Рабочая программа Бюджетная система РФ направление

Скачать 188.19 Kb.

Название	Рабочая программа Бюджетная система РФ направление
Дата публикации	07.12.2014
Размер	188.19 Kb.
Тип	Рабочая программа

100-bal.ru > Экономика > Рабочая программа

НОУ ВПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

Рабочая программа

Бюджетная система РФ

Направление подготовки -

080100 Экономика

профиль – Финансы и кредит

Квалификация (степени) выпускника – бакалавр

Санкт-Петербург

2013

Бюджетная система РФ: рабочая программа / авт.-сост. В.А.Дорбидонтова. – СПб.: ИВЭСЭП, 2013. – 18 с.

Утверждена на заседании кафедры

финансов, денежного обращения и кредита,

протокол №1 от 4 сентября 2013 г.

Утверждена и рекомендована к печати Научно-методическим Советом,

протокол № 1 от 10 сентября 2013 г.

Автор-составитель

В.А. Дорбидонтова,

кандидат экономических наук, доцент

Рецензент

А.В. Танина,

доктор экономических наук, профессор

Цели и задачи дисциплины

Цель - сформировать у студентов систему современных базовых знаний по теории бюджетных отношений, основам их организации и функционирования в Российской Федерации.

Задачи:

изучение теоретических основ бюджетных отношений;
рассмотрение правовых основ организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации;
рассмотрение особенностей формирования федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, основ организации бюджетного процесса на федеральном, региональном и местном уровнях;
анализ современных проблем формирования и исполнения бюджетов, определение путей их решения;
изучение причин возникновения внебюджетных фондов как специфической формы организации государственных и муниципальных финансов, особенностей их функционирования и деятельности в Российской Федерации, зарубежных странах;
приобретение навыков практической работы в области управления бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

2. Место дисциплины и структура ООП

Дисциплина «Бюджетная система РФ» является одной из основных дисциплин вариативной части профессионального цикла учебного плана подготовки бакалавра по направлению «Экономика» части профиля № 3. Для успешного изучения дисциплины студенты должны уметь логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-2); уметь использовать основные законы экономики, применять методы экономического и финансового анализа; знать основные методы, способы и средства получения, хранения, переработки информации (ПК-1); иметь навыки самостоятельной работы на компьютере и в компьютерных сетях; быть способным к компьютерному моделированию устройств, систем и процессов с использованием универсальных пакетов прикладных компьютерных программ (ПК-2).

Овладение предметом дисциплины «Бюджетная система РФ» является обязательным для изучения последующих дисциплин учебного плана: «Оценка стоимости бизнеса», «Финансовое планирование и бюджетирование», «Контроль и аудит в страховой деятельности», «Финансовые риски», «Международные инвестиции и закупки».

При изучении данной дисциплины предусматривается:

◊ проведение лекционных занятий в соответствие с сеткой часов;

◊ проведение семинарских занятий;

◊ самостоятельное изучение литературы, освоение теоретического материала, расчеты налоговых платежей организаций и физических лиц;

◊ итоговый экзамен в виде тестов или собеседования.

3. Требования к результатам освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций, которые позволяют студенту:

Общекультурные компетенции:

владеть культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1);
уметь использовать нормативно-правовые документы в своей деятельности (ОК-5);
уметь логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-7);
осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК-11);
владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией, работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-13).

Профессиональные компетенции:

расчетно-экономическая деятельность

выполнять необходимые для составления экономических разделов планов расчеты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми в организации стандартами (ПК-3);

аналитическая, научно-исследовательская деятельность

осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических задач (ПК-4);
выбрать инструментальные средства для обработки экономических данных в соответствии с поставленной задачей, проанализировать результаты расчетов и обосновать полученные выводы (ПК-5);
на основе описания экономических процессов и явлений строить стандартные теоретические и эконометрические модели, анализировать и содержательно интерпретировать полученные результаты (ПК-6);
анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную информацию, содержащуюся в отчетности предприятий различных форм собственности, организаций, ведомств и использовать полученные сведения для принятия управленческих решений (ПК-7);
анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социально-экономических показателей (ПК-8);
используя отечественные и зарубежные источники информации, собрать необходимые данные проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или аналитический отчет (ПК-9);
использовать для решения аналитических и исследовательских задач современные технические средства и информационные технологии (ПК-10);

организационно-управленческая деятельность

критически оценить предлагаемые варианты управленческих решений и разработать и обосновать предложения по их совершенствованию с учетом критериев социально-экономической эффективности, рисков и возможных социально-экономических последствий (ПК-13).

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

теоретические основы общественных финансов;
нормативные правовые акты, регламентирующие основы построения и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, а также основы организации бюджетного процесса в Российской Федерации;
терминологию бюджетного законодательства РФ;
основные направления бюджетной политики Российской Федерации в современных условиях;
содержание и организацию межбюджетных отношений в Российской Федерации;
особенности формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
структуру и порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации;
организацию управления бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
этапы бюджетного процесса в Российской Федерации и полномочия его участников;

уметь:

выявлять проблемы развития бюджетной системы Российской Федерации и предлагать способы их решения с учетом критериев социально-экономической эффективности;
проводить расчет и анализ показателей федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов;
применять в ходе анализа показатели отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также иной бюджетной отчетности;
использовать нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Российской Федерации;
применять бюджетную классификацию Российской Федерации в ходе составления проектов бюджетов и отчетов об их исполнении;
представлять результаты аналитической работы в форме аналитических записок, заключений, информационного обзора;
проводить оценку эффективности бюджетных расходов;
представлять общественности, профессиональному сообществу, учащимся информацию, содержащую бюджетные показатели, а также направления бюджетной политики;

владеть:

методологией исследования проблем бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации;
методами балансировки бюджетов, оценки расходных обязательств публично-правовых образований;
методиками прогнозирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ по их видам;
методиками расчета и анализа показателей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
приемами экспертно-аналитической деятельности по вопросам формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
приемами и методами государственного (муниципального) финансового контроля;
способами сбора и обработки информации, необходимой в процессе управления бюджетами;
навыками самостоятельной работы, самоорганизации и организации выполнения поручений в бюджетной сфере.

4.Объем дисциплины и виды учебной работы для очной формы обучения

Вид учебной работы	Всего часов/зачетных единиц	Семестр
Вид учебной работы	Всего часов/зачетных единиц	8
Аудиторные занятия (всего)	64/1,7	64
В том числе:
Лекции	28/0,7	28
Практические занятия (ПЗ)	-	-
Семинары (С)	36/1,0	36
Лабораторные работы (ЛР)	-	-
Самостоятельная работа (всего)	80/2,2	80
В том числе:
Курсовой проект (работа)	36	36
Вид промежуточной аттестации Общая трудоемкость Часы Зачетные единицы	экзамен 144 4	экзамен 144 4

5. Содержание дисциплины

5.1. Содержание разделов дисциплины

РАЗДЕЛ 1. Бюджетное устройство РФ

Тема 1.1. Социально-экономическое значение бюджета. Законодательное регулирование бюджетной системы РФ

Предмет и задачи дисциплины. Правовое и социально-экономическое значение бюджета. Функции бюджета.

Генезис, состав и структура бюджетного законодательства РФ. Бюджетный кодекс РФ и его роль в регулировании бюджетных правоотношений. Бюджетная система России. Особенности бюджетного устройства на уровне муниципальных образований. Принципы построения и функционирования бюджетной системы.

Тема 1.2. Бюджетная классификация

Стандарты международной статистики государственных финансов и бюджетная классификация.

Цели, задачи и структура бюджетной классификации РФ. Классификация операций сектора государственного управления. Классификация доходов бюджетов. Классификация расходов бюджетов. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.

Основные направления совершенствования бюджетной классификации с учетом перехода к программному бюджету.

Тема 1.3. Доходы и расходы бюджетов

Состав доходов бюджетов. Полномочия органов власти различных уровней при формировании доходов бюджетов.

Методология формирования расходов. Расходные обязательства, их распределение по уровням бюджетной системы. Реестры расходных обязательств. Виды бюджетных ассигнований. Бюджетные инвестиции.

Структурные особенности доходов и расходов федерального бюджета; бюджетов субъектов Федерации; местных бюджетов.

Тема 1.4. Дефицит бюджета, государственный и муниципальный долг, государственный кредит иностранным государствам

Дефицит бюджета и источники его финансирования. Государственные и муниципальные заимствования.

Государственный и муниципальный долг. Государственные и муниципальные гарантии. Долговая книга. Государственный кредит, предоставляемый иностранным государствам (внешние долговые активы). Современная долговая политика.

Ограничения, налагаемые Бюджетным кодексом РФ на объем государственного (муниципального) долга, государственные (муниципальные) заимствования и расходы на обслуживание долговых обязательств.

Управление нефтегазовыми доходами федерального бюджета. Нефтегазовый трансферт. Резервный фонд. Фонд национального благосостояния.

Тема 1.5. Межбюджетные взаимоотношения

Унитарные и федеративные бюджетные системы: обзор зарубежной практики. Бюджетный федерализм: принципы и методы, их реализация в России. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Межбюджетные взаимоотношения в субъектах РФ. Перспективы развития межбюджетных отношений в РФ.

Тема 1.6. Внебюджетные фонды

Понятие социальной защиты, социального обеспечения, социального страхования, социальной помощи: теоретические и правовые аспекты. Модели социальной защиты.

Государственное пенсионное обеспечение и обязательное пенсионное страхование. Особенности пенсионной реформы в Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: виды рисков, источники формирования финансовых ресурсов, виды обеспечения.

Финансовое обеспечение государственных пособий семьям, имеющим детей.

Модели финансирования здравоохранения в разных странах. Финансовые механизмы государственных гарантий предоставления бесплатной медицинской помощи в Российской Федерации. Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, основные направления его реформирования.

Тема 1.7. Финансирование государственных и муниципальных учреждений

Причины и предпосылки реструктуризации бюджетной сферы. Основные положения Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ. Виды государственных и муниципальных учреждений. Особенности планирования и финансирования их деятельности.

Тема 1.8. Характеристика бюджетов бюджетной системы РФ

Особенности структуры доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов каждого вида бюджетов: консолидированного бюджета РФ, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов по их видам, бюджетов внебюджетных фондов.

РАЗДЕЛ 2. Организация бюджетного процесса в РФ

Тема 2.1. Участники бюджетного процесса, их полномочия.

Бюджетные полномочия: Президента РФ, законодательных (представительных) и исполнительных органов власти, Банка России и кредитных организаций, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, органов государственного и муниципального финансового контроля, и др. Бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

Тема 2.2. Составление бюджетов

Краткая характеристика экономического и финансового положения России в текущем году. Бюджетное послание Президента Российской Федерации: цели и задачи бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период.

Взаимосвязь экономического и финансово-бюджетного планирования. Бюджет в системе экономических и финансовых планов. Организация работы в исполнительных органах власти по составлению проектов бюджетов.

Среднесрочное финансовое планирование. Метод «скользящей трехлетки». Трехлетний бюджет. Долгосрочное бюджетное планирование. Бюджетная стратегия РФ.

Целевые программы, их виды. Внедрение программного бюджета.

Тема 2.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов

Пакет документов, представляемых для рассмотрения и утверждения проекта бюджета. Процедура рассмотрения и утверждения бюджета. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

Временное управление бюджетом.

Тема 2.4. Исполнение бюджетов

Правовые основы исполнения бюджетов. Полномочия Федерального казначейства России. Учет и распределение доходов, поступающих в бюджетную систему. Санкционирование расходов бюджетов. Кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы РФ. Контрольная деятельность органов Федерального казначейства. Направления дальнейшего совершенствования деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов.

Бюджетный учет и отчетность. Анализ исполнения бюджета.

Тема 2.5. Государственный и муниципальный финансовый контроль

Понятие и экономическое содержание государственного и муниципального финансового контроля. Система государственного и муниципального финансового контроля и принципы ее функционирования. Полномочия органов контроля: Счетной палаты РФ, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и др. органов. Методические вопросы осуществления контрольных мероприятий.

Предпосылки и направления совершенствования государственного и муниципального финансового контроля. Внедрение новых форм государственного (муниципального) финансового контроля: трех взаимодополняемых форм бюджетного аудита (аудит законности, аудит бюджетной отчетности и аудит эффективности) и двух форм бюджетного контроля (предварительный бюджетный контроль и последующий бюджетный контроль (надзор)).

Бюджетные правонарушения и ответственность за них.

Тема 2.6. Реформа бюджетного процесса

Основные направления реформирования бюджетного процесса в РФ. Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР). Основные инструменты БОР.

. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами.

№ п/п	Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин	№ разделов данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин
№ п/п	Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин	1	2
1	Оценка стоимости бизнеса	X	X
2	Финансовое планирование и бюджетирование	X	X
3	Контроль и аудит в страховой деятельности		X
4	Международные инвестиции и закупки	X
5	Финансовые риски	X	X

5.3. Разделы дисциплин и виды занятий

№ п/п	Разделы дисциплины «Финансы»	Лекции	Практические занятия	Семинары	СРС	Всего
1	Бюджетное устройство РФ	14	-	18	40	72
2	Организация бюджетного процесса в РФ	14	-	18	40	72
	Итого:	28	-	36*	80	144

* 25% занятий проводятся с использованием интерактивных методов обучения.

6. Лабораторный практикум

Учебным планом не предусмотрен.

7. Примерная тематика курсовых проектов

Современная бюджетная политика РФ.
Среднесрочное финансовое планирование в общественном секторе.
Модели государственных и муниципальных финансов в зарубежных странах.
Дефицит бюджета и источники его финансирования.
Бюджетный федерализм: теория и практика.
Программно-целевое планирование и финансирование бюджетных расходов.
Система государственного (муниципального) финансового контроля.
Бюджетирование, ориентированное на результат: зарубежный опыт и российская практика.
Казначейство России: история, современное положение и перспективы развития.
Пенсионная реформа в РФ.

8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

8.1. Литература

а) Основная

Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местные уровни: учебное пособие / под ред. Л.Ф. Курченко. – М.: Дашков и К, 2012. – 252 с. // ЭБС «Книгафонд»: [сайт] – Режим доступа: http: // www.knigafund.ru
Бюджетная система РФ: учебное пособие / под ред. Е.В. Предеина. – М.: Флинта, 2012. – 200 с. // ЭБС «Книгафонд»: [сайт] – Режим доступа: http: // www.knigafund.ru
Бюджетная система РФ: учебник / под ред. А.С. Нешитой. – М.: Дашков и К, 2012. – 334 с. // ЭБС «Книгафонд»: [сайт] – Режим доступа: http: // www.knigafund.ru

б) Дополнительная

Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. О. Врублевской, М. Романовского. – М.: Юрайт, 2003.

Государственные и муниципальные финансы: учебник / под ред. Л.М. Подъяблонская. – М.: Юнити-ДАНА, 2009. – 559 с. // ЭБС «Книгафонд»: [сайт] – Режим доступа: http: // www.knigafund.ru
Российская Федерация. Кодексы. Бюджетный кодекс РФ: офиц. Текст. – М.: Омега-Л, 2008. – 276с.

в) Программное обеспечение

Microsoft Word
Электронные таблицы: Microsoft Excel
Power Point

г) Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы

Автоматизированная библиотечная информационная система (АБИС) ИРБИС 64 (Электронный каталог, созданный библиотекой СПб ИВЭСЭП)
www.consultant.ru «Консультант Плюс»
ЭБС «КнигаФонд» (Электронная библиотека) ООО «Центр Цифровой Дистрибуции»
www.minfin.ru/home.htm (сайт министерства финансов РФ)
www.fd.ru (сайт журнала «Финансовый директор»)

9. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Лекционные занятия:

• комплект электронных презентаций;

• аудитория, оснащенная презентационной техникой (проектор, экран, компьютер/ноутбук с выходом в Интернет).

Практические занятия:

• презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук),

• комплект электронных слайдов;

Самостоятельная работа студента:

• рабочее место преподавателя, оснащенное компьютером с доступом в Интернет,

• рабочие места студентов, оснащенные компьютерами с доступом в Интернет, предназначенные для работы в электронной образовательной среде
10. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

Материалы курса изучаются форме аудиторных занятий (лекционных и практических) и в ходе самостоятельной работы студентов.

Теоретические занятия проводятся в форме лекций и организуются по потокам. На лекциях применяется мультимедийный проектор.

Практические занятия проводятся в форме практических с использованием следующих методов работы: сообщения по отдельным вопросам; дискуссии по вопросам, получившим неоднозначную оценку; оценка решений практических ситуаций, подготовленных студентами по темам практик.

В ходе самостоятельной работы студенты изучают рекомендуемую литературу (нормативно-правовые акты, учебные пособия, монографии, периодические издания), по необходимости производят конспектирование, осуществляют подготовку к тестированию и выполняют домашнее задание.

В процессе изучения курса используются следующие виды контроля: оперативный (на каждом семинаре методом выборочного опроса); рубежный (тестирование по пройденному разделу дисциплины); итоговый.

Бюджетная система РФ

Рабочая программа

Разработчик: автор-сост. – к.э.н., доцент Дорбидонтова В.А.

(кафедра ФиК ИВЭСЭП)

Дата составления 18 июня 2013 г.

Программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры

«Финансы, кредит и денежное обращение»

Протокол № 1 от 04.09.2013 г.

НМС _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

И.о. заведующего кафедрой _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ проф. Литвиненко А.Н.

Декан Экономического факультета _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Костевят А.Н

Дата обновления _ _ _ _ _ _ _ _

Добавить документ в свой блог или на сайт

	Рабочая учебная программа по дисциплине «Бюджетная система рф» разработана... Бюджетная система рф: рабочая учебная программа [Текст] Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. 34 с		Рабочая программа учебной дисциплины Основная образовательная программа... ...
	Учебно-методический комплекс по дисциплине бюджетная система РФ Бюджет: понятие, значение и структура Бюджетная система рф: понятие и принципы. Взаимодействие бюджетов всех уровней. Бюджетное регулирование....		Рабочая учебная программа по дисциплине «Бюджетная система рф» разработана... Л. Н. Джек. Бюджетная система рф: рабочая учебная программа для студентов направления 080100 «Экономика» профиль «Экономика предприятий...
	Московский гуманитарно-экономический институт Рабочая программа учебной дисциплины «Бюджетная система рф». – Новороссийск : нф мгэи, 2015. 80 с		Рабочая программа Дисциплина б. 15 «Бюджетная система рф» Охватывает круг вопросов, связанных с анализом общих закономерностей функционирования бюджета и бюджетной системы РФ
	Кафедра финансы и налоги ...		Рабочая программа По дисциплине (практике) Бюджет и Бюджетная система РФ Соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности или направлению
	Казначейская система исполнения бюджета Учебно-методический комплекс «Бюджетная система рф» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта...		Методическое пособие для проведения семинарских, индивидуальных занятий... Методическое пособие для проведения семинарских, индивидуальных занятий и самостоятельной работы по курсу «Бюджетная система Российской...
	Рабочая программа дисциплины «бюджетная система российской федерации»... Настоящая рабочая программа составлена в соответствии с рекомендациями по разработке учебных программ и основными нормативными документами,...		Рабочая программа по дисциплине «Налогово-бюджетная система» Целью преподавания курса является формирование у студентов комплекса знаний и умений в области налогово-бюджетной политики государства...
	Бюджетная система РФ В результате коммуникативного взаимодействия с учителем, ученик называет тему урока, ставит задачи		Рефератов по курсу «Бюджетная система рф» Проблемы бюджетного регулирования и межбюджетные отношения. Мировой опыт и российская практика
	Курс лекций по дисциплине бюджетная система российской федерации... Научная принадлежность курса. Актуальность курса. Содержание и система курса: цель и основные задачи. Источники изучения дисциплины:...		Контрольная работа по дисциплине «Бюджетная система рф» Формат –А4; шрифт – 14, Times New Roman; междустрочный интервал – 1,5; поля – слева, вверх, низ – 2 см; справа – 1 см

Рабочая программа Бюджетная система РФ направление

Похожие: