Великобритания перед
Скачать 1.7 Mb.
|
НАЦИОНАЛИСТЫ В БРИТАНСКОЙ ПОЛИТИКЕ: ОСНОВНЫЕ ИГРОКИ В ПРЕДДВЕРИИ ВСЕОБЩИХ ВЫБОРОВ Невзирая на потрясения последних лет, как глобальные (связанные с последствиями финансового кризиса), так и внутренние (скандал вокруг компенсаций личных расходов членов парламента, т.н. «расходный скандал»), вестминстерская система остаётся жизнестойкой. Британская демократия продолжает опираться на две ведущие политические партии – Консервативную и Лейбористскую. Её третий элемент – Либерально-демократическая партия – остаётся фактором обеспечения конструктивной парламентской борьбы. Тем не менее, времена меняются, и результаты местных выборов, выборов в парламент Шотландии, национальные ассамблеи Уэльса и Северной Ирландии, а также в Европейский парламент указывают на тенденцию увеличения политического веса сил националистической направленности, на определённый прилив предпочтений избирателей в пользу последних. На поверхности – два основных фактора. Кризис, в первую очередь, резкий рост безработицы, вызвал к жизни призывы к социальным преференциям для граждан Великобритании. Акции протеста против неспособности правительства обуздать кризис проходили и под националистическими лозунгами («Работа в Британии – для британцев»). Одновременно, на фоне «расходного скандала», начавшегося с публикаций в газете «Дейли Телеграф», средний избиратель стал резко утрачивать симпатии к «среднему парламентарию». Последствия скандала ударили по всем членам парламента – и консерваторам, и лейбористам; впервые за триста лет был фактически смещён спикер Палаты общин. Характерно, что именно националистические партии – Шотландская национальная партия (ШНП) и валлийская «Плайд Камри» (Партия Уэльса) – в июне 2009 г. внесли проект резолюции о немедленном роспуске парламента Соединённого Королевства. Против документа тогда проголосовали 340 парламентариев, за – 268. В случае одобрения подобной резолюции, поддержи её консерваторы и либерал-демократы, премьер-министр Г. Браун оказался бы перед перспективой проведения до-срочных всеобщих выборов. Названные факторы объективно играют на руку партиям «второго эшелона» – либерал-демократам, Партии независимости Соединённого Королевства (ПНСК), а также националистам. Гибко лавируя, в ходе своих кампаний национальные партии эксплуатируют новые возможности, в регионах популярность их лозунгов растёт. Представляется вероятным, что по результатам всеобщих выборов 2010 г. они расширят своё представительство в Вестминстере. Усилившись на фоне деволюции и получив новые козыри в 2008–2009 гг., они стремятся участвовать в принятии политических решений на общенациональном уровне. В спектре политических сил, эксплуатирующих националистические лозунги, особняком стоит Британская национальная партия (БНП). Приходится констатировать, что ультраправые националисты демократическим путём закрепились на политическом поле. С изначально незначительным представительством на местном уровне, в 2008–2009 гг. БНП вошла в Лондонскую ассамблею (партия набрала 5,3% голосов) и в целый ряд советов графств (до 60 представителей, прежде всего, в северных и северо-восточных графствах Англии, наиболее пострадавших от последствий финансово-экономического кризиса). Ввиду специфики политической традиции Великобритании БНП оказалась единственной политической силой, выступающей под лозунгом «защиты интересов британцев», а тяга к таким настроениям в период кризиса и социальной нестабильности более востребована. Собственно в Англии именно БНП первенствует среди националистических сил и, помимо борьбы с иммиграцией, на региональном уровне разделяет требование Партии английских демократов23 о создании в регионе собственного парламента. Другой фактор успеха ультраправых – умелое использование патриотических лозунгов, тезиса о «гордости быть британцем». Здесь мы, опять же, имеем дело с исторически обусловленной, постимперской традицией, суть которой: «патриотизм – внутренний вопрос каждого человека». Таким образом, общебританскую, либо английскую, патриотическую риторику практически не используют «партии истеблишмента». Характерно, что эксперты и некоторые политики – с различными акцентами и консерваторы, и лейбористы – выражают опасения, что БНП фактически монополизирует британский и английский патриотизм. На выборах в Европейский парламент 2009 г. британские националисты во главе с лидером БНП Ником Гриффином получили два места (другой депутат – Эндрю Бронс), и здесь они активно стремятся к блоку с другими ультраправыми (в частности, с французским Национальным фронтом). Сегодня для БНП статистика электоральных предпочтений позитивна на всех уровнях. Очевидно, что в борьбе за места в британском парламенте Н. Гриффин рассчитывает использовать все благоприятные факторы текущего момента. В Уэльсе усиление националистических настроений пришлось на вторую половину 1960-х гг.: в 1966 г. победивший на довыборах представитель «Плайд Камри» Г. Эванс был впервые избран в Палату общин. В 1967 г. британский парламент принял Акт о валлийском языке, закрепивший его использование в государственных учреждениях Уэльса, с 1974 г. партия постоянно представлена в Палате общин. На партийной конференции Плайд Камри в 2003 г. было единогласно поддержано заявление об основном политическом приоритете партии – борьбе за независимость Уэльса. Партия имеет весомую поддержку в сельских районах северного и западного Уэльса, среди населения, говорящего на валлийском языке. Сегодня активность и амбиции валлийских националистов, как и шотландских, вновь на подъёме. Плайд Камри получила одно депутатское место в Европарламенте из 4 мест от Уэльса, 3 из 40 уэльских мест в парламенте Великобритании, 15 из 60 мест в Ассамблее Уэльса. Будучи второй по численности политической силой Уэльса, партия насчитывает порядка 10 тыс. человек. Лидер Плайд Камри Иан Вин Джонс – заместитель первого министра Уэльса. Плайд Камри тесно сотрудничает с ШНП: они образуют коалицию в британском парламенте. Обе партии борются за независимое от Соединённого Королевства членство своих регионов в ЕС и принимают участие в деятельности Европейского свободного альянса. Депутат от Уэльса Джил Эванс возглавляет эту группу Европарламента, которая формирует блок с европейскими «зелёными». ШНП во главе с Алексом Салмондом – ведущая политическая сила Шотландии. Её численность – около 12500 чел. Будучи «респектабельной» партией, партией социал-демократического толка, с 7 (из 59 для Шотландии) представителями в британской Палате общин и 2 (из 6) в Европарламенте, она выступает под лозунгом независимости Шотландии. На выборах в парламент Шотландии 2007 г. ШНП одержала победу именно на волне националистических настроений, и один из пунктов её программы – проведение референдума о независимости. 30 ноября 2009 г., в день Св. Андрея, Шотландия сделала первый шаг к референдуму, опубликовав «Белую книгу», согласно которой плебисцит должен состояться ровно через год – 30 ноября 2010 г. Первый министр А. Салмонд заявил, что независимость даст Шотландии возможность установить новое и соответствующее XXI в. «партнёрство равных», а также позволит местному правительству более эффективно строить свою экономику. Деятельность парламента Шотландии была возобновлена в 1999 г., и в рамках Соединённого Королевства Шотландия имеет широкую автономию, решая вопросы в таких сферах, как юстиция, здравоохранение, образование. Однако сегодня, как заявляет лидер националистов, после десятилетия широкой автономии назрел вопрос о «дальнейших конституционных преобразованиях». Независимость позволит правительству Шотландии не просто самостоятельно бороться с последствиями финансового кризиса, за сохранение рабочих мест, напрямую общаться с Европой от собственного лица, но и предоставит возможность «убрать ядерные боеголовки “Трайдент” со своей земли». «Белая книга» допускает возможность независимости и описывает процедуру референдума, однако документ также ставит вопрос о возможности расширения полномочий шотландского правительства в составе Великобритании. Данные опросов общественного мнения указывают: сегодня за полную независимость Шотландии готов голосовать каждый пятый шотландец, в то же время 46% поддерживают расширение автономии. ШНП не имеет большинства в парламенте Шотландии. Для принятия закона о референдуме ей необходимо заручиться поддержкой других партий, а крупнейшие партии – лейбористы, консерваторы и либерал-демократы – выступают против него. Единственно, кто полностью поддерживает националистов, – это «зелёные», у которых в парламенте два места. Таких образом, ШНП, имея 47 мест из 129, нуждается в поддержке «зелёных» и ещё 16 депутатов. Определяющим фактором деятельности национальных политических сил Северной Ирландии остаётся этноконфессиональное противостояние юнионистов-протестантов и националистов-католиков. Деятельность Стормонта (Североирландской ассамблеи) и исполнительной власти строится на принципе консоциативной демократии. Характерно, что демографическая статистика указывает на тенденцию к росту католического населения Ольстера и, следовательно, численному паритету этносов и конфессий. Североирландский конфликт возвращён в политическое русло, но, в то же время, результаты выборов в Стормонт свидетельствуют об усилении радикальных сил. Парадоксально, что с началом мирного процесса в Ольстере их популярность неуклонно росла, а влияние «неэтнических» партий резко снижалось. На выборах 2007 г. наибольшее число голосов избирателей получила непримиримая Демократическая юнионистская партия: 30,1%, 36 из 108 мест в Ассамблее (дополнительно 6 мест по сравнению с выборами 2003 г.). Её лидер Иан Пэйсли стал первым министром Северной Ирландии (в 2008 г. его сменил Питер Робинсон). Вопреки прогнозам и надеждам миротворцев, Юнионистская партия Ольстера нобелевского лауреата мира Дэвида Тримбла стала лишь третьей (14,9% голосов), потеряв по сравнению с предыдущими выборами 9 мест. В противоположном лагере – аналогичная картина. Ведомая Джерри Адамсом, Шинн Фейн (до недавнего времени – политическое крыло Ирландской Республиканской Армии), выступая под лозунгом единой Ирландии, укрепила позиции, получив 26,2% голосов избирателей и 28 мест в ассамблее (дополнительно четыре мандата). Социал-демократическая лейбористская партия, которую долгие годы возглавлял нобелевский лауреат Джон Хьюм, получила лишь 18 мест (потеря двух мандатов). Мартин Макгиннес, бывший командир ИРА, на посту заместителя первого министра Северной Ирландии сменил лидера СДЛП Марка Дуркана. В британской Палате общин соотношение основных юнионистских и националистических сил Ольстера по количеству мандатов: 10 к 8. У ДЮП – 9 мандатов (дополнительно четыре по сравнению с результатами всеобщих выборов 2001 г.), у ЮПО – 1 место (минус 5 мандатов). В свою очередь, за Шинн Фейн, представители которой бойкотируют участие в работе британского парламента, закреплено 5 мест (плюс один мандат), СДЛП располагает 3 мандатами. Любопытны итоги выборов в Европейский парламент 2009 г. Из трёх депутатов от Северной Ирландии наибольшее число голосов получила Барбра де Брюн, сохранившая место в Европарламенте за Шинн Фейн (входит во фракцию Объединённых левых Европы). Она, в частности, выступает в поддержку ирландского языка, будучи единственным депутатом, выступающим в Европарламенте на ирландском. Ещё два евродепутата – Диана Доддс от ДЮП и Джим Николсон от «Новой силы» (альянса консерваторов и юнионистов Ольстера). Противоборство ольстерских националистов и юнионистов подстёгивает и финансово-экономический кризис, а рост безработицы стимулирует маргинальные вооружённые группы с обеих сторон к продолжению борьбы. По-видимому, акции Истинной ИРА и Преемственной ИРА, произошедшие в 2009 г., не станут последними. В этой связи, невзирая на кризис, правительство Г. Брауна выделяет на поддержание институтов самоуправления, в частности, полиции Северной Ирландии, крупные суммы; политическую и материальную поддержку оказывают США. Благодаря титаническим усилиям правительства лейбористов североирландский конфликт урегулирован, однако ситуация неустойчива. Политика в Ольстере останется приоритетом и для нового правящего кабинета. Наблюдение за ходом выборного процесса 2009 г. и анализ результатов свидетельствуют: британцы всё больше думают об альтернативе, уходя от традиционного выбора между представителями двух ведущих политических сил. Таким образом, наблюдается крен от вестминстерской к плюральной модели демократии, одно из проявлений которого – усиление национального фактора. Его вес возрастает независимо от разнообразия путей, по которым националистические партии идут к выборам, их места в британской политической системе и особенностей политических программ. II. Экономическое положение страны В.П. Фёдоров* Пороки «неэкономического экономического роста» Экономический кризис лишает многих работы, но вот исследователям он работу задаёт. Кризис ощутимо задел все страны, за известными исключениями. Такие реалии западных стран, как инновационная экономика, социальное государство, гражданское общество, не уберегли их от материального и морального ущерба вследствие кризиса. Пострадала и Великобритания. Одной из причин её экономического срыва считается гипертрофированное развитие в последние десятилетия финансового сектора, тогда как промышленность не получала достаточных стимулов со стороны властей. По некоторым данным, ещё недавно около 10% британского валового продукта создавалось в пределах Сити, ныне эта доля упала до 6%. Страна оказалась в ловушке. Запущенное реальное производство требует финансовых вливаний, а это предполагает новое стимулирование выпуска финансовых инструментов. Как не без удовлетворения отмечает немецкая влиятельная газета «Die Zeit»24, потребуется, как минимум, десятилетие, прежде чем финансовая отрасль восстановит своё положение. При всей своей ординарности каждый кризис имеет конкретную специфику, но центр тяжести не лежит больше на противоречии между производством и личным потреблением, и далеко не каждый спад является «марксовым», циклическим, т.е. кризисом перепроизводства. Формально говоря, происходящий ныне кризис можно назвать кризисом недопроизводства, поскольку разбухшая финансовая система в десять раз превосходит мировой валовый продукт. Однако это было бы неправильно с фактической точки зрения. Кто-то называет нынешний кризис перепроизводством услуг. Но всё дело в том, что эти услуги носят не производственный характер, а выполняют функцию спроса. В реальности дело выглядит следующим образом: диспропорции между отраслями и сферами народного хозяйства, несоответствие их друг другу возрастают настолько, что перекрывают дорогу экономическому росту, сбрасывают его до нуля и ниже, не доходя до более поздней стадии общего перепроизводства. Циклический кризис не успевает развиться по классической схеме, когда за перепроизводством капитала в первом подразделении по схеме Маркса следует перепроизводство капитала во втором подразделении, и затем наступает перепроизводство потребительских товаров. Красивая и понятная картинка теперь нарушается. Экспорт и импорт товаров служат наглядной иллюстрацией перекосов в экономике. По линии экспорта из страны откачивается излишняя энергия соответствующих отраслей, которая, оставшись дома, вызвала бы болезненное переформатирование внутреннего хозяйства. Благодаря экспорту страна выносит вовне свои структурные противоречия. Но всё имеет свою цену и своё время. Чем больше страна полагается на вывоз, казалось бы, успешно решая свои проблемы, тем опаснее для неё становится изменение конъюнктуры уже на самом мировом рынке, который не может быть чем-то вроде вечного отстойника и гасителя сбрасываемых на него проблем. Время от времени эта опасность воплощается в жизнь, экспортный канал закупоривается, и внутренняя экономика платит по счетам, предъявляемым ей внешним фактором. Аналогично обстоит дело с импортом. Нехватка отечественных товаров возмещается зарубежными поставками, и сбой здесь, будь то ценовой или производственный, вызывает или усиливает диспропорции в экономике и может повлечь за собой абсолютный спад. Возникает вопрос: причём тут перепроизводство товаров по отношению к платёжеспособному спросу, этой единственной причине классических циклических кризисов? Такое перепроизводство ещё не созрело и не сформировалось. Следовательно, если суть кризисов не сводится больше к перепроизводству товаров или к нехватке спроса, то возникает вопрос о целесообразности мер по увеличению потребительского спроса. Не всегда применима здесь и концепция предложения, ибо она может обострить диспропорции. Другими словами, должна измениться традиционная конструкция государственного регулирования. Государство стоит перед задачей действовать в экономике во многом по-новому, гасить противоречия на производственном, а не на последнем, потребительском этапе, способствовать переливу капитала. Может ли оно решить эту задачу? Само существование кризиса свидетельствует, что нет, не может. Есть ещё одно свидетельство изменившегося характера кризисов. Как мы знаем, циклический кризис должен играть очищающую роль в хозяйстве, которое, освободившись от слабых и неэффективных производств, входит в фазу подъёма с новыми силами и потом показывает высокие темпы роста. Где они эти высокие темпы роста? Не обещает их и современное состояние мирового хозяйства в лице ведущих стран. Что касается более дальней перспективы, то по распространённому мнению западных экспертов, прежние высокие темпы не только недостижимы, но и было бы ошибкой стремиться к ним. Следует отказаться от «неэкономического экономического роста», когда порождаемый им груз отрицательных последствий превышает приносимую им пользу. Призывается делать ставку не на количественные показатели, а на социальную справедливость, развитие и экономическую безопасность. Однако движение экономики будет определяться не моральным запретом на те или иные показатели, не нравственными и гуманитарными пожеланиями, а жёсткой конкурентной борьбой на международной арене, где победителем становится более динамичный партнёр. Е.С. Хесин* |
Похожие:
 | «Чем великобритания интересна для россии?» Великобритания входит в число крупнейших мировых держав. Согласно данным мвф, ее экономика занимает 8 место в мире (2,9% мирового... |  | Семестровая работа за II семестр по английскому языку Тема: «Великобритания» |
| Тест по теме «Страны Европы и США в начале XX века» Великобритания Банкиры предпочитали вкладывать капитал за рубежом в виде займов | | Хилари Пилкингтон Бирмингем, Великобритания Елена Омельченко Зам директора по увр мбоу «Кадетская школа-интернат» Спасского муниципального района рт |
| Алкоголь уничтожает не только печень, но и мышцы (Великобритания) 1 При сжигании 20,5 кг пропана образовался оксид углерода (IV). Определите объем образовавшегося газа.(н у.) | | Программа элективного курса «Страноведение. Великобритания» Рабочая программа составлена на основе федерального компонента государственного стандарта основного общего образования |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Мастер-класс с использованием интерактивной доски в 6»А» классе по теме: «Великобритания: достопримечательности»(4 урок) | | Вопросы к игре по страноведению для учащихся 5-6 классов по теме «Великобритания» Мы привыкли называть эту страну Великобританией, Соединённым Королевством, Британией. Назовите полное название этой страны |
| Next generation hr стратегическое планирование для hr и внедрение системы hr бизнес-партнерства Ширли Дэлзиел (Shirley Dalziel) – директор компании DevelopGlobal (Великобритания), эксперт в области hr-стратегии, тренер cipd | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Публикуется с разрешения Crown House Publishing (Великобритания) при участии Агентства Александра Корженевского (Россия) |
| Урок №21. Тема: сша, Великобритания и Франция в 30-е гг ... | | Студия видеодом (Москва) представляет ночь канского видео фестиваля... Вчерашнее будущее завтра / 2007 / 1’ / dvd / режиссер Крис Ферби / Великобритания / аnim |
| Урока обобщение и закрепление знаний по теме «Великобритания» Активизация лексики по теме урока What do you know about Great Britain? What is the capital of gb? | | Элективный курс (география, экология) 8 класс мигутина Галина Юрьевна, учитель географии Все мы обязаны своей жизнью нашей планете – прекрасной и единственной, голубой от океанов, зеленой от лесов, желтой от песков, взывающей... |
| Оно Зигмунд Фрейд я и Оно «По ту сторону». Оно носит скорее характер синтеза, чем спекуляции, и ставит, как кажется, перед собою высокую цель. Но я знаю, что... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Посвящается истинным патриотам прошлого, настоящего и будущего, отважным рыцарям чести и народной свободы, несломимому духу галгайскому,... |
