Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года

Туризм – необходимо использовать уникальный потенциал территории для развития нового значимого сектора экономики, обеспечивающего устойчивость системы расселения. Современный туристический сектор, опирающийся на уникальные и значимые в глобальном масштабе рекреационные ресурсы и места-аттракторы, способен стать новой экономической базой для значительной части территории области. Приграничное месторасположение Мурманской области создает особые условия для развития туризма, ориентированного в том числе на рынки прилегающих стран43, а также на обслуживание транзитного потока. Первое направление – горнолыжный туризм (гг. Кировск, Апатиты, Мончегорск, Кандалакша, Полярные Зори, Мурманск, п.г.т. Ревда). Второе направление – развитие лесного экотуризма, предусматривающее создание соответствующих турпродуктов и инфраструктуры экотуризма (хостелы, хижины, кемпинги), обучение и аттестацию проводников. Третье направление – спортивная рыбалка и рыболовный туризм, водный туризм (сплав и подъем по рекам). Четвертое направление – развитие этнокультурного туризма и культурного предпринимательства среди коренных малочисленных народов Севера в форме развития художественных промыслов и производства сувенирной продукции, этнических ансамблей и художественных коллективов, индивидуального творчества. Пятое – развитие круизного туризма. С целью развития инфраструктуры для обеспечения регулярных и морских пассажирских перевозок будет реализован инвестиционный проект «Арктическая гавань». В рамках проекта будет реконструирован целый комплекс объектов, расположенных в районе морского вокзала, а именно: здание и территория морского вокзала, пирс дальних линий, первый атомный ледокол «Ленин», установленный на вечную стоянку у морского вокзала. На морском вокзале будут приниматься пассажирские круизные суда, что даст возможность открыть регулярную паромную линию Киркенес – Мурманск и обеспечит увеличение заходов в порт Мурманск судов иностранных круизных компаний с 6 до 70 в год. Радикальным шагом к преобразованиям в туристическом секторе экономики Мурманской области должно явиться создание в регионе туристско-рекреационной территории регионального значения «Русская Лапландия» (Ловозерский район, г. Кировск). Создание «Русской Лапландии» - это не только путь к эффективному использованию богатого природного, исторического и культурного своеобразия Кольского Севера и первый шаг на пути создания в регионе конкурентоспособного туристического кластера, но и механизм привлечения инвестиций в отрасль и создания современной инфраструктуры. Кроме всего прочего, амбиции в отношении туристического сектора, вполне обоснованные с точки зрения качества аттракторов, потребуют вложений в создание современной инфраструктуры внешнего скоростного пассажирского транспорта: аэропорты в городах Мурманске и Апатиты, транспортно-пересадочный комплекс на базе железнодорожного и морского вокзалов, восстановление и модернизацию местной малой авиации и развитие сети дорог. Рис. 8.4. Целевая структура туристско-рекреационного кластера Мурманской области. 5. Восстановление потенциала агропромышленного комплекса, обеспечивающего потребности местного населения в высококачественных диетических продуктах питания. В целях более полного обслуживания внутрирегионального рынка, обеспечения необходимых для жителей Крайнего Севера параметров диеты и в соответствии с целями, заявленными в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, необходимо осуществить ряд мер по восстановлению сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции и формированию эффективного и конкурентоспособного агропромышленного комплекса Мурманской области. Приоритетным направлением развития АПК Мурманской области является развитие сельскохозяйственного производства как отрасли, имеющей важное экономическое и социальное значение, на основе внедрения инновационных технологий, интеграции с промышленными предприятиями, осуществляющими переработку сельхозпродукции, кооперации в малом секторе сельского хозяйства и фермерстве, восстановление роста поголовья скота, прекращение выбытия сельхозугодий, в том числе посевных площадей. Стратегическими подотраслями АПК в Мурманской области являются: 1. Мясное и молочное скотоводство. Предусматривается создание современных фермерских хозяйств. 2. Свиноводство в виде развития современных ферм, обустроенных комплексами переработки отходов жизнедеятельности свиней в энергию (биогаз) и в удобрения. 3. Птицеводство мясного и яичного направлений. 4. Северное оленеводство. 5. Пушное звероводство. 6. Тепличное овощеводство. 7. Пищевая и перерабатывающая отрасль, объединяющая предприятия молочной, мясной, хлебопекарной, кондитерской, мукомольно-крупяной, и пивобезалкогольной промышленности. Обновление агропроизводства путем привлечения стратегических инвесторов должно сопровождаться, во-первых, инвестициями в развитие заготовительно-кормовой базы, во-вторых, созданием условий для модернизации и развития малых и средних предприятий пищевой промышленности Мурманской области, обеспечивающих поставку на рынок конечной продукции в упаковке, под торговой маркой и с высокими потребительскими свойствами. Кроме того, в условиях затрудненного доступа небольших поставщиков к реализации своей продукции через крупные торговые сети важное значение имеет развитие современной торговой инфраструктуры различных форматов. В том числе необходимо рассмотреть возможности создания специальных торговых сетей, торгующих преимущественно продукцией местного производства и принадлежащих местным производителям на принципах кооперации (совместного владения) или создаваемых в рамках государственной инициативы. Сопутствующими элементами стратегии создания современного АПК в Мурманской области являются: - создание агротехцентров – центров обслуживания и предоставления современной агротехники в аренду агропроизводителям; - формирование системы финансовой и организационно-информационной поддержки инвесторов и страхования рисков, связанных с инвестированием в АПК области; - внедрение энергосберегающих технологий и использование альтернативных источников энергии на предприятиях АПК; - улучшение жилищных условий сотрудников АПК; - развитие транспортно-экспедиторской компании; - развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса, соответствующего перспективным требованиям заявленных и ожидаемых проектов, в том числе повышение квалификации управленческого звена предприятий сектора. 6. Традиционные виды хозяйствования как основа жизни и культуры малочисленных народов. Традиционные виды хозяйствования заслуживают отдельного внимания по той причине, что с ними связана культурная самобытность и социальное развитие малочисленных народов Крайнего Севера, проживающих на территории Мурманской области. Основные направления развития традиционных видов хозяйственной деятельности включают: во-первых, развитие оленеводства как основы сохранения традиций и культуры малочисленных народов Кольского полуострова подразумевает создание современной инфраструктуры для производства продукции высокого качества и доступа на ключевые российские и внешние рынки оленины44, а именно: - строительство отвечающих требованиям Европейского союза убойных пунктов и холодильных установок в оленеводческих хозяйствах Мурманской области; - строительство сертифицированного комплекса по переработке оленины и производству широкого ассортимента продукции, включая медицинские препараты и биологические добавки. Важно формирование единой маркетинговой стратегии и эффективных каналов сбыта, узнаваемого бренда саамской (мурманской/кольской) оленины: - создание специализированных возможностей экспортного кредитования оленеводческих хозяйств Мурманской области - получение оленеводческими хозяйствами сертификата на экспорт оленины в страны ЕС и другие важнейшие рынки сбыта; - получение СХПК документов на экспорт медицинских препаратов и биологических добавок в страны Юго-Восточной Азии. Предстоит создать вдоль маршрутов выпаса оленей (в т.ч. на базе оленеубойных и рыбоприемных пунктов) сети промежуточных баз для: - приема, накопления, первичной обработки, хранения и подготовки к транспортировке продукции традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов коренных малочисленных народов Севера (оленины, рыбы, дичи, дикорастущих растений); - обеспечения занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности и традиционными промыслами малочисленных народов продуктами питания, товарами народного потребления и производственно-бытового назначения, материально-техническими средствами, промысловым снаряжением; - проведения зооветеринарных мероприятий в оленеводческих хозяйствах; - проведения профилактического медицинского осмотра малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни; - организации культурных, просветительских и иных мероприятий и др. Кроме того, необходимо провести комплекс геоботанических изысканий на территории всех оленеводческих хозяйств и анализ возможности оптимизации границ пастбищ; во-вторых, создание условий для коммерческого освоения дикоросов. Вызов 3. Как привлечь в Мурманскую область молодые таланты и удержать их? Городская экономика и развитие городских пространств: развитие сети основных городов и Мурманск как главный город Арктического макрорегиона. В условиях повышающейся информированности, мобильности и требовательности людей в отношении среды обитания только современная городская экономика, создающая обилие новых рабочих мест и комфортные современные городские пространства, способна привлекать и удерживать талантливую молодежь. В Мурманске и основных элементах городской системы Мончегорск – Оленегорск – Кировск – Апатиты – Полярные Зори – Ковдор – Кандалакша необходимо реализовать масштабные проекты городского развития, разворачивающиеся по следующим направлениям. Во-первых, формирование и развитие т.н. «городских» секторов экономики как базового сектора городской занятости, своего рода «окна возможностей» для самореализации молодежи и привлечения талантов. «Городские» сектора экономики включают в себя: - отрасли современной сферы услуг (ритейл и торговые сети, HORECA45, сложные деловые услуги (банковские, страховые, юридические, консультационные и др.)); - креативную индустрию, объединяющую компании, работающие в сфере современного коммерческого искусства, организации досуга и развлечений, коммерческого и промышленного дизайна, маркетинга, рекламы и PR и т.д.; - городской туризм и индустрию специальных событий (деловой туризм, конгрессы и форумы, выставки и фестивали, экономика столичной функции в Мурманске). Поскольку основу городской экономики составляют малые и средние предприятия, движимые частной предпринимательской инициативой, важным элементом развития городских секторов является система мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Во-вторых, развитие и повышение качества городской среды Мурманска и других основных городских центров региона как питательной среды для развития креативной индустрии и сферы услуг и коммуникационной площадки для жителей и гостей города. Данное направление включает в себя разработку мастер-плана города в качестве материальной проекции концептуальных решений, связанных с формированием и реформированием городской среды; стимулирование проектов по созданию и реконструкции публичных пространств и общественных зон, торговых улиц46; мероприятия, направленные на повышение качества уличной городской инфраструктуры (благоустройство и освещение, пешеходные и зеленые зоны и т.д.); поддержку и стимулирование проектов озеленения города, повышения качества городской экологии. В-третьих, передовые технологии и высокое качество городской инфраструктуры – «умный», ресурсоэффективный и экологичный город. Включает в себя мероприятия по повышению качества услуг ЖКХ через введение комплексной47 системы стандартов (а также механизма их внедрения и контроля за соблюдением) в области ресурсосбережения и энергоэффективности в сфере жилой и коммерческой городской недвижимости; продвижение концепции «умного» дома, модернизацию существующего жилищного фонда с учетом возможностей современной локальной и альтернативной энергетики, современных материалов и технологий в сфере проектирования и строительства зданий и инженерных сетей; создание энергоэффективных решений в области тепло- и электроснабжения. В-четвертых, развитие скоростного внешнего пассажирского транспорта, обеспечивающее эффективное включение жителей региона в глобальную экономику. Ключевой инфраструктурой внешнего пассажирского транспорта для Мурманской области являются аэропорты в Мурманске и Апатитах, нуждающиеся в модернизации и развитии, в расширении маршрутной сети регулярных и чартерных рейсов и обустройстве сопутствующих секторов, таких как шатлы до города (или иного места назначения), аэротрополис и гостиничная зона. Необходимо также стимулировать развитие телекоммуникационной инфраструктуры ключевых городских центров, в том числе внедрение беспроводной высокоскоростной передачи данных (сети WiFi и WiMAX). В-пятых, новые возможности для девелопмента. Стимулирование и поддержка градостроительных проектов нового качества за счет разработки (адаптации) и внедрения системы стандартов и норм в области строительства и девелопмента, обеспечивающих качество и энергоэффективность возводимых объектов, а также концептуальную «встраиваемость» новых объектов в городскую систему Мурманска; стимулирование развития новых форматов в сфере жилищного строительства, строительства объектов коммерческой и деловой недвижимости; поддержка и стимулирование проектов комплексного освоения территории как ключевого условия для масштабирования «городской» экономики. Рис. 8.5. Как создаются города, привлекательные для новых поколений? Города «Эхо-бумеров» и Millennials. Основные идеи и направления работ в рамках «Городского проекта» необходимо отразить в стратегиях городов, мастер-планах, комплексных программах ресурсосбережения и энергоэффективности, концепциях бренда города. Городские пространства будущего - модернизация и развитие Мурманска и опорных узлов системы расселения. Ключевым проектом здесь станет – 100-летие со дня основания города-героя Мурманска, который в 2016 г. отпразднует свой юбилей. Инновации и экономика, основанная на знаниях Во-первых, необходимо создание сетевого центра знаний, компетенций и превосходства по проблематике жизни, работы и освоения ресурсов Арктики. Таким центром может стать Центр исследований и обеспечения безопасности в Арктике, который должен включать три блока: - наука и образование (КНЦ РАН, Арктический центр подготовки специалистов, учебные подразделения ООО «Газпром добыча шельф», Shtokman Development AG, ОАО «НК «Роснефть»); - инновации и технологии (индустриально-технологический парк на базе центра подводных исследований и центра высокотехнологичного ремонта ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», ассоциация «Мурманшельф», ГК РОСНАНО); - безопасность (ФГУ «Администрация морского порта Мурманск», аварийно-спасательные подразделения МЧС России, Мурманское бассейновое аварийно-спасательное управление Министерства транспорта России, управление поисково-аварийной службы Северного флота)48. Во-вторых, проект по развитию довузовского профессионального образования путем создания ресурсных центров по профильному обучению на уровне «средняя общеобразовательная школа – учреждение начального профобразования», что позволит всем обучающимся старшей школы осваивать индивидуальные образовательные программы и снизит поступление на рынок труда лиц, не имеющих профессии, создания двухуровневых комплексов, в которых будет осуществляться подготовка по программам НПО и СПО (в том числе по программам прикладного бакалавриата), что позволит лицам, имеющим начальное профессиональное образование, получить профессиональное образование следующего уровня по сокращённым программам49, создания условий для дальнейшего оптимального развития системы профессионального образования, которые включают в себя: обеспечение сетевого взаимодействия учреждений образования, науки, бизнеса и экономики в целом, что соответствует определению сетевых связей как важнейшего элемента экономики знаний; внесение изменений в образовательный процесс, в содержание образования, ориентация на подготовку в форме прикладного бакалавриата, который закладывает основу формирования профессиональной культуры и основных компетентностей, развитие общественной оценки качества профессионального образования, составление рейтингов учреждений профессионального образования, сопоставление их с рейтингами аналогичных учреждений других регионов. В-третьих, создание IT-Центра в Мурманске на базе регионального бизнес-инкубатора при сотрудничестве Правительства Мурманской области, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественных объединений, ведущих ВУЗов области. В результате реализации проекта будет сформирована универсальная площадка и разработаны эффективно работающие механизмы по созданию инновационных продуктов в сфере информационно-коммуникационных технологий. Работа IT-Центра даст качественный толчок к формированию «точек роста» в развитии прикладных информационных направлений деятельности в регионе, развитию регионального IT-сообщества, привлечению к реализации проектов перспективных молодых специалистов. В-четвертых, создание на базе месторождений минерального сырья Мурманской области (ловозерские лопаритовые и эвдиалитовые руды) Кольского химико-технологического комплекса и Центра наноматериаловедения. В настоящее время единственными доступными источниками редких металлов и редкоземельных элементов (далее – РЗМ) в России являются месторождения Мурманской области, которые разрабатываются уже более семидесяти лет и могут считаться надежным источником РЗМ на ближайшие пятьдесят лет. РМЗ являются одним из важнейших элементов научно-технического прогресса. С их внедрением связана разработка принципиально новых энерго- и ресурсосберегающих технологий, создание высококачественных материалов с заданными свойствами, повышающими долговечность и эффективность их использования в наиболее высокотехнологичных отраслях промышленности и наукоемких технологиях. Перспективность развития этого направления обусловлена высоким спросом на редкометальную продукцию на мировом и отечественном рынках, широким спектром применения (оборонная, электронная, медицинская, авиакосмическая промышленности), сокращением экспорта данного сырья из Китая, обеспечивающего почти 90 % мировых поставок. Культурное и духовное развитие, здоровье как основа человеческого капитала Во-первых, формирование в Мурманской области культурной политики, включающей работу с ценностями молодежи через образование в качестве основного элемента. Во-вторых, обеспечение культурного разнообразия территории. В-третьих, формирование здорового образа жизни посредством просветительской деятельности, направленной на повышение уровня знаний жителей региона относительно факторов риска для здоровья (курение, потребление алкоголя и наркотиков), охраны здоровья. Кроме того необходимо уделять повышенное внимание развитию физкультуры и массового спорта и прежде всего за счет повышения доступности спортивной инфраструктуры (площадок, бассейнов, комплексов, стадионов, лыжных трасс и пр.). Этому будет способствовать реализация проекта «Мурманская область - территория спорта». Немаловажна работа над повышением статуса спортивных соревнований, проходящих в Мурманской области и более активным вовлечением региона в проведение этапов кубков России, Европы и мира по зимним видам спорта.

Похожие:

	Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития... ...		Доклад А. Б. Володина, заместителя начальника Управления инвестиций... Орской Доктриной Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030...
	Тени чернобыля Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года...
	Доклад об итогах работы министерства промышленности, транспорта и... Стратегией социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года		Совещание по безопасности гтс Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
	Ф. М. Достоевский русская философия Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...		ЕН. 13 – Основы научных исследований Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
	В. А. Геодакян о теоретической биологии Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...		Справка-доклад по обстановке на территории Пермского края на 08: 00 21 марта 2013 года Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
	Справка-доклад по обстановке на территории Пермского края на 08. 00 25 апреля 2013 года Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...		Стратегия развития легкой промышленности россии на период до 2020 года Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года (далее Стратегия) разработана в соответствии с поручением...
	Все это и сейчас существует! Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...		Книга VIII «Новая цивилизация», ч. 1 Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
	Электронный журнал «исследовано в россии» Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...		Президент ОАО «ржд» В. И. Якунин Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...