Отчет о научно-исследовательской работе «Аналитический доклад о состоянии и проблемах развития тэк по итогам 2008 г. Мониторинг реализации в 2008 г. Энергетической стратегии на период до 2020 года»

Скачать 1.01 Mb.

Название	Отчет о научно-исследовательской работе «Аналитический доклад о состоянии и проблемах развития тэк по итогам 2008 г. Мониторинг реализации в 2008 г. Энергетической стратегии на период до 2020 года»
страница	10/11
Дата публикации	13.12.2014
Размер	1.01 Mb.
Тип	Отчет

100-bal.ru > Физика > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1.6 Реформирование и совершенствование механизмов регулирования в ТЭК
В 2008 году в основном завершено структурное реформирование электроэнергетической отрасли России. С 1 июня 2008 г. ликвидировано РАО «ЕЭС России», вместо которого созданы территориальные генерирующие компании (ТГК), оптовые генерирующие компании (ОГК) и региональные генерирующие компании, Федеральная сетевая компания (ФСК), магистральные и межрегиональные сетевые компании, системный оператор («СО-ЦДУ ЕЭС»), Администратор торговой системы (АТС), сбытовые, ремонтные и сервисные структуры. Соответственно осуществлена реорганизация АО-энерго.

Отсутствие единого административного начала, функции которого ранее осуществляло Российское акционерное общество «ЕЭС России» заменено принципами саморегулируемости системы, основанными на функциях СО-ЦДУ ЕЭС, АТС и ФСК. Первый после реформирования осенне-зимний сезон электроснабжения страны явился серьезным экзаменом надежности функционирования реформированной электроэнергетической системы, которая, однако, функционировала в условиях сниженных нагрузок, обусловленных теплой зимой и экономическим кризисом.

В результате завершения структурных преобразований государство обеспечило контроль за естественно-монопольным сектором электроэнергетики.

Сформирована необходимая для дальнейшего функционирования электроэнергетики нормативно-правовая база.

С 1 июля 2008 г. доля электрической энергии, продаваемая на оптовом рынке электроэнергии и мощности по свободным (нерегулируемым) ценам, увеличена до 25 % от объема производства (потребления) электрической энергии, определенной для участника оптового рынка в утвержденном прогнозном балансе.

Также с 1 июля 2008 г. на оптовом рынке электроэнергии и мощности запущен конкурентный рынок мощности, либерализация которого будет соответствовать темпам либерализации рынка электрической энергии.

В рамках тарифной кампании 2009 года на метод тарифного регулирования по доходности инвестиционного капитала (RAB) перешли более 10 распределительных электросетевых компаний.

В то же время определенную тревогу вызывает организация инвестиционного процесса в реформированной электроэнергетике. При высокой изношенности основных фондов электроэнергетики и низком строительном заделе инвестиционный процесс становится крайне ответственным делом для обеспечения энергетической безопасности страны. Однако в условиях финансово-экономической самостоятельности различных инвесторов реализация программ создания остро необходимых генерирующих мощностей и сетевых связей не гарантируется, что требует совершенствования организации инвестиционного процесса в электроэнергетике.

В 2008 году проводилась работа по реформированию ОАО «Газпром». В целях совершенствования внутрикорпоративной структуры было предложено и осуществляется разделение многопрофильных предприятий ОАО «Газпром» по видам деятельности (добыча, хранение и переработка газа), выведение из состава дочерних добывающих обществ и газотранспортных обществ подразделений по сервисному обслуживанию основного производства и др.

В целях стимулирования добычи газа независимыми производителями проводится работа по согласованию проекта постановления Правительства Российской Федерации о недискриминационном доступе независимых производителей к газотранспортной сети ОАО «Газпром». Начиная с 2011 года проводилась разработка предложений по переходу от регулирования оптовых цен на газ к регулированию тарифов на его транспортировку и переходу на единый транспортный тариф.

В 2008 году введены в России таможенные пошлины, стимулирующие экспорт энергетических ресурсов высокой степени переработки и отменены ввозные таможенные пошлины на технологическое оборудование для НПЗ.

Была создана Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа для торговли углеводородами, как часть совершенствования российской биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами.

В 2008 г. подготовлен проект основных принципов сотрудничества Россия – ЕС в энергетической сфере, переданный Европейской стороне.

Президентом Российской Федерации подписан Указ «О неотложных мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» (№ 889 от 4 июня 2008 г.), которым определены задания федеральным органам власти в этой сфере.

2. Анализ реализации в 2008 г. Энергетической стратегии России

на период до 2020 года
В данном разделе рассматриваются достигнутые в 2008 г. показатели и их динамика, характеризующие реализацию основных утверждений и параметров Энергетической стратегии России на период до 2020 г. в сопоставлении с соответствующими констатациями и оценками, принятыми в ЭС-2020. Формулируются аналитические выводы и предложения, вытекающие из указанных сопоставлений, касающиеся текущих и перспективных оценок достижения стратегических ориентиров государственной энергетической политики. Эти материалы сформированы на базе данных предшествующих разделов настоящей работы, где содержатся базовые показатели, необходимые для анализа.

Исходя из данных о развитии экономики России и ее топливно-энергетического комплекса, приведенных выше, можно сделать вывод, что в целом утверждения ЭС-2020 о ее целях и приоритетах выполняются.

Сопоставления основных фактических показателей экономического развития России и роли ТЭК в экономике страны в 2008 г. с соответствующими параметрами ЭС-2020 приведены в табл. 15 и на рис. 6. При этом следует иметь в виду, что показатели ЭС-2020, отсутствующие в тексте утвержденной Энергетической стратегии России на период до 2020 г., приняты в анализе и приведены в таблице по расчетным данным, сформированным в обосновывающих материалах к указанной Стратегии.

Из приведенных данных вытекает, что, несмотря на возникший в 2008 г. глобальный экономический кризис, большинство фактических параметров развития ТЭК в 2008 г. существенно превышают или адекватны параметрам, предусмотренным ЭС-2020. В то же время в 2008 г. произошло замедление темпов добычи и производства ряда энергоносителей, что обусловлено кризисными явлениями в экономике. Более того, объем добычи нефти в 2008 г. даже снизился.

Таблица 15 — Сопоставление основных параметров развития экономики и ТЭК России в 2008 г. с прогнозными показателями ЭС-2020^{^}

Электроэнергия
Всего	млрд кВт.ч	863,8	940,8	980,0	1002,5	1019,7
к уровню предыдущего года	%	103,8	101,7	104,2	102,3	101,7
к 2000 г	%		108,9	113,4	116,1	118,0
Доля от производства	%	98,4	98,7	98,4	98,7	98,3
в том числе:
первичная (ГЭС и АЭС)	млрд кВт.ч	282,2	311,6	315,8	326,5	312,5
	млн тут	97,2	107,8	108,9	112,6	107,8
доля от объема потребления ТЭР	%	10,9	11,4	11,2	11,4	10,9
ГЭС			6,1	6,0	6,1	5,9
АЭС			5,3	5,2	5,3	5,1
к уровню предыдущего года	%	104,9	98,8	101,3	103,4	95,7
к 2000 г	%	100,0	110,4	111,9	115,7	110,8
Прочие первичные
энергоресурсы	млн тут	5,9	5,1	5,0	5,0	5,0
доля от объема потребления ТЭР	%	0,7	0,5	0,5	0,5	0,5

ВВП в ценах 2000 г.	млрд руб.	7305,6	9838,8	10596,4	11454,7	12096,1
энергоемкость	тут/млн руб	121,98	95,66	91,78	85,92	81,55
изменен. к предыд. периоду	%	91,9	94,1	95,9	93,6	94,9
изменен. к 1990 г	%	104,3	81,8	78,5	73,5	69,7
изменен. к 1995 г	%	86,8	68,1	65,3	61,1	58,0
изменен. к 2000 г	%	100	78,4	75,2	70,4	66,9

ВВП в текущ. ценах	млрд руб.	7305,6	21625,4	26903,5	33113,5	41540,4
% к пред году	%	110,0	106,4	107,7	108,1	105,6
к уровню 1990 г	%	67,34	90,7	97,7	105,6	111,5
к уровню 1995 г	%	108,3	145,9	157,1	169,9	179,4
к уровню 2000 г	%	100	134,7	145,0	156,8	165,6
Уд электроемкость к 2000 г	%	100	80,9	78,2	74,0	71,3

Показатели	2008 г.		факт 2007 г.
Показатели	по ЭС-2020	факт	факт 2007 г.
Рост ВВП,
% к предыдущему году	105,7	105,6	108,1
% к 2000 г.	148,4	165,2	156,4
Рост объема промышленной продукции к 2000 г., %	141,0	149,2	146,5
Среднегодовая мировая цена нефти («Юралс»), долл./бар.	24,0	94,4	69,3
Среднегодовая контрактная цена газа, долл./тыс. м³	120	373,7	239
Рост добычи и производства первичных ТЭР к 2000 г., %	122,2	127,3	126,5
Объем добычи и производства первичных ТЭР, тут	1714	1793,3	1780,0
Объем добычи нефти, млн т	476	487,6	491
Объем добычи газа, млрд м³	638	663,6	652,7
Объем добычи угля, млн т	300	326,1	314
Объем производства электроэнергии, млрд кВтч	1009	1037	1015
Рост потребления первичных энергоресурсов к 2000 г., %	115,4	110,7	110,4
Объем потребления жидкого топлива, млн тут	218	187	178,4
Объем потребления газа, млн тут	516	530,5	538,1
Объем потребления угля, млн тут	195	156,2	156,3
Объем потребления электроэнергии, млрд кВтч	980	1019,7	1002,5
Объем потребления первичных ТЭР, всего, млн тут	1043	986,4	984
Рост экспорта ТЭР к предыдущему году, %	102,4	99	102,2
То же к 2000 г.	146,9	146,0	147,6
Объем экспорта ТЭР всего, млн тут (сальдо) в т.ч. нефть и нефтепродукты, млн т газ, млрд м³	805 332 250	813,2 370,7 195,4	822 370 191,9
Удельная энергоемкость ВВП к 2000 г., %	78	66,9	70,4
Удельная электроемкость ВВП к 2000 г., %	76,4	71,3	74,0

Топливно-энергетический комплекс, как то и прогнозировалось, продолжает играть ключевую роль в экономике страны и ее развитии. Динамика основных объемных показателей добычи и производства ТЭР также существенно превышает прогнозные, а потребления ТЭР – немного ниже, чем по ЭС-2020, что является следствием опережающего снижения удельной энергоемкости ВВП (рис. 7).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Похожие:

	Отчет о научно-исследовательской работе Доработка Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 г., включая инновационный раздел Стратегии,...		Информация о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития... Информация о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства...
	Отчет о научно-исследовательской работе по теме: «механизм отчетности... Методика составления отчета о ходе реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Устойчивое развитие сельских...		К. В. Вырупаева на Всероссийском семинаре-совещании «О ходе реализации...
	Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития... ...		Стратегия развития легкой промышленности россии на период до 2020 года Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года (далее Стратегия) разработана в соответствии с поручением...
	Отчет о научно-исследовательской работе разработка плана стратегического... Цель научного исследования — комплексная оценка современного экономического и социального состояния территории и потенциала города...		Отчет по научно-исследовательской работе Статья «Сбалансированная система показателей как инструмент реализации стратегии» Е. Ю. Герасимов А. Н. Русин
	План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического... Мероприятия, направленные на создание условий для эффективного развития экономики		Доклад А. Б. Володина, заместителя начальника Управления инвестиций... Орской Доктриной Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030...
	«Средняя общеобразовательная школа №3» г. Протвино Московской области Публичный доклад ...		Отчет по итогам реализации данного направления. Аналитический отчет... Ф. И. О. учителя
	Отчет о научно-исследовательской работе в рамках федеральной целевой... Федеральное государственное бюджетное учреждение науки институт физики микроструктур российской академии наук		Цель и основания для разработки Концепции На основании Распоряжения Министерства сельского хозяйства РФ №1 от 10. 01. 2013г. «О комплексе мер по реализации Стратегии развития...
	О реализации оцп «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности... Ышении энергетической эффективности на территории Костромской области», постановлением администрации области от 30. 12. 2010 г. №464-а...		Приказ от 30 марта 2009 г. N 246 об утверждении стратегии развития... Российской Федерации, в соответствии с протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 24 января 2008 г. N 3, протоколом...

Школьные материалы