Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008
Скачать 6.58 Mb.
|
Третий период деятельности религиозно-политических экстремистов на территории Дагестана начинается с 1998 г. и продолжался до конца 1999 года. За это время они открыто перешли к вооруженному противостоянию совместно с чеченскими сепаратистами с государственными структурами в Дагестане. Вооруженные отряды экстремистов с начала 1998 г. по август 1999 г. совершали неоднократные нападения на милицейские блокпосты и пограничные наряды по всему периметру дагестано-чеченской границы. Логическим завершением этих вооруженных провокаций явилось вероломное нападение экстремистов в составе международных террористических бандформирований во главе с чеченскими полевыми командирами Ш.Басаевым и Хаттабом в августе-сентябре 1999 г. на Цумадинский, Ботлихский и Новолакский районы Дагестана. Результат этой авантюры оказался плачевым для ваххабитского движения. Разгромлены их передовые военные отряды, базы в Карамахинской зоне. Тактика экстремистов на третьем этапе своей деятельности в Дагестане заключалась в захвате отдельно взятых приграничных с Чечней районов и создания плацдарма для дальнейшего продвижения вглубь Дагестана. Экстремисты возлагали большие надежды, как на поддержку своих идейных сторонников, так и местного населения, недовольного сложившимся в республике социально-экономическим положением. Им придавала уверенность и ситуация, образовавшаяся в Карамахинской зоне Буйнакского района, где в нарушение Конституции и законодательства РФ с июля 1998 г. действовала так называемая «шариатская форма правления». Нарастание ваххабитской угрозы объективно способствовало активизации сотрудничества власти и ДУМД. Однако глубинное недоверие так и не было преодолено, тем более, что после разгрома ваххабитов осенью 1999 г. позиции и влияние ДУМД значительно укрепились. Создание в 2001 г. Исламской партии России (ИПР, позднее переименованной в партию «Истинные патриоты России») выглядело как еще один шаг в направлении реализации политического проекта ДУМД, поскольку еще в конце 1990-х гг. шейх Саид Ацаев однозначно высказывался за создание исламской партии. Лидер ИПР, М. Раджабов прямо заявлял, что он – мюрид Саида-афанди, и в создании партии «руководствовался книгой шейха». Впрочем, на практике отношения между ДУМД и ИПР складывались достаточно неоднозначно. Как пишет Дмитрий Макаров, «в нынешней ситуации, когда Дагестан стоит на пороге нового раунда внутриполитической борьбы за высшие руководящие посты, возможная политическая роль ДУМД, особенно если оно выдвинет более жесткого и амбициозного лидера, чем нынешний муфтий А. Абдуллаев, вызывает тревогу у значительной части правящей элиты». В связи этим сегодня выдвигаются различные проекты реформирования ДУМД и религиозной политики государства. Некоторые эксперты предлагают вообще упразднить Духовное управление как ненужную бюрократическую структуру и перейти к прямому взаимодействию между государством и мусульманскими общинами и организациями (такая практика существует, например, в странах Европы). Как пишет Д. Макаров, высказываются также идеи перехода власти в ДУМД от сторонников Саида-афанди к представителю другого, «более традиционного» для Дагестана направления тарикатского ислама. Речь идет о накшбандийском тарикате, тогда как Саид-афанди, будучи одновременно накшабандийским и шазилийским устазом, в большей степени ориентирован все же на шазилийю. Между тем этот тарикат появился в Дагестане лишь в начале XX в. и потому, при желании, может быть интерпретирован как «нововведение». Кроме того, некоторые оппоненты ДУМД из числа религиозных деятелей предлагают изменить всю северокавказскую и общероссийскую структуру религиозной администрации, создав одно духовное управление для всего Северного Кавказа, и одно – для остальной России, включая Сибирь. Д. Макаров считает, что «совершенно очевидно, что за подобными предложениями, какими бы чисто религиозными или управленческими соображениями они не обосновывались, легко просматривается также стремление нейтрализовать политический потенциал нынешнего ДУМД как возможного инструмента реализации этнополитических интересов части аварской элиты. Кроме того, действия ДУМД многими в Дагестане воспринимаются как направленные на постепенный демонтаж светского государства, что также не устраивает значительную часть элиты и населения. Тем не менее, руководство республики, видимо, осознает, что в нынешних реалиях любые варианты «принудительного» реформирования ДУМД имеют мало шансов на успех, а попытка их осуществить с большой долей вероятности принесет лишь один результат – политическую дестабилизацию. Кроме того, отмеченные сложности во взаимоотношениях государства и официального ислама в Дагестане пока не выходят за рамки скрытого политического соперничества и не мешают взаимодействию и сотрудничеству сторон по многим практическим вопросам общественной жизни». Интересную метаморфозу, которая происходила с некоторыми религиозно-политическими экстремистами на Северном Кавказе, заметил Р. Галиуллин. Он пишет: «Полевой командир Мовлади Удугов, глава службы внешней информации Ичкерии, провозгласил себя улемом, то есть мусульманским богословом. А выпускник мусульманского университета в Каире Багаутдин Магомедов назвался полевым командиром». В связи с этим он задался справедливым вопросом «Чем вызвано это перерождение?». Он сам отвечает на этот вопрос так: «Собственно перерождения как такового и не произошло. Они шли друг к другу - Удугов из Чечни, а Магомедов из Дагестана, выполняя роли идеологов и полевых командиров одновременно. Вместе готовили вооруженное вторжение в Дагестан в июле 1999 года, куда уже в августе устремились Шамиль Басаев и Хаттаб. Оказалось, что Магомедов переоценил свое влияние, ожидая в Дагестане массовую поддержку. Отряд Басаева и отряд Магомедова «Джамаат» были выбиты из Дагестана, но крови они пролили немало. Басаев вернулся в Чечню. Магомедов хотел утвердиться в Цумадинском районе Дагестана, где находится его родовое село, но старейшины, опасаясь того, что черная тень запятнавшего себя кровью дагестанцев подельника Удугова может пасть на всех сельчан, «попросили» Магомедова уйти по-доброму. И он ушел в Чечню. В судьбе двух людей весьма красноречиво сплелись терроризм и радикальный ислам в его самом страшном проявлении – «ваххабизме». По мнению Р. Галиуллина, метаморфоза Удугова, Магомедова и Басаева, поменявшего имя, не является случайным. «Они ушли в крайний экстремизм, ибо были отторгнуты своими народами, не принявшими ни насилие, ни его носителя - радикального течения ислама», - делает он справедливый вывод. Хроника событий в августе-сентябре 1999 года в Дагестане. Началом крупномасштабного вооруженного конфликта в Дагестане послужили события, развернувшиеся в июле 1999 года в Цумадинском районе, где религиозно-политические экстремисты во главе с Курамагомедовым М. и Магомедовым Б. заявили о создании в н.п. Эчеда, Хвайниколо, Сильди, Гакко территории с шариатской формой правления по Карамахинскому варианту. Обращения властных органов с просьбой сложить оружие и прекратить противоправные действия не принесли результатов. Более того, из Чеченской Республики в указанный район стали прибывать отряды боевиков, численность которых, по некоторым оценкам, достигала 250 человек, а в приграничных с районом населенных пунктах Чеченской Республики было отмечено скопление незаконных вооруженных формирований (НВФ) количеством более 1000 человек. После неудачной попытки в ночь со 2 на 3 августа захватить районный центр Цумадинского района - с. Агвали ваххабиты отошли на заранее подготовленные позиции в местечке Эчеда-майдан. В результате активных действий правоохранительных органов и сил Министерства обороны РФ экстремисты, понеся потери, отступили во второй декаде августа на территорию Чечни. Используя сложившуюся ситуацию в Цумадинском районе и под предлогом оказания помощи своим братьям по вере, 7 августа в Ботлихский район Дагестана вошли крупные силы боевиков, руководимые известными террористами Ш.Басаевым и Э.Хаттабом. В последующем к ним присоединились и сторонники Б.Магомедова, принимавшие участие в цумадинских событиях. Общая численность религиозно-политических экстремистов достигла около 2 тысяч человек. Ими было захвачено 7 населенных пунктов Ботлихского района - Ансалта, Рахата, Ашино, Шодрода, Тандо, Зибирхали и Беледи. Вторжение на территорию Дагестана религиозно-политических экстремистов во главе с «амиром» ваххабитов Магомедовым Багаудином и чеченских боевиков под руководством Шамиля Басаева и Хаттаба подняло на борьбу с ними практически все социальные слои Дагестана. Проводимая М. Удуговым широкая агитационная и пропагандистская деятельность, не принесла ожидаемых от нее результатов, по сути, она провалилась. Население Дагестана не только негативно отнеслось к акциям экстремистов, но и активно подключилось к проводимым подразделениями федеральными войсками и органами внутренних дел мероприятиям по уничтожению вторгнувшихся бандформирований. Почти в каждом городе и районном центре создавались штабы по набору и направлению в зону боевых действий добровольцев. В народное ополчение только за первую декаду августа 1999 года записались несколько тысяч человек. Городскими и районными военными комиссариатами совместно с администрациями были организованы отряды самообороны и ополчения во всех населенных пунктах республики. Правоохранительными органами совместно с городскими и районными военными комиссариатами, администрациями республики была организована работа по созданию отрядов самообороны и ополчения во всех населенных пунктах Дагестана, которые в необходимых случаях снабжались оружием (охотничьими карабинами) и боеприпасами. В результате этого около с.Гагатли Ботлихского района местным населением и ополченцами была разгромлена группа полевого командира Ширвани Басаева, пытавшаяся прорваться на помощь блокированным боевикам. Понеся большие потери - более 500 человек убитыми, бандформирования были вынуждены 24 августа 1999 г. оставить Ботлихский район. После окончания боевых действий в Цумадинском и Ботлихском районах РД руководством республики было принято решение о наведении правопорядка в Карамахинской зоне Буйнакского района района, где к этому времени нашли прибежище боевики численностью более 300 человек. 28 сентября 1999 года после отказа экстремистов в Карамахинской зоны разоружиться и распустить незаконные вооруженные формирования органами правопорядка был задействован план антитеррористической операции по наведению конституционного порядка в н.п. Карамахи, Чабанмахи и Чанкурбе Буйнакского района РД. Вечером 04 сентября 1999 года, в разгар проведения спецоперации против религиозных экстремистов в Карамахинской зоне, в г. Буйнакске был осуществлен террористический акт, в результате которого погибло 64 и было ранено более 80 человек. Уже через несколько часов после взрыва (утром 5 сентября 1999 года) в Новолакский район из Чечни, с целью отвлечению федеральных сил от Карамахинской зоны, вошли бандформирования Ш. Басаева. Однако, стоит отметить, что указанный действия никоим образом не могли качественно изменить сложившиеся тенденции. 14 сентября 1999 года была завершена спецоперация в Карамахинской зоне, а 17 сентября 1999 года - в Новолакском районе. С целью недопущения провоза оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также предотвращения проникновения эмиссаров иностранных спецслужб и наемников, правоохранительными органами республики во взаимодействии с пограничниками, в приграничных с Республикой Азербайджан районах Дагестана была активизирована работа по проверке проезжающего автотранспорта и лиц, пересекающих границу. Кроме того, спецподразделения Министерства обороны и Внутренних войск МВД РФ, совершавшие разведывательно-диверсионные рейды в тыл боевиков обеспечивались наиболее подготовленными проводниками, знающими местность, из числа местного населения, что позволяло наносить ощутимый удар живой силе и одновременно парализовывало их морально-психологический дух. С начала боевых действий, при городских и районных отделах ВД, были созданы фильтрационные пункты для выявления участников боевых действий и пособников боевиков, через которые проверены несколько тысяч граждан республики на предмет их причастности к НВФ. На основании проведенной фильтрационной работы были выявлены около 100 участников. В частности, в Цумадинском районе был задержан переводчик Хаттаба - Ашиков Ш.Б., выполнявший задачи Ш. Басаева и других полевых командиров НВФ по налаживанию связи среди группировок бандформирований. По террористическому акту в г. Буйнакске были задержаны 5 человек, объявлены в розыск 3 человека. С учетом вероятности осуществления бандформированиями террористических актов правоохранительными органами Дагестана были приняты меры по совершенствованию режимно-охранной системы вокруг объектов повышенной опасности или уязвимых в диверсионно-террористическом отношении, отработаны планы первоочередных действий на случай таких вылазок. С учетом сложившейся в республике ситуации и в целях информационной поддержки мер, предпринимаемых правоохранительными органами и ФВ по ликвидации незаконных вооруженных формирований и борьбе с террористическими проявлениями, Министерством по национальной политике, информации и внешним связям РД активно использовались возможности глобальной информационной сети «Интернет». В публикуемых материалах отражалась динамика развития ситуации в зоне боевых действий, мероприятия, проводимые Федеральными войсками и правоохранительными органами по борьбе с терроризмом и бандитизмом, и т.п. На сайте Министерства по национальной политике, информации и внешним связям РД было размещено более 10 тысяч страниц информации. Сайт по уровню запросов (более 60 тысяч посещений) стабильно занимал ведущие позиции. Разрушался сайт «Кавказ-центр», контролируемый М. Удуговым и используемый им в информационной войне против федеральных войск, силовых структур, официального руководства РД и РФ и направленный на дискредитацию властных структур, информационное содействие исламским экстремистам, дезинформирование населения республики, страны и международной общественности. Помимо ежедневно обновляемых страничек, публикуемых в сайте Интернета, в Министерство по национальной политике, внешним связям и информации РД регулярно представляло интервью, статьи и другие информационные материалы, которые использовались ведущими иностранными и отечественными информационными агентствами и печатными изданиями. События августа-сентября 1999 г. показали единство народов Дагестана перед лицом общего врага, наглядно продемонстрировали желание дагестанцев жить в составе России и защищать его при необходимости с оружием в руках. Многие журналисты и политические обозреватели отметили, что впервые после окончания Великой Отечественной войны народ проявил такую единодушную и всеобщую поддержку армии и действиям государственных органов. Действия федеральных войск и правоохранительных органов все ведущие западные страны, в том числе и США, признали правильными. Они также признали вооруженное нападение религиозно-политических экстремистов на Дагестан бандитской акцией и осудили ее. Результаты нападения международных бандформирований в 1999 г. В результате военной авантюры экстремистов и террористов в Дагестане погибло 108 человек гражданского населения. Разрушено и повреждено 108 объектов жилищно-коммунального хозяйство, 178 объектов социальной сферы, в том числе 17 школ, 20 детсадов, 20 учреждений культуры, 19 фельдшерско-акушерских пунктов, 5 спорткомплексов, 4 дома быта, 11 мечетей, 45 административных зданий, 156 км. автодорог, 333 км. линий электропередачи, 210 км. линий связи, 7168 частных домовладений, из которых 3684 не подлежат оставлению. Более 40 тыс. человек вынуждены были покинуть места своего постоянного жительства. Объемы только прямого ущерба республики в связи с боевыми действиями и террористическими акциями превысили 2,5 млрд. рублей. В сентябре 1999 г. Народное Собрание РД приняло закон «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории РД». Закон запрещает создание и функционирование ваххабитских организаций, групп или объединений, запрещает деятельность религиозных миссий, их филиалов, учебных заведений, физических лиц, проповедающих идеи ваххабизма. Закон запрещает бесконтрольную пропагандистскую деятельность религиозных зарубежных эмиссаров на территории нашей республики. Он также запрещает изготовление, хранение и распространение любых печатных, видео, фото и иных материалов, содержащих пропаганду ваххабизма и экстремизма. Закон указывает, что обучение граждан республики в религиозных учебных заведениях за пределами РД и РФ допускается только по направлению органа управления религиозной республиканской организации, в данном случае - Духовного Управления мусульман Дагестана (ДУМД), согласованному с государственным органом по делам религий - Комитетом Правительства РД по делам религий. Наиболее активные участники вооруженного противодействия властям из числа экстремистов были арестованы, против них велись уголовные дела. Таким образом, политизированный ислам в лице ваххабитов полностью дискредитировал себя в глазах общественности, рядовых верующих. Ваххабизм в Дагестане проявил себя агрессивным, насильственным религиозно-политическим течением, сторонники которого вели вооруженную борьбу с конституционным строем, с простыми верующими, которые не разделяли их взгляды, образ жизни. По мнению научного сотрудника Института востоковедения РАН Дмитрия Макарова, «важным рубежом в развитии джихадизма (Д.Макаров предпочитает вместе термина «ваххабизм» термин «джихадизм» - автор) в Дагестане стал 1999 г. Если до этого он развивался в основном в форме попыток создания полулегальных исламистских анклавов, подготовки и развертывания повстанческой войны против существующего строя, то к сегодняшнему дню джихадизм все больше реализуется как подпольная террористическая деятельность, направленная, в том числе, и против гражданского населения («слепой» террор). Изменение характера и тактики джихадистсткого движения во многом отражает его организационный, политический и идейный кризис, обозначившийся после 1999 г. – как под воздействием контрнаступления государства (активизация силового компонента противодействия радикальному исламизму, ликвидация значительной части джихадистской инфраструктуры в Чечне и Дагестане, ограничение роли внешнего фактора), так и ошибок самих джихадистов, связанных прежде всего с вторжением в Дагестан и негативным опытом радикальной шариатизации Чечни в 1996-1999 гг. Тем не менее, в обозримой перспективе джихадизм, по большинству прогнозов, будет продолжать оставаться серьезной проблемой для государства и всего общества». |
Похожие:
 | Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся... Г46 Гигиена труда : учебное пособие / авт сост. Л. В. Козачук. — Балашов : Изд-во «Николаев», 2005. — 60 с | | Методические указания к выполнению лабораторных работ Ставрополь Учебное пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, оно может быть использовано также преподавателями вузов, учителями... |
| А. Л. Темницкий Социологические исследования Учебное пособие предназначено для студентов и аспирантов высших учебных заведений, заинтересованных в исследовательском воплощении... |  | Лезина О. В., Федоров И. В. Управление знаниями в организации: Учебное... Учебное пособие предназначено для студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, а также практиков,... |
| Женские судьбы в книгах Черняк М. А. Современная русская литература учебное пособие для студентов высших педагогических учебных заведений. – М. Форум : Сага,... | | Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов / Под ред. М.... Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений |
| Учебное пособие для студентов высших учебных заведений и преподавателей средней школы Институт биологии, экологии, почвоведения, сельского и лесного хозяйства (Биологический институт) | | Учебное пособие теория ландшафтной архитектуры и методология проектирования... Допущено Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для высших учебных заведений в качестве учебного пособия для студентов... |
| Е. Н. Миронова Сборник лекций по гимнастике для студентов высших... Учебно-методическое пособие предназначено студентам высших учебных заведений, обучающим по специальности 034600 «Рекреация и спортивно-оздоровительный... | | Сестры бронте История западноевропейской литературы. XIX век: Англия: Учебное пособие для студентов филологических факультетов высших учебных заведений... |
| Люкшинов А. Н. Л94 Стратегический менеджмент: Учебное пособие для вузов Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений,... | | Учебное пособие Л. Б. Шнейдер* Г. В. Вольнова, М. Н. Зыкова психологическое... Руководство предназначено для студентов и аспирантов, может стать полезным в некоторых случаях для преподавателей психологических... |
| Учебное пособие для студентов факультетов психологии высших учебных... Рекомендовано кафедрой общей психологии факультета психологии Московского государственного университета | | Учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений Педагогика. Учебное пособие для студентов педаго гических вузов и педагогических колледжей / Под ред. П. И. Пидкасистого. М: Педагогическое... |
| Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы школьников... Учебно-методическое пособие адресовано школьникам старших классов, студентам средних, специальных и высших учебных заведений | | Учебник для высших учебных заведений издание 2-е дополненное Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской федерации в качестве учебника для студентов высших... |
