Стартовые условия для разработки стратегии МО Бугуруслан 2.1 Внутренние и внешние факторы
Экономика города Бугуруслан является открытой экономической системой, подверженной воздействию как внутренних, так и внешних экономических, социальных, демографических и экологических факторов.
Среди факторов, влияющих на социально-экономическое развитие города, можно выделить:
Глобальные (международные)
динамика мировых цен на нефтепродукты;
предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО);
повышение значимости формирования экономики, основанной на использовании знаний, усиление роли инноваций, наукоемких и высокотехнологичных секторов экономики;
мировой финансово-экономический кризис.
Региональные (общероссийские)
несовершенство судебной системы;
развитая коррупция в бюрократическом аппарате;
порядок реформирования естественных монополий и динамика роста тарифов на их услуги и продукцию;
устаревание технологий производства и снижение адаптивности производственных систем к потребностям рынка и кризисным явлениям, консервация структуры промышленного производства с преобладанием выпуска продукции начальных стадий создания добавленной стоимости, обусловливающие снижение конкурентоспособности производимой продукции;
сложная демографическая ситуация - отрицательный естественный прирост населения;
уровень инфляции;
активная политика органов власти по снижению напряженности на рынке труда, содействие занятости населения, предотвращение роста социальной напряженности;
конкуренция других регионов за инвестиции.
Территориальные
низкий уровень инвестирования, в том числе в инновационные проекты, недостаточный для модернизации промышленного комплекса;
благоприятный климат и экологическая обстановка;
моноструктура экономики;
незначительное количество предприятий, выпускающих конечный технологический продукт;
возможность выделения площадок для строительства новых производств;
возможность повышения профессиональной подготовки и переподготовки рабочих специальностей.
2.2. SWOT-анализ социально-экономического и инвестиционного развития
На основе оценки исходной социально-экономической ситуации муниципального образования для обеспечения всестороннего учета местной специфики, анализа внутренних и внешних факторов, определения конкурентных преимуществ и проблем и негативных моментов и тенденций, тормозящих прогрессивное движение, проведен SWOT-анализ социально-экономического развития муниципального образования «город Бугуруслан» (таб. 19).
Таблица 19. - Сильные, слабые стороны, возможности и угрозы, определяющие направления развитияМО город Бугуруслан
Факторы
|
Сильные стороны (S)
|
Слабые стороны (W)
|
Географическое положение
|
1. Большое количество высокоплодородных земель, окружающих город.
2. Город расположен в зоне развитой железнодорожной и автотранспортной инфраструктуры между Волгой и Уралом.
3. Достаточно близко находится от г. Самара (179 км.)
|
1. Удаленность от областного центра.
|
Природно-рекреационные ресурсы
|
1. Месторождения подземных пресных вод.
2. Лесные насаждения (используются для отдыха населения).
|
|
Население
|
1. Высокий образовательный и культурный уровень населения.
|
1. Увеличение численности населения в возрасте старше трудоспособного возраста.
2. Сокращение численности населения.
|
Агропромышленный комплекс
|
1. Работа ряда предприятий пищевой отрасли, в т.ч. по производству мясных, молочных, хлебобулочных изделий.
|
Отсутствует.
|
Промышленность
|
Развитые нефтяные предприятия, наличие нескольких обрабатывающих предприятий в производстве транспортных средств, машин и оборудования.
|
1. Отсутствие переработки полезных ископаемых и ресурсов, производств с высокой добавочной стоимостью.
|
Транспорт и связь
|
1. Имеется железная дорога Самара- Уфа.
2. Через город проходит автомобильное шоссе Самара- Бугуруслан, Бугульма- Бугуруслан и Бузулук- Уральск.
3. Имеется асфальтобетонный завод.
4. Наличие автотранспортных предприятий.
5. Развитые телерадиокоммуникации.
6. Имеется Бугурусланское летное училище гражданской авиации.
|
1. Изношенность дорожного покрытия.
|
Предпринимательство и малый бизнес
|
1.Участие малого и среднего бизнеса в производстве строительных материалов, строительстве жилых домов, муниципальных объектов.
|
1. Неразвита сфера оказания бытовых и других услуг населению.
2. Наиболее распространенными видами деятельности предпринимательства являются оптовая и розничная торговля.
|
Инвестиции
|
1.Имеется несколько инвестиционных площадок пригодных для жилищного строительства, размещения промышленного производства.
|
1. Отсутствие необходимых коммуникаций, точек доступа к инженерной инфраструктуре.
2. Неразвита информационная инфраструктура по привлечению инвесторов.
3. Отсутствие приоритетных направлений для инвестирования.
|
Бюджет
|
1. Возможности по увеличению налоговых поступлений за счет увеличения количества субъектов малого предпринимательства, в т.ч. в рамках программ по поддержке малого предпринимательства.
2. Наличие ряда муниципальных предприятий, по которым есть возможность повысить эффективность работы, за счет чего возможно увеличение бюджетных доходов.
|
1. Несбалансированная структура экономики.
|
Уровень и качество жизни населения
|
1. Бюджет имеет выраженную социальную направленность
|
1. Недостаточный уровень оснащения медицинским оборудованием.
2. Снижается приток молодых специалистов в общеобразовательные учреждения города.
3. Ряд зданий дошкольных образовательных учреждений требует капитального ремонта.
4. Низкий уровень материально-технического оснащения учреждений физической культуры и спорта.
|
Уровень доходов и занятость населения
1.Уровень безработицы ниже среднероссийского уровня.
|
1. Рост тарифов на услуги ЖКХ и инфляция снижают доходы населения, что ведет к сокращению потребительского спроса.
|
1. Государственные программы по стимулированию самозанятости населения.
|
|
|
1. Дефицит медицинских кадров.
|
1. Увеличения строительства многоквартирных жилых домов.
2. Реализация на территории муниципального образования национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
|
Недостаточно высокая обеспеченность жильем.
|
Факторы
|
Возможности (О)
|
Угрозы (Т)
|
Логистиче-ские
|
1. Наличие точек доступа к федеральной трассе и железной дороге.
|
1. Удален от крупных промышленных кластеров.
|
Природно-ресурсные
|
1. Город является одним из центров нефтегазовой промышленности Волго-Уральского нефтегазоносного района.
2. Доступность сельскохозяйственных ресурсов для перерабатывающей промышленности.
|
1. Истощение топливно-энергетических ресурсов.
2. Ухудшение показателей развития окружающих сельских территорий.
|
Демография
и социальные процессы
|
1. Стимулирование рождаемости в рамках государственных программ по поддержке молодых семей.
2. Развитие в рамках национальных проектов:«Здоровье», «Образование».
|
1. Демографическое «сжатие» замедляет интенсивный рост города.
2. Снижение показателей численности работающих в системе здравоохранения.
3. Сильное разделение в оплате труда между отраслями экономики города.
|
Реальный сектор
|
1. Развитие перерабатывающих производств на основе местных топливно-энергетических ресурсов и ресурсов АПК.
|
1. Преимущественно сырьевая направленность экономики города.
|
Административные
|
1. Консультационная и практическая поддержка местных органов власти при открытии собственного дела.
2. Создание инвестиционных программ развития бизнеса.
|
1. Отсутствие экономических механизмов для поддержки внешних инвесторов.
|
Предпринимательство
|
1. Наличие необходимой инфраструктуры для устойчивого роста экономики малого и среднего предпринимательства.
|
1. Отсутствие необходимых навыков и практического опыта в генерировании новых идей в бизнесе, применении инновационных технологий.
|
2.2.1. Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые проблемы муниципального образования
Развитие города определяется тем, что он является центром Волго-Уральского нефтегазоносного района. Нефтедобыча создает предпосылки и условия для возникновения отраслей промышленности обслуживающих потребление населения занятое в нефтяной отрасли. Важным обстоятельством, оказывающим позитивное влияние на город, является его расположение на стратегических железнодорожной и автомобильной магистралях, в зоне с развитой инфраструктурой между Волгой и Уралом, что является долгосрочным фактором, способствующим развитию территории и ее дальнейшей интеграции в хозяйственный комплекс России.
Существующие тенденции сокращения населения в будущем приведут к дефициту трудовых ресурсов, при условии, если миграционный прирост не будет покрывать демографические потери, или же если технологии производств не претерпят значительных изменений.
Удаленность от крупных промышленных центров, обилие земельных ресурсов вокруг города обуславливают благоприятную экологическую обстановку и обеспечение пищевой промышленности качественным сырьем.
Монопольное положение нефтедобычи в структуре валового внутреннего продукта города не может создать дополнительных импульсов к долгосрочному развитию инновационных производств, вместе с тем рассматривая природные ресурсы, в том числе сельскохозяйственные, как преимущество и развивая на их базе перерабатывающие производства можно существенно повысить эффективность экономики города.
|
