Учение М. Орлова и современная теория и практика лесного хозяйства
Скачать 452.66 Kb.
|
| Как работает финансовая теория сегодня в России? Финансовый подход к решению экономических задач в рыночной экономике применяется везде, где так или иначе возникает проблема фактора времени. В этой связи весьма интересно рассмотреть, как проявил себя этот подход в первые два десятилетия рыночных реформ в России. Наиболее показательный пример – амортизация основных фондов. Количественно амортизация представляет собой долю овеществленного труда, включаемого в стоимость продукта. Почему же прошлый труд непосредственно складывается с настоящим? Потому, что такое деление условно, оно отражает в данном случае точку зрения отдельного хозяйственного субъекта. В масштабах экономики в целом весь труд, образующий стоимость продуктов – настоящий, единовременный. Например, на трелевке леса применяется специальный трактор. В стоимость древесины буден включен труд лесосечной бригады и параллельный с ним труд персонала тракторного завода, оцененный по износу трактора, т.е. по величине амортизационных отчислений. Для поддержания стоимостных и материально-вещественных пропорций в экономике важно, чтобы амортизационные отчисления использовались по своему назначению. В плановой экономике за формированием и использованием амортизационных фондов предприятий осуществляется строгий государственный контроль. Но для этого нужно содержать значительный бюрократический аппарат. Лучше в целях регулирования использовать банковскую систему: предприятия накапливают амортизационный фонд на своих счетах, «зарабатывают» при этом проценты, гибко используют его для обновления основных фондов, при необходимости берут кредит. За обслуживание банкам надо платить, но эта плата в совокупности может оказаться меньше расходов на бюрократию. И все-таки государственный контроль должен сохраняться. А что произойдет, если такого контроля нет? Получив свободу, эффективные собственники сразу начинают использовать амортизацию для личного обогащения. Техника работает на износ, машиностроительные заводы останавливаются, инженеры и высококвалифицированные рабочие с баулами в руках едут в Турцию и Китай за дешевым товаром, население многократно увеличивает потребление алкоголя и табака. За счет амортизации можно еще выживать при низком спросе на свою продукцию. Но результат тот же. Таковы первые достижения финансовой либерализации в России. Такая же история сегодня с накопительной системой пенсионного обеспечения граждан. Их убеждают, что каждый должен позаботиться о своей старости, пока молод и полон сил, а для этого отдавать часть заработанных денег в рост. Многие поддались. Но задумались бы, какой может быть рост денег без серьезного экономического роста? Только инфляционный. Торгаши получают прибыль от роста цен на товары и услуги и расплачиваются за кредиты. Так банки «зарабатывают». Происходит двойной грабеж: сперва отдай часть своего заработка в виде вклада, затем оплачивай из своего же кармана рост цен или, иными словами, банковский процент. А так как инфляция растет быстрее заработной платы, а процентная ставка ниже процента инфляции, то будущий пенсионер сильно рискует остаться у разбитого корыта. Его будущая пенсия, если ее пересчитать на натуральные показатели (буханки хлеба, килограммы мяса, рыбы и овощей, литры молока и постного масла, товары длительного пользования – обувь, одежду, мебель, бытовую технику, жилище и пр.), окажется ничтожной в сравнении с тем, что он добровольно отдал банкам и торговым сетям с их многочисленными посредниками. Он вынужден будет признать, что всю жизнь работал на своих предприимчивых соотечественников и остался в старости голым и голодным. Да будет поздно. В экономике, живущей экспортом сырья и импортом потребительских товаров, иначе быть не может. Рыночная экономика, капитализм что война – кому беда, кому мать родна. Зато «свобода выбора». Раздаются слабые голоса, что надо бы вернуться к солидарной системе пенсионного обеспечения. Но они заглушаются многоголосым хором либералов под управлением всенародно избранного хормейстера. Или взять потребительское кредитование. Власти где-то прослышали, что развитие экономики ускоряется, если увеличить потребление, искусственно повысив доходы населения кредитованием. Производство-де начнет расти, а свободные граждане усиленно работать, чтобы в срок вернуть долги и оплатить проценты. Кредитов набрали на многомиллиардную сумму, брали все кому ни лень. Поскольку собственное производство в одночасье не создашь, потреблять пришлось в основном импортное. Миллиарды пошли на поддержание соседних экономик. При этом надо понимать, что принципиальной разницы между импортными товарами и товарами, произведенными на территории страны иностранными компаниями, нет. Пришло время платить по долгам, а работы нет, доходы падают - экономика не растет. А с чего ей расти? Кто же будет вкладывать в производство, если возросший спрос выгоднее и, главное, быстрее можно удовлетворить импортом. У соседей на то всегда в запасе резервные мощности. И производство дешевле. Такие вот «рыночники» правят сегодня страной. Первичен – труд В экономике первичны не деньги, а материальные ценности, труд. На этом стоит плановая экономика, рынок в ней играет подчиненную роль как отладочный механизм. Характерный пример из истории советского периода. Война. Патриотический подъем. Начались пожертвования собственных сбережений на вооружение армии. Честь и хвала тем, кто это делал! Но можно ли было купить на эти деньги танки и самолеты, если бы в глубоком тылу, благодаря самоотверженному труду и умелому руководству, в кратчайшие сроки не были воссозданы заводы и конструкторские бюро? Армия в любом случае получила бы все, что была способна произвести промышленность. Даже, если бы не было никаких пожертвований. Государство сэкономило только на печатном станке. Заметим кстати, что в советский период использовался и такой финансовый инструмент, как ценные бумаги под будущие доходы. Это были облигации государственных займов, выпускавшиеся в период послевоенного восстановления народного хозяйства. Государство обращалось к своим гражданам с предложением – сознательно пойти на сокращение потребления сегодня с тем, чтобы можно было притормозить рост легкой промышленности ради ускорения роста тяжелой. А долги получить, когда станет легче. Макроэкономический смысл этой меры состоял в том, чтобы на определенный период запредельно увеличить норму накопления – а это единственно возможный способ ускорить экономическое развитие. Члены партии должны были приобретать такие облигации в обязательном порядке, беспартийные – добровольно. Приобретали с энтузиазмом, хотя далеко не все. Социализм держится наиболее сознательной, пассианарной частью общества. А можно было решить эту проблему по-гайдаровски: без разговоров урезать заработную плату, лишить сбережений, а всё сэкономленное на текущем потреблении и развитии собственного производства в виде сверхдоходов от экспорта сырья обернуть в резервные валюты и подарить цивилизованным странам. И жить на проценты? Разница между тиранией и демократией видна здесь невооруженным глазом. Учение Орлова и индустриализация. Советская система лесного хозяйства Индустриализация – объективная необходимость. Учение Орлова было не только не пригодно для решения этой задачи, но и вступало с ней в противоречие. Приходилось икать новые пути. Территория страны была разделена на малолесную и многолесную зоны с разными системами хозяйства. В малолесной зоне по возможности внедрялись принципы правильного лесного хозяйства в традиционных формах. Основная роль в обеспечении сырьем развивающейся лесоперерабатывающей промышленности отводилась многолесной зоне. В этой зоне реализовывались принципиально новые методы освоения и воспроизводства лесов. Элементы советской системы лесного хозяйства и лесоуправления в многолесной зоне были следующие:
Система не была идеальной, но жизнеспособной, обеспечивающей достижение поставленных целей. Успешно решалась главная задача – транспортное освоение крупных лесных массивов с преобладанием спелых и перестойных насаждений. Дорожная сеть развивалась очередями, что позволяло строить лесовозные дороги за счет заготовки древесины. Эффективность вложений в дорожное строительство обеспечивалась высокой концентрацией работ на единицу площади. Такая концентрация достигалась целым рядом элементов: форсированной рубкой спелых и перестойных насаждений, внедрением сплошных концентрированных рубок, высокой нормой пользования лесом, предельно низкими сроками примыкания лесосек и др. Высокая норма пользования обосновывалась простым и ясным расчетом: все спелые и перестойные насаждения, входящие в сырьевую базу лесозаготовительного предприятия, целесообразно вырубить за период амортизации постоянной части основных фондов (нижнескладских сооружений, лесных поселков) – а это 20-40 лет. По методу классов возраста такому периоду соответствует лесосека по спелости и первая возрастная лесосека. Если применяются меры, гарантирующие лесовозобновление на вырубках, то пользование будет постоянным. Если лесозаготовительное производство планомерно перемещать на новые места, то пользование лесом будет непрерывным, а если ресурсы неограничены – то и равномерным, и даже нарастающим. Оборот рубки как отражение естественных процессов остаётся неизменным и равным возрасту спелости. В традиционной системе, зародившейся на частном лесовладении, в качестве производственной единицы, обеспечивающей непрерывность пользования, принимается «лесная дача», лесничество, в идеале – площадь нормального леса. В советское время с обобществлением лесов в качестве «хозяйственного целого» правомерно принять всю страну, или крупные ее части. Из этого и только этого должно исходить лесоустройство и лесное планирование в целом. В советский период работы по лесовосстановлению и лесомелиорации проводились в таких масштабах, о которых новым поколениям российских граждан придется только мечтать. То же можно сказать о производстве и использовании лесохозяйственных машин и орудий. Советская система лесного хозяйства нуждалась в научном анализе и совершенствовании. Все непригодное, не отвечающее изменившимся обстоятельствам, не прошедшее проверку практикой, надо было отбросить, заменить новым. Это надо было сделать еще в 70-80-ые годы прошлого века. Либеральная революция 90-х отбросила все сразу вместе с социализмом. Заново построенное можно назвать карикатурой на учение о правильном лесном хозяйстве. Вместо движения вперед поворот вспять с завязанными глазами. Негативное влияние Орлова Труды Орлова по лесоустройству и лесоуправлению сыграли скорее негативную роль в судьбе лесного хозяйства советского периода. Благодаря его авторитету, правильное лесное хозяйство до сих пор считается истиной в последней инстанции, пригодной на все случаи жизни. Фиктивность многих формул так и не была осознана. Это прежде всего относится к учению о рубках ухода, нормальном насаждении и нормальном лесе, доходности лесного хозяйства, расчетной лесосеке, постоянстве пользования, лесной ренте. Поэтому лесохозяйственная наука до сих пор не приспособлена к реальной действительности, не учитывает колоссальной разницы в организации хозяйства при пионерном и регулярном освоении лесов и всех особенностей российских условий. Орлова можно считать и основоположником учения о хозяйственном расчете в лесном хозяйстве, построенном на собственной («хозяйственной») заготовке и переработке древесины4. В советское время эта идея неоднократно реализовывалась на практике и всякий раз не оправдывала себя. Такой хозрасчет держался на двойном финансировании: «мобилизации» собственных средств и вытягивании у государства бюджетных ресурсов. Лесные дороги строились за бюджетные средства, но очень мало и в основном для лесохозяйственных целей. Для вывозки древесины использовались дороги общего пользования и дороги, построенные лесозаготовительными предприятиями, действовавшими на территории лесхозов параллельно с ними. Расходы по управлению финансировались также из бюджета. Четких границ между двумя «источниками» не существовало, единые нормативы были невозможны, так как ситуация в каждом отдельном случае особая. Хозрасчет в лесном хозяйстве был в несколько раз доходнее хозрасчета работающих «бок о бок» промышленных предприятий. Хозрасчетная мотивация неудержимо толкала лесоводов на нарушение ими же писаных «законов»: рубки ухода повсеместно превращались в «рубки дохода». Нанесла такая лесоводственная практика ущерб лесам или была полезной? Неизвестно, специальных исследований не проводилось. Оно и понятно – сами себя секут только в гоголевских комедиях! И при всем этом, нам представляется, что хорошо отлаженный (научно обоснованный!) хозрасчет в лесном хозяйстве в рамках государственной собственности на леса мог бы и сегодня быть наиболее эффективной формой организации лесного хозяйства в малолесных районах с высоким спросом на лесопродукцию. Сегодня лесное хозяйство России стоит перед новыми вызовами. Эти вызовы пострашнее тех, которые встали перед «большевиками» в 30-е годы прошлого столетия – лучшие леса вырублены и еще не восстановились, дорог нет, промышленность наполовину разрушена. Без новой теории нечего говорить о выживании, о развитии. Вместо этого предлагается как актуальное давно отвергнутое практикой учение. Иногда можно услышать, что истинные лесоводы никогда не принимали советских методов и в душе всегда считали себя учениками Орлова (о чем же они все это время писали свои диссертации и книги?) - и вот-де пришло время, наконец, расправить крылья. Лесохозяйственная наука по-прежнему не видит дороги. Критерий эффективности Эффективность лесного хозяйства – в чем она? Если не «мудрить», то ответ очевиден. Рубить лес, восстанавливать его, транспортировать и перерабатывать заготовленную древесину надо таким образом, чтобы лесные ресурсы страны долговременно (вечно!) приносили максимальную пользу. В качестве минимального хозяйственного целого следует считать сырьевую базу регионального лесопромышленного комплекса (кластера). Критерием эффективности ведения лесного хозяйства должна быть динамика чистого лесного дохода как разница между рентным доходом от всех видов пользования и расходами на лесовосстановление, уходы в молодняках и управление. Расходы по строительству лесовозных дорог должны входить в расчет ренты. Развитие региональной транспортной инфраструктуры – забота государства. Наилучшим, т.е. правильным ведением лесного хозяйства будет такое, при котором обеспечивается максимум чистого лесного дохода при неубывающей его динамики на протяжении, как минимум, оборота рубки. Все варьируемые параметры – форма хозяйства, размер ежегодного пользования, возраст рубки – должны подчиняться этому критерию. При этом надо учитывать стадию освоения лесов – является ли она пионерной или регулярной? Решить такую проблему можно только на основе сценарного моделирования динамики лесов. Современная наука и компьютерная техника предоставляют неограниченные возможности для такого моделирования. Достаточно сослаться на разработки д.б.н. С.И. Чумаченко. Однако главное лесное ведомство упорно их не замечает. Государственное регулирование Проблема разновременности расходов и доходов в лесном хозяйстве не устранима. Лесоводственный эффект от рубок ухода всегда остается доходом будущим. Если рубка ухода сегодня убыточна, то любой «хозяин» сильно задумается – стоит ли ее проводить. В равной степени это можно отнести к лесовозобновлению, уходам в молодняках. Какое же решение? Научными методами определить, какая система ведения хозяйства стратегически, т.е. с позиции государственных интересов и с учетом всех факторов, является наилучшей, сделать эту систему нормой, ввести в правовое поле, обеспечить финансами и другими ресурсами и требовать неукоснительного выполнения. Это и будет государственной лесной политикой. Без грамотного госрегулирования рациональное использование природных ресурсов невозможно. Тем более ресурсов воспроизводимых, органически сочетающих в себе как рыночные, так и нерыночные ценности. Тем более во времена, когда эти нерыночные ценности начинают играть доминирующую роль. Если внимательно приглядеться, то можно увидеть, что так называемые цивилизованные страны с рыночными экономиками пытаются идти именно этим путем. «Без теории нам смерть» К такому выводу пришел И.В. Сталин в конце своей жизни, когда под его руководством социализм был уже построен не только в отдельно взятой стране, но и далеко шагнул за ее пределы. И.В.Сталин имел в виду теорию социализма, теорию плановой экономики. В своей книге «Экономические проблемы социализма» он изложил основы такой теории. Требовалось их творческое развитие. Но вождь вскоре был поспешно развенчан, ошельмован и не был услышан носителями «советской» науки. Экономическая мысль пошла прямо противоположным направлением: от плана – к рынку, от централизма – к либерализму. Подлинных мыслителей после «отца народов» на вершине власти не оказалось. И «смерть» не замедлила явиться. В кратчайший срок мощная суверенная держава без всякого вооруженного вторжения только «экономическими методами» была превращена в колонию, в сырьевой придаток развитых стран Запада и Востока. В этом смысле лесное хозяйство аналог советской общественной системы. С.В. Починков, Институт рационального лесопользования Февраль, 2010 1 Орлов М.М.. Лесоустройство, том I (элементы лесного хозяйства). М.: ООО Издательский дом «Лесная промышленность», 2006. - 320 с. 2 Об исчислении лесной ренты на конкретных примерах см. Починков С.В. От хаоса – к порядку. Лесная газета. 2009, № 26. 3 Орлов М.М. Лесоустройство. Том II (Подготовка планирования лесного хозяйства) и том III (Планирование лесного хозяйства). Леса водоохранные, защитные и лесопарки (Устройство и ведение хозяйства). М.: ВНИИЛМ, 2008. – 560 с. 4 Орлов М.М. Лесоуправление как исполнение лесоустроительного планирования. М.: ООО Издательский дом «Лесная промышленность», 2006. – 480 с. |
Похожие:
 | Семинар Теория политических партий и современная российская политическая практика | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Русский язык. Теория. Практика. 5 кл. А. Ю. Купалова, А. П. Еремеева, Г. К. Лидман-Орлова и др |
 | Постановление От 16 мая 2012 г. N 154 о долгосрочной целевой программе... В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет | | О результатах и основных направлениях деятельности департамента лесного... Цели, задачи деятельности и государственные функции департамента лесного хозяйства Кировской области |
| Организационный план проведения сеанса вкс учение с увлечением: игровая... Теория и практика управления современной школой в условиях перехода на Федеральный государственный образовательный стандарт | | Программа дисциплины «Современная социальная теория» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 033000. 68 «Культурология»... |
| Итоги работы со школьными лесничествами Департамента лесного хозяйства... Работу со школьными лесничествами и экологическими объединениями во втором квартале текущего года Департамент лесного хозяйства Свердловской... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Базовый учебник: «Русская речь» 6 класс, авт. Никитина, умк «Русский язык. Теория. Практика. Русская речь», авт. В. В. Бабайцева,... |
| Закон РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 (ред от 02. 02. 2011) «Об образовании» Программы для общеобразовательных учреждений: Русский язык 5-9 кл; 10-11кл. / сост. Е. И. Харитонова. М.: Дрофа, 2010 к учебному... | | Кафедра немецкого языка теория и практика перевода учебно-методический комплекс дисциплины Протокол согласования рабочей программы дисциплины «Теория и практика перевода» с другими дисциплинами специальности 050303. 65-Иностранный... |
| Теория и практика социальной работы Теория и практика социальной работы Федулова А. В. Учебно-методический комплекс. М.: Мгу, 2009 | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В последние годы стационар совместно используется Институтом лесоведения ран и нпц лесного хозяйства Министерства сельского хозяйства... |
| Рабочая программа дисциплины «Теория и практика деловых коммуникаций» Программа и методические указания по выполнению контрольных заданий учебной дисциплины «Теория и практика деловых коммуникаций» для... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... База: циклы математических дисциплин (алгебра и теория чисел, геометрия, математический анализ); курсы теория и методика обучения... |
| Рабочая программа дисциплины «Теория и практика предупреждения преступности» Целями освоения дисциплины «Теория и практика предупреждения преступности» являются | | Программа дисциплины «Теория и практика онлайн исследований» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/специальности... |
