Комитет рспп по торгово-таможенной политике и вто

О переговорах по присоединению России к ВТО
Обязательства России при присоединении

1. России предстоит «связать» импортные таможенные пошлины на промышленные товары – то есть установить их максимальные пределы по каждой отдельной позиции с постепенным их снижением в течение 5-7 лет до определенной величины. Задача на этих переговорах – выйти на разумный уровень связывания, предполагающий постепенное открытие рынка без ущерба для эффективного, конкурентного отечественного производства.

2. Обязательства по доступу на рынок услуг допускают сохранение ограничений в соответствующих секторах услуг, в частности, в отношении масштабов присутствия иностранного капитала, физических лиц - поставщиков услуг, а также применение дополнительных требований к иностранным поставщикам услуг по сравнению с отечественными. Объем и характер этих обязательств также является предметом переговоров, в ходе которых необходимо решить непростую задачу адекватной защиты “молодых” или находящихся на стадии реструктуризации секторов услуг и вместе с тем обеспечить интересы потребителей, так как без современных, конкурентных поставщиков банковских, страховых, аудиторских, транспортных услуг нельзя говорить о создании конкурентной экономики в целом.

3. Обязательства в области сельского хозяйства. Россия должна будет установить максимально допустимый уровень импортных пошлин (аналогично промышленным товарам). Кроме того, должны быть приняты обязательства по уровню государственных субсидий сельскому хозяйству (на федеральном и региональном уровнях), в том числе в таких формах, как налоговые льготы, льготное кредитование, специальные транспортные тарифы, поставка сырья и материалов по сниженным ценам, а также по размеру экспортных субсидий. В ходе переговоров по данной проблематике необходимо обеспечить уровни тарифной защиты и мер поддержки, которые позволят укрепить конкурентоспособность российского сельского хозяйства, и вместе с тем не приведут к неоправданным дополнительным расходам государства и потребителей.

4. России предстоит внести определенные изменения в действующее законодательство с целью приведения его в соответствие с нормами ВТО. В частности, речь пойдет об изменении некоторых положений российского внешнеторгового, таможенного законодательства, законодательства в области интеллектуальной собственности, стандартов и сертификации, капиталовложений.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ ДВУСТОРОННИХ ПЕРЕГОВОРОВ

Основные системные обязательства России

Транспарентность законодательства: ни одна мера регулирования ВЭД не может применяться до опубликования, любое действие или бездействие правительства может быть обжаловано в административном или судебном порядке.
Движение валютных средств, связанное с торговлей и инвестициями в сфере услуг, осуществляется свободно. Отменится возможность использования ограничений в форме предоплаты импортных сделок и обязательной продажи части валютной выручки (с 2007г.).

Таможенное регулирование: таможенная стоимость определяется на основе цены контракта, сборы основаны на стоимости услуг, ограничения пунктов пропуска\декларирования только в исключительных случаях.
Тарифы на внутренние и международные грузовые железнодорожные перевозки: гармонизация (переходный период).
Нетарифное регулирование ВЭД (лицензирование, квотирование, применение других ограничений и запретов, регистрационные требования к компаниям и пр.) подчинено единым стандартам.
Меры ветеринарного и фитосанитарного контроля должны применяться только на основе научного обоснования.

Требования закупок на внутреннем рынке как условия реализации инвестиционных проектов должны быть устранены с даты присоединения.
Свободные экономические зоны: таможенный режим СЭЗ должен предусматривать критерии достаточной переработки (примерно 50 процентов добавленной стоимости).
Зоны свободной торговли (со странами СНГ) – остаются в существующем виде.
Цены на газ – правительство предпринимает меры для того, чтобы обеспечить прибыльную работу Газпрома при продажах газа российским промышленным потребителям.

Территориальное применение: обязательства в равной степени распространяются на действия субъектов Федерации.

Таможенный тариф Российской Федерации (средневзвешенные показатели по объему торговли 2004 г.)
Наименование позиции	Действующий тариф	После присоедине ния к ВТО	По окончании переходного периода	Примечания
Мясо и пищевые мясные субпродукты	18,4	19,6	17,5
Рыба и ракообразные, моллюски	10,0	10,0	4,2
Молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный	15,0	19,2	15,0
Живые деревья и другие растения; срезанные цветы	13,1	13,1	5,0	Снижение пошлин на цветы
Овощи	14,8	14,9	11,0	Сезонное снижение в зимний сезон
Фрукты и орехи	5,5	5,7	4,3
Кофе, чай и пряности	11,2	11,2	8,1	Снижение на пряности
Хлебные злаки	13,8	9,3	7,1	Снижение на рис
Продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмал	10,7	10,6	7,4	Снижение на солод
Жиры и масла животного или растительного происхождения	12,0	12,0	10,3	Снижение на тропические масла
Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков	17,2	18,0	15,2	Снижение на креветки
Сахар и кондитерские изделия из сахара	112,8	112,9	112,1
Какао и продукты из него	9,5	11,2	6,9	Снижение на какао-бобы и пасту
Готовые продукты из зерна хлебных злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия	11,5	11,5	9,7
Продукты переработки овощей, фруктов, орехов	13,1	13,3	9,6	Снижение на компоты и соки из тропиков
Разные пищевые продукты	14,0	14,0	8,8	Снижение на специи
Алкогольные напитки и безалкогольные напитки и уксус	18,9	20,8	11,5	Снижение на вино
Табак и промышленные заменители табака	8,0	8,0	6,4
Руды, шлак и зола	3,4	5,0	4,3
Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки	5,0	5,0	4,4
Продукты неорганической химии	2,1	5,2	3,1
Органические химические соединения	5,4	5,4	4,6
Фармацевтическая продукция	9,4	9,4	3,2	Снижение на лекарства
Удобрения	10,0	10,0	6,4	Гармонизация пошлин на химтовары на уровне 5,5-6,5%
Экстракты дубильные или красильные; краски и лаки	5,3	5,2	5,0
Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства	13,4	13,4	6,3	Гармонизация пошлин на химтовары на уровне 5,5-6,5%
Мыло, поверхностно-активные органические вещества, моющие средства, смазочные материалы	11,4	11,4	5,9	Гармонизация пошлин на химтовары на уровне 5,5-6,5%
Белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты	10,2	6,7	4,5	Гармонизация пошлин на химтовары на уровне 5,5-6,5%
Фото- и кинотовары	9,2	9,2	6,1	Гармонизация пошлин на химтовары на уровне 5,5-6,5%
Прочие химические продукты	5,5	5,5	5,0
Полимерные материалы, пластмассы и изделия из них	12,5	12,6	6,3	Гармонизация пошлин на химтовары на уровне 5,5-6,5%
Каучук, резина и изделия из них	14,1	14,1	8,1	Снижение пошлин на сырье (натуральный каучук)
Необработанные шкуры и кожа	5,0	5,0	5,0
Изделия из кожи	20,0	20,0	12,3	Перевод пошлин на платежеспособный уровень
Натуральный и искусственный мех; изделия из него	12,8	12,8	7,6	Перевод пошлин на платежеспособный уровень и снижение пошлин на сырье
Древесина и изделия из нее	16,9	16,9	9,5	Снижение пошлин на сырье
Целлюлоза	15,0	15,0	10,0
Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона	9,6	9,5	6,2	Снижение пошлин на непроизводимые в России высоко качественные виды бумаги
Печатные книги, газеты, репродукци и другие изделия полиграфической промышленности	1,2	1,2	0,6
Шелк	5,0	5,0	5,0
Шерсть	15,0	15,0	9,1	Снижение пошлин на сырье
Хлопок	10,6	10,6	7,5
Бумажная пряжа и ткани из бумажной пряжи	12,2	12,2	8,7
Химические нити	10,6	10,6	8,2
Химические волокна	8,3	8,3	7,3
Ковры и прочие текстильные напольные покрытия	20,0	20,0	13,0	Перевод пошлин на платежеспособный уровень
Специальные ткани; кружева; гобелены; отделочные материалы; вышивки	20,0	20,0	10,1
Трикотажное полотно	10,0	10,0	7,4
Одежда и принадлежности одежды трикотажные	18,9	18,9	15,2	Перевод пошлин на платежеспособный уровень
Одежда и принадлежности одежды текстильные (кроме трикотажных)	19,9	20,0	15,0	Перевод пошлин на платежеспособный уровень
Прочие готовые текстильные изделия	19,1	19,1	14,2	Перевод пошлин на платежеспособный уровень
Обувь	18,9	19,3	12,0	Перевод пошлин на платежеспособный уровень
Керамические изделия	17,7	17,7	11,5
Стекло и изделия из него	14,7	14,7	11,1
Черные металлы	5,0	5,0	5,0
Изделия из черных металлов	14,7	14,7	8,4	Снижение пошлин на изделия, по которым металлургия РФ конкурентоспособна
Медь и изделия из нее	5,0	5,0	4,5
Никель и изделия из него	6,0	6,0	4,1
Алюминий и изделия из него	17,6	17,6	12,0	Снижение пошлин на изделия, по которым металлургия РФ конкурентоспособна
Свинец и изделия из него	5,0	5,0	3,2	Снижение пошлин на сырье
Цинк и изделия из него	5,0	5,0	3,4	Снижение пошлин на сырье
Олово и изделия из него	5,0	5,0	5,0
Прочие недрагоценные металлы; металлокерамика; изделия из них	11,3	11,3	9,0
Инструменты, ножевые изделия, ложки и вилки	10,2	10,2	6,7	Снижение пошлин на инструменты
Оборудование и механические устройства; их части	4,1	8,7	4,9
Электрические машины и оборудование, их части	6,6	9,4	4,5	Снижение пошлин на оборудование
Железнодорожные или трамвайные локомотивы, путевое оборудование	10,2	10,2	8,6
Автотранспорт, части и принадлежности	19,9	20,0	14,2	Снижение пошлин по особой формуле в последние годы 7-летнего переходного периода
Летательные аппараты, космические аппараты, и их части	18,8	18,8	11,5	Снижение пошлин по особой формуле в последние годы 7-летнего переходного периода
Суда, лодки и другие плавучие средства	9,5	9,5	6,8
Инструменты и аппараты оптические, измерительные, медицинские	5,2	6,3	4,2
Часы всех видов и их части	20,0	20,0	12,0	Перевод пошлин на платежеспособный уровень
Инструменты музыкальные; их части и принадлежности	6,8	6,8	5,9
Мебель; постельные принадлежности	20,3	20,4	10,9	Снижение пошлин по особой формуле в последние годы 7-летнего переходного периода
Игрушки, игры и спортивный инвентарь	13,0	16,6	8,5	Снижение пошлин на спортивный инвентарь