Методические рекомендации для преподавателей … 15 2 Методические указания по проведению практических занятий… 16
Скачать 0.62 Mb.
|
1.4 Содержание учебной дисциплиныТЕМА 1. СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА Экономическое содержание и роль государственного бюджета. Бюджет – как центральное звено системы государственных и муниципальных финансов. Основные характеристики бюджета. Функции бюджета: образование бюджетного фонда, использование бюджетного фонда, контрольная и социальная функции бюджета. Цель государственного бюджета, форма функционирования, механизм бюджета. Порядок перераспределения финансовых ресурсов государственным бюджетом. Сущность и экономическое содержание бюджетной системы. Структура бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетная система в финансовой системе РФ. Финансово-бюджетная политика. Структура политики государства рыночной экономики. Содержание бюджетной политики, ее значение. Проблемы современной бюджетной политики. Основные направления бюджетной реформы в РФ. Основные цели и задачи бюджетной реформы. ТЕМА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ Структура бюджетного законодательства. Бюджетный кодекс – как основа бюджетного законодательства. Законы о бюджете на текущий финансовый год. Законы, регулирующие бюджетные правоотношения. Принципы построения бюджетной системы: принцип единства, принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, принцип самостоятельности бюджетов, принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, принцип сбалансированности бюджета, принцип эффективности и экономности расходования бюджетных средств, принцип общего (совокупного) покрытия расходов, принципы гласности, достоверности, принцип адресности и целевого характера использования бюджетных средств. Компетенция органов государственной власти и органов МСУ в области регулирования бюджетных правоотношений. ТЕМА 3. ОСНОВЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ Межбюджетные отношения. Принципы построения межбюджетных отношений. Доходы федерального бюджета. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Доходы местных бюджетов. Регулирующие доходы бюджетов. Собственные доходы бюджетов. Расходы федерального бюджета. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации. Расходы местных бюджетов. ТЕМА 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ Понятие бюджетной классификации, экономическое содержание, структура и роль в бюджетном процессе. Классификация доходов бюджета: налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные перечисления, доходы целевых бюджетных фондов, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Виды классификаций доходов бюджета: по источникам, юридическая, финансовая. Классификация расходов бюджета: функциональная, ведомственная, экономическая. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета, структура расходов субъекта РФ и муниципальных образований. Классификация источников внутреннего финансирования дефицита бюджета. Классификация источников внешнего финансирования дефицита бюджета. Классификация видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Классификация видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ. Единство бюджетной классификации РФ. Права законодательных органов субъектов РФ и муниципальных образований в области детализации бюджетной классификации РФ. ТЕМА 5. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС Этапы бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями. Участники бюджетного процесса. Основы составления проекта бюджета. Бюджетное послание Президента РФ. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта бюджета. Порядок составления проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета. Порядок рассмотрения проекта бюджета в первом чтении. Порядок рассмотрения проекта бюджета во втором чтении. Порядок рассмотрения проекта бюджета в третьем чтении. Порядок рассмотрения проекта бюджета в четвертом чтении. Исполнение бюджета. Казначейское исполнение бюджета. Принцип единства кассы. Сводная бюджетная роспись. Исполнение бюджета по доходам. Этапы исполнения бюджета по расходам. Формы отчетности по исполнению бюджета. Порядок завершения бюджетного года. Бюджетный процесс и его стадии на уровне субъекта РФ. Бюджетный процесс и его стадии на уровне муниципального образования. Управление бюджетами разных уровней. Разграничение бюджетных полномочий – основа управления бюджетами разных уровней. Сбалансированность бюджета. Дефицит бюджета. Источники покрытия дефицита бюджета. Профицит бюджета. Цели и задачи бюджетного анализа. Формы и методы бюджетного анализа. ТЕМА 6. СОДЕРЖАНИЕ И ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯДОХОДОВ БЮДЖЕТА Экономическое содержание и роль доходов бюджета. Краткая характеристика доходов бюджета. Налоговые доходы бюджета. Основные признаки налогов. Способы взимания. Сущность и функция налогов. Классификация налогов в зависимости от объекта налогообложения. Классификация налогов в зависимости от субъекта налогообложения. Классификация налогов по источникам выплаты. Неналоговые доходы. Виды неналоговых доходов бюджета. Валовый налоговый ресурс – как основа планирования налоговых доходов бюджета. Валовая добавленная стоимость. Доля налоговых изъятий. Управление собственностью бюджетов – основа планирования неналоговых доходов бюджета. ТЕМА 7. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ Экономическое содержание и структура бюджетных расходов. Факторы, влияющие на размер и структуру бюджетных расходов. Назначение бюджетных расходов. Защищенные расходы бюджета. Текущие и капитальные расходы бюджета. Социальные расходы бюджета. Расходы в сфере материального производства. Резервы и прочие расходы. Расходы, передаваемые в нижестоящие бюджеты. Формы предоставления бюджетных средств. Расходы бюджетных организаций. Норматив затрат на одного потребителя бюджетных услуг – основа планирования расходов бюджета. Программно- целевое и нормативное планирование бюджетных учреждений. Смета – основа планирования бюджетных учреждений. Виды смет. Порядок составления смет. ТЕМА 8. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА Структура, порядок и проблемы финансирования расходов на управление. Система оплаты труда государственных и муниципальных служащих. Структура, порядок и проблемы финансирования расходов на оборону и обеспечение безопасности государства. Проблемы и перспективы расходов на традиционные государственные функции. Реализация социальных приоритетов в правительственных программах долгосрочного им среднесрочного развития России. Структура государственных расходов на социальную сферу. Приоритеты и динамика государственных расходов на социальную сферу. Виды, структура и порядок финансирования расходов на образование. Виды, структура и порядок финансирования расходов на здравоохранение. Виды, структура и порядок финансирования расходов на социальную политику. Виды, структура и порядок финансирования расходов на культуру и искусство. Проблемы финансирования расходов на социальную сферу. Понятие, содержание и роль расходов бюджета на государственную поддержку материального производства и регулирование экономики. Источники финансирования расходов на экономические функции. Структура и механизм расходов бюджета на государственную поддержку материального производства и регулирование экономики. Перспективы совершенствования механизма финансирования экономических функций государства. Расходы бюджета на международную деятельность. Размеры и структура государственного внутреннего и внешнего долга. Проблемы и пути погашения государственного внутреннего и внешнего долга. ТЕМА 9. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Формы финансовой помощи из федерального бюджета субъектам РФ. Фонд финансовой поддержки регионов. Характеристика ФФПР. Цели и принцип распределения, порядок перечисления и использования, условия предоставления. Реформирование фонда финансовой поддержки регионов. Фонд компенсаций. Характеристика фонда компенсаций. Цели и принцип распределения, порядок перечисления и использования, условия предоставления. Фонд софинансирования социальных расходов. Характеристика фонда . Цели и принцип распределения, порядок перечисления и использования, условия предоставления. Фонд регионального развития. Характеристика фонда. Цели и принцип распределения, порядок перечисления и использования, условия предоставления. Фонд реформирования региональных финансов. Характеристика фонда. Цели и принцип распределения, порядок перечисления и использования, условия предоставления. ТЕМА 10. ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Понятие, структура и значение внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов: в зависимости от целей создания, от предполагаемого периода финансирования, по охвату проблем. Социальные внебюджетные фонды. Пенсионный фонд РФ. Цели создания. Доходы и расходы пенсионного фонда. Реформирование пенсионного фонда. Фонд социального страхования. Цели создания. Доходы и расходы фонда социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования. Цели создания. Доходы и расходы фонда ОМС. Федеральный фонд ОМС. Территориальный фонд ОМС. Целевые бюджетные фонды. История создания и ликвидации. Целевой бюджетный фонд Министерства РФ по атомной энергетике. Цели и задачи создания. Структура расходов фонда Министерства РФ по атомной энергетике. ТЕМА 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ФИНОРГАНОВ ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ БЮДЖЕТА Контрольная функция финансов: финансовый контроль , контроль над сбором налогов, таможенный и валютный контроль; ведомственный и внутриведомственный контроль. Цели и задачи бюджетного контроля. Роль финансовых органов в экономической и контрольной работе по доходам и расходам бюджета. Формы и методы бюджетного контроля. Виды проверок, осуществляемых финансовыми органами. Меры, принимаемые к нарушителям бюджетного законодательства. Основания для принятия мер к нарушителям законодательства.
1. Гражданский кодекс РФ в ред. Федеральных законов от 02.12.2004 N 156-ФЗ,от 03.06.2006 N 73-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 2. Бюджетный кодекс РФ в ред. Федеральных законов от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 №176-ФЗ. 3. Бюджетная система России: Учебник /Под ред.В.А. Порыгина, К.Браун, Дж.Э.Стиглиц А.А. Тедеев, С.Н. Мельников- М.: Изд-во ЭКСМО, 2006.-752с 4. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2004 5. Т.М.Ковалева, С.В.Барулин Бюджет и бюджетная политика в РФ, Москва, 2005 6. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов под общ. ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2002 7. Бюджетная классификация Российской Федерации. Приказ Минфина РФ от 21.12.2005 №152н. В ред. Приказов Минфина РФ от 01.03.2006 №34н; от 30.03.2006 №50н. 1.7 Дополнительная литература. А.С. Нешитой Бюджетная система РФ Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2006. Статьи в периодических изданиях Беляков С.А. Финансирование расходов на образование: нормативный метод // Финансы. – 2006. - № 7 Господарчук Г.Г. Анализ бюджетной системы: проблемы укрепления местных и региональных бюджетов// Финансы и кредит. – 2006.-№34(238) Кудрин А.Л. О проекте Федерального бюджета на 2007 год.// Финансы. - 2006. - № 11 Завьялов Д.Ю. Реформа местного самоуправления: межбюджетный аспект разграничения доходных полномочий. // Финансы. -2006. - № 10. Трушин С.Н. Финансово-экономические проблемы социальной политики в современной России.// Финансы и кредит.-2006.-№32(236). Тишкина Л.Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов.// Финансы.-2006.-№9. Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения – 2007.// Финансы.-2006.-№9. Авдеева Т.М., Сенникова М.Г. О целях бюджетной политики. // Финансы.-2006.-№9. Зарубин А.В. К вопросу повышения эффективности межбюджетных отношений. // Финансы. -2006 .- № 8 Шинкарук Е.В. Закон о трехлетнем бюджете или перспективный финансовый план?// Финансы. – 2006. - № 8 Бюджет и внебюджетные фонды (практикум): Учеб. пособие. – М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2007 Бюджет страны – суть и содержание государственной политики (с расширенного заседания коллегии Минфина РФ) // Финансы. -2007. - № 5 Бюджетно-финансовая политика: итоги и задачи // Финансы. – 2007. - № 3 Журнал «Финансы», «Финансы и кредит» Газеты «Экономика и жизнь», «Финансовая Россия», «Финансовая газета». |
Похожие:
 | Методические указания по проведению практических занятий для специальностей... Методические указания по проведению практических занятий по дисциплине «Бухгалтерский учет на предприятиях со специальными режимами... | | Методические рекомендации по проведению практических (семинарских)... Методические рекомендации по проведению практических (семинарских) занятий по дисциплине |
| Методические документы, разработанные для обеспечения образовательного... Методические рекомендации по планированию, организации и проведению практических занятий |  | Учебно-методические указания по подготовке и проведению практических... Учебно-методические указания предназначены для проведения практических и семинарских занятий по курсу «Конфликтология», а также для... |
| Методические указания по проведению практических занятий и выполнению... Конституционное право: Методические указания по проведению практических занятий и выполнению семестрового задания / Сост. С. Г. Негматова;... | | Методические указания по проведению практических занятий и выполнению... Правоведение: Методические указания по проведению практических занятий и выполнению семестрового задания / Сост. – Р. А. Абдуллаева;... |
| Методические указания по проведению семинаров и практических занятий... Настоящие методические указания являются пособием для проведения семинаров и практических занятий по курсу «Хозяйственное право»... | | «Особенности учета в торговле» Методические указания по проведению... Методические указания по проведению практических занятий и самостоятельной работе студентов |
| Методические указания по проведению практических занятий Методические указания рассмотрены и одобрены на заседании кафедры технологий в сервисе и туризме | | Методические указания по проведению практических занятий Методические указания рассмотрены и одобрены на заседании кафедры «Физическая культура и безопасность жизнедеятельности» |
| Методические указания по подготовке и проведению практических занятий... Основы права: Методические указания по подготовке и проведению практических занятий и выполнению семестрового задания / Сост. Р.... | | Методические указания по подготовке и проведению семинарских, практических,... История государства и права: Методические указания по подготовке и проведению семинарских, практических занятий и выполнению семестрового... |
| Методические рекомендации для преподавателей по проведению практических... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Методические рекомендации по подготовке к занятиям и организации... Муниципальное право: методические указания к проведению практических занятий / Сост. С. Г. Негматова; Волгоград гос техн ун-т. –... |
| Методические указания по проведению практических занятий и самостоятельной... Методические указания составлены на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и... | | Методические указания по проведению практических занятий по учебной дисциплине Предметной (цикловой) комиссией преподавателей укрупненной группы спо/нпо 230000 Информатика и вычислительная техника |
