11 сессия
Скачать 0.81 Mb.
|
ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА в 2011г. На 9 сессии 24 созыва от 28 декабря 2010 года был утвержден бюджет Рыбницкого района и г. Рыбница на 2011 год, по доходам в сумме 162 022 185 руб., трансферты 636224 руб., субсидии из республиканского бюджета на развитие дорожной отрасли 12 498 544 руб. и по расходам в сумме 199 460 281 руб. Предельный размер дефицита местного бюджета на 2011 год составил 24 303 328 руб. или 12,2 % к расходной части местного бюджета. Бюджет 2011 года сохранил социальную направленность, наибольший удельный вес в сумме расходов местного бюджета занимала группа «Образование». На эту группу было запланировано израсходовать 119 356 022 руб. или 60 % от расходной части (финансирование самой группы составило 84 % к плану). Отмечая работу исполнительных органов государственной власти по уменьшению недоимки хочется сказать, что в декабре 2010 года была создана комиссия по рассмотрению работы предприятий и организаций, допустивших недоимку по налоговым платежам, задолженность по заработной плате, снижение объемов производства, а также принимаемых мерах по возобновлению работы простаивающих предприятий. На заседаниях этой комиссии были заслушаны руководители предприятий: ЗАО «РНЗ», МУП «Ульма», ЗАО «Молдстромремонт», ОАО «Рыбницкая автотранспортная база», ОАО «Завод ЖБИ», ОАО ПИ «Горпроект», также по вопросу производственной деятельности рассматривался ОАО «ММЗ», представители которого, к сожалению, не явились. Нужно отметить, что по сравнению с 2010 годом сумма недоимки уменьшилась с 37,2 млн.руб. до 32,8 млн.руб. т.е. на 4,4 млн.руб. Это произошло из-за окончания процедуры банкротства ряда предприятий АПК. Однако сумма недоимки остается по- прежнему большой и решение этого вопроса по прежнему актуально. Оценивая все внесенные изменения и дополнения в бюджет г. Рыбница и Рыбницкого района можно сделать вывод, что они в большинстве своем выносились на рассмотрение сессий Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов по объективным причинам. При этом необходимо обратить внимание государственной администрации на следующее – одно дело, когда вносятся изменения в бюджет в оперативном порядке, когда необходимо срочно профинансировать работы по ремонту, устранению аварий или предупреждению аварийных ситуаций. Другое дело, когда нас – депутатский корпус ставят перед свершившимся фактом выполнения, каких либо работ и необходимости их финансирования, предварительно даже не поставив нас в известность о том, что такие работы будут производиться либо об изменении их стоимости. Такая практика впредь недопустима и прошу учесть государственную администрацию, что такие изменения в бюджет впредь приниматься не будут. Официальный сайт Официальный сайт Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов функционирует с августа 2010 года, объективно освещая деятельность Совета и его органов. На сайте публикуется оперативная информация о предстоящих и прошедших мероприятиях, в том числе заседаниях постоянных депутатских комиссий, а также Президиумов и сессий. Также на сайте публикуются решения сессий со всеми прилагающимися документами, различные нормативные документы, планы работы Совета, делая таким образом работу Совета полностью открытой и прозрачной для населения. Для удобства избирателей на сайте существует страница с информацией о депутатах Совета, а также времени и месте приема избирателей. Кроме этого на сайте публикуется информация о наиболее значимых событиях города и республики. На сайте организована обратная связь с читателями. Посетители сайта имеют возможность задать интересующие их вопросы по деятельности Совета или сообщить о проблемах и недостатках в работе депутатов или городских служб, а также оставить комментарии к заинтересовавшим их статьям. На все вопросы и обращения подобного рода оперативно даются ответы и разъяснения. За 2011 год и по сегодняшний день поступило 14 вопросов и обращений, на каждый из них был дан ответ. Во время выборов Президента Приднестровской Молдавской Республики на сайте публиковались оперативные сводки по активности избирателей по округам Рыбницкого района и г.Рыбница и другая информация, касающаяся выборов. Это привлекло к сайту еще больше посетителей, и таким образом за 2011 год посещаемость сайта увеличилась более чем в три раза. Кроме того, Рыбницкий городской и районный Совет народных депутатов открыл свою страницу в социальной сети facebook, чтобы сделать свою работу еще более прозрачной и упростить взаимодействие с населением. Читатели могут подписываться на новости, комментировать статьи, делиться понравившимися новостями с друзьями. РАБОТА С депутатскими запросами За отчетный период на сессиях было рассмотрено 47 депутатских запросов. Больше всех депутатских запросов было дано депутатами И.С.Брескер-5, О.В.Ратникова-5, К.Н.Черноброва-3, И.В.Василовский -3. Как и прежде, основной темой депутатских запросов остаются проблемы жилищно-коммунального хозяйства, ремонта дорожного покрытия и уличного освещения. Но были и другие запросы, касающиеся различных сфер жизни города, района, а также направленных на защиту прав и законных интересов граждан. Например, в запросе депутата И.С.Брескера была затронута проблема неудовлетворительного содержания призывников в стационаре Республиканской психиатрической больницы с.Выхватинцы. Результатом рассмотрения данного запроса явилось издание совместного приказа МЗиСЗ и Министерства обороны от 16 августа 2011 года № 439/98 «Об улучшении качества проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу». В соответствии с данным Приказом граждане, с выявленной в период проведения медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу нервно-психической патологией, будут направляться призывными комиссиями городов и районов на обследование в ГУ «Республиканская клиническая больница». Благодаря запросу депутата К.Н.Чернобровой, о ремонте историко-архитектурного памятника XIXвека «Башня ветров», расположенного в с.Строенцы, работы по данному объекту включены в Программу капитального ремонта на 2012 год на сумму 86 980 рублей. 18 ноября на совместном заседании постоянных депутатских комиссий по образованию и культуре, по взаимодействию с правоохранительными органами и повышению уровня общественной безопасности, мандатной и депутатской этики был рассмотрен вопрос: «О консервации и реставрации историко-архитектурного памятника ХIХ века « Башня ветров», расположенного в с. Строенцы ». В ходе заседания депутат избирательного округа №41 И.Д. Главацкий предложил свою помощь в финансировании работ по консервации данного памятинка. По итогам рассмотрения данного вопроса, депутаты приняли решение: Рекомендовать начальнику МУ «Рыбницкое управление культуры» Б.И.Перели обратиться в Министерство Просвещения для получения разрешения на работы по консервации историко-архитектурного памятника ХIХ века « Башня ветров». От группы депутатов (Калин В.И., Панов Н.Н., Букатарь В.В., Полищук В.К.) на 20 сессии 27.10.2011 поступил запрос «Об установке светофоров на перекрестках следующих улиц города: Мицкевича – Кирова, Мичурина – Гвардейская, Кирова-Гвардейская». Данный запрос был направлен в госадминистрацию, в ответе которой была указана ориентировочная стоимость одной светофорной группы (210 тыс.руб.). Установка светофорной группы на перекрестке улиц Мичурина- Гвардейская включена в программу развития дорожной отрасли на 2012 год по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности, по статье «Содержание городских улиц». На все депутатские запросы, направленные в госадминистрацию, поступили ответы. Однако не все проблемы, изложенные в запросах, разрешены, так как они связаны с необходимостью выделения средств из местного бюджета, который как в 2011, так и в 2012 годах принят со значительным дефицитом. Поэтому на мой взгляд существует негативная практика когда в ответе на депутатский запрос государственная администрация указывает о его исполнении в следующем финансовом году. Однако зачастую так и не решаются. Поэтому такие вопросы надо держать на контроле. Но все же, исходя из всех проблем, депутатский запрос остается действенным и оперативным инструментом по решению проблем наших избирателей. Считаю целесообразным для информирования граждан, печатать в газете Новости все депутатские запросы и ответы на них. Что еще больше прозрачность нашей работы. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН. Распоряжением председателя Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов утверждена инструкция о порядке работы с обращениями граждан, и об организации личного приема граждан в Рыбницком городском и районном Совете народных депутатов и сельских Советах народных депутатов Рыбницкого района, которая разработана в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об обращениях граждан", в целях установления механизма работы с обращениями граждан в Рыбницком городском и районном Совете народных депутатов и сельских Советах народных депутатов в селах Рыбницкого района. Все письменные обращения граждан, которые поступают в Рыбницкий городской и районный Совет народных депутатов, рассматриваются лично председателем и ни одно заявление не остается без внимания. Работа с обращениями граждан находится на постоянном контроле председателя Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов. Личный прием граждан председатель Рыбницкий городской и районный Совет народных депутатов и его заместитель проводят в установленные дни и часы, согласно графику приема. За отчетный период 2011 г. принято 153 человека, из них 120 обращений устных и 33 письменных. В основном поступали вопросы следующего характера: - капитальный ремонт дома; - регистрация бесхозного хозяйства; - раздел участка; - улучшение жилищных условий многодетным семьям; - выплата денег за сданное молоко; - газификация здания сельского Совета; - жалобы на соседей; - предоставление льгот фермерскому хозяйству; - вознаграждение тружеников тыла в ВОВ Большая часть обращений рассматривается на постоянных депутатских комиссиях, на которые приглашаются представители государственной администрации г.Рыбница и Рыбницкого, как ответчики по данным вопросам района и заявители данных обращений. Наибольшее количество обращений поступило по вопросам коммунального и дорожного хозяйства, касающиеся ремонта кровли многоквартирных жилых домов, асфальтирование дорог в г.Рыбница и Рыбницкого района, газификация жилых домов для ветеранов ВОВ в селах, водоотведение в сельских населенных пунктах. Актуальными остаются вопросы сельского хозяйства и земельных отношений связанных с выделением и использованием земельных участков в г.Рыбница и Рыбницком районе. Также по поступившим обращениям от детей-сирот для улучшения жилищных условий, на заседания постоянных депутатских комиссий приглашались и представители государственной администрации, которым было рекомендовано рассмотреть возможность временного улучшения жилищных условий путем предоставления комнаты либо койко-места в общежитиях (или разрешить этот вопрос). Рассмотрены и коллективные обращения частных индивидуальных предпринимателей оказывающих медицинские услуги населению (зубопротезирование, УЗИ и т.д.), которые были рассмотрены на заседаниях постоянных депутатских комиссиях. По результатам рассмотрения данного вопроса было решено рекомендовать сессии Рыбницкого городского и районного Совета народных депутатов выйти с законодательной инициативой в Верховный Совет ПМР позволяющей им заниматься предпринимательской деятельностью на основании патента в 2012 году. Рыбницким городским и районным Советом народных депутатов постоянно ведется работа, направленная на удовлетворение обращений граждан. Итоги работы с обращениями граждан в Рыбницком городском и районном Совете народных депутатов ежегодно анализируются и заслушиваются на отчетной сессии, один раз в год. Также рассматриваются и выездные заседания постоянных депутатских комиссий по обращениям граждан с выездом на место. РАБОТА СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ В Рыбницком районе 23 сельских Совета народных депутатов. Из которых 22 Совета работающих и 1- неработающий, так как до сих пор сессии в Строенецком сельском Совете не проводятся, по причине того, что большая часть депутатов игнорируют и не являются на заседания сессий. Уже на сегодняшней сессии мы рассмотрим вопрос о снятии депутатских полномочий депутатов Строенецкого сельского Совета. Деятельность сельских Советов осуществляется в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике». За период 2011 года сельскими Советами народных депутатов было проведено 263 сессии, на которых было рассмотрено 998 вопросов. Для сравнения - за прошлый год сельскими Советами было проведено 108 сессий и 559 рассмотрено вопросов, что на 50% меньше, чем за 2011год. Основное внимание депутаты сельских Советов народных депутатов уделяли вопросам благоустройства территории, соблюдению правопорядка и законности, работы социальных учреждений на селе, газификации, водоснабжения сел, земельным вопросам, подготовки предприятий и учреждений, находящихся на территории сел к работе в осенне-зимний период, вопросы депутатской деятельности и другие. Работа сельских Советов строится в соответствии с утвержденным планом работы на год. Согласно данного плана, Сельские Советы планируют свою работу на месяц с предоставлением его в Рыбницкий городской и районный Совет народных депутатов. За прошедший год каждый сельский Совет рассмотрел вопрос «О внесении изменений и дополнений в Конституцию ПМР», были утверждены Регламент и Правила депутатской этики. Одним из важных вопросов, рассматриваемых на сессиях сельских Советов - это вопрос «О порядке предоставления и условиях кредитования субъектов агропромышленного комплекса и субъектов малого предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики за счет средств безвозмездной финансовой помощи, поступившей из Российской Федерации в 2011 году», согласно положения по данному кредитованию жители сел могли получить беспроцентный кредит в размере 10 000 рублей ПМР для ведения личного подсобного хозяйства. В 2011 году данным кредитом воспользовались 120 человек. В связи с необходимостью рассмотрения заявлений граждан сел о предоставлении и изъятии земельных участков, в соответствии с Земельным Кодексом ПМР, проводились внеочередные сессии. По итогам проверки Прокуратуры Рыбницкого района и города Рыбница о законности и обоснованности предоставления земельных участков, выявились нарушения незаконного предоставления земельных участков жителям сел, которые будут рассмотрены на сессиях сельских Советов и приведены в соответствие с Земельным кодексом. Данный вопрос находится на контроле отдела по работе с сельскими Советами. В результате рассмотрения вопроса «О работе участкового инспектора Рыбницкого ОВД по соблюдению законности и правопорядка на селе» на сессиях сельских Советов народных депутатов привело к положительным результатам и улучшило работу участковых инспекторов во многих селах. Вопрос благоустройства сел ежегодно рассматривается на сессиях сельских Советов народных депутатов. Депутаты самостоятельно утверждают размер целевого сбора и принимают решение на целенаправленное распределение средств. Остается открытым вопрос газификации сельских Советов. Если для проведения газа в жилые дома, создаются кооперативы, то многие здания сельских Советов, здания ФАПов, Домов Культуры, сельских библиотек так и остаются негазифицированными. К тому же эти все здания нуждаются в капитальном ремонте. Также в 2011 году начала действовать государственная целевая Программа «Материально-техническое обеспечение деятельности сельских Советов народных депутатов». Для сельских Советов по этой программе была закуплена оргтехника: компьютеры, принтеры, факсы, а также модемы, для обеспечения сельских Советов интернетом, что значительно повысило эффективность работы между горрайсоветом и сельскими Советами в плане мобильности, оперативности и экономии времени и денежных средств. Для секретарей сельских Советов были организованы курсы по обучению работы с компьютером, по ведению электронного документооборота и повышению компьютерной грамотности. Документация сельских Советов ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, согласно инструкции по делопроизводству. Регулярно ведутся проверки протоколов, при этом кураторы оказывают помощь в оформлении документов, дают рекомендации по порядку принятия решений. Хочется отметить, что после проведенных семинаров отделом по работе с сельскими Советами с секретарями сельских Советов народных депутатов, улучшилась работа по оформлению документов и ведению протоколов. За 2011 год практически отсутствовали замечания по ведению протоколов со стороны Верховного Совета. Государственным нотариусом проводились семинары с секретарями по нотариальным действиям. В ходе ведения нотариальных действий, секретари сельских Советов сталкиваются с некоторыми трудностями и проблемами. Одной из причин возникающих проблем является то, что секретари сельских Советов не имеют юридического образования. А также возникают вопросы, требующие неотлагательного решения, секретарям приходится неоднократно обращаться за помощью к государственному нотариусу в промежутках между семинарами, на что не всегда они получают необходимую помощь. Надеемся, что поднятие данной проблемы в ближайшее время приведет к положительному результату. За период 2011 года отделом по работе с сельскими Советами были проведены проверки в шести сельских Советах. Итоги работы были заслушаны на Президиуме Рыбницкого горрайсовета. Такая практика позволяет выявить недостатки для своевременного их устранения работниками сельского Совета. А также, чтобы выявить положительные моменты в работе и внедрить их в работу других сельских Советов. Также хочется отметить, что сельские Советы провели огромную работу в подготовке к выборам Президента Приднестровской Молдавской Республики. На них лежала ответственность по формированию участковых избирательных комиссий, подготовке помещений для их работы и проведения выборов. Хочется отдать должное сельским жителям, которые традиционно показывают высокую явку на любые выборные мероприятия, проводимые в Республике. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО За истекший период Рыбницким городским и районным Советом народных депутатов были разработаны и направлены в Верховный Совет ПМР следующие решения: решение 12 сессии 24 созыва от 24 февраля 2011г. - О законодательной инициативе «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике». решение 14 сессии от 31 мая 2011г. - О законодательной инициативе по проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О казачестве в Приднестровской Молдавской Республике». решение 22 сессии от 1 декабря 2011г. - Об обращении в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики с запросом о толковании пункта 10 статьи 118 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в части положения «окраина выделенного массива». Верховный Совет на данное обращение дал разъяснение, что в контексте п.10 ст.118 Земельного кодекса ПМР под окраиной выделенного земельного массива для коллективного садоводства следует понимать край данного участка (массива) по всему его периметру. В зависимости от месторасположения и рельефности земельного участка, предоставленного для коллективного садоводства, учредительным документом предприятия, организации, решением общего собрания граждан, которым предоставлен данный массив, устанавливается порядок распределения участков среди членов садоводческого объединения. решение 22 сессии от 1 декабря 2011г. - Об обращении в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики с запросом о толковании ст.108 Кодекса об административных правонарушениях в Приднестровской Молдавской Республике. На основании данного обращения комитетом по социальной политике, охране здоровья и экологии Верховного Совета ПМР внесен законопроект, согласно которого предполагается наделить местные Советы правом утверждать правила содержания домашних животных. решение 23 сессии от 29 декабря 2011г. -О законодательной инициативе по проекту закона «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте». Данная законодательная инициатива была разработана в связи с обращением группы врачей-стоматологов занимавшихся зубопротезированием по индивидуальному предпринимательскому патенту. В связи с внесением изменений в Закон «Об индивидуальном предпринимательском патенте» данный вид из перечня видов деятельности осуществляемых по патенту был исключен. Параллельно с нами комитет по социальной политике, охране здоровья и экологии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики разработал и внес законопроект, предусматривающий внесение изменений в Закон «О республиканском бюджете на 2012 год» в случае принятия которого заниматься по патенту данным видом деятельности можно еще будет в 2012 году. Цели и задачи: - осуществление мероприятий совместно с государственной администрацией Рыбницкого района и г.Рыбницы по налаживанию работы сельских МУП «ПЖКХ; - контроль исполнения Программы развития сел; - контроль по исполнению наказов избирателей; - дальнейшее активное участие в законотворческом процессе; -защита интересов избирателей при рассмотрении и решении вопросов местного значения; - контроль в целях оптимизации расходования средств местного бюджета; -регулирование налоговых ставок местного бюджета в целях повышения инвестиционной привлекательности и повышения деловой активности на территории города и района; - контроль над оперативным управлением муниципальной собственности; - регулирование земельных отношений в части осуществления действий направленных на создание программы финансирования мероприятий по землеустройству, охране и освоению новых земель, повышению их плодородия, согласно ст.11 Закона ПМР «О плате за землю»; -вопросы социальной защиты граждан; -контроль по соблюдению законности и правопорядка на территории Совета. |
Похожие:
 | Расписание кандидатских экзаменов (сессия с 15 ноября по 15 декабря 2014 года) |  | Название семинара Лечебная физкультура и спортивная медицина (сессия профессиональной переподготовки, 504 уч ч.) |
| Презентация доклада Сессия «Новые тенденции и вызовы глобальной системы официальной статистики» Модератор: Хели Йесканен-Сундстрэм (Финляндия) | | Курс 1 и 2 подгруппы (прием 2008 г.) Сессия с 16. 09 по 29. 09. 2013 года Ценообразование Калькуляция себестоимости и её использование в практике ценообразования. Характеристика статей калькуляции |
| Рефератов по дисциплине: «О c новы аудита» Задания для студентов 6 курса группы сокращенной подготовки Дополнительный прием 2010 г сессия с 07. 10. по 20. 10. 2013 г | | 37-я сессия Статистической комиссии ООН По делу "Кононов против Латвии" Европейский Суд по правам человека, заседая Большой Палатой в составе |
| Сессия I. Стратегия и методика выполнения съёмок Оценка запасов для управления живыми морскими ресурсами Баренцева моря и сопредельных вод – акцент | | Семестр 04. 09. – 22. 12. 2013 Сессия 23. 12. – 26. 01. 2014 Каникулы 27. 01. – 02. 02. 2014 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Образовательная сессия №2 учителей – предметников «Способы подготовки к егэ и гиа» | | Курс (прием 2011 г.) Сессия с 24. 02. по 09. 03. 2014 год Мировая экономика Основные подходы к определению понятия «глобализация мирового хозяйства», ее позитивные и негативные последствия |
| 4 курс группа сокращенной подготовки Прием 2010 г. Сессия с 23 апреля по 6 мая 2012 г Политические взгляды американских просветителей XVIII в. (Т. Джеферсон, Т. Пейн, А. Гамильтон) | | Экзаменационные билеты по физике 10 кл. ( Весенняя сессия) На выполнение экзаменационной работы по физике отводится 3 астрономических часа (180 мин.) |
| Курс (прием 2011 г.) Сессия с 06. 10. 2014 г по 19. 10. 2014 г. Дисциплины Инвестиционная привлекательность региона страны. Составляющие инвестиционного потенциала | | Курс (прием 2011 г.) Сессия с 06. 10. 2014 г по 19. 10. 2014 г. Дисциплины Инвестиционная привлекательность региона страны. Составляющие инвестиционного потенциала |
| Экзаменационная работа по математике 7 класс весенняя сессия Форма обучения очная, заочная, заочная (сокращенная) на базе среднего профессионального образования | | Задания 5 курс (прием 2010 г.) Сессия с 06. 10. 2014 г по 19. 10. 2014 г Сравнительный анализ подходов к управлению персоналом в различных странах Запада и России |
