Основные понятия: распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета), получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета), бюджетное учреждение, бюджетная смета, лимит бюджетных обязательств, норматив сметного планирования, метод сметного планирования.
Лекция 16. Организация бюджетного контроля.
Содержание, задачи и значение бюджетного контроля. Виды бюджетного контроля. Формы и методы его проведения. Ревизия как ведущая форма бюджетного контроля.
Организация бюджетного контроля. Органы, осуществляющие финансовый контроль, их функции и полномочия. Внутренний финансовый аудит.
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Основные понятия: контрольные функции финансовых органов, ревизия, проверка, бюджетный учет, целевое использование средств, аудит эффективности, предварительный контроль, текущий контроль, итоговый контроль.
Лекция 17. Бюджетные системы зарубежных стран.
Общая характеристика бюджетных систем стран с развитой рыночной экономикой. Бюджетные системы унитарного и федеративного типа, их структура и основные звенья.
Бюджеты штатов и местных органов власти в США. Бюджетная система ФРГ, ее специфика. Бюджетные системы Великобритании, Франции и Японии. Особенности формирования доходов и распределения расходов бюджетов зарубежных стран.
Основные понятия: унитарная система, федеративная система, государственные и муниципальные специальные фонды, отраслевые фонды, структура бюджетной системы, механизм бюджетной системы, бюджетирование, ориентированное на результат, аудит эффективности.
Семинарское занятие 1 (тема 2).
Бюджетная система РФ, построение и принципы ее функционирования
Бюджет, его экономическое содержание.
Бюджетная система РФ, ее структура и основные звенья.
Принципы функционирования бюджетной системы РФ и их реализация в бюджетной работе.
Нормативно-правовая база бюджетной системы Российской Федерации.
Рекомендуемая литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации гл.1,3,5.
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. 2-е изд. М.: «Дашков и К», 2007. Гл.1,2.
Афанасьев М.П. Модернизация государственных финансов: уч. пособие. – Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. Гл.1.
Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Под ред. О.В. Врублевской и М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г. Гл.1,2.
Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: уч. пособие. М.: КНОРУС, 2007. Разд. 2, п. 2.
Кадомцева С.В. Государственные финансы: уч. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2010. Гл.1.
Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Базисный модуль, блоки 1,2,3.
Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В. .- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 1,2,3.
Финансы: учебник / С.В. Барулин. – М.: КНОРУС, 2010. Гл. 3,7.
Семинарское занятие 2 (тема 4).
Формирование доходов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы
Виды доходов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы.
Доходы от использования государственного и муниципального имущества. Иные доходы.
Система межбюджетных отношений в РФ и распределение налоговых доходов по уровням бюджетов.
Трансферты бюджетам, их виды и назначение.
Проверка задания по заполнению аналитической таблицы доходов бюджетов (для федерального и регионального) за 2008-2010 годы
Таблицу по годам рекомендуется составить по форме:
Доходы бюджета по группам,
подгруппам и статьям бюджетной
классиф-ии
|
ГОДЫ
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Всего в млн. руб.
|
в % к объему ВВП
(ВРП)
|
Всего в млн. руб.
|
в % к объему ВВП
(ВРП)
|
Всего в млн. руб.
|
в % к объему ВВП
(ВРП)
|
Проанализируйте полученные данные, выявите отклонения, тенденции. Укажите причины отклонений. Необходимые сведения имеются на сайтах Минфина РФ и региональных администраций. Если ко времени составления таблицы появятся данные отчета об исполнении бюджета за 2011 год, то необходимо внести соответствующие коррективы.
Рекомендуемая литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, раздел 2, гл.6,7,8,9.
Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 1,2., ст.13,14,15,18.
Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Закон РФ от 06 октября 2003г. №131 – ФЗ, ст.52,56.
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010–2012 годах // Финансы. – 2009. - № 6.
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах. - special.kremlin.ru/acts/8192.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008. Разд. II, гл.4,5,6,7,8,9.
Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: Уч. Пособие. М.: КНОРУС, 2007. Разд. 2, п. 2.3.
Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Модуль 1, блоки 1,2.
Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы,/ под ред. А.В. Дорждеева, Д.Ю. Завьялова. – М.: Финансы, 2008, гл.4.
Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность Российского бюджета. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008, гл.4,5.
Трехлетний бюджет Волгоградской области: теория и практика / А.В. Дорждеев, С.И. Веденеев и др. Под. ред. А.В. Дорждеева. Волгоград. Изд. ВолГУ, 2008, п. 1.2.
Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В. .- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 4.
Финансы: учебник / С.В. Барулин. – М.: КНОРУС, 2010. Гл. 7.
Семинарское занятие 3 (тема 5).
Расходы бюджетов. Бюджетные ассигнования. Расходные обязательства.
Концептуальные основы финансирования расходов бюджетов.
Бюджетные ассигнования. Бюджетное обеспечение инновационной и инвестиционной деятельности.
Ассигнования на социальные цели.
Трансферты из бюджетов. Дотации, субсидии и субвенции.
Расходы целевых бюджетных фондов, их назначение и использование.
Проверка задания по заполнению аналитической таблицы расходов бюджетов различных уровней за 2006-2009 годы
Таблицу по годам рекомендуется составить по форме:
Расходы бюджета по разделам бюджетной
классиф-ии
|
ГОДЫ
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Всего в млн. руб.
|
В % к общему объему расходов
|
Всего в млн. руб.
|
В % к общему объему расходов
|
Всего в млн. руб.
|
В % к общему объему расходов
|
Проанализируйте полученные данные, выявите отклонения, тенденции. Укажите причины отклонений. Необходимые сведения имеются на сайтах Минфина РФ и региональных администраций. Если ко времени составления таблицы появятся данные отчета об исполнении бюджета за 2011 год, то необходимо внести соответствующие коррективы.
Рекомендуемая литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, гл.10,11.
Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Закон РФ от 06 октября 2003г. №131 – ФЗ, ст.52,53.
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010–2012 годах // Финансы. – 2009. - № 6.
Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах. - special.kremlin.ru/acts/8192.
Аксёненко А.В. Бюджетирование, ориентированное на результат: региональный опыт внедрения// Финансы. – 2009. - №1.
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. 2-е изд. М.: «Дашков и К», 2007. Гл.4,5.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008. Разд. iII, гл.10-18.
Васильев В.В. Финансовые дотации: выравнивание или стимулирование? // Финансы. – 2009. - № 4.
Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: Уч. Пособие. М.: КНОРУС, 2007. Разд. 2, п. 2.4.
Левинсон С.Б. Управление бюджетными инвестициями в объекты территориальной инфраструктуры. / Актуальные проблемы совершенствования управления региональными финансами. - Сб. материалов 3-й межрег-й конференции 2-3 июля 2009г. Волгоград / Отв. ред. А.В. Дорждеев. – М.: Финансы, 2010. С. 126-133.
Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Модуль 1, блок 1. Модуль 2, блок 2.
Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы / Под ред. А.В. Дорждеева, Д.Ю. Завьялова. – М.: Финансы, 2008, гл.5.
Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В. .- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 5,6,7.
Семинарское занятие 4 (тема 6).
Бюджетная классификация РФ.
Система бюджетной классификации РФ, ее необходимость.
Единство классификации бюджетных статей на всех уровнях бюджетной работы. Цели и задачи единой бюджетной классификации.
Состав бюджетной классификации в РФ.
Права представительных органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления в части детализации объектов бюджетной классификации РФ.
Рекомендуемая литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, гл.4.
О бюджетной классификации Российской Федерации: Закон РФ от 15 августа 1996г. №115 – ФЗ, с изм. и доп.
Приказ Минфина РФ №190-Н от 28.12.2010г. «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. И.Г. Акперова. – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2009, гл. 4.- 6.
Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. 2-е изд. М.: «Дашков и К», 2007. Гл.3.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г, гл.3.
Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: Уч. пособие. М.: КНОРУС, 2007. Разд. 2, п. 2.2.
Управление региональными и муниципальными финансами: Уч. пособие для работников фин. органов субъектов РФ. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2008. Тема 7.
Финансы: учебник / С.В. Барулин. – М.: КНОРУС, 2010. Гл. 7.
Занятие 5 (тема 7).
Внебюджетные и целевые бюджетные фонды.
Необходимость и экономическая сущность специальных фондов в современных условиях.
Внебюджетные фонды РФ: виды, назначения, формирование, использование.
Место внебюджетных и целевых бюджетных фондов в бюджетной системе РФ.
Внебюджетные специальные фонды в развитых странах.
Рекомендуемая литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, гл.13.2; 17.
Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - № 212-ФЗ от 24.07.2009г.
Александров И.М., Субботина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Изд. Дашков и К. 2009.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г, гл.22.
Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 7-е изд. М.: Изд. «Дашков и К», 2008.
Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: Уч. пособие. М.: КНОРУС, 2007. Разд. 4.
Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Модуль 1, блок 2.
Финансы: учебник / С.В. Барулин. – М.: КНОРУС, 2010. Гл. 9.
Финансы, денежное обращение и кредит: учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2-е изд. – М.: Изд. Юрайт, 2010. Гл.10, п.10.5.
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды; Уч. пособие / Под ред. В.В. Карчевского. – М.: Вузовский учебник, 2008. Гл.1,3,4,5,6.
Семинарское занятие 6 (тема 8).
Межбюджетные отношения и межбюджетное регулирование
Необходимость и формы межбюджетного перераспределения средств. Фонды финансовой поддержки.
Методика расчета и порядок выделения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов РФ.
Методика расчета и порядок выделения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований.
Субвенции и субсидии. Порядок предоставления субвенций и субсидий. Назначение фонда компенсаций. Фонды софинансирования расходов.
Рекомендуемая литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 58,63, гл.16.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г., гл.21.
Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: Уч. Пособие. М.: КНОРУС, 2007. Разд. 2, п. 2.6.
Дорждеев А.В., Завьялов Д.Ю., Иванова Т.А. Местные бюджеты в Волгоградской области. – М.: Финансы, 2007, п.1,5,6.
Ерошкина Л.А. Межбюджетные отношения в новой экономической ситуации // Финансы. – 2009. - № 9.
Завьялов Д.Ю. Организация исполнения бюджета. – Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2009.
Завьялов Д.Ю. Межбюджетные трансферты: результативность и эффективность: Монография. – Волгоград: Изд-во «РИГЕЛЬ», 2010. Гл.1; гл.3, п.3.1.
Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы,/ под ред. А.В. Дорждеева, Д.Ю. Завьялова. – М.: Финансы, 2008, гл.4,5.
Сумская Т.В. Бюджетная политика и местное самоуправление. – Новосибирск, ИЭОПП СО РАН, 2010. Гл. 2, п.2.3.
Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В. .- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 7.
Управление региональными и муниципальными финансами: Уч. пособие для работников фин. органов субъектов РФ. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2008. Тема 4.
Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело. 2002. Гл.2,3.
Семинарское занятие 7 (тема 10).
Государственный кредит и государственный долг.
Государственный кредит, его сущность и роль в управлении финансовыми ресурсами.
Причины возникновения и сущность государственного долга. Внутренний и внешний виды долга.
Обеспечение государственного долга, его состав. Долговые обязательства.
Государственный долг субъекта Федерации. Муниципальный долг.
Обслуживание долга. Ответственность по долговым обязательствам.
Проблемы государственного долга в странах с рыночной экономикой.
Рекомендуемая литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации., гл.14, 15.
Актуальные проблемы управления региональным долгом: теория и практика / под ред. А.В. Дорждеева, Л.В. Золотовой, С.Б. Левинсона. М.: Финансы., 2010. Гл. 1, 5, 7.
Астапов К.Л. Бюджетная и денежно-кредитная политика в условиях кризиса // Финансы. – 2009. - № 6.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г., гл.19, 20.
Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: Уч. пособие. М.: КНОРУС, 2007. Разд. 3.
Дорждеев А.В. Институциональные аспекты управления региональным долгом. Волгоград: Издатель, 2008, гл.1-3.
Золотова Л.В. Планирование государственного регионального долга: принципы и технологии / Актуальные проблемы совершенствования управления региональными финансами. - Сб. материалов 3-й межрег-й конференции 2-3 июля 2009г. Волгоград / Отв. ред. А.В. Дорждеев. – М.: Финансы, 2010. С. 134-143.
Левинсон С.Б. Долговое финансирование дефицита регионального бюджета как фактор социально-экономического развития территории / Управление государственным региональным долгом: теория и практика. - Сб. материалов 4-й межрег-й конференции 11 ноября 2009г. Волгоград / Отв. ред. С.Б. Левинсон. – Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. С. 63-73.
Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Модуль 3, блоки 1, 2.
Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы / Под ред. А.В. Дорждеева, Д.Ю. Завьялова. – М.: Финансы, 2008, гл.6.
Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В. .- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 9.
Финансы: учебник / С.В. Барулин. – М.: КНОРУС, 2010. Гл. 10, 11.
Семинарское занятие 8 (тема 12).
Бюджетное планирование и прогнозирование.
Система бюджетного планирования. Среднесрочное бюджетное планирование.
Нормативы расчетной бюджетной обеспеченности. Нормативы финансовых затрат.
Место прогнозов и планов социально-экономического развития территорий в бюджетном планировании.
Бюджетирование, ориентированное на результат в системе бюджетного планирования.
Рекомендуемая литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Гл.20.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского – С-Пб.: Питер. 2008г. Гл.9, 23, 24.
Нестеренко Т.Г. Этапы бюджетной реформы // Финансы. 2008. - № 2.
Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. Базисный модуль, блок 2.
Региональные финансы: опыт, стратегии, перспективы,/ под ред. А.В. Дорждеева, Д.Ю. Завьялова. – М.: Финансы, 2008. Гл. 3, 5.
Стародубровская И.В. Бюджетирование, ориентированное на результат, на региональном и муниципальном уровнях: подходы и рекомендации. – М.: Институт экономики переходного периода, 2008. Разд. 1, 2, 3, 6.
Трехлетний бюджет Волгоградской области: теория и практика / А.В. Дорждеев, С.И. Веденеев и др. Под. ред. А.В. Дорждеева. Волгоград. Изд. ВолГУ, 2008. П. 1.2.
Управление региональными и муниципальными финансами: Уч. пособие для работников фин. органов субъектов РФ. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2008. Темы 5, 6, 8.
Управление государственными и муниципальными финансами: уч. пособие / Левинсон С.Б., Завьялов Д.Ю., Золотова Л.В. .- Волгоград: Изд. ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. Гл. 2, 6.
Управление финансами территорий, ориентированное на результат/ Под ред. Таксира К.И. – М.: Финансы, 2006. С.184-234.
Бюджетирование, ориентированое на результат: международный опыт и возможности применения в России. Проект. / Центр фискальной политики. - www.fpcenter.ru.
Бюджетная система РФ – информационный проект. – www.budgetrf.ru.
Экономика общественного сектора: общественные расходы / Центр фискальной политики. - www.fpcenter.ru.
Темы докладов и рефератов.
Государственные финансы, их содержание и состав.
Муниципальные финансы, их содержание и состав.
Система межбюджетных отношений в РФ и вопросы ее совершенствования.
Реформирование системы бюджетно-налогового федерализма в России.
Проблемы государственного и муниципального финансирования инвестиционной деятельности.
Межбюджетные отношения в звене «регион – муниципалитет».
Проблемы межбюджетных отношений бюджета региона с бюджетом города (или другого внутриобластного муниципального образования).
Проблемы межбюджетных отношений федерального бюджета с бюджетами регионов.
Бюджетно-налоговые отношения на региональном уровне.
Проблемы внутрирегиональной бюджетно-налоговой политики.
Анализ структуры расходов бюджета области (города, района).
Анализ структуры доходов бюджета области (города, района).
Роль бюджетно-налогового планирования в расширении налогооблагаемой базы региона.
Проблемы разработки и применения социальных стандартов и нормативов.
Использование платных услуг на предприятиях и в учреждениях государственного и муниципального сектора.
Анализ бюджетной обеспеченности области (города, района).
Современные проблемы формирования государственных внебюджетных фондов.
Реформирование системы управления муниципальными финансами в современных условиях.
Реформы в налоговой системе, их цель и задачи.
Особенности бюджетно-налоговой политики в условиях преодоления последствий экономического кризиса (на федеральном, региональном и местном уровнях).
ПРИМЕЧАНИЕ: студенты могут предложить иную тему доклада, реферата, позволяющую развить круг проблем, рассматриваемых в данном курсе.
Организация самостоятельной работы студентов
Раздел по организации самостоятельной работе студентов (СРС) представлен в виде таблицы.
В графе 1 проставляется порядковый номер занятия. Во второй графе указывается тема, по которой организуется СРС, в третьей – конкретизируются вопросы темы.
Графа 4 включает перечень конкретных заданий, выдаваемых студентам для самостоятельного выполнения. Заполняется с использованием условных обозначений:
СМ – подготовка к практическому (лабораторному, семинарскому) занятию;
ПКР – подготовка к контрольной работе;
УМ – изучение учебного материала;
СК – изучение учебного материала и составление конспекта;
ПДР – подготовка реферата;
СЗД – составление задач, вопросов, кроссвордов, тестов, ситуаций;
РОР – рецензирование и оценка письменных работ;
ДИ – участие в разработке деловой игры;
ПКСР – подготовка к написанию курсовой (расчетно-графической) работы (проекта);
АО – участие в конкурсах, круглых столах, олимпиадах, диспутах и т.д.
Формы контроля СРС, указываемые в графе 5, подразумевают способы, с помощью которых преподаватели осуществляют контрольные функции за выполнением самостоятельной работы студентов, заполняются с помощью условных обозначений:
Б – беседа индивидуальная или с группой;
КО – контрольный опрос;
КР – контрольная работа;
РПР – рецензирование письменных работ студентов;
З – заслушивание на занятиях подготовленных работ;
ОБС – обсуждение на занятиях результатов.
Графа «Учебно-методическое обеспечение» подразумевает указание перечня литературы, средств обучения, необходимых для выполнения заданий.
Учебно-методическое обеспечение оформляется как ОЛ 1 (если источник находится в списке основной литературы), ДЛ 15 (если источник находится в списке дополнительной литературы) и т.д., номер информационного источника соответствует его порядковому номеру в списке литературы, приведенном к темам самостоятельной работы.
Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Бюджетная система РФ» включает следующие виды работ:
-
№
п/п
|
Тема
|
Вопросы, выносимые на СРС
|
Содержание СРС
|
Форма контроля СРС
|
Учебно-
Методическое обеспечение
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Тема 1. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.
|
Сущность и функции финансов. Финансовая система государства, ее звенья.
Государственные финансы в общественном секторе экономики.
Муниципальные финансы. Их роль в формировании основ самостоятельности местного самоуправления.
Единство и различие государственных и муниципальных финансов.
|
УМ, ПДР, ПКР
|
Б, КО, КР
|
ОЛ1-10
|
2
|
Тема 3. Бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления
|
Бюджетные полномочия, их содержание и специфика.
Нормативно-правовая основа разграничения бюджетных полномочий.
Бюджетные полномочия федеральных органов власти.
Бюджетные полномочия органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
|
УМ, ПДР, ПКР
|
Б, КО, КР
|
ОЛ1-9
|
3
|
Тема 9. Сбалансированность бюджетов. Дефицит и источники его финансирования.
|
Сбалансированный бюджет, его основные параметры.
Дефицит бюджета, причины его возникновения и преодоление. Допустимые параметры дефицита.
Механизм финансирования дефицита бюджета.
Механизм использования дополнительных доходов бюджетов.
|
УМ, ПДР, ПКР
|
Б, КО, КР
|
ОЛ1-12
|
4
|
Тема 11. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
|
Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса.
Полномочия участников бюджетного процесса.
Взаимоотношения распорядителей и получателей бюджетных средств.
Основы составления проектов бюджетов.
Основные этапы бюджетного процесса. Рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов.
|
УМ, ПДР, ПКР
|
Б, КО, КР
|
ОЛ1-10
|
5
|
Тема 13. Финансирование государственных (муниципальных) закупок.
|
Государственный и муниципальный контракт. Размещение контрактов и условия их выполнения.
Источники финансирования государственного и муниципального заказа.
Закупки товаров и услуг. Реестры закупок, порядок их ведения.
Правовое обеспечение государственного и муниципального заказа.
Бюджетная организация в роли заказчика.
|
УМ, ПДР, ПКР
|
Б, КО, КР
|
ОЛ1-8
|
6
|
Тема 14. Организация исполнения бюджета.
|
Система кассового обслуживания казначейского исполнения бюджетов. Единство кассы и подведомственность расходов. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план.
Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения. Оплата денежных обязательств.
Бюджетный учет. Завершение текущего финансового года. Отчетность об исполнении бюджета.
Порядок взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.
|
УМ, ПДР, ПКР
|
Б, КО, КР
|
ОЛ1-10
|
7
|
Тема 16. Организация бюджетного контроля.
|
Содержание, задачи и значение бюджетного контроля.
Виды бюджетного контроля. Формы и методы его проведения.
Ревизия как ведущая форма бюджетного контроля.
Организация бюджетного контроля.
|
УМ, ПДР, ПКР
|
Б, КО, КР
|
ОЛ1-9
|
8
|
Тема 17. Бюджетные системы зарубежных стран.
|
Бюджетные системы федеративных и унитарных государств.
Бюджетный федерализм и бюджетная система США.
Бюджетная система ФРГ и ее особенности. Фискальный федерализм и бюджеты земель и местных органов власти в ФРГ.
Бюджетные системы Великобритании, Франции и Японии.
|
УМ, ПДР, ПКР
|
Б, КО, КР
|
ОЛ1-5
|
Примечание: ниже представлены задания по темам самостоятельной работы, позволяющие студенту лучше раскрыть содержание вопросов, выносимых на самостоятельное изучение, а также списки литературы по каждой теме (номера источников показаны в столбце «Учебно-методическое обеспечение».
|
