Постановление От 28 июня 2011 года n 835 о комплексной программе "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы (с изменениями на 31 мая 2012 года)

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2011 года N 835


О Комплексной программе "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы

(с изменениями на 31 мая 2012 года)

___________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2011 года N 1586;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года N 1782;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 мая 2012 года N 558 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/npa, 05.06.2012).

___________________________________________________________
В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.09.2009 N 411-85 "Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга", Закона Санкт-Петербурга от 13.05.2009 N 221-47 "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга", статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" и пункта 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:

1. Утвердить Комплексную программу "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы (далее - Комплексная программа) согласно приложению.
2. Осуществлять реализацию мероприятий Комплексной программы, предусматривающих проектирование и строительство объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга путем выделения бюджетных инвестиций из бюджета Санкт-Петербурга.
4. Комитету по науке и высшей школе осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации мероприятий Комплексной программы в сфере развития науки, научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге.
5. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга:
5.1. Обеспечить реализацию мероприятий Комплексной программы.
5.2. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга предоставлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложения о выделении бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий Комплексной программы.
6. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с Комитетом по науке и высшей школе ежегодно информировать Правительство Санкт-Петербурга о ходе выполнения мероприятий Комплексной программы.
7. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.11.2009 N 1255 "О премии Правительства Санкт-Петербурга за лучший инновационный проект, реализуемый в рамках кластера" следующие изменения:
7.1. В пункте 4 постановления слова "в 2009-2011 годах" заменить словами "начиная с 2009 года".
7.2. В пункте 7 постановления слова "в рамках расходов на реализацию Комплексной программы" исключить.
7.3. Пункт 3.5 Положения о премии Правительства Санкт-Петербурга за лучший инновационный проект, реализуемый в рамках кластера, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"3.5. По решению Комиссии в одной или нескольких номинациях премии могут не присуждаться. В данном случае Комиссия вправе принять решение о присуждении дополнительной премии (дополнительных премий) по другим номинациям.
В случае, если по решению Комиссии ни один из представленных проектов не будет признан заслуживающим присуждения премии, конкурс признается Комитетом несостоявшимся".
8. Внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2010 N 1235 "О Порядке разработки программ развития промышленности Санкт-Петербурга", дополнив приложение к постановлению пунктом 10 следующего содержания:
"10. Программы развития могут включаться в состав иных комплексных программ, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга".
9. Пункт утратил силу с 2 декабря 2011 года - постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2011 года N 1586. - См. предыдущую редакцию.
10. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2005 N 669 "О ежегодном проведении международного промышленного форума "Российский промышленник";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2006 N 1260 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2005 N 669";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2007 N 1242 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2005 N 669";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2008 N 1614 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2005 N 669".
11. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Манилову А.Ю. по принадлежности вопросов.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Внесен в Реестр

нормативных правовых актов

4 августа 2011 года

Регистрационный N 11451

Приложение

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 28.06.2011 N 835

     

     

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

"Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы

(с изменениями на 31 мая 2012 года)

1. Паспорт Комплексной программы

Наименование Комплексной программы	Комплексная программа "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы (далее - Комплексная программа)
Основание для разработки Комплексной программы	Закон Санкт-Петербурга от 16.09.2009 N 411-85 "Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга" Закон Санкт-Петербурга от 13.05.2009 N 221-47 "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга"
Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий организацию реализации Комплексной программы и контроль за реализацией Программы	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Комитет по науке и высшей школе
Разработчик Комплексной программы	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Комитет по науке и высшей школе
Исполнители Комплексной программы	Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга Комитет по здравоохранению Комитет по информатизации и связи Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Комитет по образованию Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Комитет по строительству Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Сроки выполнения Комплексной программы	2012-2015 годы
Цели Комплексной программы	Основными целями Комплексной программы являются: формирование в Санкт-Петербурге конкурентоспособной и современной региональной инновационной системы (далее - РИС), развитие и эффективное использование научно-технического и образовательного потенциала Санкт-Петербурга, увеличение вклада науки и техники в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга
Задачи Комплексной программы	Стимулирование инновационной активности субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга и субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга Продвижение инновационной продукции субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга и субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга на новые рынки сбыта и содействие экспорту Содействие технологическому развитию и модернизации субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга и субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга Подготовка и повышение квалификации инженерных и рабочих кадров для субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга Содействие взаимодействию субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга, науки и образования в Санкт-Петербурге в рамках РИС Содействие развитию интеграционных процессов в промышленности, науке и образовании для коммерциализации инноваций Стимулирование деятельности субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга РИС по ресурсосбережению и повышению энергоэффективности в промышленности Санкт-Петербурга
Основные направления реализации Комплексной программы	Содействие технологическому развитию и модернизации предприятий и организаций Развитие инновационной инфраструктуры и территорий Кадровое обеспечение инновационного развития экономики Санкт-Петербурга Содействие развитию интеграционных процессов между субъектами промышленной деятельности Санкт-Петербурга, науки и образования. Коммерциализация инноваций Стимулирование спроса Защита прав интеллектуальной собственности Ресурсосбережение и энергоэффективность в промышленности Санкт-Петербурга Популяризация научных знаний и продвижение инновационной продукции, расширение рынков и содействие экспорту инновационной продукции Развитие научного потенциала Санкт-Петербурга
Ожидаемые результаты реализации Комплексной программы	Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности Санкт-Петербурга - не менее 110 процентов в год Увеличение затрат на выполнение научных исследований и разработок до 175000 млн.руб. к 2015 году Увеличение количества патентных заявок до 3150 единиц к 2015 году Увеличение количества выданных патентов до 2700 единиц к 2015 году Увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации, до 300 единиц к 2015 году Увеличение числа созданных передовых производственных технологий до 300 единиц к 2015 году Увеличение численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, до 82,0 тыс. человек к 2015 году Увеличение доли работников в возрасте до 35 лет в общей численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, до 25% к 2015 году
Общий объем финансирования Комплексной программы	Общий объем финансирования основных мероприятий Комплексной программы составляет 6173,6 млн.руб., в том числе по годам: 2012 г. - 1397,7 млн.руб.; 2013 г. - 1783,7 млн.руб.; 2014 г. - 1716,6 млн.руб.; 2015 г. - 1275,6 млн.руб.
(Позиция в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2011 года N 1782 - см. предыдущую редакцию)

     

     

2. Общие положения
Комплексная программа разработана в соответствии Законом Санкт-Петербурга от 16.09.2009 N 411-85 "Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга от 13.05.2009 N 221-47 "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга".
При разработке Комплексной программы также принимались во внимание задачи, поставленные в Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года, ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию (2009 год), а также решений, принятых в рамках заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, а также опыт реализации Программы инновационно-технологического развития промышленности Санкт-Петербурга, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 N 1268, Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 152, Плана основных мероприятий по развитию научной деятельности в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 N 684, а также инициативы и предложения, сформированные в ходе и в рамках его реализации.
Комплексная программа разработана в целях формирования в Санкт-Петербурге конкурентоспособной и современной РИС.
В основе реализации мероприятий Комплексной программы лежит кластерный подход поддержки промышленной деятельности, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, обеспечение интеграции науки и образования в Санкт-Петербурге.
В Комплексной программе используются следующие понятия:
региональная инновационная система - совокупность взаимодействующих на единых целевых принципах субъектов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в реализации единой государственной политики в сфере инновационной деятельности;
инновационная деятельность - процесс, включающий проведение анализа и формирование прогноза направлений научно-технологического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления; развитие инфраструктуры инновационной системы; проведение экспертизы разработок, оказание консультационных, информационных, юридических или иных услуг по выводу инновационной продукции на рынок; вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности; технологическое переоснащение производства для выпуска инновационной продукции; выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг), создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования, применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии;
инновация - новый продукт, услуга, процесс в области техники, технологии, организации труда и управления, основанный на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этого нового продукта, услуги, процесса в различных областях и сферах деятельности;
институты развития - это организации, деятельность которых связанна со сферой обеспечения непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла;
модернизационные проекты - проекты, направленные на обновление технического оборудования, производственного процесса субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга, субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;
программы институтов развития - программы, утвержденные и реализуемые институтами развития, направленные на поддержку субъектов инновационной деятельности Санкт-Петербурга;
бережливое производство - подход к менеджменту и управлению качеством, обеспечивающим долговременную конкурентоспособность без существенных капиталовложений;
коммерциализация инноваций - комплексная система организации производственной, коммерческой и сбытовой деятельности субъекта промышленной деятельности Санкт-Петербурга.
инновационные проекты - проекты, направленные на развитие инноваций, субъектов промышленной, научной и научно-технической деятельности, перечень которых формируется в соответствии с порядком согласно приложению N 2 к Комплексной программе.