Горбачева наталья Юрьевна организационно-экономический механизм развития животноводства
Скачать 391.95 Kb.
|
Таблица 4 – Инвестиции в агропромышленный комплекс Белгородской области
В 2007 г. в развитие производства молока, мяса, яиц было направлено 33,6 млрд. руб., их объем возрос в 1,8 раза к уровню 2006 г. Это позволило произвести валовой продукции сельского хозяйства в объеме 53,7 млрд. руб., или на 20% больше. В 2007 г. в 1,4 раза увеличилось производство мяса, в том числе свинины в 1,7 раза, на 22% возросло производство яиц, на 3,3% – молока. Однако необходимо отметить, что на пути вливания банковского капитала в продовольственную сферу стоят низкая доходность данной отрасли, что связано с длительностью ее производственного цикла, и как следствие, высокий риск невозврата кредитов. Эти препятствия в значительной мере могут быть устранены созданием взаимодействующих интегрированных структур, основой которых стали бы: союзы сельскохозяйственной кредитной кооперации, развитие которых предусматривало второе направление приоритетного национального проекта «Развитие АПК»; фонд поддержки сельскохозяйственного кредита, приводящий в действие механизм государственных гарантий; коммерческие банки, базирующиеся, в отличие от специализированных государственных банков, на принципах прямой зависимости их доходов от развития агропромышленного производства и взаимовыгодного партнерства, а также использование залоговых схем с отдельными частями двойных складских свидетельств. Важную роль в формировании организационно-экономического механизма развития животноводства выполняют финансово-кредитные учрежде ния. В целях государственной поддержки развития инвестиционных процессов в АПК Белгородской области следует предусмотреть создание специального фонда по долгосрочному кредитованию перспективных проектов с использованием средств федерального бюджета, российских и иностранных компаний и банков на принципах долевого участия (рис. 1). Положение о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета, утвержденное Законом Белгородской области от 19.12.2005 года № 10 «Об областном бюджете на 2006 год». По состоянию на 1.09.2007 года 1 411,027 млн. руб., в том числе:
Залоговый фонд государственного и муниципального имущества области По состоянию на 1сентября 2007 года 3 136,69 млн. руб., в том числе:
Субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитным ресурсам на 1.09.07 с нарастающим итогом, млн. руб:
Государственная поддержка с 1 января 2006 года по 1 .09. 2007 года 12,8 млрд. рублей в том числе федеральный бюджет - 2,8 млрд. рублей областной бюджет - 10,0 млрд. рублей  Закон Белгородской области от 7.12.2004 года № 151 «О государственных гарантиях Белгородской области» По состоянию на 1 сентября 2007 года 2 461,04 млн. рублей, в том числе:
Законы Белгородской области «Об областном бюджете на очередной финансовый год» По состоянию на 1 сентября 2007 года взносы в уставный капитал открытых акционерных обществ 1 558, 01 млн. рублей, в том числе:
Постановление правительства области от 31.01.2006 г. № 18-пп «О программе дорожных работ в Белгородской области» Постановление правительства области от 26.01.2007г. №6-пп «О Программе дорожных работ на 2007 год» На дорожное обустройство животноводческих комплексов освоено за счет средств областного бюджета, всего – 909,5 млн. рублей, в том числе: в 2006 году – 612,4 млн. рублей; по состоянию на 1 сентября 2007 года - 297,1 млн. рублей. Закон Белгородской области от 27.11. 2003г. № 104 «О налоге на имущество организаций» По состоянию на 1 сентября 2007 года 28 хозяйствующим субъектам области, реализующим инвестиционные проекты в свиноводстве, птицеводстве, молочном животноводстве и связанных с ними отраслях предоставлена льгота по уплате налога на имущество. Сумма налоговых льгот за 2006 год составила 108,152 млн. руб. Рисунок 1 – Формы государственной поддержки участников приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в части ускоренного развития животноводства Обеспечение расширенной государственной бюджетной поддержки аграрного сектора требует решения вопроса формирования дополнительных источников средств для этих целей. Инвестиционный фонд должен финансировать программы долгосрочного развития сельского хозяйства, включая вопросы социального развития села, осуществлять поддержку приоритетных направлений развития отраслей. Предложенный подход к формированию источников средств фондов позволит обеспечить не только текущие финансовые потребности АПК, но и создаст предпосылки для увеличения объемов финансирования по мере расширения производства продукции животноводства. 3. Предложения по совершенствованию финансово-кредитных отношений в производстве и реализации продукции животноводства в условиях функционирования регионального рынка животноводческой продукции Основной фактор, ограничивающий возможности привлечения сельскохозяйственными товаропроизводителями кредитных ресурсов, а зачастую и вообще ведения хозяйственной деятельности, их неплатежеспособность, которая обусловлена не только низким уровнем управления отдельных предприятий, или неблагоприятными природными условиями, но и комплексом различных общеэкономических факторов (поспешная либерализация экономики и внешней торговли, диспаритет цен, неэффективность регулирования цен и тарифов предприятий-монополистов и др.). Формирование кредитных сельскохозяйственных кооперативов должно быть трех типов: первичные сельскохозяйственные кредитные кооперативы, осуществляющие только небанковские операции, являясь основным звеном государственной поддержки; районные и региональные небанковские кредитные организации (союзы кооперативов), имеющие возможность осуществлять отдельные виды банковских операций; региональные и центральный кооперативные банки, имеющие возможность осуществлять все виды банковских операций. В связи с низкой отдачей вложений в сельское хозяйство, медленной адаптацией к меняющимся экономическим условиям в диссертации предлагается рассматривать регулирование животноводства (рис. 2) как органичное сочетание государственного экономического регулирования агропромышленного производства, продовольственного рынка, социальной сферы села совместно с механизмами рыночного саморегулирования. Цель регулирования животноводства - обеспечить устойчивое развитие производства продукции и на этой основе удовлетворить внутренний спрос на продовольствие, а промышленности – в сырье, создать условия для социального развития села. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи, предусматривающие: повышение доходности производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей; осуществление структурных изменений в АПК; стимулирование роста объемов производства и расширение сбыта продукции; повышение технологического уровня аграрного производства; обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынке; развитие социальной сферы села. В современных социально-экономических условиях эффективность государственного регулирования производства продукции животноводства обусловлена рациональным сочетанием мер, принимаемых на федеральном и региональном уровнях. Это в свою очередь, требует разработки комплекса критериев состояния отрасли на базе анализа ситуации и тенденций развития. Государственная поддержка должна быть направлена на преодоление спада и расширение объемов производства, установление жестких требований по повышению эффективности производственной деятельности, концентрации средств на наиболее перспективных видах продукции, создание условий для перераспределения собственности в пользу эффективных предприятий. СПРОС, ПРЕДЛОЖЕНИЕ, КОНКУРЕНЦИЯ Рыночное саморегулирование Рынок продукции животноводства Рынок продукции животноводства Производство продукции животноводства Социальная сфера села животноводства Потребители Мировой рынок животноводства ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОНОМИСЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ бюджетная поддержка кредитно-финансовая политика налоговая политика товарные и закупочные интервенции таможенно -тарифное регулирование ВЭД ГОСУДАРСТВЕННОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ антимонопольная политика фитосанитарный, ветеринарный, экологический контроль стандартизация, лицензирование квотирование производства и экспорта-импорта ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ Рисунок 2 – Схема регулирования производства продукции животноводства В целях снижения темпов роста потребительских цен на животноводческую продукцию на уровне государства целесообразно принять ряд организационных мер: установить механизм государственного регулирования цен на значимые для животноводства ресурсы, или возможность их прямого дотирования; создать государственный страховой фонд фуражного зерна; ввести компенсацию финансовых потерь в связи с нарушением паритета цен на реализуемую продукцию и приобретаемые материально-технические ресурсы; формировать государственный заказ на централизованные поставки продукции животноводства в государственные фонды; оказывать прямую государственную поддержку малого и среднего бизнеса в животноводстве на основе крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств; использовать производственный потенциал разорившихся сельскохозяйственных организаций в случаях, когда крупный бизнес не заинтересован в развитии производства; повысить эффективность использования кормовых угодий, когда их размер недостаточен для организации крупного бизнеса. Несмотря на имеющиеся трудности, сельское хозяйство является привлекательным партнером для кредитующей стороны, а при кредитовании, как отмечалось выше, встает вопрос страхования. Программа ускоренного развития животноводства, в частности молочного животноводства на индустриальной основе, должна предусмотреть рост потребления страховых услуг. Для этого нужна система страхования сельскохозяйственных животных с государственной поддержкой по следующим страховым рискам: болезни, стихийные бедствия, пожар. Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование животных необходимо разграничить по видам сельскохозяйственных животных, учитывая затратность и производственный цикл различных видов животных, а также частоту гибели. Так, страховой тариф на галштино-финскую породу коров в страховой компании составляет не менее 2%, что значительно выше, чем по свиньям, составляющим 0,6%. Отсюда следует, что затраты на страхование крупного рогатого скота гораздо выше, чем на свиней и птицу, хотя частота гибели крупного рогатого скота значительно ниже. Учитывая более длительный производственный цикл использования коров и телок, необходимо компенсировать из бюджета не менее 75% страховых взносов на их покупку по аналогии с субсидированием части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур, 50% из федерального бюджета и 25% из бюджета Белгородской области. При условии государственной поддержки страхования животных законодательством необходимо дифференцировать применение безусловной франшизы (части ущерба, не подлежащей страхованию) страхователем в зависимости от тарифа на данную группу животных. Сельскохозяйственные товаропроизводители будут заинтересованы в том, чтобы получить страховую защиту по минимальной стоимости, страховые компании – стремиться вести страховые операции с достаточной степенью рентабельности. На основе учета опыта ведения развития животноводства в Белгородской области разработан долгосрочный прогноз развития отрасли (табл. 5). Таблица 5 – Основные показатели долгосрочного прогноза экономического развития животноводства Белгородской области, тыс. т
До 2010 г. намечен интенсивный рост производства продукции животноводства. Так, с 2007 по 2010 г. рост производства мяса птицы увеличиться в 1,7 раза (рис. 3), мяса свинины – в 4,6 раза. Обеспечение прогнозируемых объемов производства продукции скотоводства будут определять темпы роста кормовой базы и материально-технического обеспечения отрасли, рациональное использование кормовых угодий, повышения уровня селекционно-племенной работы, достаточность квалифицированных кадров. Рост производства молока в 2011-2014 гг. связан с планируемым переводом экономики молочного животноводства на интенсивные методы производства, что означает снижение себестоимости молока и материалоемкости его производства, сокращение потерь, уменьшение расхода исходного сырья и ресурсов на единицу конечной продукции, повышения уровня рентабельности. Опыт передовых хозяйств области показывает, что продуктивность коров можно ежегодно увеличивать на 300 кг и выше. В свиноводстве одним из важнейших направлений станет совершенствование методов селекции и выведение высокопродуктивных пород, породных групп и линий, наиболее полно проявляющих генетические признаки и адаптационную способность животных к определенным условиям содержания. При этом приоритетным условием наращивания производства свинины должно стать развитие интеграции предприятий зернового направления, комбикормовой промышленности, мясопереработки и торговли. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Организационно-экономический механизм развития общественного самоуправления... | | Организационно-экономический механизм развития регионального рынка аренды жилой недвижимости Охватывает сферу деятельности арендатора и арендодателя, между которыми возникают арендные отношения |
| Указатель авторов и статей, опубликованных в журнале «Alma mater» Ау как организационно-экономический механизм реализации новой социально-культурной политики (проблемно-прогностический дискурс) | | Организационно-экономический механизм обеспечения конкурентоспособности... «Менеджмент организации» фгбоу впо "Тольяттинский государственный университет", Самарская обл |
| Организационно-экономический механизм повышения обеспеченности россии мясом и мясной продукцией Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики... | | Организационно-экономический инструментарий формирования стратегии... |
| Организационно-методическая работа как механизм совершенствования... Организационно-методическая работа как механизм совершенствования управления в дерматовенерологии | | Прививка: мифы и парадоксы Авторы: Черникова Наталья Владимировна, Трифонова Ольга Юрьевна, Ардышева Татьяна Станиславовна |
 | Проекта: «Зрительные иллюзии в одежде» Жуковская Наталья Юрьевна, учитель физики моу «сош №17 г. Вольска Саратовской области» | | Конспект физкультурного сюжетного занятия Лапо Наталья Юрьевна, учитель математики моу «Туринская средняя общеобразовательная школа», высшая квалификационная категория |
| Учебно-методический комплекс по уд индивидуальные занятия музыкой Составитель: Ефимова Наталья Юрьевна, преподаватель гбоу спо по «Опочецкий индустриально-педагогический колледж» | | Н. Н. Горбачева история отечественной литературы Н. Н. Горбачева. История отечественной литературы ХХ в. (2/2). Учебно-методический комплекс для студентов 4 курса специальности 030601.... |
| Конспект урока царство грибов фио (полностью) Квасникова Наталья Юрьевна Место работы Выражать положительное отношение к процессу познания: проявлять внимание, удивление, желание больше узнать | | Стр. 2 – Наши поздравления Стр. 3 – 2011провожаем успехами Лапо Наталья Юрьевна, учитель математики моу «Туринская средняя общеобразовательная школа», высшая квалификационная категория |
| Приложение №1 Критерии оценки результатов профессиональной деятельности... Лапо Наталья Юрьевна, учитель математики моу «Туринская средняя общеобразовательная школа», высшая квалификационная категория | | Подготовка к аккредитации лицея в рамках обществоведческих дисциплин Кириенко Наталья Николаевна, учитель истории и обществознания мбоу экономический лицей |
