Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой апробированных на конкретном материале по Республике Калмыкия стратегий и механизмов государственной поддержки и стимулирования модернизации региональной экономики устойчиво-депрессивного типа и определяется следующими элементами реального приращения научного знания:
– уточнено с учётом современных проявлений макроэкономической цикличности и реалий мезоэкономической асимметрии концептуальные представления о депрессивности как типологической характеристике региона, обоснованы (применительно к российской специфике) условия формирования и принципы идентификации «устойчивой депрессивности» как особого состояния территориально-хозяйственных систем;
– идентифицированы факторы и проявления устойчивой депрессивности в экономике Республики Калмыкия, выявлены её «полюсы роста» (животноводство, обрабатывающая промышленность, сфера обращения, в первую очередь торговля); осуществлена оценка действенности государственно-регулятивных воздействий на территориально-хозяйственную систему Республики; предложено обоснование источников и направлений ресурсного обеспечения модернизации экономики Республики Калмыкия с учётом макро- и мезоэкономических проявлений и следствий глобального финансово-экономического кризиса;
– теоретически обосновано и практически показано, что реализация приоритетов модернизации экономики устойчиво-депрессивных регионов связана с приданием последним особого инвестиционно-экономического статуса, призванного обеспечить институциональные и финансовые условия для «стыковки» (синергии) федеральных и региональных инвестиций, а также средств частных (корпоративных) инвесторов в рамках парадигмы частно-государственного партнёрства;
– разработаны (на основе анализа и обобщения опыта Агентства государственной поддержки обрабатывающих производств и развития торговли Республики Калмыкия) рекомендации по формированию и совершенствованию адаптированных к макро- и мезоэкономическому контексту механизмов государственной инвестиционной поддержки приоритетных сегментов региональной экономики, в том числе «инвестиционного кредитования» устойчиво-депрессивного региона.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в уточнении концептуальных представлений об устойчиво- депрессивном регионе и обосновании условий, приоритетов, моделей и механизмов совершенствования системы государственного стимулирования восстановления и развития его экономического потенциала в рамках парадигмы модернизации.
Практическая значимость работы. Содержащееся в диссертации обоснование системы государственной поддержки развития экономики устойчиво-депрессивного региона может найти практическое применение:
– в Министерстве экономики Республики Калмыкия при формировании стратегии развития экономики в условиях макроэкономической нестабильности;
– в Агентстве государственной поддержки обрабатывающих производств и развития торговли Республики Калмыкия при разработке и обосновании стратегий, инструментов и механизмов поддержки «точек роста» региональной экономики;
– при формировании федеральных и республиканских целевых программ преодоления депрессивности территориально-хозяйственных систем на Юге России;
– в учебном процессе при совершенствовании курсов по региональной экономике.
Апробация результатов диссертационной работы. Положения и выводы диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях на ряде научных и научно-практических конференций в г. Элиста. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в пяти публикациях общим объемом 2,4 п.л.
Структура работы. Диссертация, иллюстрированная 16 рисунками и 23 таблицами, состоит из введения, трёх глав, объединяющих девять разделов, заключения и списка библиографических источников, насчитывающего 139 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во Введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, её теоретическая и практическая значимость, определена степень разработанности избранной проблематики в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, приведены положения и выводы, содержащие элементы научной новизны и выделены основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе, «Концептуальные основы модернизации регионально-хозяйственных систем устойчиво-депрессивного типа на основе реализации потенциала государственного стимулирования», охарактеризованы условия формирования и принципы идентификации феномена депрессивности в системе региональной организации экономики, проанализированы особенности экономического позиционирования депрессивных регионов постсоветской России, оценены масштаб, приоритетные направления и эффективность государственного стимулирования преодоления депрессивности территориально-хозяйственных систем в странах с рыночной экономикой.
Акцентировано, что рыночный механизм порождает и углубляет территориальные диспропорции в социально-экономическом развитии, ведёт к экономической цикличности, различного рода кризисным и стагнационным состояниям. В рыночной системе координат «депрессивность» присуща (в той или иной мере на разных временных этапах) любой территориально-хозяйственной системе, а категория «депрессивный регион» является одной из ключевых в понятийно-терминологической системе региональной экономики. Депрессивные регионы представляют собой особую (временами численно расширяющуюся, временами небольшую) типологическую группу. Она может быть идентифицирована благодаря характерному для всех без исключения депрессивных регионов глубокому и интенсивному спаду на кризисной стадии циклической ритмики и замедленному (запаздывающему) вхождению в фазу роста, общей повышенной неустойчивостью экономической системы. Эти особенности депрессивной территории ведут к её стабильному статистически фиксируемому социально-экономическому отставанию от ведущих регионов – центров хозяйственной активности. Одновременно депрессивная территория в большей (в сопоставлении с усреднённым уровнем) мере склонна к рецессионно-стагнационным состояниям. За подобными характеристиками кроется сущностное для депрессивных регионов периферийное социально-экономическое позиционирование в макро- и геоэкономике (доминанта первичной сферы, технико-технологическая отсталость, перманентное «вымывание» финансовых ресурсов) и взаимосвязанный с ним хронический дефицит факторов экономического роста.
На основе анализа российской и зарубежной эмпирии в работе показано, что в случае непринятия адекватных мер по санации и модернизации территориально-хозяйственных систем, испытывающих проявления депрессивности, данное состояние консервируется, а сама депрессивность последовательно трансформируется в социально-экономическую отсталость, создающую предпосылки для устойчивой депрессивности и, соответственно, усугубления отставания от других регионов. «Незалеченная» вовремя депрессивность в итоге, мультиплицируется, ведёт к количественному отставанию и качественной деградации соответствующей территориальной социально-экономической системы, ухудшает общую мезо- и макроэкономическую ситуацию. Будучи важным типологическим элементом региональной организации экономики, «устойчивая депрессивность» выступает как антипод, антифактор и, вместе с тем приоритетный стимул территориально-хозяйственной модернизации.
В работе показано, что в странах с рыночной экономикой накоплен значительный позитивный практический опыт идентификации, локализации и преодоления депрессивности в региональном развитии. Современная идеология и политика ведущих экономических государств в области противодействия (преодоления) депрессивности территорий базируется на весомых бюджетных ресурсах, а также общей повышенной (в сопоставлении с другими странами и регионами планеты) общеэкономической активности и инвестиционной привлекательности.
Проведённая в работе оценка проявлений депрессивности в современной России позволяет, с одной стороны идентифицировать массовый характер распространения данного территориально-хозяйственного феномена, с другой – акцентировать внимание на наличии особой сформировавшейся группе «наиболее депрессивных» субъектов федерации, приуроченных главным образом к территории Южного федерального округа (табл.1).
Таблица 1 – «Наиболее депрессивные» российские регионы
(по параметрам безработицы, душевого ВРП и зависимости
от федеральных трансфертов)1
Регионы, в которых уровень безработицы вдвое выше, чем средний по России
(6,1 % в 2007 г.)
|
Регионы, в которых душевой ВРП втрое ниже среднего по России (156 тыс. руб. в 2006 г.)
|
Регионы, в чьих бюджетных доходах трансферты из федерального бюджета превышают 60 % (2007 г.)
|
1. Чеченская Республика (53,0)
2. Республика Ингушетия (47,3)
3. Республика Дагестан (20,2)
4. Карачаево-Черкесская Республика (18,3)
5. Кабардино-Балкарская Республика (17,6)
6. Республика Тыва (17,1)
7. Республика Калмыкия (14,4)
8. Республика Бурятия (12,9)
|
1. Республика Ингушетия (17,4)
2. Чеченская Республика (24,9)
3. Республика Дагестан (44,1)
4. Кабардино-Балкарская Республика (46,8)
5. Республика Адыгея (47,3)
6. Республика Тыва (47,9)
7. Ивановская область (47,9)
8. Карачаево-Черкесская республика (52,7)
|
1. Чеченская Республика (93,0)
2. Республика Ингушетия (90,0)
3. Корякский АО (87,0)
4. Республика Дагестан (79,0)
5. Республика Тыва (77,0)
6. Чукотский АО (73,0)
7. Республика Алтай (71,0)
8. Карачаево-Черкесская Республика (67,0)
9. Республика Адыгея (63,3)
10. Республика Калмыкия (63,0)
11. РСО-Алания (62,0)
12. Кабардино-Балкарская Республика (61,0)
| |
