Тема лекции: государственный бюджет РФ
Скачать 0.9 Mb.
|
| По группе «Увеличение обязательств» можно назвать ст. 710 «Увеличение задолженности по внутреннему государственному (муниципажному) долгу», ст. 720 «Увеличение задолженности по внешнему государственному долгу», а по группе 800 «Уменьшение обязатежств» — ст. 810 «Увеличение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу», ст. 820 «Увеличение задолженности по внешнему государственному долгу». ВОПРОС №3. Федеральный бюджет определяет объемы доходов и расходов государства на предстоящий финансовый год и на плановый период. В 2007 г. впервые утверждены показатели на очередной финансовый год (2008) и на плановый период 2009—2010 гг. Основные характеристики федеражного бюджета отражают следующие данные: 1) прогнозируемый объем внутреннего валового продукта; 2) уровень инфляции; 3) прогнозируемый объем доходов; 4) прогнозируемый объем расходов; 5) нормативная величина Резервного фонда; 6) верхний предел государственного внутреннего дожа; 7) верхний предел государственного внешнего дожа. Доходы и расходы федеражного бюджета, стратегического звена бюджетной системы, являются важным индикатором развития экономики страны При составлении бюджетов на текущий финансовый год решаются основные задачи экономической полигики государства, которые вытекают из программы экономического развития страны и ее регионов. Среди важнейших задач можно выделить: обеспечение условий экономического роста; стабилизацию кредитной и денежной системы и курса рубля; снижение налоговой нагрузки, создание льготных условий для инвестирования, сокращение государственных заимствований на финансовых рынках; активизацию работы по возврату кредитов, полученных от иностранных государств, банков и фирм. Данные по динамике основных показателей развития экономики приведены в табл. 2.4. Таблица 2.4 Основные показатели развития экономики [%) Показатели {индексы) 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2008 г 2007 г. Потребительские цены 112 110 107,5-108,5 106-107,5 105-106,5 ВВП 107,3 106,9 106,3 106,1 106,5 Производство продукции промышленности 107,0 107,1 105,5 105,7 106,1 Производство продукции сельского хозяйства 101,5 100,7 103 103,4 104 Инвестиции в основной капитал 112,5 111,5 109,8 109,7 110,6 Реальные денежные доходы населения 113,7 109,4 109 108,1 108,3 Реальная заработная плата 110,9 113.9 111,7 110.0 108,9 Оборот розничной торговли 108.4 110,2 108,5 107,4 107,4 Экспорт товаров, млрд долл. США 135,9 160.7 163,2 172,5 181,9 Импорт товаров, млрд долл. США 104,7 116,1 130,0 Рассмотрим динамику основных составляющих федерального бюджета, в том числе уровня внутреннего валового продукта, которые отражены в табл. 2.5. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ. Они зачисляются на счета органов Федерального казначейства дня их дальнейшего распределения в соответствии с нормативами, установленными Законом о бюджете. Органы Федерального казначейства осуществляют учет доходов, поступивших в бюджетную систему, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации, указанным в расчетном документе на зачисление средств. Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы с момента их зачисления на единый счет этого бюджета. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, от региональных и местных налогов, а также пени и штрафы по налогам. В федеральный бюджет зачисляются налого- Таблица 2.5 Основные показатели федерального бюджета Год Внутренний валовой продукт, млрд руб. Утвержденный индекс инфляции, % Доходы, млрд руб. Расходы, млрд руб. Объем нефтегазовых доходов, млрд руб. 1999 4000 30* 473,7 575 2000 5350 18* 797 855 2001 7750 12* 1193,5 1193,5 2002 10 000 12* 2126 1900 2003 13 050 12* 2417 2345,4 2004 16130 10* 3290 2768 2005 18 720 8.5 3326 3047,9 2006 2430 7-8,5 5046 4270 2007 31 220 6,5-8 6965 5463 2008 35 000 7 8569 6901,6 3470,7 2009 39 690 6,5 8706,1 8282,8 2351 2010 44 800 6 9408,2 9034,6 2348 вые доходы в определенном размере (в процентах) от следующих федеральных налогов и сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: 1) налога на прибыль организаций, в том числе от доходов, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам); 2) налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции; 3) налога на добавленную стоимость; 4) акцизов на определенный перечень товаров; 5) налога на добычу полезных ископаемых в определенных видах; 6) сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов; 7) водного налога; 8) единого социального налога; 9) государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Для иллюстрации в табл. 2.6 и 2.7 приведены некоторые виды и доли налоговых доходов федерального бюджета. К неналоговым доходам бюджетов относятся: • доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исклю- Таблица 2.6 Основные виды доходов федерального бюджета в 2007 г. КОД бюджетной классификации Наименование доходов Сумма, млрд руб. 1 00 00000 00 0000 000 Доходы В том числе: 7210,7 1 01 00000 00 0000 000 Налог на прибыль организаций 635,6 1 01 01070 01 0000 110 Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам 8,9 1 03 01000 01 0000 110 Налог на добавленую стоимость на товары [работы, услуги], реализуемые на территории РФ 1381, Э 1 02 0101001 0000 110 Единый социальный налог 389,0 1 03 02000 01 0000 110 Акцизы по подакцизным товарам [продукции] 107, 3 Таблица 2.7 Налоговые доходы бюджетов ГОД Всего ДОХОДОВ федерального бюджета Налоговые доходы" (объем) Налоговые доходы (удельный вес, %) 2000 со 675 84,7 2001 1193,5 1115 89,4 2002 2126 1900 89,5 2003 2417 2258 93,4 2004 3290 2202 66,9 2005 3326 2232,6 67,1 Данные статистических органов. чением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных); • доходы от продажи имущества (кроме акций, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности; • доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; • средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной суголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации и иные неналоговые доходы К безвозмездным поступлениям относятся межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования. В собственные доходы бюджетов не входят субвенции. Доходы бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), включают: 1) арендную плату или иную плату, например по доверительному управлению, за передачу в возмездное пользование имущества; 2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке и кредитных организациях; 3) плату за пользование бюджетными кредитами; 4) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставном (акционерном) капитале, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам или муниципальным органам; 5) часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающуюся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы в соответствующих нормативах. Например, за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя, выборах и референдумах, государственном оборонном заказе, государственном материальном резерве, экспортном контроле в федеральный бюджет поступает сумма по нормативу 100%. За нарушение законодательства о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа в федеральный бюджет поступает сумма по нормативу 40%. При рассмотрении федерального бюджета фиксируют нормативы распределения налоговых сумм (процентных отчислений) между бюджетами в бюджетной системе. Аналогично, для неналоговых доходов устанавливают схему (процентных отчислений) в федеральный и другие бюджеты в соответствии с положениями Бюджетного кодекса. В доходы федерального бюджета включают прибыль Центрального банка РФ, остающуюся после уплаты налогов и иных обязательных платежей по нормативам, установленным федеральными законами, и доходы от внешнеэкономической деятельности. Расходы бюджета — это денежные потоки, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций управления государством и его территориальными звеньями. Основные направления расходов федерального бюджета в соответствии с бюджетной классификацией отражены в табл. 2.8 и на рис. 2.1. В 2006 г. в стране был сформирован Стабилизационный фонд РФ. Источниками формирования стабилизационного фонда стали дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые за счет превышения цены на нефть над базовой ценой. Эта часть средств федерального бюджета подлежала обособленному учету и Таблица 2.8 Динамика основных видов расходов федерального бюджета Расходы, млрд руб. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Общегосударственные расходы 439,4 458,7 488,6 623,2 808 828,7 899,8 963 Национальная оборона 360,3 413,7 529,1 686 822 509,1 566 596 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 244,9 316,3 398,4 556 662 521,8 642 693 Национальная экономика 290,9 213,5 234 358 497 702,3 789 525 Жилищно-коммунальное хозяйство 16,6 6,8 54,3 53 54,6 56 51 Охрана окружающей среды 10,8 5,0 4,6 6,8 8 9,3 10,2 10,9 Образование 97,7 156,4 154,5 211 277 307 313,6 339,8 Культура, кинематография, СМИ 26,1 32,8 38,5 55,8 67,5 83,8 73 67,5 Здравоохранение и спорт 39,3 75,5 82,5 160,3 206 211,7 245 295 Социальная политика 150,7 154,1 172,0 216,5 215 270,8 342,6 396 Межбюджетные трансферты 714,6 816,7 938,9 1500 1844 2281,5 2423,5 2720 использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой. (Базовая цена на сырую нефть марки «Юралс» определяется в порядке, предусмотренном для установления ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть. ) Дополнительные суммы Стабилизационного фонда составили фактические поступления в федеральный бюджет средств, возникающих от разности между расчетной ставкой вывозной таможенной пошлины при базовой цене на нефть и действующей в текущем месяце, а также от разности между расчетной ставкой налога на 270 В63 655,9 1000 — Социальная политика 828 777 051,9 Общегосударственн ые вопросы 509102 209,2 0200 - Национальная оборона 521 841 926,2 0300- Национальная безопасность 83 813 337,7 0800 - Культура 307 ,93 978 2 0700 — Образование 9 329 630,9 0600 — Охрана окружающей среды Рис. 2.1. Расходы федерального бюджета на 2008 г. 2 281 558 097 1100 — Межбюджетные трансферты 702 319 648,2 0400 — Национальная экономика 54 559185,7 0500 — Жилищно-коммунальное хозяйство 211 686 276,6 0900 — Здравоохранение добычу полезных ископаемых (нефть) и действующей в текущем месяце. В этот фонд до 1 февраля каждого года зачисляли остатки средств федерального бюджета на начало финансового года после покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в течение года при исполнении федерального бюджета. Средства Стабилизационного фонда могли использовать для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели в случае, если накопленный объем средств фонда превысил 500 млрд руб. Управление средствами этого фонда осуществляло Министерство финансов, и отдельные полномочия по управлению средствами фонда принадлежали Центральному банку. Часть Стабилизационного фонда размещена в долговые обязательства иностранных государств, перечень которых утвержден правительством. В 2005 г. средства Стабилизационного фонда сверх накопленной суммы в 500 млрд руб. использовали на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда и погашение государственного внешнего долга РФ. В 2008 г. на основе изменений Бюджетного кодекса вместо Стабилизационного фонда создаются новые фонды, а именно Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта. Нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы по налогам на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья), вывозные таможенные пошлины на сырую нефть, на природный газ и товары, выработанные из нефти. Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования нефтегазового дефицита за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 10% прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта. В 2008 г. нормативная величина Резервного фонда составит 3709,2 млрд руб.; в 2009 г. планируется на уровне 4129 млрд руб., а в 2010 г. — 4480 млрд руб. Резервный фонд формируется за счет нефтегазовых доходов федерального бюджетав объеме, превышающем величину нефтегазового трансферта, но при условии, что накопленный объем Резервного фонда не превышает его нормативной величины Резервный фонд может быть направлен на досрочное погашение государственного внешнего дожа. Министерство финансов в ходе исполнения федеражного бюджета может испожзовать средства Резервного фонда на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в случае недостаточности для его осуществления фактически поступивших нефтегазовых доходов. Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета для софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан и обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда. Фонд национального благосостояния формируется за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета в объеме, превышающем утвержденный объем нефтегазового трансферта, в случае если накопленный объем средств Резервного фонда достигает (превышает) его нормативной величины Управление средствами Резервного фонда осуществляется путем приобретения иностранной валюты в долларах США, евро и фунтах стерлингов и ее размещения на счетах ЦБ. Средства Резервного фонда могут размещаться в следующие виды финансовых активов в иностранной валюте: • долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков; • долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами; • депозиты и остатки на банковских счетах в ЦБ РФ, иностранных банках и кредитных организациях. Минимальная доля долговых обязательств иностранных государств составляет 50%, а максимальная доля долговых обязательств иностранных агентств и центральных банков — 30%. Кдолговым обязательствам относят ценные бумаги Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Испании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции и Швеции. |
Похожие:
 | Конспект урока. Окружающий мир 3класс Тема: «Государственный бюджет» Предназначен для изучения дисциплины «Организация исполнения бюджета» студентами всех форм обучения специальностей 08010565 «Финансы... |  | Урок в школе в рамках реализации долгосрочного проекта «Урок в Москве» Изучаемые элементы содержания: бюджет, бюджет рф, бюджет Москвы, программные расходы, непрограммные расходы, доходы и расходы бюджета,... |
| Тема лекции: основные принципы финансирования и кредитования капитальных вложений Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ставропольский государственный... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель: познакомить с понятиями бюджет семьи, его составляющими и научить моделировать бюджет семьи в различных приложениях |
| Постановка проблемы на лекции для повышения познавательной активности... В вузе особое место принадлежит лекции, так как она должна дать основные понятия по изучаемому предмету, и указать в каком направлении... | | «Налоговые информационные системы (2)» Налог на добавленную стоимость (ндс) — косвенный налог, форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, которая создается на... |
| Бюджетирование какой частный бюджет является отправной точкой в процессе... Ракитиной Елены Юрьевны, действующей на основании Положения о Федеральной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской... | | Курский Государственный Медицинский Университет Кафедра хирургических... Актуальность: Портальной гипертензией страдает около 7% населения. Основными причинами являются острые и хронические заболевания... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Этот урок знакомит учащихся с понятием “семейный бюджет”; дает представление о распределении денег в семейном бюджете. Продолжаем... | | Лекции по современным проблемам психологии обучения владимир 1972... Владимирский государственный педагогический институт имени п. И. Лебедева-полянского |
| Проблема государственного долга Сущность государственного догла Государственный бюджет состоит из расходов и доходов. Когда расходы правительства превосходят доходы за данный год, мы сталкиваемся... | | Реферат на тему: «Классификация налогов» Важнейшее место среди источников поступлений в государственный бюджет любой страны занимают налоги. На их долю приходится до 90%... |
| Урок по теме "Семейный бюджет" 8-й класс Предмет Технология (учитель Никифорова Г. Е.) Урок по теме "Семейный бюджет" 8-й класс | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... России, разъясняющие, что собранные налоги – это бюджет государства, а полноценный бюджет- это пенсии, дороги, социальные программы,... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Лекции: каждая по 90 минут Лекции в первом семестре 09. 00. 09. 45; 09. 50- 10. 35. ауд. 5-18 | | Н. П. Мышкина лекции по курсу «Экономика» Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «мордовский государственный университет им. Н. П.... |
