1.2. Экономический потенциал 1.2.1. Промышленное производство
Градообразующей отраслью является нефтедобыча, на ее долю приходится 85,5% объема промышленного производства. Объем отгруженных товаров по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых в 2010 году–9150,7 млн. рублей. Индекс по нефтедобыче составил 105,6%.Добычу нефти ведут:
- ООО «Бугурусланнефть»;
- ООО «БайТекс»;
- ЗАО «Оренбургнефтеотдача».
Предприятия, занимающиеся переработкой полезных ископаемых, на территории муниципального образования не зарегистрированы.
Таблица 2
Видовая структура экономики МО «г. Бугуруслан»
по обороту организаций
Виды экономической деятельности
|
2009
|
2010
|
Темп роста, %
|
тыс. руб.
|
уд. вес, %
|
тыс. руб.
|
уд. вес, %
|
ВСЕГО по МО
|
11349,1
|
100
|
13824,4
|
100
|
121,8
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
Добыча полезных ископаемых
|
7399,4
|
65,2
|
9150,7
|
66,2
|
123,7
|
Обрабатывающие производства
|
1011,9
|
8,9
|
1228,7
|
8,9
|
121,4
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
|
285,9
|
2,5
|
318,6
|
2,3
|
111,4
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
|
31,1
|
0,3
|
32,3
|
0,2
|
103,9
|
Строительство
|
258,9
|
2,3
|
264,4
|
1,9
|
102,1
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
|
1925,3
|
17,0
|
2379,7
|
17,2
|
123,6
|
Транспорт и связь
|
362,8
|
3,2
|
365,0
|
2,7
|
100,6
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
|
67,3
|
0,6
|
78,0
|
0,6
|
115,9
|
Другие
|
6,5
|
|
7,0
|
|
107,7
|
Положительные темпы роста демонстрируют все отрасли экономики, в значительной степени это объясняется посткризисным восстановительным развитием экономики. Среди видов экономической деятельности наибольшую долю в структуре занимает добыча полезных ископаемых 66,2%, что свидетельствует о сформировавшейся моноэкономике в городе.
Промышленность города Бугуруслана представлена основными предприятиями: ООО «БайТекс», ООО «Бугурусланнефть», ООО «Оренбург-Алнас-Сервис», ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор», ООО «Керамик», ОАО «Молкомбинат «Бугурусланский», и др.
Ежемесячно в течение отчетного периода проводился мониторинг состояния экономики муниципального образования, в том числе по крупным и средним предприятиям.
Индекс промышленного производства по итогам 2010 года составил 109,8 % к уровню 2009 года.
В производственной сфере города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по фактическим видам экономической деятельности на сумму 9150,7 млн. рублей. Динамика индекса промышленного производства по видам экономической деятельности представлена на диаграмме.
Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров составляет добыча топливно-энергетических полезных ископаемых – 85,5%, или 9150,7 млн. рублей. Индекс промышленного производства по нефтедобыче– 105,6%.
Наиболее динамично развивается ООО «БайТекс», индекс промышленного производства по данному предприятию составил 144,4 %. Рост добычи нефти обусловлен увеличением фонда действующих скважин. Кроме того, если в 2009 году добытая предприятием нефть полностью экспортировалась, то в 2010 году на внутренний рынок отгружается до 62% от общего объема, цена нефти на внутреннем рынке выше, чем экспортируемая. За январь-декабрь 2010 года на территории Оренбургской области предприятием добыто 190,2 тыс. тонн нефти.
Объем добычи нефти ООО «Бугурусланнефть» составил за отчетный период 1505,4 тыс. тонн, индекс промышленного производства – 101,7% . В июле 2010 года руководством предприятия подписан протокол проведения аукциона, согласно которому ООО «Бугурусланнефть» получило право пользоваться недрами Ивановского участка, расположенного на территориях Красногвардейского и Пономаревского районов Оренбургской области. Ростобусловлен увеличением разрабатываемых в отчетном периоде скважин.
Обрабатывающие производства составляют 11,5% от общего объема отгруженной продукции. Индекс произведенной в этой сфере продукции за январь-декабрь 2010 года к аналогичному периоду прошлого года – 117,3%.
Обрабатывающие производства представлены предприятиями различных направлений.
В производстве машин и оборудования – ООО «Оренбург-Алнас-Сервис», индекс промышленного производства составил 94,5% к уровню 2009 года. Деятельность предприятия связана с обслуживанием предприятий нефтедобывающей отрасли. Сокращение объемов, оказываемых предприятием услуг по заключенным в текущем году договорам, привело к снижению индекса промышленного производства ООО «Оренбург-Алнас- Сервис» по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.
В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов за 2010 год объем отгруженной продукции составил 67,3 млн. рублей, индекс промышленного производства – 116,0%.
ООО «Керамик» занимается производством кирпича. Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2010 года по данному предприятию составил 119,5%. Продукция предприятия востребована на уровне муниципального образования. В отчетном периоде цена на кирпич не поднималась по сравнению с прошлым годом и составила 6500 рублей за 1000 штук.
Индекс промышленного производства ООО «Железобетон» по сравнению с аналогичным периодом прошлого года достиг 121,4 %. Рост обусловлен, прежде всего, заключением договоров с такими предприятиями как: ООО «Модуль», ООО «Днепр» (основной профиль которых жилищное строительство), ООО «Уралспецавтопромсервис», ООО «Роснефтькомплект» (предприятия, обслуживающиенефтедобывающую отрасль), заказы частных застройщиков
составляют от 1 до 1,5% от общего объема предприятия.
Пищевая промышленность. Объем отгруженных пищевых продуктов составил по муниципальному образованию 310,9 млн. рублей. Индекс промышленного производства – 124,9%. С большим отрывом от прошлогодних показателей сработало ЗАО «Бугурусланский мясокомбинат-РОМ», которое производит отгрузку замороженного мяса. Индекс промышленного производства предприятияк соответствующему периоду 2009 года – 212,0%. Ниже прошлогодних показателей сработали ряд предприятий, занимающихся производством пищевых продуктов: ООО «Орбита» - производство молочной и кисломолочной продукции (60,8%), ОАО «Молкомбинат«Бугурусланский» – (76,0%). Основной причиной снижения объемов отгруженной продукции является снижение надоев молока и, как следствие этого, уменьшение сырья.
В условиях жесткой конкуренции достаточно динамично в отчетном периоде развивались пекарни муниципального образования. Объем отгруженной продукции увеличился на 7,4 млн. рублей, индекс объема произведенной продукции составил 133,7%. В разрезе производителей хлебо - булочных изделий ситуация сложилась следующим образом:
- ПО «Коопторг» - лидер по выпуску хлеба и булочной продукции. Ежемесячно производится 50 тонн изделий.
- ИП «Нарутдинова», производство в натуральном выражении возросло по сравнению с прошлым годом на 27,5%, ежемесячно выпускается 17 тонн хлебо- булочных изделий, в связи с большой конкуренцией в этой сфере деятельности в отчетном периоде снижена цена на готовую продукцию, что привело к снижению объема отгруженной продукции в денежном выражении на 6,1%. Все производители хлебобулочных изделий в отчетном периоде снизили цены по сравнению с 2009 годом в среднем на 4,6%. Местные товаропроизводители внедрили в производство новые виды продукции такие как, хлеб с отрубями, тмином, различными пищевыми добавками.
В производстве транспортных средств и оборудования, которое представлено ОАО «Бугурусланский завод «Радиатор», индекс промышленного производства составил 136,9% к аналогичному периоду прошлого года. В среднем ежемесячный объем отгруженной продукции в январе-декабре текущего года составил 43 млн. рублей. Для достижения положительного финансового результата предприятием должно отгружаться продукции не менее чем на 60 млн. рублей. Рост объема отгруженной продукции объясняется, прежде всего, увеличением объемов производства основных потребителей продукции завода: ОАО «КАМАЗ», ОАО «УАЗ», ОАО «АвтоВазагрегат».В настоящее время ведутся работы по расширению номенклатуры выпускаемой продукции, в частности для ОАО « КАМАЗ» и ОАО «УралАЗ». Сотрудничество с немецкой фирмой «MODINE» позволяет надеяться на улучшение финансово- хозяйственной деятельности предприятия.
Таблица 3
Основные показатели развития промышленных предприятий
МО «г. Бугуруслан»
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Темп роста 2010г.к 2006 г., в %
|
Количество промышленных предприятий, ед.
|
77
|
77
|
77
|
77
|
77
|
100
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб.
|
2205,6
|
7677,0
|
11497,3
|
8697,2
|
10698,0
|
в 4,8 р
|
финансовый результат (прибыль+; убыток-), млн.руб.
|
+1104,6
|
+1664,7
|
+3860
|
+2223,2
|
+3504,4
|
3,2 р
|
Фонд оплаты труда, млн. руб.
|
1652,2
|
1989,8
|
3014,4
|
2731,7
|
2706,3
|
163,8
|
Среднемесячная заработная плата, руб.
|
7133,9
|
8681,5
|
12948
|
11981
|
11993
|
168,1
|
Среднесписочная численность работающих, чел.
|
19,3
|
19,1
|
19,4
|
19,0
|
18,9
|
97,9
|
Поступление налогов в бюджет МО от крупных промышленных предприятий, млн. руб.
|
48,2
|
57,7
|
119,4
|
25,1
|
36,2
|
|
Количество убыточных предприятий, ед.
|
5
|
6
|
8
|
11
|
11
|
2,2 раза
|
В 2010 г. по сравнению с 2006 г. значительно выросли все основные показатели развития промышленных предприятий, за исключением среднесписочной численности работающих, она сократилась на 2,1%, также не увеличилась численность промышленных предприятий – она осталось на прежнем уровне.
1.2.2. Предпринимательская деятельность
Среди важных задач развития экономики на территории города является создание условий для предпринимательской деятельности. Развитие малого и среднего бизнеса способствует созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений, насыщению рынка товарами и услугами. Основные показатели развития предприятий малого бизнеса представлены в таблице 4.
Таблица 4
Основные показатели развития предприятий малого бизнеса
Показатели
|
Ед. изм.
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Темп роста 2010г.к 2006 г., в %
|
Количество работающих субъектов малого бизнеса по состоянию на конец года - всего
|
ед.
|
1956
|
2027
|
2116
|
2099
|
2199
|
112,4
|
в том числе:
- малые предприятия – юридические лица (по данным статистики)
|
ед.
|
302
|
305
|
313
|
302
|
302
|
100
|
- индивидуальные предприниматели – ИП (по данным налоговых органов) *
|
ед.
|
1654
|
1722
|
1803
|
1797
|
1873
|
113,2
|
Среднесписочная численность работников в малом бизнесе
|
чел.
|
5236
|
5199
|
6558
|
6413
|
7422
|
142
|
В том числе:
- малые предприятия – юридические лица
|
чел
|
2424
|
2446
|
3740
|
3630
|
3589
|
148,1
|
- ИП
|
чел.
|
2812
|
2753
|
2818
|
2790
|
3013
|
107
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в малом бизнесе
|
руб.
|
4450
|
5272
|
5600
|
5721
|
5954
|
133,8
|
Доля занятых в малом бизнесе, включая ИП, в общей численности занятых в экономике
|
%
|
22
|
21,8
|
27,5
|
27,1
|
31,4
|
143
|
Оборот малых предприятий - юридических лиц (в действующих ценах)
|
млн.
руб.
|
963,7
|
1259,7
|
1904,1
|
2150,2
|
4947,2
|
513
|
Налоговые поступления от малого бизнеса в местный бюджет
|
млн.
руб.
|
51037
|
81313
|
134598
|
142519
|
87646
|
171,7
|
Доля налогов субъектов малого бизнеса в объеме доходов местного бюджета
|
%
|
8,1
|
3
|
2,1
|
5,9
|
22,2
|
274
|
Малое и среднее предпринимательство приобретает все большее политическое и социальное значение, является основой формирования среднего класса. С 2006г. по 2010 г. наблюдается увеличение налоговых поступлений от малого бизнеса в местный бюджет, увеличение доли налогов малого бизнеса в объеме доходов местного бюджета, увеличилось число субъектов малого бизнеса, возросла среднесписочная численность работников в малом бизнесе.
Средний бизнес в 2010 году представлен 6 юридическими лицами. По оценке 2011 года их количество остается неизменным. В связи с реорганизацией муниципальных унитарных предприятий в прогнозируемом периоде их количество увеличится до 7 единиц. Уменьшение численности работников средних предприятий в 2010 году по сравнению с 2009 годом произошло в связи с тем, что одно предприятие перешло в статус малого (ООО «ЖЭК»), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды численность уменьшилась в связи с реконструкцией двух котельных, в оптовой и розничной торговле уменьшение работающих в Районном потребительском обществе повлекло снижение среднесписочной численности по направлению « оптовая торговля». Оценка 2011 года позволяет стабилизировать количество работников средних предприятий с последующим прогнозом увеличения данного показателя. Оборот средних предприятий составил по итогам 2010 года 2374 млн. рублей, наибольшая доля принадлежит добыче полезных ископаемых (ООО «БайТекс»), 81,7%. Сохранились тенденции кризисных явлений в экономике в связи, с чем по предприятиям обрабатывающего производства в 2010 году темп роста составил 70,2%.
Оборот средних предприятий в 2011 году позволяет оценивать индекс производства на уровне 126,5%. Преобладающий рост будет достигнут в нефтедобывающей отрасли.
Малый бизнес муниципального образования «город Бугуруслан» в 2010 году представляли 302 малых предприятия и 1802 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица. Среднесписочная численность в малых предприятиях (без внешних совместителей) составила в 2010 году 3,59 тыс. человек. По факту 2010 года произошло небольшое снижение среднесписочной численности на 0,04 тыс. человек в связи с сокращением наемных работников. Оценка 2011 года не предполагает резкого изменения среднесписочной численности работников малых предприятий. Положительные тенденции в экономике и поддержка развития малого бизнеса через его субсидирование позволяет прогнозировать как рост количества малых предприятий, так и увеличение численности занятых на этих предприятиях.
В 2010 году муниципальное образование «город Бугуруслан» активно участвовало в реализации областной программы развития предпринимательства, в части предоставления финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- 5 субъектов бизнеса получили гранты на создание и развитие собственного бизнеса а сумме 200 тыс.рублей. Это проекты по производству носок женских, мужских и детских, инновационный проект по внедрению голландской технологии выращивания картофеля, производство мебели из стекла, производство мягкой мебели и строительство автокомплекса;
- ЗАО «Тепловодоснабжение» города Бугуруслан получило субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой кредитов, взятых на приобретение газа, в 2010 году- 215,6 тысяч рублей (ожидаемая сумма возмещения) 900 тыс. рублей;
Муниципальное образование участвовало в областном конкурсе «На лучшую муниципальную программу развития малого и среднего предпринимательства».
Решением конкурсной комиссии (протокол № 7 от 10 сентября 2010 года) муниципальное образование «город Бугуруслан» признано победителем областного конкурса с выделением субсидий в сумме 3 млн. рублей на оказание финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
15 начинающим субъектам-производителям товаров и услуг на территории города выделена финансовая поддержка в виде субсидии на создание и развитие собственного бизнеса в сумме 200 тысяч рублей.
В рамках реализации целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 годы» и в соответствии с постановлением главы муниципального образования № 387-п от 27.04.2010 г. «О порядке использования средств местного бюджета на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения затрат по организации собственного дела» из местного бюджета 3 предпринимателям выданы субсидии в размере 100 тысяч рублей на организацию и развитие собственного дела из местного бюджета.
В рамках реализации программы по стабилизации на рынке труда, одним из направлений которой является оказание содействия безработным гражданам в организации собственного дела, 108 субъектам малого предпринимательства выделено 7,3 млн. рублей
Малые предприятия ведут деятельность в различных сферах. Это производство товаров народного потребления, строительство, оказание различного рода услуг, такие как бытовые, транспортные, услуги общественного питания, производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
Характерной чертой малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях совместительства, договора подряда и других договоров гражданско-правового характера. В ряде отраслей работа по совместительству и трудовым договорам стала преобладающей формой труда. Это строительство, торговля, оказание различных услуг.
Анализируя оборот малых предприятий, следует отметить его рост к уровню прошлого года, в абсолютном выражении он составил в 2010 году 1843 млн. рублей, индекс производства составил 126,6%. На долю малого бизнеса приходится 12,7 % продукции от общего объема отгруженной продукции по городу. По оценке 2011 года оборот малых предприятий увеличится до 2362 млн. рублей, темп роста к уровню 2010 года составит 128,2%.
Преобладающая часть малых предприятий находится в частной собственности.
Малое предпринимательство оказывает существенное влияние на экономику города, т.к. позволяет увеличить объемы производства товаров и услуг и налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Из числа малых предприятий можно отметить ЗАО «Оренбургнефтеотдача», ООО «Компонент», ООО «Керамик», ООО «Модуль», ООО «Триумф», ООО «Искра» и другие.
ООО Биотехнологическая фирма «Компонент» занимается производством препарата, используемого в ветеринарии, «Лактобифадол». Начиная с 2001 года, данный препарат используется для повышения эффективности животноводства, а именно, крупного рогатого скота, свиней, птицы. Предприятие разрабатывает новые технологии кормления животных и занимается исследованиями в этой области. По итогам работы за 2010 год объем отгруженной продукции составил 117,8 тонн на сумму 17,6 млн. рублей. Средняя численность работающих на предприятии- 36 человек.
ЗАО «Оренбургнефтеотдача» занимается добычей сырой нефти. Объем отгруженной продукции составил по данному предприятию в 2010 году 352,4 млн. рублей. Предприятие не планирует снижать объемы добычи нефти в 2011 году и в последующие годы. Объем добычи оценивается на 2011 год в размере 479,4 млн. рублей. Основные разработки месторождений ведутся на территории Северного района Оренбургской области. С 2010 года предприятие приступило к разбуриванию новых месторождений, что позволяет прогнозировать рост объема в 2012году соответственно, 107,0-107,8 %, в 2013 году 108,3-109,3 %, 2014-108,7-109,9%.
Строительная фирма ООО «Модуль» принимает самое активное участие в реализации на территории муниципального образования национального проекта «Доступное комфортное жилье- гражданам России». В 2010 году данным предприятием введено в эксплуатацию 6,7 тыс.м2. жилья (35,6% от общего объема ввода).
ООО «Керамик» образован в 1988 году, кирпичный завод по производству обожженного керамического кирпича существует в г. Бугуруслане с 1912 года. Продукция предприятия востребована на уровне муниципального образования.
Оценка 2011 года предполагает увеличение объемов предприятий малого бизнеса обрабатывающего производства (174,1% к уровню прошлого года) в основном за счет отгрузки замороженных мясных блоков ЗАО «Мясокомбинат-РОМ».
Общие тенденции роста экономики в целом позволяют прогнозировать объемы малого бизнеса по обрабатывающему производству на уровне 107,1-107,5% в 2012 году, 107,8-108,1% в 2013 году, 108-108,6% в 2014 году.
Товарооборот, приходящийся на долю малого бизнеса в 2010 году, составил 936,2 млн. рублей. Рост оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств в 2010 году составил 31,6% к уровню прошлого года. Оценка объема оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств в 2011 году предполагает 123,5 % к уровню прошлого года. Прогноз носит позитивный характер и предполагает в 2012 году 110,0-110,1 % к уровню 2010 года, в 2012 году- 108-109% ,в 2013 году 109-110% и в 2014 году-111-112%
В 1 полугодии 2011 году муниципальное образование «город Бугуруслан» продолжило участие в реализации областной программы развития предпринимательства, в части предоставления финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- 2 субъекта бизнеса получили гранты на создание и развитие собственного бизнеса в сумме 200 тыс.рублей. Это проекты по созданию рекламного агентства и автосервиса по техническому обслуживанию, ремонту легковых автомобилей.
В рамках реализации программы по стабилизации напряженности на рынке труда в 1 полугодии 2011 года 44 безработным гражданам оказано содействие на развитие собственного дела, выделены субсидии в размере 5706 тыс. рублей.
Все эти положительные факторы позволяют прогнозировать с общую тенденцию позитивного направления развития малого и среднего бизнеса. В тоже время следует отметить, что сдерживающим фактором развития малого бизнеса на территории муниципального образования являются несовершенное межбюджетное распределение налоговых поступлений, что не позволяет оказывать финансовую поддержку субъектам малого бизнеса на местном уровне.
|
