Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года





НазваниеСтратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года
страница7/8
Дата публикации12.07.2013
Размер1.12 Mb.
ТипДокументы
100-bal.ru > География > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8


2. Стратегические партнерства с ключевыми инвесторами и построение коалиций для целей успешной реализации стратегических и приоритетных проектов и формирования кластеров. Партнерство с крупнейшими инвесторами, работающими в регионе, могут фиксироваться соглашением о стратегическом партнерстве, предусматривающим механизмы координации действий инвестора и РОИВ, а также добровольные обязательства корпорации участвовать в социальном развитии территории и иных проектах развития. Партнерства, связанные с формированием кластера, оформляются соглашением о «кластерной инициативе»; органы власти области могут оказывать информационную поддержку, выступать инициаторами мероприятий.

3. В полной мере реализация сценария стратегический центр АЗРФ возможна лишь при активной поддержке территорий Крайнего Севера и Арктики на федеральном уровне, поскольку Арктическая зона - особый макрорегион, характеризующийся набором факторов56, обуславливающих необходимость ведения здесь специальной государственной политики в части установления особого правового режима осуществления экономической деятельности. Основу экономических стимулов развития таких территорий должно составить специальное федеральное и региональное законодательство, устанавливающее принципы эффективной налоговой, тарифной и межбюджетной политики, учитывающей особый арктический режим хозяйствования.

Принятие базовых документов по развитию Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) (Федеральный закон «Об АЗРФ», Стратегия развития АЗРФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, государственная подпрограмма «Экономическое и социальное развитие АЗРФ на 2012 - 2020 годы») даст толчок для качественно нового социально-экономического роста всего макрорегиона, а для Мурманской области будет являться важнейшим механизмом реализации целевого сценария.

Подпрограмма «Экономическое и социальное развитие
Арктической зоны Российской Федерации на 2012-2020 годы» будет представлять собой скоординированные и сфокусированные меры и действия Федерации, приарктических регионов и корпоративного сектора, нацеленные на обеспечение устойчивого экономического роста территории АЗРФ, увеличение вклада приарктических субъектов в поддержание стратегической конкурентоспособности России в глобальной экономике, а также повышение уровня и качества жизни населения. Государственная поддержка будет прежде всего направлена на стимулирование реализации новых проектов хозяйственного освоения арктических территорий и акваторий в области углеводородных ресурсов, других полезных ископаемых и гидробионтов, обеспечение фундаментальных и прикладных научных исследований по накоплению знаний и созданию современных научных основ управления арктическими территориями, модернизацию социальной инфраструктуры и решение экологических проблем.

Для Мурманской области это:

    • формирование новой высокотехнологичной производственной базы Мурманской области на основе уникального ресурсного потенциала и за счет обеспечения привлекательной налоговой среды для инвесторов. Основные объекты: береговой комплекс Штокмановского проекта в Териберке (подготовка газа, СПГ и газохимия), строительство которого необходимо поддержать с помощью пакета налоговых льгот, аналогичного (по ряду компонент) тому, что в настоящий момент применяется в отношении территорий со статусом особой экономической зоны (ОЭЗ); кластер технологического и материального обеспечения морской деятельности, ОЭЗ портового типа в рамках проекта МТУ и ОЭЗ под развитие туристических районов57;

    • реализация транспортно-транзитного потенциала Мурманской области за счет развития Мурманского транспортного узла;

    • создание инфраструктуры и базы изучения и перспективного освоения Арктики;

    • реализация уникального природного потенциала через формирование туристско-рекреационного кластера.

4. Инициация и поддержка проектов инфраструктурного развития и инновационных пилотных проектов, способных получать финансовую, техническую и организационную поддержку от национальных (ВЭБ) и международных институтов развития (ЕБРР, IFC), а также по линии бюджетных программ федеральных министерств. Программы развития энергетической инфраструктуры, модернизации зданий и сооружений, модернизации инфраструктуры обеспечения и обращения с ключевыми ресурсами (вода, отходы и проч.), а также внедрения передовых «интеллектуальных» систем управления ресурсами (энергией, водой), обеспечивающие повышение эффективности, могут получать финансовую и техническую (консультативную и иную) поддержку по линии международных институтов развития и федеральных министерств экономического развития и энергетики.

5. Синхронизация документов стратегического и территориального планирования Мурманской области и муниципальных образований.

6. Совершенствование системы государственного управления Мурманской области.











«Компактная», открытая и эффективная региональная исполнительная власть, работающая на основе передовых технологий.

  1. Модернизация системы региональной исполнительной власти – переход на современные технологии и принципы организации работ и целеполагания.

  • Организационное развитие, включающее:

  • развитие кадрового потенциала РОИВ

  • принятие решений как процесс научения

  • внедрение «плоских» матричных организационных структур

  • управление по целям (программно-целевой метод);

  • внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в работу Правительства и оптимизация кадрового состава;

  • реестр бюджетных услуг и система управления их качеством;







  1. Повышение устойчивости бюджета.

  • развитие базы собственных доходов;

  • повышение прозрачности принятия финансовых решений и трат перед бюджетами вышестоящих и нижестоящих уровней

9. Этапы и ожидаемые результаты от реализации Стратегии

В результате реализации Стратегии, исходя из возможных сценариев развития области (умеренно-пессимистичного, умеренно-оптимистичного и оптимистичного), предполагается достичь показателей, определенных долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, изложенным в приложении к настоящей Стратегии.

1 С учетом результатов Всероссийской переписи населения 2010 года

2 Балтийские и черноморские порты ограничены режимом использования узких датских и турецких проливов. Балтийские порты и Архангельск в зимний период времени могут осуществлять навигацию только под ледокольной проводкой. В европейской части России нет портов, способных принимать и отправлять суда дедвейтом более 150 тыс. тонн.

3Область производит 100 % апатитового, нефелинового и бадделеитового концентратов, слюды, 11 % железорудного концентрата, 7 % рафинированной меди, 45 % никеля, более 15,4 % рыбы и рыбных продуктов, обеспечивает 16 % общероссийского вылова водных биоресурсов.

4 2 пол. XIX в. - 1950-1980-е гг. по материалам Кольской энциклопедии. Т.1. - СПб.: ИС; Апатиты: КНЦ РАН, 2008, с.79-95

5 ВРП Мурманской области на душу населения: 240,3 тыс. руб. (2009 г.) – 13-е место в РФ (среди 80 субъектов Федерации, без автономных округов); 5-е место в СЗФО.

6 Горнопромышленный комплекс включает в себя горно-металлургические и горно-химические предприятия.

7 Кольская ГМК стала частью «Норильского никеля», ОАО «Апатит» – частью ФосАгро, Ковдорский ГОК вошел в состав «ЕвроХима», Кандалакшский алюминиевый завод включен в «Русский алюминий», а «Олкон» управляется группой «Северсталь-Ресурс».

8 На 2,3 % с 43,9 до 42,9 тыс. руб. на одного жителя Мурманской области.

9 Согласно постановлению Правительства Мурманской области от 09.10.2009 № 475-ПП/18 в течение планового бюджетного периода планируется дальнейшее снижение доходов областного бюджета Мурманской области до 29,3 млрд. руб. в 2010 г., 25,5 млрд. руб. в 2011 г. и 28,8 млрд. руб. в 2012 г. одновременно с плавным сокращением расходной части бюджета и уменьшением бюджетного дефицита до уровня 3,3 млрд. руб. к 2012 г. В областном бюджете на 2010 г. и плановый период 2011 и 2012 гг. предусмотрено снижение бюджетных расходов в 2010 г. на 4,9 %, в 2011 г. – на 14,5 %, в 2012 г. увеличение на 1,6 %.

10 Показатель рассчитан с учетом ВПН 2010 года.

11 Использовался последний доступный показатель от 2006 г.

12 В области существует дефицит производства базовых белковых продуктов: мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также овощей. По данным Росстата, среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов в Мурманской области составляет 63 кг на одного жителя в год, что на 26% ниже нормы рационального потребления, рекомендуемой НИИ питания Российской академии медицинских наук; потребление молока и молокопродуктов — 220 кг в год на одного жителя, что на 44% ниже рекомендуемой нормы. По состоянию на 2009 г. дефицит потребления мяса и мясопродуктов жителями Мурманской области оценивается в 9 тыс. тонн в год, дефицит потребления молока и молокопродуктов — 119 тыс. тонн (в пересчете на молоко).

13 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» и статьей 21 Устава Мурманской области коренным малочисленным народом Мурманской области являются саамы.

14 Статистический сборник «Основные показатели социального и экономического развития районов проживания народов Севера в 2008, 2009 годах».

15 Два головных НОУ ВПО (Мурманская академия экономики и управления, Мурманский гуманитарный институт) и ГОУ НПО (Мурманский государственный технический университет, Мурманский государственный педагогический университет), а также 17 филиалов государственных и частных вузов (Московского гуманитарно-экономического института, СПбГУЭФ, Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций, Государственной морской академии им. адмирала С.О. Макарова и др.).

16 В т.ч. это отражено низким уровнем вовлечения автономных и негосударственных организаций в оказание социальных услуг населению на основе финансирования из бюджета.

17 Доля учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в 2010 г. составила в регионе 51%, аналогичный показатель в РФ – 49,1%, СЗФО – 41,8%.


18 В 2010 г. объем доходов бюджета Мурманской области вырос в 4,7 раза по сравнению с 2002 г., средний темп роста составил 23,8% (третий показатель по федеральному округу после г.Санкт-Петербурга и Калининградской области)

19 Несоответствие 5 показателей из 17 нормативным критериям.

20 Нормативный показатель 30 %, лидирующее положение в рамках СЗФО занимает Санкт-Петербург (35 %), в Российской Федерации – Тверская область (97 %).

21 Данные Доклада о состоянии и об охране окружающей среды Мурманской области в 2010 г.

22 Активные международные контакты начались для Мурманской области во второй половине 1960-х гг. с момента ее присоединения к международному движению Северного Калотта, выступавшего под лозунгом "За мир и безопасность на Севере Европы". В 1993 г. создана международная организация "Баренцев Евро-Арктический регион" (БЕАР). В 1996 г. основан межправительственный форум Арктический Совет.

23 15 сентября 2010 г. в Мурманске подписан Договор между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, который был ратифицирован Советом Федерации Федерального Собрания РФ 30 марта 2011. Завершен почти 40-летний переговорный процесс разграничения исключительных экономических зон и континентального шельфа двух соседних государств. Документ устанавливает линию разграничения морских пространств в районе площадью в 175 тысяч квадратных километров и определяет условия сотрудничества России и Норвегии в области рыболовства и освоения месторождений углеводородов.

24 «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу».

25 К приоритетным экологическим «горячим точкам» относятся (в порядке убывания негативного воздействия на окружающую среду): Никель, Заполярный, Мончегорск, Мурманск, Кольский залив, Кировск, Кандалакшский залив, Оленегорск, Кола, Кандалакша. См. Стратегическая программа действий по охране окружающей среды Арктической зоны Российской Федерации. М., 2009.

26 Сферы профессионального образования, высокотехнологичной медицинской помощи, науки и опытно-конструкторских разработок, связи и телекоммуникаций, наукоемкие подотрасли химии и машиностроения.

27 Регионализация в макрорегионе Балтийского моря характеризуется мощным сетевым взаимодействием, обусловленным большим числом центров, способных быть столицей всего региона хотя бы в одной или нескольких значимых сферах, будь то торговля, культура и искусство, развлечения или, например, более узкие сферы, такие, как книжная торговля или лыжный спорт. Макрорегион весь состоит из разноплановых столиц Балтики.

28 Под «безлюдными» технологиями понимаются таковые, предполагающие участие человека лишь в контроле и программировании автоматизированных операций управления технологическими процессами и устранении сбоев и технических неисправностей. «Модульный» характер современных больших технологических комплексов позволяет в заводских условиях (т.е. удаленно от строительной площадки) изготавливать легко интегрируемые секции, объединяющие конструктив, технологическое и вспомогательное оборудование. Монтаж на самой площадке осуществляется небольшими мобильными бригадами, а количество т.н. «влажных» строительных операций сведено к минимуму.

29 Промышленное производство за исключением вида экономической деятельности D «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

30 Стратегический инвестиционный проект Мурманской области - инвестиционный проект, реализуемый на территории Мурманской области, суммарный объем инвестиций в который составляет не менее 100 миллиардов рублей, включенный в реестр стратегических инвестиционных проектов Мурманской области в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области.

Приоритетный инвестиционный проект Мурманской области - инвестиционный проект, реализуемый на территории Мурманской области, суммарный объем инвестиций в который составляет не менее 100 миллионов рублей, включенный в реестр приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области в порядке, устанавливаемом Правительством Мурманской области (понятия введены Законом Мурманской области от 11.01.2011 № 1315-01-ЗМО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области» в ред. от 07.04.2011)

31 Штокмановское газоконденсатное месторождение расположено в центре шельфовой зоны российского сектора Баренцева моря на расстоянии около 600 километров к северо-востоку от Мурманска. Глубина моря в этом районе Баренцева моря достигает 340 метров. По разведанным запасам природного газа Штокман является сегодня одним из крупнейших в мире. Запасы месторождения по категории C1+C2 составляют около 3,8 трлн. м3 природного газа и порядка 37 млн. т газового конденсата.

32 Прогноз поэтапного развития добычи газа на период до 2030 года приведен в Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р.

33 Данные мероприятия выделены в отдельный этап первой фазы реализации проекта.

34 Протяженность газопровода – 1356 км, планируемая производительность в зависимости от объемов добычи составит 22,5 млрд. куб. м. Ввод в эксплуатацию напрямую связан с реализацией проекта освоения Штокмановского ГКМ.

35 Порядка 1320 и 510 млрд. руб. соответственно.

36 ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», Холдинговая компания «Сибирский Деловой Союз». Реализация – 2015 г. Объем инвестиций 530 млн. долл. США (15,9 млрд. руб.).

37 Обеспечение транспортных подходов и гидротехнических сооружений.

38 Строительство новых терминалов и перевалочных мощностей.

39 Указаны сроки строительства горнодобывающего предприятия и начала добычных работ с учетом продления на период завершения геологического изучения участка (от 3 до 5 лет) и получения соответствующего разрешения Правительства РФ, поскольку месторождение относится к участкам недр федерального значения.

40 По условиям Дополнения № 1 к лицензии МУР 14049 ТЭ (от 01.12.2009) сроки начала строительства инфраструктуры рудника после завершения разведочных работ юго-восточного фланга месторождения и утверждения запасов всего месторождения определены не позднее 30 марта 2016 г.

41
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconОтчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития...
...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconДоклад А. Б. Володина, заместителя начальника Управления инвестиций...
Орской Доктриной Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconТени чернобыля
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconПрограмма по формированию навыков безопасного поведения на дорогах...
Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconДоклад об итогах работы министерства промышленности, транспорта и...
Стратегией социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconСовещание по безопасности гтс
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconФ. М. Достоевский русская философия
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconЕН. 13 – Основы научных исследований
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconВ. А. Геодакян о теоретической биологии
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconСправка-доклад по обстановке на территории Пермского края на 08: 00 21 марта 2013 года
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconСправка-доклад по обстановке на территории Пермского края на 08. 00 25 апреля 2013 года
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconСтратегия развития легкой промышленности россии на период до 2020 года
Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года (далее Стратегия) разработана в соответствии с поручением...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconВсе это и сейчас существует!
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconКнига VIII «Новая цивилизация», ч. 1
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconЭлектронный журнал «исследовано в россии»
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...
Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года iconПрезидент ОАО «ржд» В. И. Якунин
Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район на заседании региональной конференции «Стратегия социально-экономического...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск