О программе развития конкуренции в республике бурятия на 2010 2012 годы
Скачать 1.28 Mb.
|
Структура образовательных учреждений позволяет реализовать потребности граждан в изучении общеобразовательных программ. Повышение самостоятельности существенно расширило возможности образовательных учреждений в выборе образовательного плана, установлении штатного расписания, стимулировании сотрудников. Благодаря введению подушевого финансирования создана конкурентная среда, стимулирующая повышение качества. За три года доля школьников, обучающихся в современных условиях, выросла с 38% до 76,3%. Это в основном произошло за счет внутренних резервов самих школ. Одним из механизмов привлечения лучших учителей явилось внедрение новой системы оплаты труда: не только за количество часов, но и за качество труда. Если в 2006 году средняя зарплата учителя составляла 7800 руб., то к 2010 году - 14157 руб. Рост был обеспечен за счет увеличения норматива финансирования (в среднем на 41,6%); оптимизации сети, увеличения наполняемости классов, увеличения доли фонда оплаты труда учителей в общем объеме фонда. В то же время необходимо отметить, что в рамках дополнительного образования вне государственной и муниципальной системы реализуются только наиболее привлекательные с коммерческой точки зрения образовательные программы (иностранные языки, раннее развитие детей, хореография и др.). Профессиональное образование На рынке образовательных услуг начального и среднего профессионального образования работают 54 учреждения, из которых 2 являются негосударственными. Ориентируясь на потребность экономики в рабочих кадрах и специалистах, учитывая возможность трудоустройства молодежи, вносятся изменения в структуру приема обучающихся. В связи с чем увеличиваются объемы подготовки по профессиям и специальностям, связанным с металлообработкой, строительством, лесной и лесоперерабатывающей промышленностью, сферой туризма. Расширен список дополнительных образовательных услуг при подготовке кадров для отраслей легкой промышленности, сферы обслуживания и торговли. Для удовлетворения потребности общества в высококвалифицированной рабочей силе активно внедряется обучение через целевую контрактную подготовку. В Республике Бурятия осуществляют деятельность 4 государственных вуза, 1 негосударственное высшее учебное заведение, 9 филиалов государственных и негосударственных вузов. Вузы республики ориентированы на реализацию образовательных программ по подготовке конкурентоспособных специалистов и открытие новых специальностей, востребованных реальным сектором экономии республики и Байкальского региона. Одной из проблем высшего профессионального образования является совершенствование системы непрерывного профессионального образования. Сегодня в республике продолжают развитие университетские и академические комплексы на базе всех 4 государственных вузов, особенно по формуле "школа - техникум - вуз". Конкурентная среда в сфере профессионального образования республики достаточно развита. Одним из основных факторов создания реальной конкуренции на рынке образования является качество предоставляемых образовательными учреждениями образовательных услуг. Ключевыми факторами, препятствующими развитию конкуренции на рынке образовательных услуг, являются: - ограничения федерального законодательства в части формирования государственного задания частным образовательным учреждениям; - недостаточная численность высоко квалифицированных ученых и специалистов (в том числе, менеджеров) в сфере образования и, как следствие, низкое качество образования. Для повышения качества образовательных услуг и развития конкуренции планируются следующие мероприятия: - развитие семейных форм воспитания и обучения; - создание частных дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования; - развитие системы автономных учреждений и перевод максимального числа образовательных учреждений в автономные; - продолжение работы по внедрению финансовых норм и формирование на их основе государственного задания образовательным учреждениям; - развитие малого бизнеса (механизм аутсорсинга) в сфере обслуживания образовательного процесса (общественное питание, содержание зданий и др.). 1.1.11. Анализ и оценка конкурентной среды в сфере здравоохранения Система здравоохранения Республики Бурятия, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, насчитывает 462 учреждения здравоохранения разных форм собственности, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, 256 организаций негосударственных форм собственности. В настоящее время Министерству здравоохранения Республики Бурятия подведомственны 176 учреждений здравоохранения (в том числе 24 республиканских, 19 по г. Улан-Удэ, 133 учреждения сельских районов республики, 7 диспансеров и 6 санаториев). К основным государственным учреждениям здравоохранения можно отнести: ГУЗ "Республиканский медицинский информационно-аналитический центр" Министерства здравоохранения Республики Бурятия, ГУЗ "Республиканский перинатальный центр" Министерства здравоохранения Республики Бурятия, ГУЗ "Центр восточной медицины" Министерства здравоохранения Республики Бурятия, ГУЗ "Республиканская клиническая больница им. Н.А.Семашко" Министерства здравоохранения Республики Бурятия, ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Бурятия, ГУЗ "Республиканская клиническая гинекологическая больница", ГУЗ "Республиканская стоматологическая поликлиника", ГУЗ Республики Бурятия "Бурятский республиканский онкологический диспансер", ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Бурятия, ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Республики Бурятия". Осуществление государственной функции по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности проводится в рамках действующего законодательства. Лицензиаты всех форм собственности имеют равные права при лицензировании и осуществлении своей деятельности. Основной объем медицинской помощи по реализации ежегодных программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи приходится на государственные и муниципальные учреждения здравоохранения. В коммерческой системе здравоохранения оказание медицинской помощи осуществляется в основном по таким направлениям, как стоматология, физиотерапия, неврология, урология и гинекология, медицинские осмотры (предрейсовые осмотры) и диагностические исследования. В качестве одного из механизмов формирования конкурентных отношений в сфере медицинских услуг является привлечение к выполнению программ государственных гарантий медицинских учреждений различных форм собственности. Однако, величина тарифа на оказание медицинской услуги в системе обязательного медицинского страхования не в полной мере покрывает фактические затраты, что снижает заинтересованность в участии самих частных учреждений здравоохранения. В 2009 году в системе обязательного медицинского страхования работало 57 лечебно-профилактических учреждений, которые относятся к муниципальной, государственной и федеральной собственности. В рамках реализации на территории Республики Бурятия социальных программ, в частности реализации права граждан на бесплатное зубопротезирование, участвуют 5 стоматологических поликлиник. В 2010 году в систему обязательного медицинского страхования включены 2 частные стоматологические поликлиники. В настоящее время конкуренция на рынке медицинских услуг в Республике Бурятия находится в начальной стадии своего развития. Основные преобразования в формировании конкурентных отношений в здравоохранении будут происходить лишь после создания соответствующей федеральной нормативной правовой базы. Создание условий формирования конкурентной среды в медицине, становление и развитие конкурентоспособности медицинских услуг и медицинского труда - эффективный инструмент на пути качественного изменения производственных отношений в самой отрасли здравоохранения и, самое главное, абсолютно необходимое условие формирования современных маркетинговых отношений между пациентом и врачом. С целью повышения качества и доступности медицинской помощи, усиления конкуренции между лечебными учреждениями первичного звена необходимо в полной мере реализовать право пациента на свободный выбор медицинского учреждения и врача. Финансовое обеспечение системы здравоохранения происходит по принципу софинансирования, когда немного более половины поступающих финансовых средств проходят через территориальные фонды обязательного медицинского страхования, остальные средства по принципу сметного финансирования - из бюджетов различных уровней. Это обстоятельство препятствует формированию конкурентной модели на базе обязательного медицинского страхования, так как сама система здравоохранения несовершенна и не является страховой. Перераспределение финансовой нагрузки возможно за счет перевода государственных учреждений здравоохранения, не относящихся к категории социально значимых, в автономные учреждения. Однако, сложность в исполнении данного мероприятия заключается в том, что автономное учреждение не может быть создано путем изменения типа уже существующего государственного или муниципального учреждения здравоохранения. Следовательно, созданию автономного учреждения должна предшествовать ликвидация государственного учреждения здравоохранения. В рамках развития государственно-частного партнерства предполагается более активное привлечение частных учреждений здравоохранения к исполнению Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Бурятия бесплатной медицинской помощи. Целесообразно развитие в сфере здравоохранения аутсорсинга. Передача учреждениями здравоохранения функций, не являющихся профильными для данных учреждений (прачечных услуг, услуг по содержанию коммунального хозяйства ЛПУ, организация питания пациентов, охрана, транспортные услуги, вывоз отходов и т.д.) на реализацию частным компаниям, обладающим для этого всеми необходимыми ресурсами и знаниями, позволит ЛПУ сконцентрировать свою работу на уставной деятельности. Ключевыми факторами, сдерживающими развитие конкуренции в сфере здравоохранения, являются: - отсутствие у граждан возможности свободного выбора страховой медицинской организации (сейчас за работающих выбирают работодатели, за безработных, детей, пенсионеров - органы местного самоуправления). Следовательно, у страховых компаний нет стимулов конкурировать по цене или пакету услуг; - длительная и сложная процедура открытия частного медицинского учреждения; - нормативы отчислений на неработающих граждан из местных бюджетов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования не покрывают расходов на оказание медицинских услуг (риски заболеваний у детей и пенсионеров в среднем в 3 раза выше, чем у трудоспособных граждан), что делает страховые компании незаинтересованными в данной группе подлежащих страхованию граждан. Серьезной проблемой является также транспортная доступность населения до высокотехнологичных медицинских центров и даже до центральных районных больниц. В целях развития конкурентной среды в сфере здравоохранения необходимо: - проведение анализа востребованности медицинских услуг, предоставляемых учреждениями здравоохранения различных форм собственности; - разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства по расширению возможности привлечения частных медицинских организаций к реализации социальных программ; - аутсорсинг непрофильных функций медицинских учреждений. 1.2. Ключевые факторы, препятствующие развитию конкуренции, основные барьеры доступа на рынок В настоящий момент к основным факторам (угрозам), препятствующим развитию конкуренции, относятся: 1. Высокий уровень административных барьеров при осуществлении хозяйственной деятельности субъектами предпринимательской деятельности, связанных с: - ограниченностью доступа к ресурсам (высокая арендная плата, проблемы с регистрацией права собственности на землю и помещения (здания, сооружения), недостаточный доступ к кредитным (финансовым) ресурсам, лизингу оборудования и т.д.); - ограничением в привлечении инвестиций и развитии инвестиционной деятельности, которые обусловлены следующими факторами: - нехватка подготовленных инвестиционных площадок и действующих индустриальных парков для развития существующих и создания новых предприятий; - ограниченность существующей транспортной и инженерной инфраструктуры в существующих и перспективных инвестиционных площадках для реализации инвестиционных проектов по созданию и модернизации промышленных предприятий; - сложный и долгий механизм оформления земельных участков под строительство новых предприятий и развития бизнеса, получения технических условий и согласований на обеспечение инвестиционных проектов необходимой инфраструктурой. 2. Инфраструктурные ограничения конкуренции связаны с несоответствием темпов и качества развития инфраструктуры потребностям бизнеса. Инфраструктурные ограничения характеризуются следующими особенностями: в энергоснабжении: - низкая надежность электроснабжения г. Улан-Удэ и прилегающих районов - Хоринского, Еравнинского, Баунтовского, Иволгинского, Тарбагатайского; - физический и моральный износ оборудования электростанций и электрических сетей. В 2008 г. нормативный срок эксплуатации отработали агрегаты суммарной мощностью 678 МВт, или 52% установленной мощности энергосистемы. Износ электрических сетей, по состоянию на 2008 г., достиг 66%. Из-за слабого развития электрических сетей многие районы республики - главным образом в зоне БАМ и Байкальской территории - отличаются низкой надежностью энергоснабжения, энергодефицитны, не могут подключить потребителей. Питание Баунтовского, Кижингинского, Хоринского, Еравнинского районов осуществляется по одной ВЛ-110 кВ протяженностью около 600 км без обеспечения необходимого качества электроэнергии; в системе централизованного теплоснабжения: - высокий уровень износа оборудования и теплопроводов, перманентное нарастание их морального и физического старения; - при номинально достаточных или избыточных тепловых мощностях низкая, в том числе в Улан-Удэ, устойчивость (надежность) теплоснабжения; - большинство котельных выработали проектный ресурс, эксплуатируются неэффективно со сниженным или откровенно низким КПД, высокой себестоимостью вырабатываемой тепловой энергии; - редкое использование современных систем автоматического регулирования в тепловых сетях и непосредственно у потребителя; в дорожном хозяйстве: - лишь 80% населенных пунктов имеют автотранспортную связь по дорогам с твердым покрытием. Два районных центра (Нижнеангарск и Таксимо) не имеют автотранспортной связи с г. Улан-Удэ. Сеть автодорог в основном имеет радиальную систему, практически не развивается по хордовым направлениям; - недоремонт же сети автодорог общего пользования регионального значения достиг почти 100%. До 5% мостов на региональных автодорогах закрыты для проезда, движение транспорта осуществляется по объездам. В результате неразвитости инфраструктуры возникают следующие типовые экономические барьеры такие, как: транспортные ограничения; издержки получения доступа к необходимым ресурсам и отсутствие доступа потенциальных участников к ресурсам, предложение которых ограничено и которые распределены между хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке; необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений; издержки выхода с рынка, включающие инвестиции, которые невозможно возместить при прекращении хозяйственной деятельности (в основном - инвестиции в инфраструктурные объекты). На основании социологических исследований предпринимательского климата Республики Бурятия в 2008 году определен следующий ряд факторов, препятствующих развитию конкуренции: - незащищенность прав предпринимателей при проведении проверок; - недостаток информации об имеющихся формах государственной поддержки и способах ее получения; - сложность процедуры государственной регистрации, ликвидации, банкротства субъектов малого и среднего предпринимательства; - сложность ведения налоговой отчетности и бухгалтерского учета; - сложность процедуры и высокая стоимость услуг по присоединению к объектам энергетической инфраструктуры и организациям коммунального комплекса; - ограниченная доступность субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному заказу, заказам естественных монополий и государственных корпораций; - отсутствие информационной открытости для начала собственного дела. 1.3. Основные меры, применяемые для снятия ограничений развития конкуренции Совершенствование системы государственного заказа В 2006 году в республике было создано Республиканское агентство по государственным закупкам, осуществляющее функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере размещения государственного заказа для государственных заказчиков республики. Для реализации и исполнения положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в 2006 году была создана одна из первых в Российской Федерации электронная торговая площадка. В настоящий момент электронные аукционы проводятся в рамках целостной системы на базе АИС "Госзаказ Республики Бурятия", которая является одним из структурных элементов создаваемого "электронного правительства" и отвечает всем требованиям по информационной безопасности, технологическому обеспечению, в том числе оснащению серверным оборудованием, телекоммуникационными средствами и квалификации кадров. С начала 2008 года по настоящее время в системе зарегистрировано 4140 пользователей, из них 1074 с наличием сертификата электронной подписи, в реестр заказчиков внесена информация о 749 организациях. Проведено более 3800 электронных аукционов. По оценкам рейтинга прозрачности, составляющегося под эгидой Министерства экономического развития Российской Федерации, по итогам 2008 года Республика Бурятия заняла 8 место, 2 - среди регионов Сибирского федерального округа. Снижение административных барьеров В складывающихся условиях особую значимость и актуальность приобретает введение в практику государственного управления антикоррупционной экспертизы, цель которой - выявление пробелов и ошибок в нормативных правовых актах исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, создающих благоприятную почву для коррупции. Основная задача антикоррупционной экспертизы - еще на стадии разработки нормативных правовых актов устранить нормы, создающие риск возникновения коррупции, поскольку значительная часть коррупционных деяний становится возможной благодаря дефектам законов и подзаконных нормативных правовых актов. Считается, что большинство дефектов появляется в законодательстве по недосмотру. Другие встраиваются в него с заранее определенными коррупционными целями. Внедрение антикоррупционной экспертизы не позволит принимать законы и иные нормативные правовые акты, которые могли бы допустить двоякое толкование правовых норм. Вторым приоритетом административной реформы является создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - единых административно-территориальных структур, объединяющих в себе представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. Правительством Республики Бурятия была подготовлена конкурсная заявка, включающая проект по реализации административной реформы "Создание многофункционального центра Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Данная конкурсная заявка признана победившей в конкурсном отборе программ, планов и проектов реализации административной реформы в 2008 году, проводимом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В 2008 году создано государственное учреждение "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Утверждено Положение о порядке функционирования МФЦ, стандарт комфортности предоставления услуг, определены требования к клиентским залам. Были разработаны проекты типовых соглашений и договоров о взаимодействии при оказании государственных услуг на базе Многофункционального центра Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Заключены соглашения между Правительством Республики Бурятия и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти: Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия, Управлением Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия, Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия, Управлением Федеральной регистрационной службы России по Республике Бурятия, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятия, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия, Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Бурятия, Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия, Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия, Отделением Пенсионного фонда России по Республике Бурятия, Министерством внутренних дел по Республике Бурятия о взаимодействии при оказании государственных услуг на базе Многофункционального центра Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг. В рамках реализации вышеназванных соглашений заключено 23 договора о взаимодействии по предоставлению 122 государственных и муниципальных услуг на базе ГУ "МФЦ РБ": - государственные услуги федерального уровня - 55; - государственные услуги республиканского уровня - 46; - муниципальные услуги - 15; - услуги учреждений, организаций - 6. Предоставление услуг организовано по следующим направлениям: - государственные услуги в сфере обеспечения социальной поддержки; - услуги, связанные с определением гражданско-правового статуса (услуги миграционной службы, оформление паспортов, услуги по регистрации граждан по месту жительства и т.д.); - услуги, связанные с предпринимательской деятельностью; - земельно-имущественные услуги. Проводится дальнейшая работа по оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг. Даны предложения по сокращению сроков и перечня документов при предоставлении услуг в сфере земельно-имущественных отношений, разработан план-график разработки и согласования блок-схем предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе ГУ "МФЦ РБ". Программы развития инфраструктуры и отдельных отраслей В Республике Бурятия разработаны долгосрочные стратегии развития основных отраслей экономики. Они увязаны в рамках Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года (далее - Программа СЭР РБ). Программа СЭР РБ содержит перечень инвестиционных и инновационных проектов, определенных для софинансирования за счет средств федерального бюджета по объектам общефедерального значения, республиканского бюджета, средств предприятий и организаций, заемного капитала для обеспечения национальной, продовольственной и экологической безопасности. Стратегический подход к планированию повышает эффективность управления экономического развития и, соответственно, конкуренции. В сфере развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия реализуется Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 гг. К основным мерам государственной поддержки относятся: Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства. После начала деятельности предприниматель получает возможность получить ряд субсидий, финансирование которых уже заложено в республиканском бюджете: по кредитам - до 70% от размера банковских процентов, но не более 4/5 ставки рефинансирования Центробанка РФ; по лизинговым договорам - 50% от первоначального взноса по лизингу; также наполовину компенсируются затраты, произведенные на технологическое присоединение, аренду, получение консультационных и прочих услуг, за сертификацию, по внешнеэкономической деятельности. "Лучший проект начинающего предпринимателя". Начинающие предприниматели получают возможность получить 300 тыс. рублей на открытие собственного дела. Облегчение получения кредитов коммерческих банков предпринимателями. Для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в республике сформирован Гарантийный (залоговый) фонд в сумме 208 млн. рублей. Основное направление его деятельности - предоставлять поручение предпринимателям перед коммерческими банками до 50% от требуемого залогового обеспечения. Также через Фонд поддержки предпринимательства реализуется механизм предоставления микрозаймов, для чего на конец 2009 года сформированы активы объемом 71,9 млн. руб. Проводится работа по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Создан Республиканский бизнес-инкубатор, 16 муниципальных фондов поддержки предпринимательства. В целях формирования центров содействия малому и среднему предпринимательству, работающих по принципу "одного окна", в Республике Бурятия создано автономное учреждение "Информационно-методологический центр сельских территорий" с филиалами во всех муниципальных районах республики и городском округе "город Улан-Удэ". В целях оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предельное значение площади помещений, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия и собственности муниципальных образований в Республике Бурятия, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства и приобретаемых ими в результате реализации преимущественного права, установлено в размере 2000,0 кв. м, а срок рассрочки оплаты приобретаемого ими государственного и муниципального имущества - не более 3 лет с даты заключения договора купли-продажи имущества (статья 12 Закона Республики Бурятия от 07.11.2008 N 568-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия"). Установлен порядок формирования, ведения Перечня государственного имущества Республики Бурятия и муниципального имущества г. Улан-Удэ, передаваемого в аренду субъектам малого предпринимательства. Установлены соответствующие льготы: арендная плата за пользование объектами республиканского имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства в первые 2 года аренды устанавливается с понижающим коэффициентом 0,5, то есть в 2 раза меньше рассчитанной по действующей методике, на третий - четвертый годы на 30% ниже, на 5 год - на 20% ниже и в последующие - на 10% ниже, чем арендная плата, рассчитанная на общих основаниях (постановление Правительства Республики Бурятия от 15.07.2002 N 187 "О порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование объектов государственной собственности Республики Бурятия"). Аналогичные льготы по арендной плате за пользование муниципальным имуществом установлены для субъектов малого и среднего предпринимательства и по ряду муниципальных образований. В соответствии с частью 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" удовлетворяются заявления субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее арендовавших республиканское государственное имущество, на предоставление его в аренду на новый срок без проведения торгов. 1.4. Система отбора приоритетных инвестиционных проектов В Республике Бурятия поддержка предприятий реального сектора экономики регламентируется Законом Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия". Основная ставка сделана на поддержку организаций, реализующих инвестиционные проекты, наращивающие объемы производства и численность рабочих мест. Обязательным условием получения инвестором государственной поддержки является заключение инвестиционного соглашения и соблюдение его условий в ходе реализации инвестиционного проекта. Основными видами государственной поддержки, предусматриваемыми данным Законом, являются: 1) предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и установление пониженных ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет. Для реализации данного вида поддержки принят Закон Республики Бурятия от 08.05.2009 N 871-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации"; 2) предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется по налогу на прибыль организации, а также по региональным и местным налогам. Организациям предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов; 3) предоставление государственных гарантий Республики Бурятия инвесторам в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия. Порядок и условия предоставления гарантий определены постановлением Правительства Республики Бурятия от 11.12.2008 N 528 "О Регламенте предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия". В Законе Республики Бурятия от 11.12.2009 N 1229-IV "О республиканском бюджете на 2010 год" утверждено 5 государственных гарантий на общую сумму 748,0 млн. руб.; 4) предоставление за счет средств республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения части затрат, понесенных инвестором в ходе реализации инвестиционного проекта. Порядок и условия предоставления субсидий определены постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.02.2008 N 77 "О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков". В 2009 году объем субсидий из республиканского бюджета составил 80,5 млн. руб. В 2010 году республиканским бюджетом предусмотрены субсидии в сумме 82,8 млн. руб. В результате конкурсных отборов в 2008 и 2009 годах было отобрано 26 инвестиционных проектов. В соответствии с представленными документами и расчетами реализация инвестиционных проектов в период с 2008 по 2013 годы позволит: - привлечь внебюджетные средства на общую сумму 3337,08 млн. руб., в том числе кредитные средства 2558,93 млн. руб., собственные средства - 778,15 млн. руб.; - сохранить существующие и создать новые рабочие места в общем количестве 1540 мест; - обеспечить прирост налоговых поступлений в бюджет и внебюджетные фонды на сумму более 2944,5 млн. рублей; - модернизировать и расширить производство, обеспечить прирост объемов выпускаемой продукции в промышленности строительных материалов, пищевой и перерабатывающей промышленности и лесопереработке. |
Похожие:
 | О республиканской целевой программе государственной поддержки и развития... Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике... |  | Отчет о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия в 2013 году Республике Бурятия (далее – Уполномоченный рб) осуществляется в соответствии с Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Республике... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Бурятия от 14 марта 2011 года n 1907-iv "о программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 2015 годы" за 2011... | | Отчет о реализации в Республике Бурятия в 2012 году Концепции демографического... Свод осуществлен консультантом отдела рынка труда Комитета по труду Министерства экономики Республики Бурятия Атановой Светланой... |
| Закон республики бурятия «о программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы» за 2013 год» | | Программа развития конкуренции Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы (в новой редакции) Программа развития конкуренции Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 гг. (в новой редакции) |
| Пресс-релиз Контактная информация Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... | | Российская Федерация Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... |
| Ozonetherapy in the Treatment of Internal Diseases Oleg. V. Maslennikov Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... | | Сборник статей по применению аппарата полимаг-01 «Утверждаю» Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... |
| Россия: правительство закрывает вебсайт организации по профилактике вич Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... | | Распоряжение Федерации от 19. 05. 2009 n 691-р "Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации и плана мероприятий по ее... |
| Отчет о деятельности избирательной комиссии республики бурятия за... Федерации», Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», Закона Республики Бурятия «О выборах главы муниципального... | | Анализ состояния охраны прав детей в республике бурятия за 2012 год Административно-территориальное деление (число и наименование районов, муниципальных образований, городских округов). В республике... |
| Чувашской Республике Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Слайд 2 «О принятых мерах и задачах внедрения в Чувашской Республике Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» | | План мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве культуры... Чеченской Республики по противодействию коррупции в Чеченской Республике на 2012-2013 годы» и постановления Правительства Чеченской... |
