6459, или 73,3% – в КСР специального назначения. Жилая площадь номеров составила 85576,4 тыс. кв. м с распределением между КСР общего и специального назначения соответственно 44754,4 тыс. кв. м, или 52,3% и 40822 тыс. кв. м, или 47,3%.
Доля Ульяновской области в соответствующих показателях Российской Федерации, как это видно на рисунке 10, незначительна.
Рисунок 10 - Доля Ульяновской области в отдельных показателях КСР в Российской Федерации в 2012 г., %
Результаты сопоставления Ульяновской области с граничащими с ней регионами по рассматриваемым показателям представлены в таблице 3.
Таблица 3 - Доля КСР в субъектах Российской Федерации (СФ) (Ульяновской области и граничащих с ней регионов) в КСР Российской Федерации в 2012 г. (%)
Регион
|
Показатели: СФ (суммарно): РФ (суммарно) Х 100%
|
Число организаций, ед.
|
Жилая площадь (площадь номеров), кв. м
|
Число мест в месяц максимального развертывания, ед.
|
КСР – всего
|
Ульяновская область
|
0,80
|
0,75
|
0,75
|
Республика Мордовия
|
0,43
|
0,30
|
0,40
|
Республика Татарстан
|
2,70
|
2,50
|
2,71
|
Чувашская Республика
|
0,73
|
0,47
|
0,55
|
Пензенская область
|
0,55
|
0,48
|
0,49
|
Самарская область
|
1,99
|
2,21
|
2,59
|
Саратовская область
|
1,63
|
1,08
|
1,44
|
Из общего числа КСР – КСР общего назначения
|
Ульяновская область
|
0,58
|
0,81
|
0,46
|
Республика Мордовия
|
0,37
|
0,24
|
0,28
|
Республика Татарстан
|
2,80
|
2,88
|
2,21
|
Чувашская Республика
|
0,76
|
0,45
|
0,47
|
Пензенская область
|
0,57
|
0,40
|
0,49
|
Самарская область
|
1,54
|
1,82
|
1,73
|
Саратовская область
|
1,43
|
0,95
|
1,43
|
Из общего числа КСР – КСР специального назначения
|
Ульяновская область
|
1,19
|
0,69
|
0,98
|
Республика Мордовия
|
0,53
|
0,35
|
0,49
|
Республика Татарстан
|
2,51
|
2,16
|
3,11
|
Чувашская Республика
|
0,69
|
0,48
|
0,62
|
Пензенская область
|
0,53
|
0,55
|
0,49
|
Самарская область
|
2,80
|
2,56
|
3,27
|
Саратовская область
|
1,98
|
1,21
|
1,44
|
Среди своих «соседей» Ульяновская область не является лидером, но и не является абсолютным аутсайдером по масштабам развития КСР. Она существенно отстает от Республики Татарстан, Самарской и Саратовской областям, но превосходит остальные три региона – Чувашскую Республику, Пензенскую область и Республику Мордовию. По всем рассмотренным показателям она занимает 4-е место среди 7-ми рассматриваемых регионов (единственным исключением является показатель числа мест в месяц максимального развертывания КСР общего назначения, по значению которого область занимает 6-е место, лишь незначительно проигрывая еще Пензенской области и Чувашской Республике).
Относительные значения, позволяют более объективно судить об уровне развития КСР в регионах. В качестве фонового показателя для проведения соответствующих расчетов была выбрана численность их постоянного населения, к которой были отнесены абсолютные значения числа мест в КСР в месяц наибольшего развертывания. При среднем значении этого отношения в Российской Федерации в целом 8,209 мест/1 тыс. жителей в 2012 г. ранжировка рассматриваемых регионов по значению данного показателя оказалась следующей (мест/1 тыс. жителей):
1. Самарская область – 9,489;
2. Республика Татарстан – 8,366;
3. Ульяновская область – 6,892;
4. Саратовская область – 6,739;
5. Республика Мордовия – 5,698;
6. Чувашская Республика – 5,203;
7. Пензенская область – 4,202.
Видно, что позиции поменялась не очень значительно. Ульяновская область переместилась на 3-е место, не существенно обойдя Саратовскую область и по-прежнему заметно уступая Самарской области и Республике Татарстан. В целом же относительный уровень развития туристской инфраструктуры как в Ульяновской области, так и во всех других перечисленных регионах, за исключением Самарской области оказался либо существенно ниже среднереспубликанского показателя, либо (Республика Татарстан) практически совпал с ним.
Помимо общих абсолютных и относительных количественных показателей развития КСР, важное значение имеют их качественные характеристики. Одной из них является доля номеров высшей категории в общем номерном фонде КСР, ориентированных на комфортное размещение посетителей. Данная категория посетителей характеризуется наиболее высокими удельными (в расчете на человека) расходами в месте посещения. В Российской Федерации в целом в 2012 г. рассматриваемая доля составила 10,8%. В Ульяновской области она оказалась ниже, составив 8,3%. По этому показателю область уступала Чувашской Республике и Республике Татарстан, а также Самарской области, в которых эти доли составили соответственно 13,6%, 10,4% и 8,7%, и превосходила Саратовскую область (7,7%), Республику Мордовию (7,5%) и Пензенскую область (7,2%).
Для иных качественных характеристик номерного фонда КСР, может быть использован такой показатель, как площадь номерного фонда в расчете на одно место в месяц наибольшего развертывания. В Российской Федерации в целом в 2012 г. в расчете на одно место в месяц наибольшего развертывания пришлось в среднем 9,74 кв. м жилой площади. В Ульяновской области этот показатель находился на том же уровне, составив 9,71 кв. м. Область превосходила абсолютно все без исключения граничащие с ней регионы – Пензенскую область, в которой эта площадь составила 9,55 кв. м, Республику Татарстан (8,99 кв. м), Самарскую область (8,28 кв. м), Чувашскую Республику (8,24 кв. м), Саратовскую область (7,34 кв. м) и Республику Мордовию (7,27 кв.м).
Показатели, характеризующие уровень развития КСР в регионе, должны рассматриваться в контексте результативности их использования. Таким показателем является содержащийся в форме № 1-КСР коэффициент использования наличных мест. В 2012 г. в стране в целом он составил 0,37, в то время как в Ульяновской области он составил 0,31, или 84% среднероссийского показателя. По результативности использования коечного фонда область уступала Чувашской Республике (0,41), Пензенской области (0,40), Республике Татарстан (0,35) и Самарской области (0,32) и опережала Республику Мордовию (0,29) и Саратовскую область (0,26).
Среднесписочная численность занятых в КСР Ульяновской области в 2012 г. составила 3421 чел. Еще 215 чел. являлись внешними совместителями или же выполняли работу по договорам гражданско-правового характера, а 286 чел. привлекались к работе на сезонной основе. Ввиду отсутствия в форме № 1-КСР данных о фактических трудозатратах привести последние две категории занятых в КСР к полностью занятым не представляется возможным.
Доля Ульяновской области в среднесписочной численности занятых в КСР Российской Федерации, как и в случае с ранее рассмотренными показателями, также незначительна. В 2012 г. она составила 0,89%. По величине этой доли область также занимала промежуточное положение, уступая Республике Татарстан, доля занятых в КСР которой составляла 2,22% общей численности занятых в КСР страны, Самарской области (2,14%) и Саратовской области (1,13%) и превосходя Чувашскую Республику (0,63), Пензенскую область (0,45) и Республику Мордовию (0,34). Результативность использования трудовых ресурсов в КСР может быть оценена размером обслуживаемой жилой площади в расчете на одного работника списочного состава. Если в Российской Федерации в целом в 2012 г. она составила в среднем 29,65 кв. м, то в Ульяновской области – 25,02 кв. м, т.е. на 15,6% меньше. Наибольшая площадь на одного работника списочного состава среди рассматриваемых регионов приходилась в Республике Татарстан (33,49 кв. м), а наименьшая – в Чувашской Республике (21,94 кв. м). Промежуточные места по величине данного показателя занимали Пензенская, Самарская и Саратовская области, а также Республика Мордовия (в них на одного работника списочного состава приходилось в среднем соответственно 31,68; 30,61; 28,46 и 25,73 кв. м).
Численность и структуры постояльцев коллективных средств размещения
Распределение размещенных лиц по их гражданству
В 2012 г. количество размещенных лиц в КСР Ульяновской области составило 1904824,185477, или 97,4% из которых являлись гражданами России, 3348, или 1,7% – гражданами стран дальнего зарубежья и 1657, или 0,9% – гражданами стран СНГ. Доля Ульяновской области в общем числе размещенных оказалась еще ниже, чем в проанализированных выше показателях, характеризующих развитие КСР (Рис. 11).
Из рисунка 11 следует, в частности, что наиболее низка доля Ульяновской области в общей численности размещенных граждан зарубежных стран – как ближнего, так и особенно дальнего зарубежья. Иными словами, в современном формате использования туристских ресурсов области предпосылки серьезного увеличения потока иностранных посетителей, судя по всему, отсутствуют. Это подтверждает актуальность создания новых драйверов для привлечения посетителей и, в первую очередь, туристов. Таковым и может стать кластер. Отметим, что в настоящее время область не входит в число регионов, где реализуются мероприятия, направленные на решение задачи 1 «Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации» ФЦП. Проработка кластера в соответствии с требованиями, сформулированными в Приложении № 3 к Программе «Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)», позволит администрации Ульяновской области войти в Федеральное агентство по туризму (государственный заказчик – координатор Программы) с предложением о включении мероприятий по созданию данного кластера в состав Программы после 2014 г.
Рисунок 11 - Доля Ульяновской области в общем числе граждан, размещенных в КСР в Российской Федерации в 2012 г., %
Результаты сопоставления Ульяновской области с граничащими с ней регионами по долям постояльцев КСР в соответствующих показателях Российской Федерации представлены в таблице 4. Имеет только смысл отметить, что все регионы, граничащие областью, как и сама Ульяновская область, характеризуются пониженной долей числа размещенных граждан стран дальнего зарубежья относительно доли граждан Российской Федерации. Если в стране в целом в расчете на 100 размещенных в КСР граждан Российской Федерации приходилось в среднем 10,4 граждан стран дальнего зарубежья, то в Ульяновской области – всего 1,8. Наибольшее значение данного показателя в граничащих с ней регионах было зафиксировано в Самарской области, где оно составило 7,0, а наименьшее – в Пензенской области (0,7, или в 10 раз меньше). В других рассматриваемых регионах группы в расчете на 100 размещенных граждан Российской Федерации число размещенных граждан стран дальнего зарубежья составило в:
- Республике Татарстан – 3,0;
- Саратовской области – 1,7;
- Республике Мордовии – 1,6;
- Чувашской Республике – 1,3.
Таблица 4 - Доля Ульяновской области и граничащих с ней регионов в общем числе постояльцев КСР Российской Федерации в 2012 г. (%)
Регион
|
Общее число постояльцев
|
Из них имеют гражданство:
|
Российской Федерации
|
стран дальнего зарубежья
|
стран СНГ
|
Ульяновская область
|
0,54
|
0,59
|
0,10
|
0,17
|
Республика Мордовия
|
0,25
|
0,27
|
0,04
|
0,13
|
Республика Татарстан
|
3,07
|
3,33
|
0,96
|
1,88
|
Чувашская Республика
|
0,64
|
0,70
|
0,09
|
0,61
|
Пензенская область
|
0,40
|
0,45
|
0,03
|
0,28
|
Самарская область
|
1,84
|
1,91
|
1,30
|
1,03
|
Саратовская область
|
0,94
|
1,04
|
0,17
|
0,44
|
Распределение размещенных лиц по типам КСР
В составе размещенных в КСР в Ульяновской области |
