О программе развития конкуренции в республике бурятия на 2010 2012 годы
Скачать 1.28 Mb.
|
Из общего объема жилищно-коммунальных услуг доля жилищных услуг составляет 14,4%. Общая площадь жилищного фонда в многоквартирных домах 11388,3 тыс. кв. метров (64,5% от общей площади). Из 37074 многоквартирных домов, собственники которых должны выбрать способ управления, выбрали и реализуют способ управления собственники 23853 многоквартирных домов, или 64,3%. Активизировались процессы демонополизации в жилищной отрасли. В 2008 году 66,92% собственников жилых помещений в многоквартирных домах определились со способом управления своей недвижимостью. Почти в 3 раза увеличилось количество товариществ собственников жилья (ТСЖ). Если в 2007 году их было 78, по состоянию на 1 января 2009 г. численность ТСЖ составляет 210.
Рынок услуг по управлению многоквартирными домами относится к рынку с умеренной концентрацией и с низко развитой конкуренцией. К основным ограничениям входа на рынок для начала деятельности новых хозяйствующих субъектов отнесены пассивность и низкий уровень юридической грамотности собственников жилья при выборе способа управления многоквартирными домами; недостаточность информации и разъяснений органов местного самоуправления посредством электронных и печатных СМИ о действиях и нормах нового жилищного законодательства; административные барьеры, в том числе возможность со стороны органов самоуправления представлять преференции отдельным хозяйствующим субъектам. Также может рассматриваться в качестве сдерживающего фактора входа на рынок необходимость для потенциального участника быть выбранным на общем собрании собственниками помещений или в ходе проведения органом местного самоуправления открытого конкурса. Кроме того, создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, содействие в создании товариществ собственников жилья и коммерческих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, будет значительно способствовать развитию конкуренции в жилищной сфере. Развитие конкуренции в коммунальной сфере должно происходить путем привлечения частных компаний к управлению муниципальной и региональной коммунальной инфраструктурой. Передача муниципального и республиканского имущества в аренду частным компаниям должна происходить на основе конкурсных процедур с равным доступом для участников рынка. Для создания условий развития конкуренции в жилищно-коммунальной сфере необходимо: 1. Устранение административных барьеров при привлечении организаций различной формы собственности к оказанию услуг по управлению многоквартирными домами и создание условий для их безубыточной деятельности. 2. Создание условий для привлечения к управлению республиканской и муниципальной собственностью частных организаций, в том числе с использованием механизмов применения концессионных соглашений. 3. Повышение энергоэффективности за счет снижения теплопотерь жилищного фонда, стимулирования наиболее эффективных технологий производства тепловой энергии, установки приборов учета потребляемых электроэнергии, тепла и воды. 4. Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах. 5. Принятие мер по созданию электронного информационного ресурса, посвященного вопросам жилищно-коммунального хозяйства республики (для размещения информационно-аналитических материалов и ведения диалога по проблемным вопросам, в целях повышения информированности и грамотности граждан, участников домовых комитетов, членов ТСЖ об управляющих компаниях, их тарифах, услугах, возможности выбора управляющей компании, а также возможности и механизмах самостоятельного управления домами). 6. Создание саморегулируемой организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства (СРО). 7. Развитие механизмов добровольной сертификации соответствия персонала и услуг организаций ЖКХ требованиям утвержденных стандартов по организации управления и эксплуатации жилищно-коммунальных объектов. 1.1.8. Анализ и оценка конкурентной среды в сфере пассажирских городских и междугородных перевозок Рынки междугородных пассажироперевозок, международных пассажироперевозок относятся к республиканским; рынки внутригородских и пригородных пассажироперевозок - к локальным (муниципальным). Необходимо отметить, что сегодня наблюдается высокая концентрация транспортных услуг на локальных рынках (в муниципальных образованиях). Прежде всего, это касается транспортных пассажирских перевозок. Как правило, перевозчик занимает доминирующее положение по перевозкам на внутренних муниципальных дорогах. Иная ситуация в городе Улан-Удэ. Здесь рынок демонополизирован. По маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования задействованы несколько сотен хозяйствующих субъектов различных форм собственности. Значительное число индивидуальных предпринимателей. Уровень конкуренции оценивается как высокий. Основными факторами, ограничивающими развитие конкуренции в сфере пассажирских перевозок, являются: - отсутствие четких и однозначных правил допуска перевозчиков на рынки пассажирских перевозок; - перегруженность улично-дорожной сети г. Улан-Удэ, низкая пропускная способность, не соответствие темпов развития автомобильных дорог темпам автомобилизации; - высокая степень концентрации рынка пассажирских перевозок в г. Улан-Удэ; - низкая привлекательность рынка пассажирских перевозок для потенциальных участников рынка в связи с распределением маршрутов между действующими участниками рынка; - высокие первоначальные затраты при начале предпринимательской деятельности, длительный срок окупаемости транспортных средств используемых для перевозки пассажиров. Основными задачами развития конкуренции в данной сфере являются: - сокращение доли маршрутов, обслуживаемых муниципальными унитарными предприятиями; - совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам осуществления пассажирских перевозок общедоступным транспортом для недопущения необоснованных ограничений конкуренции; - развитие инфраструктуры междугородного пассажирского транспорта. 1.1.9. Анализ и оценка состояния конкуренции на рынке туристических услуг За период с 2005 г. по 2009 г. турпоток в Бурятию увеличился на 88%. В 2009 году количество туристских прибытий составило 310,0 тыс. чел., что на 3% больше, чем в 2008 году. Объем платных услуг, оказанных туристам в 2009 году, составил 897,6 млн. руб., что на 18,8% больше, чем в 2008 году. Доля платных услуг сферы туризма составляет 5% в общем объеме платных услуг республики. По состоянию на 1 января 2010 года на туристском рынке Республики Бурятия работало 22 туроператора, 25 турагентов, 392 коллективных средства размещения общей емкостью 12100 мест, 4 туристические ассоциации. Около 90% туроператоров расположено в г. Улан-Удэ. Основные туроператоры Республики Бурятия
Основными факторами, препятствующими развитию конкурентной среды в сфере туризма Бурятии, являются: - инфраструктурные ограничения для развития объектов индустрии туризма и отдыха; - отсутствие развитой информационной среды; - нехватка квалифицированного персонала; - неудовлетворительное состояние подавляющей части историко-культурных памятников; - комплекс проблем, связанных с благоустройством туристско-рекреационных территорий. Задачами развития конкурентной среды в сфере туризма являются: - создание условий для формирования туристско-рекреационных зон с развитой инфраструктурой, обеспеченных системой государственной поддержки развития (налоговые льготы и др.), что позволяет привлечь на рынок дополнительные инвестиции; - стимулирование развития предпринимательской инициативы в создании и диверсификации туристического продукта, формировании инновационных проектов по развитию перспективных видов туризма, материально-технической базы и инфраструктуры туризма; - поддержка развития системы подготовки кадров в сфере туризма; - содействие рекламно-информационному продвижению турпродукта Бурятии на туристских рынках (организация участия субъектов туристической деятельности в выездных профессиональных выставочных мероприятиях, проведение ежегодной выставки-ярмарки "Туризм и отдых в Бурятии" в г. Улан-Удэ, поддержка официального туристского сайта, издание рекламно-информационной продукции и др.); - оказание государственной поддержки развития сферы туризма республики посредством субсидирования субъектов малого предпринимательства за счет средств республиканского бюджета. 1.1.10. Анализ и оценка конкурентной среды в сфере образования Дошкольное образование В системе образования Республики Бурятия функционируют 440 детских дошкольных учреждений, которые посещают более 37,6 тыс. детей. Для современного состояния дошкольного образования республики характерна диспропорция в его развитии: увеличивается численность детского населения, рост новых микрорайонов с неразвитой инфраструктурой, сокращается количество детских садов и, соответственно, растет очередность по устройству детей в детские дошкольные образовательные учреждения. В республике 55% детей от общего количества детей дошкольного возраста охвачено дошкольным образованием (показатель 2008 г. - 51%). В решении данной проблемы в значительной мере способствует развитие конкуренции в этой сфере между организациями различных организационно-правовых форм. В республике принимаются определенные меры по развитию конкурентной среды сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования. Так, наряду с детскими садами, дошкольные образовательные услуги оказывают ряд общеобразовательных учреждений, 2 негосударственных (частных) дошкольных учреждения (детский сад "Престиж" и детский сад "Бибигон"). Услуги по реализации программ развития детей дошкольного возраста в режиме кратковременного пребывания оказывают негосударственные образовательные учреждения г. Улан-Удэ: центр раннего развития детей "Умница", центр развития ребенка "Киндер+", центры дошкольного образования "Ласточка", "Надежда" и др. 4 дошкольных образовательных учреждения (Кабанский район - 2 ДОУ, Заиграевский район - 1 ДОУ, Баунтовский район - 1 ДОУ) и 5 образовательных учреждений г. Улан-Удэ, реализующие программы дошкольного образования, перешли в 2009 году в режим автономного учреждения. Завершается подготовка документов для перевода еще четырех дошкольных образовательных учреждений в новые организационно-правовые формы (Заиграевский, Кабанский районы). Продолжается работа по внедрению новых форм дошкольного образования: открываются группы кратковременного пребывания детей, группы по предшкольной подготовке при разных видах образовательных учреждений. Начинает развиваться сеть филиалов дошкольных образовательных учреждений на базе общеобразовательных школ (г. Улан-Удэ, Муйский район). В 2010 г. в г. Улан-Удэ предполагается создание десяти семейных групп как новой формы охвата детей услугами дошкольного образования, что позволит расширить перечень предоставляемых населению услуг, обеспечить женщине-матери возможность работать в качестве семейного воспитателя и увеличить количество детей, охваченных услугами дошкольного образования. Воспитание и дополнительное образование детей Всего в республике общеобразовательных школ - 517, из них начальных - 104, основных - 43, средних - 370. Общеобразовательных школ-интернатов - 15, из них основных - 2, средних - 13. В республике функционирует сеть инновационных общеобразовательных учреждений, обеспечивающих право выбора и реализацию программ повышенного уровня, способствующих удовлетворению индивидуальных образовательных запросов обучающихся, родителей: 20 лицеев и гимназий, 10 из них - в сельской местности; 46 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 6 авторских школ, 152 национальных школы, 1 кадетская школа, 1 школа индивидуального обучения детей-инвалидов. 23 общеобразовательных учреждения входят в университетский образовательный комплекс. Наличие и развитие сети с повышенным аккредитационным статусом является активным стимулом для соперничества между образовательными учреждениями в части организации и постановки учебно-воспитательного процесса, перечня предоставляемых образовательных услуг. В творческих объединениях, кружках, секциях 143 учреждения дополнительного образования республики занимаются более 71,7 тыс. детей. Структура учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования детей Республики Бурятия, весьма многообразна: это многопрофильные дворцы, центры и дома детского творчества, клубы, станции, школы различных профилей, детские оздоровительно-образовательные лагеря. 36% от всех учреждений дополнительного образования детей составляют многопрофильные учреждения, учреждения художественно-эстетической направленности - 6%, физкультурно-спортивной направленности - 38%, туристско-краеведческой направленности - 7%, технической и эколого-биологической направленности - 3%, оздоровительно-образовательные учреждения - 7%. |
Похожие:
 | О республиканской целевой программе государственной поддержки и развития... Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике... |  | Отчет о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия в 2013 году Республике Бурятия (далее – Уполномоченный рб) осуществляется в соответствии с Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Республике... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Бурятия от 14 марта 2011 года n 1907-iv "о программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 2015 годы" за 2011... | | Отчет о реализации в Республике Бурятия в 2012 году Концепции демографического... Свод осуществлен консультантом отдела рынка труда Комитета по труду Министерства экономики Республики Бурятия Атановой Светланой... |
| Закон республики бурятия «о программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» за 2013 год» | | Программа развития конкуренции Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы (в новой редакции) Программа развития конкуренции Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 гг. (в новой редакции) |
| Пресс-релиз Контактная информация Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... | | Российская Федерация Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... |
| Ozonetherapy in the Treatment of Internal Diseases Oleg. V. Maslennikov Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... | | Сборник статей по применению аппарата полимаг-01 «Утверждаю» Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... |
| Россия: правительство закрывает вебсайт организации по профилактике вич Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... | | Распоряжение Федерации от 19. 05. 2009 n 691-р "Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации и плана мероприятий по ее... |
| Отчет о деятельности избирательной комиссии республики бурятия за... Федерации», Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», Закона Республики Бурятия «О выборах главы муниципального... | | Анализ состояния охраны прав детей в республике бурятия за 2012 год Административно-территориальное деление (число и наименование районов, муниципальных образований, городских округов). В республике... |
| Чувашской Республике Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Слайд 2 «О принятых мерах и задачах внедрения в Чувашской Республике Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» | | План мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве культуры... Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... |
