Содержание

Скачать 285.9 Kb.

Название	Содержание
страница	4/6
Дата публикации	17.03.2015
Размер	285.9 Kb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Экономика > Документы

1 2 3 4 5 6

7. Причины

Главными причинами сложившейся ситуации в отрасли стали: хронический дефицит финансирования, высокий уровень затрат при производстве услуг, критический износ эксплуатируемых инфраструктурных сетей, отсутствие высококвалифицированного управленческого персонала, неэффективная и бесприбыльная работа предприятий, высокий уровень потерь ресурсов при транспортировке, перекрестное субсидирование.

Проблема перекрестного субсидирования в ЖКХ не менее актуальна, чем в энергетике. На начало 2001 г. разница в тарифах для промышленных предприятий и населения в целом по России составила на отопление 1,25 раза, на снабжение горячей водой – 1,1, на снабжение холодной водой – 2,1, на канализацию – 2, на электроэнергию – 1,3.

К настоящему времени население оплачивало в среднем по России около 60% стоимости жилищно-коммунальных услуг, исходя из установленных ставок и тарифов, а фактически с учетом начисления льгот (43 категории затрагивают 63% населения, расходы на обеспечение льгот оцениваются в 50-60 млрд. руб.) и субсидий – около 40%. Существенную часть услуг, не покрываемых платежами населения, компенсируют промышленные предприятия, что приводит к увеличению себестоимости продукции и снижению ее конкурентоспособности. Вклад предприятий за счет перекрестного субсидирования в содержание ЖКХ составлял в 1990 г. 30% всех платежей, в 1995 г. и 1997 г. – 40%, 1999 г. 22%.

Отрасль нуждается в реструктуризации, необходима реформа системы управления. Одна из причин, почему ЖКХ является не привлекательным сектором для инвестирования, является сложившаяся неэффективная система хозяйствования, больше присущая советском принципам управления, нежели рыночным. Сейчас, на сферу ЖКХ ложится не только экономическая, но и большая социальная нагрузка. В случае если социальные обязательства будут выполняться за счет региональных и федерального бюджетов, возможно увеличение привлекательности отрасли для инвестиций.

Необходимо создание системы определения экономически обоснованного уровня тарифов. Как показали результаты «эксперимента» в Воронежской области по установлению 100% тарифов на газ, воду и тепло, одномоментное увеличение не приносит никакого положительного экономического эффекта, а только стимулирует нарастание социального напряжения.

Без сомнения, уровень тарифов должен повышаться и быть доведен до 100 процентов. Однако, повышения тарифов должно происходить поэтапно. Причем, необходимо чтобы малообеспеченные граждане при 100 процентной оплате получали субсидии, но не на прямую, а через обслуживающие конкретный дом организации.

Также требуется снижение инфляции в отрасли. По данным Госкомстата РФ за период с конца марта 2002 года по конец марта 2003 года тарифы на услуги жилищно-коммунального комплекса повысились в среднем по России на 46%, что существенно превышает аналогичные показатели по всем прочим видам услуг, предоставляемых населению.

В марте рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги составил 2,4% (в феврале - 7,3%, а с начала года на 17,7%). Инфляция на потребительском рынке в марте составила 1,1% (с начала года - 5,2%).

Жилищные услуги подорожали за март месяц на 3,1%, коммунальные - на 2,1%. Плата в домах муниципального жилищного фонда увеличилась на 3,3%, эксплуатационные расходы в домах ЖСК - на 3,2%, плата за водоснабжение и канализацию - на 3,1%. Тарифы за потребление электроэнергии сверх минимального объема в квартирах с электроплитами и без них были повышены на 7,8% и 5,4% соответственно, цены на газ сжиженный в баллонах возросли на 3,3%.

Не менее важная проблема – оплата услуг поставщиков и вопрос сбора оплаты за реализованные услуги потребителям. За прошедшие годы система ЖКХ накопила большую кредиторскую задолженность. По данным Госстроя, сумма кредиторской задолженности российских предприятий коммунального хозяйства составляет 274,4 млрд. рублей (в том числе долги РАО "ЕЭС России" - 87 млрд. рублей, ОАО "Газпром" - 26,4 млрд. рублей), дебиторской задолженности - 184,2 млрд. рублей.

По мнению заместителя председателя Госстроя Л.Чернышова, растущие задолженности бюджетов – это финансовый результат деятельности предприятий и органов местной власти, которые утверждают тарифы для предприятий без увязки ценообразования с бюджетным процессом. В результате предприятиями ЖКХ недополучено 57,6 млрд. руб., при этом за бюджетами эта задолженности не числится. Основным условием проведения реструктуризации задолженности предприятий ЖКХ должно быть признание бюджетами своих долгов перед отраслью. В этом случае целесообразно на уровне субъектов федерации и муниципальном уровне организовать выпуск ценных бумаг».

1 2 3 4 5 6

Похожие:

	Содержание письменной работы Письменная работа выполняется в следующей... Содержание работы включает наименование всех разделов, подразделов с указанием страниц		Содержание письменной работы Письменная работа выполняется в следующей... Содержание работы включает наименование всех разделов, подразделов с указанием страниц
	Тематический план и содержание учебной дисциплины «Физика» Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся		Годовой отчет 2010 содержание Содержание
	Тематический план и содержание учебной дисциплины оп. 07 Православная культура Содержание учебного материала, лабораторные работы и практические занятия, самостоятельная работа обучающихся		Тематический план и содержание учебной дисциплины Немецкий язык Наименование разделов и тем Содержание учебного материала, практические работы, самостоятельная работа обучающихся
	Краткое содержание. Краткое содержание. 3 Многоуровневая структура эталонной модели iso osi и стека протоколов tcp/IP. 13		«биология и патология пчел и рыб» Содержание дисциплины, темы дисциплины, виды занятий и количество часов по теме, содержание тем 5
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Осуществляют поиск ответов. Воспринимают их содержание наводящих подсказок, осознают их содержание, делают выводы		Перспективно-тематический план и содержание учебной дисциплины технология... Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся
	Статьи об оккультизме (1) содержание содержание 1		Содержание Содержание 2 Введение Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы сферу, за пределы которой вмешательство государственной власти...
	Содержание экологического проекта по трудовому воспитанию Содержание проекта Ребята, скажите, с какими материалами мы с вами работали вот уже два урока? (нитки, клей, картон)		Тематический план и содержание учебной дисциплины «основы материаловедения» Содержание учебного материала, лабораторные и практические работы, самостоятельная работа обучающихся, курсовая работа(проект) (если...
	Методическое пособие по дисциплине «Создание тестов» Содержание Содержание... Тест под тестом в данном положении понимается совокупность тестовых заданий, предназначенная для проверки знаний и навыков		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства... Цель Повышение эффективности использования потенциала оборонно-промышленного комплекса 12

Школьные материалы