2.2. Нормативно-правовая база осуществления лизинга в Украине
В Украине лизинговые отношения регулируются такими законами и нормативно-правовыми актами, такими как:
Кодексы Украины: Хозяйственный кодекс, Гражданский кодекс;
2) Законы Украины: «О финансовом лизинге», «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», «О налоге на добавленную стоимость», «О налогообложении прибыли предприятий».
Хозяйственный кодекс Украины.
Хозяйственный кодекс Украины рассматривает лизинговые отношения в главе 30, в параграфе 5 «Аренда имущества и лизинг».
Статья 292 «Лизинг в сфере хозяйствования» дает определение лизингу, выделяет виды лизинга, и его объекты.
В соответствии с частью 1 статьи 292 Хозяйственного кодекса Украины, лизинг – это «хозяйственная деятельность, направленная на инвестирование собственных или привлеченных финансовых средств»[1], которая заключается в предоставлении в пользование имущества на определенный срок при условии уплаты лизинговых платежей лизингополучателем.
Сторона, которой принадлежит имущество или предоставляется в собственность поставщиком (владельцем), является лизингодателем.
Сторона, которая получает в пользование это имущество и платит периодические лизинговые платежи, является лизингополучателем.
В соответствии с ч.2 ст.292, «в зависимости от особенностей осуществления лизинговых операций лизинг может быть двух видов – финансовый или оперативный. По форме осуществления лизинг может быть обратным, паевым, международным и т.п.». [1]. Однако при этом в Хозяйственном кодекс не приводятся признаки какого-либо из этих видов лизинга.
Часть 3 статьи 292 указывает, что объектом лизинга может быть движимое и недвижимое имущество, предназначенное для использования как основные фонды, а часть 4 уточняет, что имущество, являющееся государственной или коммунальной собственностью, может быть объектом лизинга только по согласованию с органом, управляющим этим имуществом.
Согласно 5 части статьи 292 Хозяйственного кодекса Украины, объектом лизинга не могут быть:
– земельные участки;
– другие природные объекты;
– целостные имущественные комплексы государственных (коммунальных) предприятий и их структурных подразделений.
Нужно отметить, что «переход права собственности на объект лизинга к другому лицу не является основанием для разрыва договора лизинга» (ч.6 ст.292). [1].
Также в Хозяйственном кодекс есть статья 351 «Лизинговые операции банков», где говорится, что банки имеют право приобретать за собственные деньги средства производства для передачи их в лизинг. Общие условия и порядок осуществления лизинговых операций определяется Законом «О банках и банковской деятельности».
Гражданский кодекс Украины.
Гражданский кодекс Украины рассматривает аспекты лизинговых отношений в главе 58, параграфе 6 «Лизинг», который включает в себя четыре статьи.
В статье 806 «Договор лизинга» определяется, что по договору лизинга лизингодатель передает лизингополучателю в пользование имуществом на определенный срок и за установленную плату.
В части 1 статьи 806 разделяются понятия прямого и непрямого лизинга. При прямом лизинге лизингодатель передает в лизинг «имущество, которое принадлежит лизингодателю по праву собственности и было приобретено им без предварительной договоренности с лизингополучателем». [2]. При непрямом лизинге лизингодатель передает в лизинг «имущество, специально приобретенное… у продавца (поставщика) соответственно установленным лизингополучателям спецификациям и условиям». [2].
В части 2 статьи 806 говорится, что к договору лизинга применяются общие положения о найме (аренде) с учетом особенностей, установленных законом, и что к лизинговым отношениям применяются общие положения о купле-продаже и о договоре поставки.
В статье 807 «Предмет договора лизинга» определяется, что предметом договора лизинга может быть непотребительский предмет, отнесенный к основным фондам. В ч.2 сказано, что не могут быть предметом договора лизинга земельные участки и другие природные объекты.
В статье 808 определяется ответственность поставщика предмета лизинга перед лизингополучателем при непрямом лизинге в плане качества предмета лизинга, его комплектности, исправности, доставки, замены, бесплатного устранения недостатков, монтажа и запуска в эксплуатацию. В случае, если поставщика выбирал лизингодатель, то оба эти субъекта несут солидарную ответственность. Также указывается, что ремонт и техническое обслуживания предмета лизинга осуществляется на основе договора лизинга.
В статье 809 указано, что ответственность в случае случайного уничтожения или повреждения предмета лизинга несет лизингополучатель. В случае, если одна из сторон превысила сроки передачи или возвращения предмета лизинга, то именно эта сторона несет ответственность при случайном уничтожении или повреждении предмета лизинга.
Закон Украины «О финансовом лизинге».
Закон Украины «О финансовом лизинге» вступил в силу 16.01.2004 года и заменил старую редакцию Закона Украины «О лизинге».
Закон Украины «О финансовом лизинге» определяет общие правовые и экономические основы финансового лизинга. Так, он дает определение финансового лизинга, сублизинга, определяет предмет, субъекты, договор лизинга и случаи, когда субъекты лизинга могут отказаться от этого договора, определяет права и обязанности как лизингодателя, так и лизингополучателя и другие положения.
Законом «О финансовом лизинге» введено новое понятие «сублизинг» (ст.5, ч.1). Это особенно выгодная форма лизинга для больших компаний или банков. Так, согласно Закону, сублизинг определяется как «вид поднайма предмета лизинга, в соответствии с которым лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору лизинга) в пользование за плату на согласованный срок в соответствии с условиями договора сублизинга предмет лизинга, полученный ранее от лизингодателя по договору лизинга». [3].
Целью принятия Закона «О финансовом лизинге» в новой редакции было ликвидировать ряд недостатков в законодательных актах, которые сдерживали развитие лизинговых отношений в Украине. То есть этот Закон призван улучшить динамику развития лизинговых отношений, что, в свою очередь, приведет к скорейшему обновлению основных фондов.
Недостатком Закона «О финансовом лизинге» в настоящей редакции является отсутствие упоминания о таком выгодном виде лизинга, как обратный лизинг.
Закон Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг».
Этот Закон устанавливает общие правовые основы в сфере оказания финансовых услуг. Целью Закона является защита интересов потребителей финансовых услуг, правовое обеспечения деятельности и развития ринка финансовых услуг в Украине.
В частности, Закон Украины «О финансовых услугах…» в ст.1, ч.1 определяет, что лизинговые компании относятся к финансовым учреждениям. Финансовое учреждение – это «юридическое лицо, которое в соответствии с законом предоставляет одну или несколько финансовых услуга и которое внесено в соответствующий реестр». [4].
В ст.4, ч.1 данного Закона указано, что финансовый лизинг является финансовой услугой.
Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость» («О НДС»).
В пункте 1.4 статьи 1 данного Закона определяется, что поставка товаров – это любые «операции по передаче имущества… лизингодателем на баланс… лизингополучателя в соответствии с договорами… лизинга». [5].
В пункте 1.1 статьи 3 Закона «О НДС» говорится, что объектом налогообложения являются операции по «передаче объекта финансового лизинга в пользование лизингополучателю». [5].
В пункте 1.2. статьи 3 этого Закона указывается, что с целью налогообложения к импорту приравнивается «ввоз на… территорию Украины товаров (сопутствующих услуг) по договорам лизинга (в том числе в случае возвращения объекта лизинга лизингодателю-резиденту…)». [5]. Соответственно, вывоз за территорию Украины товаров по договорам лизинга приравнивается к экспорту.
В пункте 2.2 статьи 3 Закона «О НДС» говорится, что не являются объектами налогообложения операции по передаче имущества «в лизинг, кроме передаче в финансовый лизинг». Это подтверждается пунктом 1.1 данной статьи.
В части 17 статьи 5 указано, что освобождаются от налогов операции ввоза/вывоза авиатехники, которая ввозится по договорам оперативного лизинга.
Таким образом, в пределах Украины только финансовый лизинг подлежит налогообложению.
Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий».
Данный Закон дает в ч.18 ст. 1 определение лизинговой операции – это хозяйственная операция, которая предусматривается предоставление основных фондов в пользование за плату и на определенный срок.
Подпункт 1.181 определяет, что оперативный лизинг – это хозяйственная операция по передаче имущества на условиях, отличных от условий финансового лизинга.
Лизинг, согласно подпункту 1.181 пункта 1.18 статьи 1, является финансовым, если в лизинговом договоре есть такие условия:
– объект лизинга передается на срок, на протяжении которого «амортизируется не менее 75 процентов его первоначальной стоимости» [6];
– сумма лизинговых платежей равняется или превышает первоначальную стоимость объекта лизинга;
– имущество, переданное в лизинг, после окончания лизингового договора не может быть использовано другими лицами, кроме лизингополучателя;
– если в лизинг передается объект, который находился на складе основных фондов лизингодателя на протяжении срока первых 50% амортизации его первоначальной стоимости, то общая сумма лизинговых платежей должна равняться или превышать 90% обычной цены на такой объект лизинга, действующей на начало срока лизинга, увеличенной на сумму процентов, рассчитанных исходя из учетной ставки НБУ.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что нормативно-правовой базой лизинговые отношения обеспечены в достаточной мере. Однако недостатком существующей нормативно-правовой базы является неточное определение некоторых видов лизинга или вообще полное отсутствие уточняющих формулировок, важных для правильного с точки зрения законодательства осуществления лизинговых операций.
3. Роль лизинга в развитии экономики Украины
|
