Оренбургской области об эффективности деятельности органов местного самоуправления
Скачать 473.33 Kb.
|
Уровень обеспеченности населения жильем и дефицит объемов жилищного строительстваСредний по Оренбургской области уровень обеспеченности жильем населения составил 20,9 кв. м на одного человека, что в 1,03 раза выше уровня 2007 года (20,3 кв. м). В 18 муниципальных районах и городских округах обеспеченность жильем выше 21 кв. м на человека, в 14 – менее 20 кв. м. Наименьший показатель отмечен в Соль-Илецком (16,4 кв. м), Акбулакском (17,4 кв. м), Абдулинском (17,9 кв. м) районах. В 39 муниципальных образованиях темпы роста обеспеченности жильем имеют положительную динамику, максимальный рост в Новоорском районе – 19,3%, г. Бугуруслане – 9,4%, Светлинском и Сакмарском районах – 7,5% и 7,3 % соответственно. В Акбулакском, Оренбургском, Северном районах и г. Сорочинске отмечено сокращение значений данного показателя. При этом в 3-х из них (кроме Северного района) уровень обеспеченности жильем ниже среднеобластного. За 2008 год объем ввода жилья на одного жителя увеличился в 1,03 раза и составил 0,366 кв. м общей площади. В 9 муниципальных образованиях на каждого жителя введено жилья больше, чем в среднем по области, из них максимальные значения роста в г. Оренбурге – в 1,6 раза, Оренбургском – в 2,5 раза и Новоорском районах – в 1,4 раза. В 12 муниципальных образованиях объем ввода жилья в два и более раз ниже среднеобластного. В двух муниципальных образованиях: Александровском и Переволоцком районах этот показатель в 4-5 раз ниже среднеобластного показателя. По сравнению с предыдущим годом в 6 муниципальных образованиях темпы ввода жилья снизились, в том числе на 20% и более – в 3-х муниципальных образованиях (г. Гай, Александровский и Новосергиевский районы). В более чем в 1,2 раза увеличился темп ввода жилья в 14 муниципальных образованиях.  X. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Основная задача региональных властей, требующая изменения принципов их деятельности – повышение результативности действий исполнительной власти и эффективности использования ресурсов. В 2008 году доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области составляла 80,7% в общем объеме доходов консолидированного бюджета (без учета субвенций), против 85,8% в 2007 году. В бюджетах муниципальных районов доля налоговых и неналоговых доходов в 2008 году составляла 36,8% в общем объеме доходов бюджетов районов (без учета субвенций), в городских округах – 61%. Доля собственных доходов местных бюджетов (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования варьируется от 3 до 75%. Среди городских округов наибольшая доля собственных доходов (75%) зафиксирована в г.Орске, наименьшая (22,6%) – в г.Медногорске. Среди муниципальных районов наибольшая доля собственных доходов (46%) в Оренбургской районе, в 3 муниципальных районах (Первомайский, Курманаевский и Абдулинский районы) доля собственных доходов превышает 30%, в 17 районах – превышает 20% и в 3 районах (Бугурусланском, Светлинском, Александровском) – меньше 10%. Степень внедрения нового типа учреждений, предоставляющих социальные услуги (автономных учреждений), остается недопустимо низкой. Только в 6 муниципальных образованиях области осуществлен перевод бюджетных учреждений в автономные. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений в г.Орске составила 3,1%, в Александровском районе – 1,4%, Новосергиевском районе – 1,0%. В городах Оренбурге и Новотроицке, Пономаревском районе – менее 1,0%. Остальными муниципальными образованиями перевод бюджетных учреждений в автономные не осуществлялся. Реформа сети бюджетных учреждений, направленная на развитие конкурентной среды в сфере оказания социальных услуг населению, увеличение степени самостоятельности сети таких учреждений и привлечение  организаций частной формы собственности к оказанию указанных услуг населению, не проводится. Это, в конечном итоге, сужает возможности граждан выбрать «поставщика», предоставляющего наиболее качественные услуги. Большая финансовая и организационная самостоятельность таких учреждений позволяет эффективнее управлять имеющимися ресурсами, создавая предпосылки для роста заработной платы и улучшения качества предоставляемых услуг. Во всех муниципальных образованиях области задолженность местного бюджета по исполнению обязательств перед гражданами отсутствовала. Расходы на содержание работников органов государственной власти и местного самоуправления за 2008 год увеличились в целом по области на 22,9%, составив 4328,1 млн. рублей. По итогам исполнения бюджета за 2008 год в 3 муниципальных образованиях (Абдулинский, Северный и Тоцкий районы) превышен целевой норматив расходов на содержание органов местного самоуправления. Основной целью государственной политики в области культуры является обеспечение сохранения в едином культурном пространстве многообразия всей накопленной предыдущими поколениями системы ценностей. Значительно расширить возможности по удовлетворению культурных запросов населения позволяет реализация областной целевой программы «Культура Оренбуржья», определяющей стратегию развития, цели, задачи, принципы и направления развития культуры на ближайшие три года, с общим объемом финансирования 1381,6 млн. рублей. В области функционирует 7 профессиональных театров, филармония, 2 выставочных зала, широкая сеть клубов и клубных учреждений. Работает институт искусств, 68 детских школ искусств, из которых 36 работают в сельских районах. В Оренбургской области целевые проекты и программы направлены на сохранение нематериального культурного наследия, развитие самодеятельного творчества, социокультурной интеграции населения, укрепление сложившейся сети учреждений культуры области. По состоянию на 1 января 2009 года сеть культурно-досуговых учреждений области насчитывает 1163 клуба и домов культуры (в 2007 - 1160). Количество клубных формирований – 7957 единиц (в 2007 г - 7740), участников в них - 91,5 тыс. человек (в 2007 г. – 85,7). Этот факт свидетельствует о том, что на фоне социально-экономических преобразований спрос населения на участие в клубной деятельности возрастает.  Одной из главных задач клубных учреждений является проведение культурно-массовых мероприятий. В 2008 году проведено 186505 таких мероприятий. Доля населения, участвующего в культурно- досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений составляла 85%. В городских округах удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, варьируется от 44% (г.Оренбург) до 97% (г.Новотроицк). В муниципальных районах наибольшее значение показателя (более 90%) наблюдается в Оренбургском, Александровском, Асекеевском, Грачевском, Курманаевском, Новоорском и Ташлинском районах. Наименьшее значение показателя (57%) в Тюльганском районе. XI. ИТОГИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ Эффективность деятельности органов исполнительной власти оценивалась исходя из сбалансированности гарантий гражданам, объемов соответствующих услуг и различных видов ресурсов, направляемых на их обеспечение, которые в комплексе с применением современных технологий управления и стандартизации в соответствующих сферах, позволяют получить максимальный результат на каждый рубль бюджетных расходов. Объем неэффективных расходов – 1868,8 млн. рублей, в том числе: - здравоохранение – 292,0 млн. рублей; - общее образование – 1473,2 млн. рублей;
Муниципальные образования Оренбургской области, достигшие наилучших значений показателей деятельности по итогам 2008 года
Предложения по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти муниципальных образований Оренбургской области Основной задачей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов является формирование эффективных муниципальных систем управления. Достижение данной задачи возможно, прежде всего, за счет реализации современных методов управления, направленных на повышение эффективности использования имеющихся ресурсов, а именно:
Внедрение современных методов управления должно быть признано в качестве общегосударственной задачи, совместно реализуемой федеральными, региональными и муниципальными органами власти. В целях стимулирования внедрения эффективных методов управления на муниципальном уровне необходимо обеспечить: - взаимосвязь предоставления межбюджетных трансфертов (субсидий) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований с достижением показателей социально-экономического развития территорий и проведением институциональных реформ; - поощрение муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей эффективности деятельности органов власти; - распространение лучшей практики муниципального управления, включая успешное проведение институциональных преобразований и улучшение качества жизни населения. |
Похожие:
 | Доклад главы муниципального образования город Краснодар В. Л. Евланова... О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных... | | Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 сентября 2009 г. №920-р Сводный доклад Кемеровской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления |
| Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 февраля 2013 г. №138-р «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления... | | Об утверждении программы социально- экономического развития муниципального... Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 28.... |
| Доклад бухрякова юрия ивановича главы советско-гаванского муниципального... О достигнутых значениях показателей для оцеки эффективности деятельности органов местного самоуправления | | Доклад уполномоченного по правам человека в Пермской области «О роли... На международном уровне вопросы осуществления местного самоуправления регламентирует Европейская Хартия местного самоуправления от... |
| Сводный доклад Костромской области о результатах мониторинга эффективности... Информация о размещении доклада главы в сети "Интернет" (адрес официального сайта муниципального образования) | | Пояснительная записка к типовой форме доклада Главы Щигровского Муниципального района Курской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента... «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета»,... | | I. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления... Долгопрудного от 17. 02. 2012 г. №20-нр «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального... |
 | Положение об Управлении государственной гражданской службы Республики... Республики Коми, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, координирующим деятельность... | | Отчеты об исполнении бюджета Одинцовского муниципального района за 2008-2009гг Ii. Дополнительная информация для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района... |
| Администрации города оренбурга 22 В соответствии со статьей 4 Закона Оренбургской области от 21. 02. 1996 «Об организации местного самоуправления Оренбургской в области»,... | | Пояснительная записка Показатель Доля отремонтированных автомобильных... Докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Заветинского района за 2011... |
| Методические рекомендации для органов местного самоуправления по обучению населения Методические рекомендации предназначены для органов местного самоуправления в целях эффективной организации работы по обучению населения... | | Муниципальное образование город Ноябрьск Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск |
