Методические указания для подготовки к практическим занятиям (семинарам) и самостоятельной работе Для студентов специальности

УДК 332.8 ББК 65.9 (2) 441+65.042 Р 69 СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Методические указания для подготовки к практическим занятиям (семинарам) и самостоятельной работе Для студентов специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление Составитель: Романова Н.Г. Владикавказ 2013 Содержание 1. Проблемы управления функционированием и развитием крупного города. Исторические условия возникновения и развития городов. ………….3 2. Преимущества концентрации населения и производства в городах……….7 3. Город как центр производственной экономической активности…………..12 4. Тяготение четвертичного сектора преимущественного к центральным зонам мегаполисов……………………………………………..16 5. Экономические модели системы городов…………………………………...20 6. Пространственное размещение объектов на территории города………….27 7. Рынки городской земли, жилья и производственных помещений……..….31 8. Экономика социальной сферы городской территории………………….….35 Литература……………………………………………………………………….40 1. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ КРУПНОГО ГОРОДА. ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ Город античный и средневековый, город французский, греческий, русский – это совершенно разные явления. Современная наука рассматривает город и его территории как систему в большой системе городов, а еще шире – в территориальных социально-экономических системах расселения. Город, будучи сложной системой, включающей подсистемы населения, производства, транспорта, сферы обслуживания, культуры и др., одновременно является элементом в системе более высокого ранга. На языках разных народов название города звучит как "сити", "таун", "урбс", "шахр", "медина" и т. д. Все эти наименования существуют для определения одного особого общественного организма, который существовал и существует как объективная реальность. Появившись на исторически определенном этапе естественно-исторического процесса, город становится необходимым моментом организации общества и важным фактором его развития. Экономика города и его прилегающих территорий определяется социальными, технологическими, эколого-экономическими и политическими факторами, которые рассматриваются на трех уровнях: - факторы, общеэкономической конъюнктуры города (социально-экономические связи города в системе региона, области, государства); - факторы местоположения участка в общей пространственной структуре города; - локальные факторы, характеризующие обстановку на участке и его ближайшее окружение. Формирование городских пространств и условий городской жизни не входило в число приоритетов ни у градостроителей, ни у транспортников, и в течение многих лет мало что было известно о том, как неодушевленные сооружения влияют на поведение человека. На последствия такого проектирования для жизни людей в городе стали обращать внимание намного позже. Сегодня общепризнано, что условия жизни в городе и уважение к человеку в городском пространстве должны играть ключевую роль при планировании городов и застраивании территорий. Возникновение городов датируется известным российским специалистом по развитию городского хозяйства Л.А. Велиховым как 3000-4000 годы до нашей эры. Предыстория градостроительной деятельности человечества восходит к эпохе первобытно-общинного строя, когда в результате усилий отдельных общин, связанных кровным родством, возникали примитивно спроектированные населенные пункты. Город явился итогом определенного социально-экономического этапа развития общества. У большинства племен, населявших Азию, Африку и центральную Америку возникновение городов относится к периоду разложения первобытнообщинного строя и утверждения рабовладельческого способа производства. Само наличие города в этот период(IV-III тыс. до н. э.) указывало на достаточно развитое разделение труда и обособление сельского хозяйства от ремесленного производства и торговли. Уже с первобытных времен возникает резко выраженная противоположность между городом и деревней. Первые государства, с историей которых связано возникновение древнейших городов, сформировались на территории плодородных долин больших рек: Тигр, Евфрат, Инд, Нил, а так же в предгорьях Сирии и Ирана в IV-III тыс. до н. э. Именно здесь раньше всего произошел переход к оседлому земледелию и стали развиваться ремесленное производство и торговля. Античный мир, который поразил человечество древнегреческой архитектурой. Греки многое взяли из архитектуры Востока, но постарались сделать планировку своих городов жизнерадостной и жизнеутверждающей. Для раннего средневековья характерно резкое сокращение населения и размеров городов по сравнению с эпохой римского владычества. ЭГП средневековых городов обусловлены различными причинами, не зависящими от градостроителя. Предпочтение отдавалось берегам, долинам рек, островам или полуостровам. Многие города средневековой Европы обязаны своим происхождением разработке полезных ископаемых. Древнеславянские поселения назывались городищами, находились по берегам Днепра, Оки, Волги и озера Ильмень. Здесь в середине I тыс. до новой эры зародилась история русских городов. Выделение ремесла, рост торгового обмена, в том числе и внешнего, создают предпосылки для возникновения городов Древней Руси. Контрольные вопросы для подготовки к практическому занятию (семинару) №1: 1. Почему возникновению средневековых городов придается большое значение? 2. Известно, что многие средневековые города возникли на тех же местах, где раньше стояли римские. Можно ли сказать, что средневековые города стали продолжением римских? 3. Почему возникновение городов часто называют «результатом процесса отделения ремесла от сельского хозяйства»? 4. Что привлекало в города сильных мира сего: высшее духовенство, королей, светских сеньоров? 5. В чем интересы горожан и сеньора города совпадали, а в чем существенно расходились? 6. Охарактеризуйте вклад муниципального управления, муниципальных финансов, теории экономики города, социально-экономических проблем современных мегаполисов, экономической теории в ОЭРГТ. 7. Дайте определение терминам «город», «городская территория». 8. Охарактеризуйте современные подходы к изучению городских территорий. 9. Каковы характерные признаки города как особого объекта? 10. В чем проявляются особенности функций города? 11. Какие подсистемы включает в себя город как система? 12. Назовите функции города. Темы докладов и рефератов: 1. Написание доклада/реферата об исторической личности, внесшей вклад в становлении и развитии ОЭРГТ. 2. Написание доклада/реферата о возникновении города (III в. до н. э. - XIX в.) 3. Первые русские города на Тереке и их роль в развитии русско-осетинских отношений. 4. Моздок и Владикавказ и их роль в развитии экономических и культурных связей Осетии с Россией во второй половине XVII и первой половине XIX веков. 5. Написание доклада/реферата о возникновении города Моздок / Беслан / Алагир / Ардон / Дигора. Самостоятельная работа: Сформулируйте причины высоких темпов урбанизации в СССР и в условиях настоящей России. На основе статистических справочников количественно оцените рост городов в Республике Северная Осетия - Алания. Сформулируйте Ваше отношение к процессу эволюции городов республики. Дайте характеристику каждой проблеме развития российских городов. Приведите примеры. Тесты по теме №1. 1. О первых городах упоминалось: (а) в 6 тыс. до н.э. (б) в 3-4 тыс. до н.э. (в) в 1 веке новой эры 2. В РФ городское население составляет: (а) 87% (б) 56% (в) 74-76% 3. Минимальное количество жителей города: (а) 5000 человек (б) 7000 человек (в) более 12000 человек 4. Который город не является городом-миллионером? (а) Санкт-Петербург (б) Москва (в) Арзамас 5. В каком веке в Европе начинается активное появление новых городов? 1. в IX-X веке 2. в X-XI веке 3. в XI-XII веке Форма контроля: семинар, обсуждение контрольных вопросов, обсуждение докладов / рефератов. 2. ПРЕИМУЩЕСТВА КОНЦЕНТРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА В ГОРОДАХ Город – интеграл человеческой деятельности, средоточие разнообразных видов выполняемых им функций, которые определяют «лицо» города. Город – это населенный пункт, достигший определенной людности и выполняющий промышленные, транспортные, торговые и административно-политические функции (Советский энциклопедический словарь). Городское поселение – город, в котором осуществляется местное самоуправление население непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления. Города и городские поселки РФ принято классифицировать по следующим признакам: по численности и плотности населения; по основным функциям; по уровню развития экономики и роли в экономической и политической системе страны. В классификации населенных пунктов в РФ помимо общепризнанных критериев необходимо учитывать ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с ним классификация основывается на административных функциях поселения. Помимо приведенной классификации выделяются города, имеющие определенную специфику (особый статус), сформировавшийся в условиях командно-административной системы бывшего СССР. Среди них наиболее представительными являются монопрофильные города (города, образованные вокруг градообразующих предприятий) и закрытые города.  Глобализация экономики сформировала и существенно увеличила роль мировых городов. Строгое определение мирового города еще отсутствует. Понятие мирового города в настоящее время подменяется понятием мегаполиса. Но мегаполис – это город с многомиллионным населением. К  мировым городам следует отнести города, в которых предпочитают размещать свои центральные офисы компании, работающие на международном рынке. В настоящее время центральные мировые города – это мегаполисы. Но далеко не все мегаполисы могут быть отнесены к мировым городам. Таковым, например, не является крупнейший город мира – Мехико. Мировые города – многофункциональные лидеры мира, обладающие рядом признаков. На роль мировых городов высшего уровня может претендовать и Москва, являющаяся одним из крупнейших центров потребления и сосредоточившая более 75% финансового капитала России. Города играют ключевую роль в экономике, именно на их территории в большинстве своем сосредоточены финансовые и товарные рынки, здесь формируются решения, определяющие весь ход экономической жизни. Экономически активная территория города является своеобразным посредником между потребителями, производителями и органами государственного регулирования. Концентрация населения и производства в городах объясняется рядом преимуществ: концентрация населения создает компактный, относительно емкий рынок потребительских товаров; формы выпускают товары и получают возможность вести производство в достаточно широких масштабах. Предприятия предпочитают размещаться в центральных городах крупных агломераций, где сконцентрирован их рынок, что обеспечивает им высокий уровень экономии на издержках транспортировки и сбыта. В зависимости от соотношения транспортных издержек на сырье и готовую продукцию определяется вариант размещения предприятий либо вблизи источников сырья, либо вблизи рынков сбыта. Для большинства видов производства весьма большую роль играют виды производственного обслуживания, обеспечиваемые самим городским хозяйством: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, обеспечение теплом, телефонная связь, канализация, работа службы очистки и т.д. Как правило, эти ресурсы обеспечиваются либо предприятиями, непосредственно подчиненными городским властям и относящиеся к общественному сектору, либо предприятиями, работающими под жестким контролем этих властей (что характерно для естественных монополий). Подобные службы города формируют инфраструктуру города. Весьма существенна роль городов как центров распространения важной деловой информации и инновационных знаний. Система сложившихся внутри города каналов распространения подобной информации, которая обеспечивает ее доступность при весьма низких затратах, по существу, является некоторой информационной инфраструктурой. Город является центром концентрации рабочей силы с достаточно высоким уровнем квалификации. Экономическая жизнь реализуется в пространстве и весьма неоднородно в этом пространстве распределена. В основном она сконцентрирована в городах и прилегающих к ним территориях (пригородах). Пространственные факторы в существенной степени определяют бедность или процветание, при этом велика роль конкретного места на территории города, где локализована рассматриваемая экономическая деятельность. Даже в наиболее развитых странах неотъемлемой частью жизни крупнейших городов является существование городских гетто. Социальное напряжение этих трущобных кварталов создает криминогенную обстановку, что наряду с ухудшением экологической ситуации на территории центрального города «выталкивает» средние слои населения в города-спутники пригородной зоны городских агломераций. Субурбанизация резко обостряет транспортные проблемы большинства мегаполисов. Попытки их решения наталкиваются на финансовый кризис, блокирующий дальнейшее развитие их инфраструктуры. Изучение функций городов позволяет выявлять специфику каждого города, дает возможность более детального исследования перспектив развития каждого города. Усиление международной конкуренции приводит к более жесткой конкуренции на национальных рынках рабочей силы. Нарастает специализация урбанизированных территорий как в масштабах городов, так в и пределах самого города. На территории этих городов услуги четвертичного сектора захватывают центральные зоны или порождают очень престижные специализированные компактные зоны в пригородах. Традиционные виды производства вторичного и отчасти третичного секторов оказываются отброшенными в города второго эшелона, либо в дальние пригородные зоны мегаполисов. Контрольные вопросы для подготовки к практическому занятию (семинару) №2: Назовите факторы, стимулирующие концентрацию производства в городе. Назовите факторы, стимулирующие концентрацию населения в городе. Что называется экономией, обусловленной агломерацией? Что такое инфраструктура города? Назовите факторы, дезинтеграции, препятствующие концентрации населения в городе. Что такое локальные общественные блага? Приведите примеры. Назовите основные группы факторов, определяющие социально-экономическую ситуацию в городе. Что такое первичный, вторичный и третичный сектор в типологии Фишера-Кларка? Поясните концепцию градообразующих и градообслуживающих функций города, приведите примеры. Приведите примеры полифункциональных городов. Что такое государственные города? Приведите примеры. Какие города называют центрами экономического управления? Что такое тертиаризация и деидустриализация? Что такое индустрия досуга? Темы докладов и рефератов: Мировой город – сосредоточение финансового капитала. Города и городские поселки РФ. Города дореволюционной России. Роль города в экономической и политической системе страны. Мегаполисы. Эффекты агломерации. Третичный сектор современной экономики – сфера услуг. Монофункциональные города-заводы. Провинциальные мегаполисы. Государственные города. Исследование городов Франции (Даметт, 1994г). Уровни специализации городов. Региональная сеть городов. Зеленая революция. Общество потребления. Революция услуг. Протекционистская политика Советского Союза. Отрасли третичного сектора в странах ЕС. Индустрия обслуживания туризма. Четвертичный сектор – ведущая группа отраслей (мотор развития современной экономики). Четвертичный сектор – ключевой фактор антикризисной стратегии города и региона.

Похожие:

	Методические указания и задания к практическим занятиям и самостоятельной... Методические указания и задания к практическим занятиям и самостоятельной работе для студентов направления 030900. 62 Юриспруденция...		Методические указания по практическим занятиям и самостоятельной... Миронова Е. А. Договорная работа: Методические указания по практическим занятиям и самостоятельной работе для направления подготовки...
	Методические указания к практическим занятиям для студентов медицинского... Методические указания к лабораторным занятиям по гистологии предназначены для самостоятельной работы студентов I курса медицинского...		Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям,... «Юриспруденция» магистерской программы 521408 «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, теория
	Методические указания по самостоятельной работе по курсу «Экономическая... Методические указания предназначены для студентов 1-го курсаочной формы обучения, изучающих дисциплину «Экономическая теория». Данные...		Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям и... «Юриспруденция» магистерской программы 521408 «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, теория оперативно-розыскной...
	Методические указания и планы к семинарским и практическим занятиям... Орлов И. И., Половинкина М. Л. Методические указания и планы к семинарским и практическим занятиям по курсу «История культуры и искусств»...		Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям и... «Юриспруденция» магистерской программы 521408 «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, теория
	Методические указания к практическим занятиям Для студентов, обучающихся... Методическое пособие предназначено для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление» экономического факультета...		Методические рекомендации для преподавателей, перечни вопросов к... Учебно-методический комплекс предназначен для студентов, обучающихся по специальности 032001 «Документоведение и документационное...
	Руководство по подготовке к практическим занятиям и внеаудиторной... Руководство по подготовке к практическим занятиям и внеаудиторной самостоятельной работе по фармакологии для студентов III iv курсов...		Методические указания по изучению дисциплины «Экономика предприятия»,... Абота содержит конспект основных курса «Экономика предприятия», методические указания к их изучению, список литературы по темам,...
	Методические указания к практическим занятиям и самостоятельной работе Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Методические указания для подготовки к семинарским занятиям для студентов... История государства и права зарубежных стран (Новое и Новейшее время) [Текст]: методические указания для подготовки к семинарским...
	История экономических учений Методические указания по самостоятельной... Методические указания предназначены для студентов 1-го курса очной формы обучения, изучающих историю экономических учений. Данные...		Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям,... ...